2018年全面激励干部担当作为干事创业的实施意见范文稿

2018 年全面激励干部担当作为干事创业的实施意见范文稿为深入贯彻落实习近平总书记关于信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁好干部标准和旗帜鲜明肯定表彰锐意进取的干部、 “三个区分开来”的重要指示精神，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，让担当作为者政治上受关注、生活上受关心、精神上受鼓舞、经济上受奖励，进一步激励全系统干部忠诚干净担当，着力营造干事创业的良好环境，推动各项工作的落实，根据省委、省政府印发的关于激励干部担当作为干事创业的意见(试行) ，结合工作实际，现提出如下实施意见：一、激励干部担当作为、干事创业方面(一) 健全完善正向激励机制，树立担当作为鲜明导向。1.大力选拔使用敢于担当的干部。坚持好干部标准，对牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在大是大非面前立场坚定、坚持原则、敢于亮剑，面对歪风邪气敢于坚决斗争，在改革发展中敢于触及矛盾、迎难而上、解决难题，矢志不移推动发展，在急难险重任务和危机面前敢于挺身而出、攻坚克难，在平凡岗位、基层一线默默奉献、不计得失、埋头苦干的干部，要加大选拔使用力度。对担当作为的优秀干部，通过上挂下派、交流轮岗等方式优先培养使用，按照规定程序纳入各级后备干部队伍管理，特别优秀的大胆提拔使用，努力实现干部有多大担当就提供多大舞台。2.旗帜鲜明鼓励敢于担当的干部。深入发掘担当作为、干事创业典型，每年在全系统组织开展争当“担当作为好干部” 、争创“干事创业好团队”活动，每两年选树一批先进典型，给予记功奖励，事迹突出的及时提拔使用。加强宣传引导，通过新闻媒体大力宣传干事创业先进典型，形成良好舆论导向，让担当作为者更有尊严、更有地位。举办先进事迹报告会，在干部身边树立看得见、摸得着的榜样和标杆。开展经常性谈心谈话，及时倾听干部诉求，理顺干部情绪，加强人文关怀和心理疏导，保护和激发干部干事创业热情。落实定期走访慰问制度，了解干部实际困难，对家庭确有困难的给予帮扶救助，解决后顾之忧。落实带薪休假年度体检等制度。3.积极奖励敢于担当的干部。对年终考核、专项考核以及平时考核、年度考核中位次靠前、前移幅度大、受到表彰的部门(单位)和个人，按规定用足用好政策进行物质奖励。(二) 健全完善考核评价机制，客观公正评价使用干部1.注重实绩考核。进一步健全完善考核体系，把干部考核、业务考核相挂钩。提高实绩考核权重，把实绩考核与干部考察、平时考核、年度考核、任期考核等有机结合，防止简单唯票、唯分、唯年龄评价干部。探索推行考核结果在本地本部门(单位)公开，激励和鞭策干部担当作为、干事创业。2.加强经常性考核。把考核功夫下在平时，经常性、近距离、有原则地广泛接触干部。完善考核方式，注意倾听基层干部群众意见，通过调研、干部考察、平时考核、年度考核、任期考核、专项考核、民主生活会、述责述廉、执纪监督、督促检查等渠道，全面、历史、辩证地识别干部，注重发现担当作为的干部。3.强化考核结果运用。充分发挥考核“指挥棒”作用，牢固树立凭实绩用干部的导向，经考核实绩突出、担当有为的，大胆提拔重用。对工作后进、不适应岗位要求、打不开工作局面、干部群众意见较大的，及时进行组织调整。对乱作为不作为慢作为的干部及时进行谈话提醒、诫勉或者组织处理，对性质严重、影响恶劣的进行通报，让不守规矩乱作为、只守摊子不作为和敷衍了事慢作为的干部没有市场。对涉嫌违纪的，由纪检监察机关严肃处理;涉嫌违法的，移送司法机关依法处理。二、干部容错纠错方面建立健全干部容错纠错机制，严格区分失职与失误、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与为私的界限，通过合理容错、及时纠错、澄清保护，让肯干事、敢担当、勇创新的干部无顾虑、有舞台、底气足。(一) 错对象1、为创新者容：对敢闯敢干，为新问题、新情况提出全新思路和措施的干部，允许失败、宽容失误。2、为担当者容：对遇事主动化解、勇于担当责任，在急难险重任务面前敢于迎难而上的干部，宽容失误和责任。3、为实干者容：对立足本职岗位，在保障经济社会发展、服务民生、推动国土资源事业等工作中积极主动，从基层做起，从小事、实事做起的干部，包容错误、失误，宽容责任。(二) 有下列情形之一的，可以进行容错：1、在落实市局、市委、市政府决策部署中，出现工作失误和偏差，但属主要领导同意经过党委会集体研究开展工作，也没有为个人、他人、所在部门或其他单位、组织谋取私利，且积极主动消除影响或挽回损失的;2、法律法规没有明令禁止，因政策界限不明确或不可预知的因素，在改革、创新工作中出现失误或造成影响和损失的;3、在推动发展、服务群众中，因着眼于提高效率进行容缺受理、容缺审查出现一定失误或偏差的;4、因国家政策调整或上级决策部署变化，工作未达到预期效果或造成负面影响和损失的;5、在处置突发事件或执行其他急难险重任务中，因主动揽责涉险、积极担当作为，出现一定失误或非议行为的;6、在化解矛盾焦点、解决历史遗留问题或其他重大不稳定问题中，因勇于破除障碍、触及固有利益，造成一定影响或引发信访问题的;7、工作中因自然灾害等不可抗力因素，导致未达到预期效果、产生负面影响或损失的;8、按照事发当时法律法规和有关政策规定，不应追究责任或从轻追究责任的;9、其他符合容错情形的。(三) 容错认定按照下列程序进行：1、提出申请。相关单位或个人受到问责追责时，认为符合容错情形之一的，可以向局机关监察室提出申请。2、调查核实。局监察室受理申请后，对符合容错情形的，应当会同相关部门单位开展调查核实，广泛收集证据材料，充分听取有关单位或个人的申诉意见，形成调查报告。对于不符合容错情形的，应当给予解释答复。3、认定反馈。核实结束后，依据调查核实情况，按照相关纪律规定和法律法规，由监察室提出容错认定意见，提请局党委作出认定结论，并将认定结论反馈申请单位或个人。属于免责的，应当根据实际情况在一定范围内公开。(四) 对容错的单位或个人，可以在以下方面免责或减责：1、年度考核、党风廉政建设责任制考核不受影响，个人年度目标责任考核不受影响;2、干部提拔任用、职级职务晋升不受影响;3、党代表、人大代表、政协委员、后备干部等资格不受影响;4、单位、个人评优评先不受影响。5、对确需追责的单位或个人，根据有关规定可以减责的，酌情从轻、减轻处分或组织处理。有一定影响期的，期满后提拔任用不受影响。(五) 健立纠错改正机制，强化对“工作过错和失误”的措施管控。1、抓早抓小，加强日常教育监督管理。对工作中出现的苗头性、倾向性问题，分管领导、单位负责人要做到早发现、早提醒、早纠正。对普遍存在的共性问题，分管领导和单位负责人要及时掌握动态，有针对性地教育引导，完善制度机制。2、查找原因，纠正错误。局监察室可以采取监察建议书、提醒约谈、诫勉谈话、责令纠错等方式督促有关科室、单位或个人分析查找原因，制定改进措施，及时纠正偏差和失误，推动问题整改。3、及时纠错，实施分类处置。定期召开组织生活会，开展批评与自我批评，相互纠错，帮助有问题的干部及时纠正错误。对认错态度好、主动挽回损失和影响的，予以免责和建议免责，确需追究责任的，从轻减轻处理和建议从轻处理。对极少数心存侥幸、隐瞒问题、拒不改错、对抗组织的，应当从严审查处理。(