浅谈监理的作用和意义职称论文

1 / 22浅谈监理的作用和意义一、工程监理特征根据理论和实际可知，工程监理具有如下特征：1、工程监理的委托权由建设单位拥有，建设单位为了选取有资格和能力并且与施工现状相匹配的工程监理单位，一般以招标的形式进行选择，通过有偿的方式委托这些机构对施工进行监管；2、工程监理工作涉及范围大，监理的职责除了工程质量之外，还需要对工程的投资、工程进度、工程安全等诸多方面进行严格监督和管理（即“三控、两管、一协调” ） ；3、工程监理工作的依据是工程承包合同和监理合同，并在此基础上利用国家有关法律、法规，促使甲、乙双方签定的工程承包合同得到全面履行；4、工程监理单位在建立过程中具有相对独立性，维护的其不仅仅是建设单位的利益，还需要公正地考虑施工单位的利益；5、工程监理是施工单位和建设单位之间的桥梁，各个相关单位之间的协调沟通离不开工程监理单位；二、工程监理在工程项目各阶段的作用 （一）工程监理在工程管理施工准备阶段的作用 工程项目在施工准备阶段，监理单位受项目建设方委托组建满足工程监理工作要求的项目监理部进驻工程现场，对参建方的前期准备工作进行监理，具体需要进行的工作如下：2 / 221、项目风险管控项目监理部首先应对工程项目顺利实施进行风险分析，对工程实施可能存在的风险因素进行辨别、估计和评价，与参建各方进行沟通，运用专业技术及方法制定相应的防范对策，以便在工程实施过程中进行实时监控，纠正风险发生的不良方法，预防风险事故的发生，尽量减少风险对工程的影响，保证工程按既定的目标实施。 2、审核施工现场的准备工作对施工现场的准备工作进行审核，对现场的“三通一平” 、人员、机械、材料、环境等进行查看，是否满足开工所必须具备的条件。 3、监管施工方的开工准备情况工程开工前施工方必须按要求向监理方报送内容包括开工前的各项准备工作情况、施工现场是否具备开工条件、各项重要工序施工工艺、各种危险性较大项目的安全控制措施等的开工申请报告，监理方必须运用专业知识及长期的工作积累的丰富的经验对申报的材料进行详细的审阅及分析，确认开工前准备工作满足施工条件，措施及方法符合行业规范能保证工程的顺利实施，各种报建手续齐备，具备了开工条件后即可签字确认开工。这一举措这样保证了工程项目的良好开端也为下一步工作奠定了基础。 4、审核承包单位的施工资质、人员资质以及设备准备情况审核承包方的各项施工资质是否满足要求，审核项目部各专业人员配备及各项制度体系是否健全。工程正式破土动工前，监理方要对承包方的技术资质、行业备案资料进行认真审核，是否与所从事3 / 22的专业施工项目相符合，并与投标文件相对照，看其项目部实际到岗的项目经理、技术负责人、质检员、安全员等主要技术人员以及施工机械是否与投标时承诺投入的相一致，能否保证工程施工的需要，是否存在挂证施工、人证不符的行为，如果有以上行为，该工程的施工过程便无法控制，监理方应该及时制止。监理方还应对审核承包方制定的各项制度进行审阅，一是看制度是否健全，二是看质量保障体系是否具备良好运行的前提条件。 5、审核各项施工措施及方案审核各项施工措施及方案，重点控制项目的关键点施工或重大危险源的施工应制订专项施工方案。监理对关键点施工工艺及方案的审查是工程开工前对保证工程实体质量的重要举措，要求承包方根据工程建设的实际情况编制施工方案，使其质量、安全等各项控制符合规范、规定、设计及合同要求的质量标准。监理着重审查施工安排是否合理，施工机械和人员配制是否得当，施工方法是否可行，施工外部条件是否具备，质量保证措施是否完备，是否与监理合同约定的各项控制目标相一致，在施工过程管理中将依据这些方案进行监督控制，以保证项目的各项目标得以实现。工程具备开工的各项条件后，项目监理部总监理工程师下达开工令，工程正式进入施工阶段。 （二）工程监理在工程建设施工阶段的作用 1、对施工阶段的质量进行控制工程建设施工阶段是最终实现并形成工程实体的阶段，是最终4 / 22形成工程产品质量和工程项目使用价值的阶段。因为工程项目是一次性的，而且建设程序不可逆，所以工程建设的施工阶段质量控制是非常重要的，应作为施工监理工作的核心内容，并作为工程项目全阶段质量控制的重点。监理方一旦进入工程质量监理，首先审查施工单位的施工现场质量管理是否有相应的施工技术标准，健全的质量管理体系，施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度，并督促施工单位落实到位。仔细审查施工组织设计和施工方案，检查和审查工程材料、设备的质量，杜绝质量事故的隐患。2、对施工阶段的投资进行动态控制监理为建设单位提供施工阶段投资控制信息，通过对建设存项目投资的跟踪控制，将施工进度控制与投资控制结合起来；可及时调整投资结构，保证资金合理使用；可以优化施工进度计划，使投资控制有效的促进建设项目施工进度按计划完成。3、对施工阶段的进度进行动态控制监理可协助建设单位进行施工进度控制，在实现建设项目总目标的过程中，保证工程项目按期建成交付使用，使建设工程阶段进度控制的最终目标。施工阶段的总进度目标的确定，通常是在全面、科学的分析与工程项目及你独有关的各种有利因素和不利因素的基础上，确定建设项目土建施工的竣工时间。根据此目标，进一步确定建设项目的各子项目的分进度目标。确定施工进度控制目标的主要依据有：工程建设项目总进度目标对施工工期的要求；工程定额，类似工程项目的实际进度；工程难易程度和工程条件的落实情况等。5 / 22施工阶段监理工程师对施工进度进行控制，就是为了确保施工进度目标的实现，使整个项目施工能按期竣工。 （三）工程监理在工程管理项目竣工阶段的作用 1、审核承包单位报送的工程技术资料，并对工程质量进行竣工预验收。2、对工程质量进行评估，提出工程质量评估报告。并在承包单位提交的工程竣工报告及工程竣工报验单上签署监理意见。3、参加由建设单位组织的竣工验收。4、协助建设单位制订竣工验收方案、确定验收组成员名单及竣工验收程序。5、协助建设单位取得城乡规划、公安消防、环保等部门的认可文件或准用文件。6、协助建设单位通知当地建设工程质量监督机构。7、协助建设单位组织竣工验收。三、在 “三控制、两管理、一协调”所起到的重要作用1、工程建设监理在施工质量的控制中的作用对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制，首先要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准。针对钢筋、水泥等材料多源头、多渠道，对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”即要有质保书、合格证，还要有材料复试报告)，未经检验的材料不允许用于工程，质量达不到要求的材料，及时清退出场。将钢筋6 / 22焊接半成品的质量检查作为监理工作的重点，采用目测和检测相结合，首先从外观上对轴线位移、弯折角度、裂纹凹坑等进行检查，然后随机抽取焊接试件进行试验，合格后方可进行验收。对于工程使用最普遍、工程量较大的混凝土工程中的材料质量监理，要求施工单位保证水泥、砂、石、水、外加剂等均满足质量要求，有试验报告的前提下，再审核混凝土的配合比是否正确，校核各种计量表具、量具是否准确、齐全。浇筑的施工方案和施工程序是否可行。如哪一道工序不符合规范、标准要求，立即通知施工单位质检人员组织整改，加强管理。加强质量意识，实行“三检”制。在工程施工前，监理方召开由施工单位技术负责人、质检员及有关工程队组长质量会议，加强质量管理意识，明确在施工过程中，每道工序必须执行“三检”制，且有公司质检部门专职质检员签字验收。然后经监理人员验收、签字认定，方可进行下一道工序的施工。如果施工单位没有进行“三检”或专职质检员签字，监理人员拒绝验收。另外，监理人员在施工现场采用巡视、平行检查、跟班旁监，随机抽查的方法，待施工单位进行“三检”后并进一步验收，彻底消灭工程中质量隐患问题。严格把好隐蔽工程的签字验收关，发现安全隐患及时向施工单位提出整改，在进行隐蔽工程验收时，首先要求施工单位自检合格，再由公司专职质检员核定等级并签字。并填写好验收表单递交监理。然后由监理工程师组织施工单位项日专业质量负责人等进行7 / 22验收。现场检查复核原材料保证资料是否齐全，合格证、试验报告是否齐全，各层标高、轴线也要层层检查，严格验收。要求施工单位质检员签字不能只流于形式，要真正去检查验收，再由监理方检查。监理方发现问题及时以书面通知施工单位进行整改，待施工单位处理或返工完后，还要再进行复检，严格检查把关，保证质量。质量控制过程中，其控制过程又是一种动态的过程，同时受很多种因素的影响。因此，要使施工质量与质量目标完全一致是非常困难的。所以监理人员必须时刻把握主要影响因素，认真分析并解决主要矛盾。尤其要善于寻找那些被掩盖而暂时未能起到制约作用的矛盾，及时和提前提出调整意见，确保施工顺利进行。2、工程建设监理在施工进度控制中的作用施工阶段是工程实体的形成阶段，对其进度进行控制是整个工程项目建设进度控制的重点。做好施工进度计划与项目建设总进度计划的衔接，并跟踪检查施工进度计划的执行情况，在必要时对施工进度计划进行调整，对于工程建设进度控制总目标的实现具有十分重要的意义。工程建设监理在施工阶段要编制出进度控制工作细则。监理工程师受业主的委托在工程建设施工阶段实施监理时，其进度控制的总任务就是：在满足工程项目建设总进度计划要求的基础上，编制或审核施工进度计划，并对其执行情况加以动态控制，以保证工程项目按期竣工交付使用。施工阶段在建设工程监理规划的指导下编制进度控制工作细则，进度控制工作细则应包含：施工进度控制8 / 22目标分解图；施工进度控制的主要工作内容和深度；进度控制人员的具体分工；进度控制的方法；尚待解决的有关问题等。从这些监理业务性文件就可以看出贯穿了整个工程建设施工阶段，也从这些进度控制细则的内容中显现出它协调着工程建设的速度，有着正确的指导意义。工程建设监理在工程施工阶段要编制和审核施工进度计划确保进度计划的实现。监理工程师及监理人员在建设工程施工阶段按照自己的工作职责和范围去对施工进度计划认真审核：进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定；进度安排是否合理，是否有造成业主违约而导致索赔的可能存在等等。通过这些审核就很轻易看出建设工程监理在施工阶段保证进度所起到的作用。建设工程监理制度在我国推行以来，在建设工程中发挥了重要作用。随着监理工作的规范化与正规化及其在建设领域中产生的积极效应，工程监理制度引起了全社会的广泛关注和重视，已得到了广大建设单位的认可。3、工程建设监理在投资控制中的作用项目设计工作完成以后，投资额大小已基本确定，当然这个投资额是我们根据设计图纸预测的，是计划值。由于工程建设周期长，可变因素多，要按这个计划值实现项目还必须要在建设的过程对各建设费用进行控制，为此，施工监理应健全投资控制系统，明确投资控制重点，避免或减少索赔事件的发生，严格经费签证，按合同9 / 22规定及时对已完工程进行计量、验方及支付，对工程变更、设计修改要认真、谨慎，最终保证决算不超预算，完成投资控制的最后一个环节。对工程结算的审核是施工阶段监理投资控制重要任务之一。无论是中间结算还是最终结算，认真审查承包商上报的工程款结算，为业主及时合理的为承包商支付工程价款提供必要依据。监理应从以下几个方面入手：核对合同价款； 检查隐蔽工程验收记录；落实设计变更和现场签证； 按图和清单核实工程数量； 认真核实单价；注意各项费用的计取；防止各种计算误差；控制工程索赔。4、工程建设监理在建设工程合同管理中的作用合同确定工程项目的投资、进度质量和安全等目标，规定着合同双方责、权、利关系。所以建设工程监理对合同的管理是工程项目管理的核心。广义地说，建筑工程项目的实施和管理全部工作都可以纳入合同管理的范围。合同管理贯穿于工程实施的全过程、全方位。它作为其他工作的指南，对整个项目的实施起总控制和总保证作用。在现代工程中，没有合同意识则项目整体目标不明；没有合同管理，则项目管理难以形成系统，难以有高效率。10 / 22工程项目管理以合同管理作为起点。监理通过合同分析、合同资料、合同网络、合同实施控制和索赔管理等工作来使之形成一个完整的合同管理子系统。5、工程监理在信息管理中的作用建设工程监理的主要方法是控制，控制的基础是信息，信息管理是工程监理任务的主要任务内容之一。及时掌握准确、完整的信息，可以使监理工程师能更灵活把握工程的各方面情况。这样保证了监理任务的顺利完成。在工程建设中 4M1E即人、材料、机械、方法和环境对工程建设影响很大，只有对这些因素信息及时搜集整理并分析出存在的问题和找出应对的办法保证