某县2018年网络食品销售专项治理方案

某县 2018 年网络食品销售专项治理方案一、治理对象 .2二、治理步骤 .2（一）调查摸底阶段 .2（二）治理整改阶段 .2（三）总结验收阶段 .3三、治理内容 .3（一）开展基本情况调查。 .3（二）清理规范主体资格。 .4（三）督促落实主体责任。 .4（四）强化监督检查。 .5四、工作要求 .5（一）高度重视，加强领导。 .5（二）广泛宣传，推进共治。 .6（三）认真总结，及时上报。 .6近年来，网络食品销售发展迅猛，已经成为人们生活消费的主要方式，网络食品销售在带给人们方便的同时，也存在电商无食品经营许可证、销售“三无” 、过期食品等侵害消费者合法权益的违法违规行为，为进一步加强我县网络食品销售监管，落实网络食品交易第三方平台提供者和网络食品销售经营者食品安全主体责任，规范网络食品经营行为，决定在全县范围内开展网络食品销售专项治理工作，制定本方案。一、治理对象网络食品交易第三方平台、辖区内网络食品销售经营者二、治理步骤（一）调查摸底阶段（2018 年 3 月 1 日至 3 月 31 日）全面开展摸底调查登记工作，摸清辖区内第三方平台、网络食品销售经营者总数、经营性质、地点、食品安全设施及食品安全管理情况。（二）治理整改阶段（2018 年 4 月 1 日至 10 月 1 日）对辖区内网络食品销售经营者逐家逐户进行检查指导，监督整改突出问题。对存在问题的经营者，下发限期整改意见书，并及时督促落实整改。整改后仍达不到要求的，按照相关法律、法规实施处罚。（三）总结验收阶段（2018 年 10 月 1 日至 10 月 15 日）对此次专项治理开展情况进行认真分析总结，针对治理阶段发现的问题，进行分析总结，提出进一步巩固治理的措施，建立健全网络食品销售食品安全长效管理机制。三、治理内容（一）开展基本情况调查。要采取多种方法掌握网络食品交易第三方平台提供者及网络食品销售经营者的基本情况。要对京东、淘宝、亚马逊、当当、一号店、苏宁易购等全国具有代表性的网络食品交易第三方平台及我市网络食品交易第三方平台、市内网络食品销售各类网站进行搜索，对辖区内网络食品销售经营者进行普查；要主动联系通信管理部门获取网络食品交易第三方平台提供者及网络食品销售企业名单；要统一汇总掌握辖区内网络食品销售经营者名称、数量、分布、经营状况等基本情况，做到底数清、情况明。（二）清理规范主体资格。采取线上线下相结合的检查方法，核对食品销售经营者主体资格。重点检查辖区网络食品交易第三方平台提供者是否对入网食品生产经营者食品生产经营许可证、入网食品添加剂生产企业生产许可证等材料进行审查；线上逐个查看辖区内食品销售经营者是否在网站首页或者网络食品交易第三方平台上经营活动主页面显著位置公示其食品生产经营许可证；检查入网食品销售经营者证照是否合法有效、经营项目范围是否与实际经营范围一致，严禁无食品经营许可证、超范围经营，严厉打击冒用、借用、伪造、编造许可证的违法违规经营行为。（三）督促落实主体责任。督促网络食品交易第三方平台提供者落实主体责任，严格执行中华人民共和国食品安全法和网络食品安全违法行为查处办法 （国家食品药品监督管理总局令第27 号） ，开展自查自纠，完善入网食品销售经营者审查登记、食品安全自查、投诉举报处理等管理制度，严把入网食品销售经营者准入关，建立入网食品销售经营者管理档案，对证照信息真实性进行审查，发现有违法违规行为的，要及时纠正，发现有严重违法行为的，要求立即停止网络食品销售，并报告辖区市场监督管理所。督促网络食品销售经营者建立索证索票、进货查验记录制度，加强食品经营过程控制，对销售有保鲜、保温、冷藏或冷冻等特殊贮存条件要求的，应采取能够保障食品安全的贮存、运输措施，或者委托具备相应贮存、运输能力的企业贮存、运输。（四）强化监督检查。要将网络食品销售专项治理与食品经营许可、日常监督检查、监督抽检有机结合，要按照食品生产经营日常监督检查管理办法的要求，通过调取后台销售记录，检查线上销售产品的进货查验、索证索票制度是否执行，线上线下实际销量是否与购进票据相一致；检查是否按照条件要求贮存、销售食品，尤其是对有保鲜、保温、冷藏或者冷冻等特殊贮存条件要求的；检查是否销售变质、超过保质期、标签标识不符合法律法规要求的食品等，严厉打击网络食品销售违法违规行为，切实维护网络食品经营秩序，确保网络食品销售安全。四、工作要求（一）高度重视，加强领导。成立网络食品销售专项治理工作领导小组，代正礼为组长，胡兴斌、余建明、曹军、安存秀、李雪斌为副组长。网络食品安全与人民群众日常生活日益密切，参与网络食品消费、经营的主体越来越多，而且发展趋势迅猛，已成为群众和媒体关注的焦点。由于网络食品经营的虚拟性和跨地域性特点，对行政管辖、案件调查、证据固定、处罚执行等带来很大挑战，网络食品销售监管已经成为食品安全监管的重要内容。各市场监督管理所要高度重视此项工作，将专项检查融入日常监管，切实加强领导、精心组织、统筹安排，结合当地实际，制定专项治理工作方案，明确工作任务、工作重点和具体措施，落实工作责任，确保此次专项治理工作抓实、抓好、抓出成效。（二）广泛宣传，推进共治。要加强对网络食品销售经营者和消费者的食品安全知识宣传教育，加大对中华人民共和国食品安全法 、 网络食品安全违法行为查处办法等法律法规的宣传力度，通过传统媒体和新媒体广泛宣传网络食品安全法规和知识，提高网络食品销售经营者的食品安全意识，增强消费者的食品安全风险识别能力。要密切关注新闻宣传和舆情舆论导向，积极引导新闻媒体客观准确报道，尤其是针对典型案例的查办，对媒体相关报道及社会关注及时跟进，为食品安全监管营造良好舆论氛围和社会环境。（三）认真总结，及时上报。各所要做好专项治理工作的汇总、分析，认真研究分析网络食品销售的特点和风险点，及时总结归纳有效的监管手段。对工作开展的基本情况、主要做法、工作中遇到的困难及原因、对策措施等情况要认真总结上报；工作中发现的重大案件或系统性风险应及时向县局报告。各市场监管所每阶段结束后 3 个工作日内上报各阶段工作总结，重点报送开展工作情况、采取的措施、存在问题和下一步安排。10 月15 日前上报网络食品销售专项治理工作总结（含专项治理统计表、简报、检查照片等） 。可随意编辑文档，使用前请删除此页可随意编辑文档，使用前请删除此页可随意编辑文档，使用前请删除此页可随意编辑文档，使用前请删除此页可随意编辑文档，使用前请删除此页可随意编辑文档，使用前请删除此页可随意编辑文档，使用前请删除此页可随意编辑文档，使用前请删除此页可随意编辑文档，使用前请删除此页可随意编辑文档，使用前请删除此页可随意编辑文档，使用前请删除此页可随意编辑文档，使用前请删除此页可随意编辑文档，使用前请删