电子垃圾引起的绿色壁垒问题的分析.doc

XXXX大学普通本科毕业论文1目录1引论.21.1选题的必要性.21.2核心概念解释.21.3相关文献综述.32欧盟“双绿指令”出台背景.42.1电子垃圾在欧盟现状及回收情况.42.2电子垃圾的危害.62.3由电子垃圾引起的欧盟“双绿指令”.73欧盟的“双绿指令”.74“双绿指令”对我国相关产业的影响.94.1生产成本骤增，价格优势丧失.94.2面临改造生产技术的压力.104.3上游供应商企业压力增大.104.4检测标准缺失，企业履约风险加大.105我国应对“双绿指令”的措施.115.1正确认识欧盟“双绿指令”.115.2构建绿色供应链.115.3提高技术水平，转变低价格出口策略.125.4加强国内产品标准建设，完善相关法律体系.125.5发展和完善电子垃圾回收体系.13参考文献.16致谢.17XXXX大学普通本科毕业论文2电子垃圾引起的欧盟“双绿指令”问题的分析1引论1.1选题的必要性随着电子垃圾在全球的泛滥，使全球各国都面临着电子垃圾所引起的环境问题。为此，各国都准备立法规范电子垃圾的回收，欧盟各成员国，包括新入盟的15国，率先完成了关于电子垃圾的立法工作，也就是2005年8月13日，这一法规将正式开始实施。这项法规涉及十大类近二十万种产品，这几乎涵盖了所有电子信息产品。这一法规对中国电子行业出口将会产生怎样的影响？是否对中国企业的国际竞争力有削弱？这些问题都是值得我们好好思考的。电子垃圾在欧盟的急剧增加的形势，还有电子垃圾对环境的极大的危害性，促使欧盟通过“双绿指令”，让进入欧盟的电子类产品要符合指令的要求，要求生产商对此负责回收，这对中国的相关产业尤其是机电业影响很大。研究这一问题，一方面有利于中国相关企业对电子垃圾回收和绿色壁垒的了解及对它们的挑战，同时也让它们了解到这同样也是它们的机遇：另一方面则有利于我国探究如何建立符合我国实际情况的电子垃圾回收体系及其完善的对策。本文先通过电子垃圾在全球和欧盟急剧增加的严峻背景和绿色壁垒在欧盟发展的新趋势的描述，引出欧盟为何出台“双绿指令”以及该指令在欧盟实行所出现的现实问题和一些困惑，然后分析该指令对我国相关行业的影响，再分析我国企业应采取哪些措施来应对欧盟的“双绿指令”。1.2核心概念解释电子垃圾的英文缩写是WEEE（WasteElectrical&ElectricsEquipment），中文直译成“废弃电气电子设备”。具体来说，电子垃圾是指已经报废的各类计算机、打印机和手机、家用电器等电子产品1。比如：报废的电视机，淘汰的旧电脑、旧冰箱、微波炉，废弃的手机等。当这些电子垃圾数量越来越多的时候，它的危害就显现出来了。电子垃圾的种类繁多，成分复杂，其中包含很多毒性很大的材料。我们每天看的电视机的显像管里含有爆炸性的废物和大量的重金属元素。一台快要报废的21寸的彩色电视机，它1何京，2004，国外电子垃圾处理动态及政策，环境教育XXXX大学普通本科毕业论文3的显像管中有大约1千克左右的铅，其中大部分包含在制作显像管的玻璃材料中，因此超期使用的电视机除了图像质量不好、增加电力消耗外，就像一个“隐藏在家中的杀手”，随时散发可能对人体造成伤害的物质。绿色壁垒,是指进口国(主要是发达国家和新型工业化国家)违反自由贸易原则,以保护自然环境和人类健康为名,为了达到限制甚至禁止他国产品进入本国市场的贸易保护主义目的,所采取的一系列歧视性措施。绿色壁垒的主要内容包括:绿色关税、绿色市场准入、绿色技术标准、绿色标志、绿色包装、绿色卫生检疫制度和绿色反补贴等。例如：美国拒绝进口委内瑞拉的汽油，因为含铅量超过了本国规定；欧盟禁止进口加拿大的皮革制品，因为加拿大猎人使用的捕猎器捕获了大量的野生动物；20世纪90年代开始，欧洲国家严禁进口含氟利昂冰箱，导致中国的冰箱出口由此下降了59等事例。这些都是由于绿色壁垒而产生的一系列事件。1.3相关文献综述80年代后期到90年代初，随着新一轮世界贸易自由化趋势的推动，关税之墙普遍变矮，但发达国家为实行贸易保护，积极推出非关税限制措施，实行“管理贸易”。“绿色壁垒”就是在这种背景下产生的。“绿色壁垒”一经出现便在全球范围迅速蔓延。到1992年底已有152个国际环保条约出台，某些国家和地区也各自订立了名目繁多的环保法规，如德国制定了1800余项环保“篱笆”。在食品进口方面限制更甚2，1991年32个国家和地区对427种农药在食品中的残留量定了标准，对不合规定的采取禁止、限制及惩罚措施。仅1996年欧盟国家禁止进口的产品就达220余亿美元，其中源自发展中国家的产品占90。目前，“绿色壁垒”对我国出口产业已构成严重压力和挑战。据中国国际绿色化学高级研讨会称，仅1997年我国受限制商品价值达74亿美元，预计今后两年将达到114亿美元。从“绿色壁垒”日渐发展的形势看，我国若想取得突破，必须加强企业环保意识，生产“适销对路”产品。但眼下我国企业的环保意识仍只停留在污染的末端治理上，而发达国家已进入到从产品设计到生产过程乃至废弃物回收再生利用的高级阶段。在关于绿色壁垒的研究方面，大多数学者主要是研究绿色壁垒的产生原因，特征，对我国的影响和应对的措施方面。如国内学者李果仁（湖南社会2吴风林、胡亨魁，2002：论绿色壁垒及发展我国出口贸易的对策经济纵横XXXX大学普通本科毕业论文4科学院）而在关于电子垃圾回收的研究方面国内尚处于起步阶段，远远落后与国外在这方面的研究，尤其在电子垃圾回收的立法方面更是如此，在中国因为制造商，政府和消费者之间就回收费用未能达成一致致使立法陷入僵局，而欧盟的电子垃圾处理法已正式出台。在电子垃圾的生产者责任延伸方面的研究欧洲和美国等发达国家已走在了前列。对此最早可追溯到瑞典1975年关于废物循环利用和管理的议案，在1986年，联邦德国在关于实施废物避免和处置法中包括生产者对其生产的废物承担部分责任，20世纪90年代，生产者责任延伸的理念得到迅速传播并进入实践和立法领域。在这方面，我国还出在起步阶段，任重而道远。2欧盟“双绿指令”出台背景2.1电子垃圾在欧盟现状及回收情况欧盟是世界上第二大的电子产品生产和消费国,同时也是电子垃圾的第二大制造国。以电脑为例,据来自欧盟的一份报告分析,2000年欧盟约有1500万台电脑被废弃,其中仅有10%的废旧电脑被回收利用,其余大多数被堆放在家庭和公司的仓库里；而到2005年,欧盟每年将有5000万台电脑要废弃,全球的废弃量则更加庞大。据欧盟估计,从1997年至2004年,欧盟将有超过2.15亿台电脑报废；而到2005年,每一台新电脑投放市场就有1台电脑沦为垃圾。另据报道,目前欧盟手机注册用户超过1.35亿,这一数字还将继续攀升。有人估计,到2005年,会有至少2亿部手机在欧盟使用,另有5亿部被抛弃。电脑、手机仅是欧盟电子产品中的一小部分,作为欧盟的一个家电生产和消费大国，德国每年产生各种电子垃圾近200万吨，德国每年产生的垃圾就如此之多,欧盟全部电子垃圾的数量可以想象,至于全球电子垃圾的数量则更是可想而知。上述说明在信息技术革命所创造的利润和财富的光辉外表下,隐藏着一个黑暗的事实。大量资源的消耗和废物的产生在以惊人的速度增加。电子废物现已成为工业化国家里增长最迅速的“废物之流