农机服务合作社项目可行性实施方案

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羅羈膂螄羄膀蒇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆蚇袆芇薂蚇罿蒂蒈蚆膁芅蒄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膈莂蒁蚁袇膄莇螁罿莀蚅螀肂膃薁蝿芄莈薇螈羄芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螅羀芈蒀袄肃蒃莆袃膅芆蚅袂袅聿蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃羇膆膄葿羆袅荿莅羅羈膂螄羄膀蒇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆蚇袆芇薂蚇罿蒂蒈蚆膁芅蒄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膈莂蒁蚁袇膄莇螁罿莀蚅螀肂膃薁蝿芄莈薇螈羄芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螅羀芈蒀袄肃蒃莆袃膅芆蚅袂袅聿蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃羇膆膄葿羆袅荿莅羅羈膂螄羄膀蒇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆蚇袆芇薂蚇罿蒂蒈蚆膁芅蒄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膈莂蒁蚁袇膄莇螁罿莀蚅螀肂膃薁蝿芄莈薇螈羄芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螅羀芈蒀袄肃蒃莆袃膅芆蚅袂袅聿蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃羇膆膄葿羆袅荿莅羅羈膂螄羄膀蒇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆蚇袆芇薂蚇罿蒂蒈蚆膁芅蒄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膈莂蒁蚁袇膄莇螁罿莀蚅螀肂膃薁蝿芄莈薇螈羄芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螅羀芈蒀袄肃蒃莆袃膅芆蚅袂袅聿蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃羇膆膄葿羆袅荿莅羅羈膂螄羄膀蒇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆蚇袆芇薂蚇罿蒂蒈蚆膁芅蒄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膈莂蒁蚁袇膄莇螁罿莀蚅螀肂膃薁蝿芄莈薇螈羄芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螅羀芈蒀袄肃蒃莆袃膅芆蚅袂袅聿蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃羇膆膄葿羆袅荿莅羅羈膂螄羄膀蒇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆蚇袆芇薂蚇罿蒂蒈蚆膁芅蒄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膈莂蒁蚁袇膄莇螁罿莀蚅螀肂膃薁蝿芄莈薇螈羄芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螅羀芈蒀袄肃蒃莆袃膅芆蚅袂袅聿蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃羇膆膄葿羆袅荿莅羅羈膂螄羄膀蒇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆蚇袆芇薂蚇罿蒂蒈蚆膁芅蒄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膈莂蒁蚁袇膄莇螁罿莀蚅螀肂膃薁蝿芄莈薇螈羄芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螅羀芈蒀袄肃蒃莆袃膅芆蚅袂袅聿蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃羇膆膄葿羆袅荿莅羅羈膂螄羄膀蒇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆蚇袆芇薂蚇罿蒂蒈蚆膁芅蒄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膈莂蒁蚁袇膄莇螁罿莀蚅螀肂膃薁蝿芄莈薇螈羄芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螅羀芈蒀袄肃蒃莆袃膅芆蚅袂袅聿蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃羇膆膄葿羆袅荿莅羅羈膂螄羄膀蒇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆蚇袆芇薂蚇罿蒂蒈蚆膁芅蒄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膈莂蒁蚁袇膄莇螁罿莀蚅螀肂膃薁蝿芄莈薇螈羄芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螅羀芈蒀袄肃蒃莆袃膅芆蚅袂袅聿蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃羇膆膄葿羆袅荿莅羅羈膂螄羄膀蒇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆蚇袆芇薂蚇罿蒂蒈蚆膁芅蒄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膈莂蒁蚁袇膄莇螁罿莀蚅螀肂膃薁蝿芄莈薇螈羄芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螅羀芈蒀袄肃蒃莆袃膅芆蚅袂袅聿蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃羇膆膄葿羆袅荿莅羅羈膂螄羄膀蒇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆蚇袆芇薂蚇罿蒂蒈蚆膁芅蒄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膈莂蒁蚁袇膄莇螁罿莀蚅螀肂膃薁蝿芄莈薇螈羄芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螅羀芈蒀袄肃蒃莆袃膅芆蚅袂袅聿蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃羇膆膄葿羆袅荿莅羅羈膂螄羄膀蒇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆蚇袆芇薂蚇罿蒂蒈蚆膁芅蒄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膈莂蒁蚁袇膄莇螁罿莀蚅螀肂膃薁蝿芄莈薇螈羄芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螅羀芈蒀袄肃蒃莆袃膅芆蚅袂袅聿蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃羇膆膄葿羆袅荿莅羅羈膂螄羄膀蒇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆蚇袆芇薂蚇罿蒂蒈蚆膁芅蒄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膈莂蒁蚁袇膄莇螁罿莀蚅螀肂膃薁蝿芄莈薇螈羄芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螅羀芈蒀袄肃蒃莆袃膅芆蚅袂袅聿蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃羇膆膄葿羆袅荿莅羅羈膂螄羄膀蒇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆蚇袆芇薂蚇罿蒂蒈蚆膁芅蒄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膈莂蒁蚁袇膄莇螁罿莀蚅螀肂膃薁蝿芄莈薇螈羄芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螅羀芈蒀袄肃蒃莆袃膅芆蚅袂袅聿蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃羇膆膄葿羆袅荿莅羅羈膂螄羄膀蒇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆蚇袆芇薂蚇罿蒂蒈蚆膁芅蒄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膈莂蒁蚁袇膄莇螁罿莀蚅螀肂膃薁蝿芄莈薇螈羄芁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螅羀芈蒀袄肃蒃莆袃膅芆蚅袂袅聿蚀袁肇莄薆袀腿膇蒂 腾克镇提古拉村农机服务合作社项目可行性研究报告第一章 总论第一节 项目概述1、项目名称：莫旗腾克镇提古拉村农机服务合作社项目2、项目地点： 莫力达瓦达斡尔族自治旗腾克镇提古拉村三、项目单位概况：莫力达瓦达斡尔族自治旗是我国唯一的达斡尔族自治旗。位于呼伦贝尔市最东部、大兴安岭东麓中段，东经12332-12516，南北呈纺锤状分布，东隔嫩江与黑龙江省讷河市、嫩江县相望，西与阿荣旗接壤，北与鄂伦春自治旗相邻，南面是黑龙江省甘南县，是呼伦贝尔市东部重要的交通枢纽。莫旗腾克镇位于莫旗的中东部，国道111 线沿中线穿过，总面积 1500 平方公里，项目实施区的提古拉村位于腾克镇的中东部，搬迁后由原来的提古拉村和多金村组成，全村现有 161 户，人口 641 人，属后靠安置的尼尔基水利枢纽的涉淹村屯，全村现有剩余耕地 69955亩，草地 165 亩，人均耕地面积为 109.13 亩。由于地势比较平坦，气温适宜，全年无霜期为 100 天左右，临近水源地，全村主要经济来源为农作物种植。- 2 -第二节 项目建设的背景和必要性一、项目背景莫力达瓦达斡尔族自治旗位于内蒙古呼伦贝尔市东部，全境地势由西北向东南倾斜，平均海拔 400 米，有山丘、丘陵、平原三大地貌，为浅山区。境内有大小河流 56 条，年径流量 147.4 亿立方米，水资源占内蒙的 40%。属中温带大陆性的季风气候，无霜期平均 115 天，平均气温 1.3。平均降水量在 400500 毫米之间。 政区地域广阔，土地资源丰富，土壤有机质含量高，全旗总面积约 1.1 万平方公里，辖 10 个乡镇、7 个办事处、220 个行政村，总人口33 万人。 2010 年，全旗粮食作物播种面积达到 711 万亩，2010年底，全旗农机总动力达到 32.6 万千瓦，拥有拖拉机20341 台，其中大中型拖拉机 631 台, 小型拖拉机 19710 台；农用运输车 11358 辆。各种配套农机具 27195 台，大中型机具配套比为 1:1.3，小型机具配套比为 1:1.7；机耕面积 687 万亩，机播面积 267 万亩，机收面积 104 万亩，农机化作业水平较低。2010 年，在多种优势条件的支撑下，粮食大获丰收，全年粮食生产达到 43.9 亿斤，创下历史最好水平。此次是莫旗继 2007、2008 年之后第三次获得“全国粮食生产先进县标兵”殊荣，也是继 2003 年以来第八次获得“全国粮食生产先进县”称号。但由于农业科技服务- 3 -体系不健全、农业机械及农机服务设备严重落后和不足等问题，农业种植需要投入较多的劳力，农业机械化耕作程度较低，在很大程度上影响了农业产业化的进一步发展。尤其在农业种植、中耕和收获季节时间紧、任务重的情况下，迫切需要一批功能完善的农业机械投入生产领域，解决农民种植、收获等环节的后顾之忧，这也是制约农业发展的关键领域和薄弱环节。农机服务合作社的应运而生为这一问题提供了解决途径，农机专业合作社是按照农民专业合作社法 、 农民专业合作社登记管理条例 、 农民专业合作社示范章程和有关法律、法规、制定本章程，依法成立的以农机服务为主的农民专业合作社。以服务成员和外出统一作业为宗旨，遵循着“入社自愿、退社自由”的原则为合作社成员和其他个人或团体提供服务的组织。主要开展农田全程机械化作业、农机配件及维修、农机信息等服务项目。合作社在农忙季节前，与种田农户签订农机作业合同，实行代耕、代播、代收等项机械化作业，运行状况良好，自诞生以来得到了迅速的发展，我国南方主要粮食产区都实现了以农机合作社为主体开展的统一机耕、机种、机收的全程机械化农业生产。二、项目建设的必要性1、项目建设可以大大提高提古拉村农业种植效率，改变因- 4 -人少地多而产生的土地闲置和浪费，促进农机服务业加快发展，减轻农民负担，增加经济发展活力，繁荣地方经济，促进和谐社会建设具有重要的作用。2、项目建设提高农民收入、建设社会主义新农村的重要保障。通过项目建设提高农业机械化技术水平，尽快改善生产条件，降低耕作劳动强度，节约成本，提高种植业经济效益具有十分重要的意义。3、项目建设提高减灾能力的有效途径。通过项目的建设，对于提高开展机械化的施肥和防治提供了物质保证，同时对于提高水资源利用率和其他种植辅料利用效率的提供重要有效的途径。4、项目建设扩大旱作农田种植规模，特别是发展特色种植和种植新技术推广起到了促进作用，同时可以促进农村生态建设与农业种植发展的结合，实现人与自然和谐相处。第三节 编制依据和原则一、编制依据1、国务院国家鼓励发展的产业、产品和技术目录2、国务院关于进一步加强农村工作提高农民综合生产能力若干政策的意见3、国务院关于积极发展现代化农业扎实推进社会主义新农村建设的若干建议4、国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见- 5 -5、内蒙古自治区大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展五年规划（2011-2015）编制指导意见6、莫旗大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展五年规划（2011-2015）编制工作大纲7、莫旗国民经济和社会发展“十二五”农牧业发展规划8、有关行业规程、规范及其他相关资料二、编制原则1、符合国家和自治区相关产业政策和国家技术规范和标准。2、积极选择采用新技术、新工艺、新材料生产的机械和工具，同时在机械种类选择上要因地制宜，从实际出发。3、严格按照标准规范和实际测算数据完成项目的设备采购和工程施工估算。- 6 -第二章 项目建设条件第一节 项目实施单位基本情况一、自然条件项目实施区腾克镇提古拉村位于腾克镇的中东部，地形以丘陵为主，地处北温带，全年无霜期为 100 天左右，年降水量为 450 毫米，全年平均气温 1.3，为典型的温带大陆性季风气候，全村地域广阔，土质肥沃，土壤有机质含量较高，以暗棕壤和黑土壤为主。2、主要作物及耕作情况项目实施区腾克镇提古拉村现有耕地面积为 69955 亩，人均耕地面积 109 亩，主要耕作农作物为大豆，还有少量种植玉米和小麦。3、主要农业机械情况项目实施区提古拉村农业机械都是以家庭为单位，根据自家的情况的独立购买小型机械为主，全村共有 161 户，现有农业机械包括小型拖拉机 89 台，30 马力以上的中型拖拉机 7 台，包括喷灌、播种、犁耙等各种配套农机具 74 套，- 7 -无论是农业机械的种类和数量都远远落后于农业的发展形势。第二节 项目建设的有利因素一、有中央、自治区出台的各项农机补贴和惠农政策做保证，使实施好本项目具有十分重要的有利条件。二、具备发展产业化、规模化、现代化农业的自然资源和地理条件。三、农机化各项生产技术相对成熟，对于农业机械的渴望和认可程度较高，农业机械的发展的基础条件已经具备。四、农业机械化耕作有一定发展基础，虽然还无法满足现有的农业发展形势，但是较之周边的村屯在农业机械化装备水平相对较高的。五、项目技术支持依托有专业的农业机械化推广服务中心单位做保证。莫旗农业机械化推广服务中心，是隶属于农牧局的集农机化管理、监理、技术推广和服务为一体的公益性事业单位，单位内部管理制度建设健全，现有在编人员 27 人，非在编人员 15 人，其中高级农机工程师 3 人，农机工程师 10 人，畜牧师 1 人，农业经济师 1 人，农机助理工程师 18 人，技术人员占职工总数的 74%以上，技术力