2018年山东公务员考试申论A真题及答案解析

1 2 0 1 8 年 山 东 公 务 员 考 试 申 论 真 题 及 答 案 解 析 一 、 给 定 资 料 材 料 一 2 0 1 4 年 5 月 2 4 日 ， 习 近 平 总 书 记 在 上 海 汽 车 集 团 考 察 时 指 出 ， 发 展 新 能 源 汽 车 是 我 国 从 汽 车 大 国 迈 向 汽 车 强 国 的 必 由 之 路 ， 要 加 大 研 发 力 度 ， 认 真 研 究 市 场 ， 用 好 用 活 政 策 ， 开 发 适 应 各 种 需 求 的 产 品 ， 使 之 成 为 一 个 强 劲 的 增 长 点 。 近 年 来 ， 我 国 新 能 源 汽 车 产 业 规 模 持 续 扩 大 ， 政 策 稳 步 推 进 。 2 0 1 8 年 1 月 在 北 京 召 开 的 中 国 电 动 汽 车 百 人 会 论 坛 上 ， 工 信 部 部 长 苗 圩 表 示 ， 2 0 1 7 年 我 国 新 能 源 汽 车 产 量 7 9 . 4 万 辆 ， 销 量 7 7 . 7 万 辆 ， 产 量 占 比 达 到 汽 车 总 产 量 的 2 . 7 % ， 连 续 三 年 居 世 界 首 位 。 在 2 0 1 8 年 两 会 “ 部 长 通 道 ” 上 接 受 记 者 采 访 时 ， 苗 圩 部 长 表 示 ， 我 国 计 划 2 0 2 0 年 新 能 源 汽 车 占 比 要 达 到 1 0 % 。 新 能 源 汽 车 主 要 包 括 燃 料 电 池 电 动 汽 车 、 混 合 助 力 汽 车 、 氢 能 源 动 力 汽 车 、 纯 电 动 汽 车 ( 包 括 太 阳 能 汽 车 ) 、 其 他 新 能 源 汽 车 等 各 类 型 产 品 。 同 传 统 燃 油 汽 车 相 比 ， 新 能 源 汽 车 能 有 效 降 低 能 耗 、 减 少 环 境 污 染 。 新 能 源 汽 车 发 展 已 经 成 为 全 球 共 识 。 从 世 界 范 围 来 看 ， 各 国 均 将 发 展 电 动 车 、 替 代 燃 油 车 作 为 重 要 政 策 。 历 史 经 验 证 明 ， 产 品 技 术 重 大 变 革 往 往 意 味 着 产 品 、 产 业 价 值 体 系 的 重 塑 。 新 能 源 汽 车 已 在 技 术 上 颠 覆 了 传 统 汽 车 模 式 ， 全 球 汽 车 行 业 正 在 经 历 一 场 全 面 而 深 刻 的 变 革 ， 以 电 动 化 、 智 能 化 、 网 联 化 为 代 表 的 新 技 术 力 量 正 在 为 新 能 源 汽 车 行 业 打 开 新 一 轮 跨 越 式 发 展 的 空 间 ， 从 配 套 设 施 到 产 品 服 务 乃 至 到 整 个 商 业 模 式 ， 都 在 快 速 升 级 迭 代 中 不 断 创 造 着 新 的 价 值 。 材 料 二 从 技 术 发 展 成 熟 程 度 和 中 国 国 情 来 看 ， 纯 电 动 汽 车 是 大 力 推 广 的 发 展 方 向 ， 而 混 合 动 力 汽 车 暂 时 作 为 大 面 积 充 电 网 络 还 没 建 立 起 来 之 前 的 过 渡 形 式 存 在 。 目 前 市 场 上 新 能 源 汽 车 主 要 指 纯 电 动 车 和 混 合 动 力 汽 车 。 电 动 汽 车 的 发 展 带 动 了 充 电 基 础 设 施 的 发 展 。 根 据 国 务 院 2 0 1 5 年 发 布 的 关 于 加 快 电 动 汽 车 充 电 基 础 设 施 建 设 的 指 导 意 见 ， 到 2 0 2 0 年 中 国 要 基 本 建 成 适 度 超 前 、 车 桩 相 随 、 智 能 高 效 的 充 电 基 础 设 施 体 系 ， 满 足 超 过 5 0 0 万 辆 电 动 汽 车 的 充 电 需 求 。 一 般 而 言 ， 一 辆 电 动 汽 车 需 要 2 . 5 个 充 电 桩 配 套 才 能 满 足 续 航 要 求 。 目 前 ， 国 内 电 动 汽 车 的 充 电 网 络 主 要 由 三 部 分 组 成 ： 一 是 家 庭 充 电 ， 一 般 由 纯 电 动 车 的 车 主 和 车 企 安 装 ； 二 是 目 的 地 充 电 ， 一 般 是 在 酒 店 、 餐 馆 、 写 字 楼 、 商 场 、 社 区 、 学 校 等 地 区 ， 由 车 企 或 物 业 提 供 车 位 并 安 装 ； 三 是 公 共 充 电 站 ， 主 要 解 决 主 干 路 网 上 的 充 电 问 题 。 某 报 记 者 对 公 共 充 电 桩 的 使 用 和 运 行 情 况 进 行 了 调 查 。 作 为 一 种 找 桩 、 充 电 、 结 算 的 辅 助 工 具 ， 充 电 A P P 越 来 越 受 到 电 动 汽 车 使 用 者 的 欢 迎 。 大 多 数 充 电 A P P 的 找 桩 界 面 是 一 张 地 图 ， 上 面 布 满 了 密 密 麻 麻 的 颜 色 标 识 。 这 些 标 识 可 能 是 充 电 运 营 商 的 标 志 ， 也 可 能 是 充 电 桩 当 前 的 运 营 状 态 ， 或 是 充 电 桩 个 数 。2 记 者 根 据 “ e 充 网 ” 充 电 桩 A P P 上 显 示 的 信 息 ， 来 到 了 某 购 物 中 心 地 下 B 4 停 车 场 了 解 充 电 桩 的 建 设 和 使 用 情 况 。 询 问 多 位 停 车 场 工 作 人 员 后 ， 才 在 一 个 偏 僻 角 落 里 找 到 了 6 个 国 家 电 网 设 置 的 公 共 快 充 充 电 桩 。 记 者 发 现 ， 有 一 辆 正 在 充 电 的 车 辆 ， 还 有 两 辆 汽 车 在 等 待 ， 另 外 5 个 充 电 车 位 都 被 汽 油 车 占 用 ， 虽 然 在 充 电 桩 车 位 的 墙 上 贴 有 “ 非 电 动 汽 车 禁 止 停 放 ” 的 字 样 。 停 车 场 工 作 人 员 表 示 ， “ 我 们 之 前 在 这 些 车 位 前 面 都 是 用 栏 杆 拦 起 来 ， 但 是 有 的 电 动 车 车 主 充 完 电 也 不 把 栏 杆 放 回 去 ， 燃 油 车 车 主 看 见 哪 有 车 位 就 往 哪 停 了 。 ” 一 位 等 待 充 电 的 电 动 汽 车 车 主 抱 怨 说 ： “ 我 买 电 动 车 是 为 环 保 做 贡 献 ， 为 什 么 不 能 享 有 停 车 位 优 先 权 ， 为 什 么 收 了 充 电 费 还 要 再 收 停 车 费 ？ ” 记 者 查 询 “ e 充 网 ” A P P 充 电 桩 信 息 ， 上 面 显 示 这 6 个 快 充 充 电 桩 中 有 3 个 空 闲 。 但 记 者 发 现 ， 只 有 2 个 可 以 正 常 使 用 ， 一 个 正 在 被 使 用 的 充 电 桩 并 未 在 A P P 中 显 示 充 电 状 态 ， 另 一 个 可 用 充 电 桩 车 位 被 燃 油 车 占 据 。 其 余 4 个 中 ， 2 个 显 示 “ 绝 缘 故 障 、 暂 停 服 务 ” ， 2 个 屏 幕 则 是 黑 屏 ， 触 摸 无 反 应 。 问 到 原 因 时 ， 停 车 场 工 作 人 员 表 示 并 不 知 情 。 “ 我 昨 天 看 还 有 3 个 啊 ， 你 要 不 打 打 电 话 问 问 ， 我 们 不 管 这 个 。 ” 同 样 的 问 题 也 出 现 在 另 一 个 停 车 场 。 记 者 拨 打 了 “ e 充 网 ” 客 服 电 话 ， 对 方 称 ： “ 之 前 有 定 期 维 修 ， 差 不 多 一 周 2 - 3 次 。 但 因 为 最 近 在 忙 其 他 工 作 ， 没 顾 上 。 ” 电 动 汽 车 车 主 王 先 生 表 示 ， 买 车 时 并 不 知 道 其 他 厂 家 的 公 共 充 电 桩 不 能 给 我 的 车 子 充 电 。 “ 许 继 充 电 桩 还 属 于 国 家 电 网 呢 ， 但 我 的 车 子 充 不 上 ， 小 易 和 星 星 这 两 个 充 电 企 业 的 充 电 桩 能 充 。 ” 王 先 生 说 ， “ 是 否 能 充 电 要 一 个 个 试 了 才 知 道 ， 现 在 不 同 牌 子 的 充 电 桩 太 多 了 。 充 电 桩 还 有 接 口 兼 容 性 问 题 ， 有 时 电 动 车 在 充 电 途 中 会 迷 之 断 电 ， 充 了 好 一 会 儿 回 来 再 看 ， 车 子 的 电 量 根 本 不 见 涨 。 ” 在 金 融 街 购 物 中 心 充 电 的 车 主 南 先 生 向 记 者 讲 述 了 他 的 一 次 充 电 经 历 ： 南 先 生 拿 着 国 家 电 网 的 卡 来 充 电 时 ， 发 现 卡 与 系 统 不 匹 配 。 他 到 该 区 国 家 电 网 咨 询 ， 前 台 服 务 人 员 才 告 知 ， 国 家 电 网 的 充 电 桩 更 新 了 系 统 ， 原 来 的 卡 不 能 用 ， 需 要 办 理 新 卡 才 能 使 用 充 电 桩 。 办 完 新 卡 回 来 后 ， 他 再 次 插 卡 登 录 ， 被 告 知 新 卡 被 锁 死 ， 他 只 能 再 次 返 回 营 业 厅 ， 前 台 工 作 人 员 分 析 ， 可 能 是 新 系 统 和 新 卡 还 有 部 分 数 据 未 上 传 成 功 ， 导 致 新 卡 被 锁 ， 而 处 理 这 个 故 障 需 要 2 到 7 个 工 作 日 。 材 料 三 为 了 方 便 找 到 充 电 桩 ， W 下 载 了 1 7 个 充 电 桩 A P P 。 一 次 在 找 某 区 域 的 一 个 充 电 站 的 时 候 ， 这 1 7 个 A P P 上 都 没 有 显 示 ， 后 来 发 现 ， 实 际 位 置 与 A P P 上 显 示 的 位 置 相 差 了 2 公 里 多 。 “ 由 于 车 子 没 电 了 ， 最 后 1 公 里 我 们 推 车 过 去 的 ， 让 人 十 分 崩 溃 。 ” W 十 分 感 慨 ， “ 充 电 桩 信 息 共 享 怎 么 就 这 么 难 呢 ? ” “ 找 到 了 充 电 桩 却 不 能 使 用 。 ” 大 多 数 电 动 汽 车 车 主 反 馈 ， 根 据 充 电 A P P 提 供 的 信 息 到 达 目 的 地 后 ， 显 示 “ 空 闲 ” 的 充 电 桩 已 经 “ 不 空 闲 ” 了 ， 有 时 还 会 发 现 充 电 桩 是 故 障 桩 不 能 使 用 ， 或 者 处 于 离 网 状 态 ， 还 有 些 充 电 站 点 是 专 用 站 不 对 外 开 放 等 ， 充 电 A P P 不 能 及 时 准 确 反 映 这 些 信 息 。 运 营 商 不 同 ， 各 个 充 电 桩 使 用 的 充 电 支 付 方 式 也 不 一 样 。 不 同 运 营 商 的 充 电 桩 ， 有 的 需 要 用 电 卡 ， 有 的 则 是 微 信 支 付 ； 有 的 是 人 工 服 务 ， 也 有 的 是 自 助 支 付 ， 相 互 之 间 很 难 实 现 通 用 。 电 动 车 主 黄 先 生 说 ： “ 你 能 想 象 ，3 身 上 带 着 好 几 张 充 电 储 值 卡 ， 手 机 里 用 来 找 桩 、 支 付 的 A P P 占 了 满 满 一 屏 ， 每 天 却 要 花 6 小 时 在 找 桩 充 电 上 ， 是 什 么 心 情 么 ? ” 记 者 调 查 发 现 ， 现 在 各 家 A P P 平 台 的 态 度 相 对 开 放 ， 都 会 尝 试 接 入 同 行 的 充 电 桩 位 置 数 据 。 但 迄 今 为 止 ， 仍 然 没 有 一 家 公 司 整 合 所 有 充 电 桩 运 营 商 的 数 据 。 材 料 四 电 动 汽 车 车 主 抱 怨 连 天 ， 充 电 桩 企 业 则 有 苦 难 言 。 截 止 2 0 1 7 年 5 月 ， 我 国 投 入 使 用 的 电 动 汽 车 公 共 充 电 桩 数 量 超 过 1 6 . 1 万 个 ， 但 实 际 使 用 率 只 有 1 0 % 。 而 按 成 本 核 算 ， 充 电 桩 利 用 率 要 达 到 3 0 % 以 上 ， 充 电 桩 运 营 企 业 才 能 实 现 盈 利 。 “ 充 电 桩 利 用 率 低 的 首 要 原 因 是 电 动 车 充 电 车 位 被 燃 油 车 抢 占 。 这 背 后 的 问 题 是 大 城 市 停 车 难 的 问 题 ， 尤 其 是 北 京 等 一 线 城 市 ， 停 车 位 存 在 巨 大 缺 口 ， 若 是 把 安 装 充 电 桩 的 车 位 租 下 来 ， 又 势 必 增 加 充 电 桩 运 营 企 业 的 投 入 成 本 。 ” 这 意 味 着 燃 油 车 的 停 车 位 缺 口 没 有 解 决 之 前 ， 电 动 车 车 主 就 无 法 避 免 与 传 统 燃 油 车 车 主 争 抢 停 车 位 的 情 况 。 按 照 一 些 车 主 的 看 法 ， 停 车 场 的 物 业 把 这 事 管 起 来 不 就 好 了 么 。 但 实 际 上 ， 物 业 公 司 与 停 车 场 保 安 等 管 理 人 员 对 管 理 充 电 桩 态 度 冷 淡 。 “ 最 开 始 我 们 跟 物 业 打 交 道 ， 大 家 还 是 摸 索 着 来 ， 但 后 来 看 明 白 这 是 桩 有 利 可 图 的 大 生 意 ， 物 业 也 开 始 提 条 件 ， 希 望 从 中 分 成 。 有 些 新 项 目 ， 物 业 公 司 上 来 就 明 确 提 出 要 提 成 多 少 。 但 问 题 是 ， 充 电 桩 企 业 都 没 法 从 充 电 业 务 中 挣 到 钱 。 ” C 坦 言 : “ 包 括 物 业 在 内 的 各 种 资 源 拥 有 者 ， 越 在 后 期 越 会 成 为 影 响 我 们 充 电 桩 运 营 商 的 不 稳 定 因 素 ， 我 们 建 设 了 很 多 桩 ， 但 之 后 却 发 现 ， 当 你 固 定 资 产 投 入 越 多 的 时 候 ， 你 在 这 个 场 地 上 的 话 语 权 反 而 会 越 弱 。 ” 某 充 电 行 业 人 士 表 示 ： “ 现 阶 段 充 电 桩 运 营 商 都 在 忙 着 扩 张 业 务 版 图 ， 都 明 白 还 没 到 赚 钱 的 时 候 ， 占 据 市 场 份 额 才 是 第 一 位 的 。 ” 国 家 电 网 内 部 人 士 也 曾 对 媒 体 坦 言 ： 目 前 国 家 电 网 建 成 的 公 共 充 电 站 大 多 是 “ 体 验 式 ” 开 放 ， 严 重 亏 损 。 当 前 ， 建 设 一 座 交 流 充 电 桩 （ 包 括 线 缆 和 土 地 使 用 ） 的 成 本 至 少 在 万 元 以 上 ， 直 流 快 充 桩 的 成 本 则 在 6 万 元 以 上 。 这 还 只 是 前 期 的 一 次 性 投 入 ， 充 电 桩 运 营 商 的 主 要 成 本 在 建 桩 之 后 的 管 理 和 维 护 。 目 前 充 电 桩 运 营 商 的 收 入 主 要 来 源 于 收 取 电 动 汽 车 充 电 服 务 费 。 2 0 1 4 年 7 月 国 务 院 办 公 厅 公 布 的 关 于 加 快 新 能 源 汽 车 推 广 应 用 的 指 导 意 见 提 出 ， 充 电 桩 运 营 商 可 向 电 动 汽 车 用 户 收 取 电 费 和 充 电 服 务 费 。 2 0 2 0 年 前 ， 对 电 动 汽 车 充 电 服 务 费 实 行 政 府 指 导 价 管 理 。 按 照 目 前 的 收 费 标 准 ， 一 根 充 电 桩 的 成 本 回 收 至 少 需 要 五 年 的 时 间 。 经 过 测 算 ， 如 果 每 个 直 流 桩 利 用 次 数 为 每 天 8 次 ， 那 么 这 座 桩 才 能 实 现 盈 亏 平 衡 。 现 实 的 情 况 是 ， 很 多 桩 并 未 达 到 8 次 / 天 的 日 用 频 次 。 鉴 于 现 有 的 充 电 桩 的 低 利 用 率 ， 充 电 服 务 费 对 于 运 营 商 来 说 又 是 杯 水 车 薪 ， 这 也 意 味 着 不 少 充 电 桩 运 营 商 依 然 是 亏 损 运 营 。 尽 管 眼 下 困 难 与 问 题 不 少 ， 但 不 少 充 电 桩 行 业 人 士 还 是 相 当 看 好 充 电 桩 这 门 大 生 意 的 未 来 。 据 业 内 人 士 透 露 ， 政 府 已 经 在 着 手 解 决 ， 推 动 统 一 平 台 的 建 设 。 “ 充 电 桩 行 业 存 在 的 车 、 地 、 电 、 桩 、 网 五 个 方 面 的 问 题 都 需 要 解 决 。 ” 某 能 源 公 司 总 裁 S 表 示 ， “ 充 电 桩 行 业 的 发 展 ， 需 要 车 企 、 用 户 与 桩 企 等 各 方 进 行 集 约 化 、 有 效4 性 的 布 局 。 如 果 充 电 桩 运 营 公 司 能 够 盈 利 ， 物 业 提 成 自 然 有 着 落 。 又 或 者 行 业 里 出 现 强 势 的 第 三 方 平 台 ， 负 责 去 跟 物 业 谈 停 车 位 管 理 和 提 成 ， 保 证 电 动 汽 车 的 车 位 甚 至 停 车 费 减 免 ， 应 该 都 不 成 问 题 。 ” 国 家 电 网 能 源 研 究 院 高 级 工 程 师 何 先 生 说 ： “ 由 于 充 电 基 础 设 施 市 场 具 有 典 型 的 网 络 经 济 特 点 ， 未 来 市 场 格 局 将 逐 步 由 当 前 的 散 、 乱 、 小 走 向 赢 家 通 吃 的 少 数 几 家 大 型 平 台 运 营 商 主 导 、 大 量 中 小 型 运 营 商 依 附 大 平 台 的 产 业 生 态 格 局 。 ” 张 姓 业 内 人 士 认 为 ， 随 着 互 联 网 的 发 展 ， 充 电 桩 的 商 业 价 值 不 仅 体 现 在 充 电 业 务 上 ， 还 包 括 以 充 电 桩 为 入 口 的 广 告 、 保 险 、 金 融 、 售 车 等 增 值 服 务 以 及 汽 车 工 业 大 数 据 等 。 “ 未 来 盈 利 点 确 实 不 止 在 充 电 业 务 。 但 这 一 切 都 有 一 个 大 前 提 ， 就 是 新 能 源 汽 车 的 发 展 能 够 如 期 进 行 。 ” 材 料 五 根 据 中 国 汽 车 工 业 协 会 统 计 ， 2 0 1 7 年 1 - 8 月 ， 新 能 源 汽 车 产 销 3 4 . 6 万 辆 和 3 2 万 辆 ， 同 比 增 长 3 3 . 5 % 和 3 0 . 2 % ， 其 中 电 动 汽 车 累 计 产 销 2 8 . 4 万 辆 和 2 6 万 辆 ， 同 比 增 长 4 5 . 4 % 和 4 3 . 5 % 。 与 电 动 汽 车 整 体 销 量 增 长 相 反 的 是 ， 品 牌 授 权 经 营 的 传 统 经 销 商 （ 4 S 店 ） 单 店 销 量 却 一 落 千 丈 。 “ 2 0 1 5 年 我 们 店 开 业 时 销 售 火 爆 ， 日 订 单 量 曾 多 达 1 5 6 单 ， 月 销 量 超 过 3 0 0 辆 ， 现 在 ， 月 销 量 能 超 过 3 0 辆 的 4 S 店 都 已 经 很 少 了 。 ” 北 京 某 电 动 汽 车 销 售 服 务 有 限 公 司 副 总 经 理 Z 坦 言 。 在 Z 看 来 ， 导 致 这 一 局 面 形 成 的 原 因 有 ： 一 方 面 ， 市 面 上 可 供 选 择 的 电 动 汽 车 品 牌 与 车 型 越 来 越 多 ， 竞 争 日 趋 激 烈 ； 另 一 方 面 ， 经 销 商 布 点 也 日 益 密 集 。 以 北 京 地 区 为 例 ， 每 年 电 动 汽 车 市 场 容 量 5 1 0 0 0 辆 左 右 ， 这 意 味 着 进 入 市 场 的 电 动 汽 车 品 牌 越 多 ， 每 家 经 销 商 分 得 的 蛋 糕 就 越 小 ， 所 以 很 多 盈 利 能 力 差 的 经 销 商 很 难 支 撑 下 去 ； 再 者 ， 以 前 消 费 者 买 一 辆 新 能 源 汽 车 要 排 队 等 一 两 个 月 ， 消 费 者 在 拿 到 购 车 指 标 后 ， 一 次 进 店 成 交 率 一 度 超 过 5 0 % 。 而 现 在 消 费 者 往 往 要 货 比 三 家 ， 多 次 进 店 比 较 后 才 会 购 买 ； 最 后 ， 2 0 1 5 年 每 辆 新 能 源 汽 车 的 销 售 利 润 至 少 在 7 0 0 0 - 8 0 0 0 元 ， 现 在 整 车 销 售 几 乎 没 有 盈 利 空 间 。 全 国 工 商 联 汽 车 经 销 商 商 会 新 能 源 汽 车 分 会 会 长 L 分 析 说 ， 国 家 明 确 规 定 包 括 电 池 、 电 机 、 电 控 在 内 的 新 能 源 汽 车 核 心 “ 三 电 ” 质 保 期 不 低 于 8 年 或 1 2 万 公 里 ， 这 意 味 着 新 能 源 汽 车 售 后 维 修 只 剩 下 悬 挂 、 空 调 、 刹 车 系 统 等 简 单 部 件 ， 可 是 维 修 保 养 所 需 的 车 间 设 备 和 人 员 技 师 却 几 乎 一 个 都 不 能 少 ， 因 而 很 多 经 销 商 在 新 能 源 汽 车 的 售 后 上 是 赔 钱 的 。 材 料 六 由 于 新 能 源 汽 车 基 本 不 需 要 一 些 日 常 的 维 修 和 保 养 ， 因 此 未 来 经 销 商 的 发 展 模 式 会 从 原 来 的 “ 销 售 - 维 修 ” 向 “ 展 示 - 体 验 ” 转 变 。 目 前 ， 电 动 汽 车 的 销 售 大 致 有 四 种 模 式 ： 一 种 是 传 统 经 销 商 的 4 S 店 模 式 ； 另 一 种 是 超 市 式 的 ， 一 个 超 市 里 有 多 个 品 牌 的 电 动 汽 车 同 时 销 售 ； 第 三 种 是 直 销 式 的 ， 没 有 经 销 商 网 络 且 由 电 动 汽 车 企 业 自 己 提 供 售 后 服 务 ， 比 如 电 动 汽 车 巨 头 特 斯 拉 就 是 这 种 模 式 ； 还 有 一 种 是 将 电 动 汽 车 销 售 分 成 两 部 分 ， 分 别 在 线 上 和 线 下 执 行 。 更 超 前 的 做 法 甚 至 将 新 能 源 汽 车 销 售 分 成 四 部 分 ， 每 项 功 能 独 立 开 展 ， 分 别 负 责 销 售 、 售 后 、 信 息 化 数 据 和 信 息 反 馈 ， 这 种 模 式 通 常 被 用 作 大 客 户 的 整 体 解 决 方 案 。5 新 版 汽 车 销 售 管 理 办 法 的 出 台 ， 打 破 了 以 往 以 品 牌 授 权 为 核 心 的 4 S 店 销 售 模 式 的 独 占 性 。 据 业 内 专 家 介 绍 ， 目 前 涉 足 电 动 汽 车 销 售 的 主 要 有 三 股 力 量 ， 即 传 统 燃 油 车 生 产 企 业 、 全 新 的 新 能 源 汽 车 生 产 企 业 和 互 联 网 造 车 公 司 。 为 此 ， 以 销 售 传 统 燃 油 车 为 主 的 经 销 商 压 力 凸 显 ， 电 动 汽 车 成 为 其 实 现 转 型 升 级 的 重 要 机 遇 。 如 国 内 最 早 进 入 新 能 源 汽 车 领 域 的 传 统 燃 油 车 经 销 商 庞 大 集 团 ， 2 0 1 5 年 开 始 在 北 京 五 方 桥 建 立 “ 新 能 源 电 动 汽 车 一 条 街 ” ， 将 庞 大 集 团 代 理 的 所 有 新 能 源 汽 车 品 牌 都 集 中 到 一 条 街 ， 并 在 五 方 桥 庞 大 汽 车 园 区 建 设 “ 新 能 源 电 动 车 体 验 场 ” ， 以 更 好 地 方 便 广 大 市 民 体 验 和 选 购 新 能 源 汽 车 。 万 帮 新 能 源 经 销 商 则 借 助 众 筹 模 式 从 新 能 源 汽 车 销 售 切 入 到 充 电 设 施 运 营 业 务 ， “ 车 桩 并 举 ” 地 推 动 企 业 向 更 高 层 次 滚 动 发 展 。 联 合 电 动 汽 车 跨 界 进 入 汽 车 销 售 行 业 ， 率 先 采 用 “ 汽 车 超 市 ” 销 售 模 式 ， 此 后 在 社 区 服 务 店 以 及 在 私 人 充 电 桩 共 享 上 不 断 突 破 创 新 。 北 汽 新 能 源 从 2 0 1 4 年 开 始 探 索 新 能 源 汽 车 的 共 享 交 通 问 题 。 2 0 1 7 年 ， 与 优 步 （ U b e r ） 合 作 成 立 “ 北 京 出 行 ” ， 目 前 主 营 业 务 主 要 是 服 务 北 京 市 市 委 市 政 府 公 共 出 行 的 分 时 租 赁 项 目 。 “ 对 我 们 来 说 ， 我 们 既 是 一 个 汽 车 生 产 商 ， 又 是 一 个 汽 车 销 售 服 务 商 ， 还 是 汽 车 共 享 分 时 租 赁 的 运 营 商 ， 也 是 充 电 桩 的 运 营 商 ， 专 门 致 力 于 北 京 市 公 共 充 电 设 施 的 建 设 。 ” 北 汽 新 能 源 销 售 公 司 副 总 经 理 何 先 生 说 。 材 料 七 汽 车 分 时 租 赁 是 运 营 商 在 一 些 站 点 投 放 汽 车 ， 用 户 可 以 在 车 辆 无 人 值 守 的 状 态 下 进 行 自 由 取 还 ， 并 且 借 助 移 动 客 户 端 完 成 费 用 的 支 付 。 目 前 我 国 用 于 分 时 租 赁 的 汽 车 主 要 是 电 动 汽 车 。 电 动 汽 车 分 时 租 赁 有 助 于 解 决 城 市 拥 堵 、 停 车 难 、 环 境 污 染 等 问 题 ， 是 未 来 汽 车 应 用 一 个 非 常 好 的 发 展 方 向 。 在 电 动 汽 车 的 分 时 租 赁 方 面 比 较 有 代 表 性 的 两 个 模 式 是 自 由 还 车 模 式 和 定 点 取 车 还 车 模 式 。 自 由 还 车 模 式 ， 即 取 车 还 车 都 不 受 网 点 限 制 ， 平 台 运 营 更 多 的 是 依 靠 算 法 进 行 需 求 匹 配 。 这 有 点 类 似 于 现 在 单 车 项 目 中 的 无 桩 模 式 ， 优 点 很 明 显 ， 技 术 加 持 之 下 ， 能 够 对 出 行 的 动 态 需 求 进 行 最 大 效 率 的 匹 配 ， 而 缺 点 则 是 ， 汽 车 停 放 影 响 市 容 管 理 ， 而 且 调 度 成 本 不 可 控 。 定 点 取 车 还 车 模 式 需 要 定 点 取 车 ， 定 点 还 车 ， 特 点 是 运 营 覆 盖 面 积 的 大 小 更 多 地 取 决 于 网 点 的 覆 盖 度 ， 以 及 投 入 车 辆 的 多 少 。 但 这 一 模 式 有 着 明 显 的 缺 点 ， 除 了 用 地 成 本 高 之 外 ， 对 于 用 户 动 态 需 求 的 匹 配 也 不 是 很 好 。 比 如 在 非 用 车 高 峰 期 ， 如 果 这 个 网 点 无 人 用 车 ， 它 很 可 能 会 是 满 车 位 状 态 ， 就 无 法 匹 配 到 远 端 的 停 车 需 求 ， 也 就 会 丧 失 掉 这 个 订 单 ， 而 越 是 无 法 匹 配 这 种 出 行 需 求 ， 就 越 会 造 成 各 个 网 点 的 满 车 位 状 态 持 续 下 去 ， 造 成 车 辆 利 用 率 不 高 。 这 种 方 式 的 优 点 则 是 有 利 于 市 容 管 理 。 2 0 1 7 年 1 月 6 日 下 午 ， 北 京 首 汽 （ 集 团 ） 股 份 有 限 公 司 （ 以 下 简 称 首 汽 集 团 ） 与 北 京 市 政 路 桥 股 份 有 限 公 司 （ 以 下 简 称 市 政 路 桥 股 份 ） 战 略 合 作 签 约 仪 式 在 首 汽 集 团 大 厦 举 行 。 双 方 就 “ 进 一 步 推 动 汽 车 共 享 经 济 发 展 ， 落 实 新 能 源 汽 车 分 时 租 赁 业 务 ， 打 造 适 合 北 京 的 新 能 源 汽 车 分 时 租 赁 模 式 ” 达 成 战 略 合 作 ， 共 同 推 动 首 汽 集 团 旗 下 新 能 源 汽 车 分 时 租 赁 项 目 G F 的 发 展 。6 G F 项 目 采 用 的 是 定 点 取 车 定 点 还 车 模 式 。 G F 首 席 运 营 官 表 示 ， “ 我 觉 得 自 由 还 车 这 种 模 式 目 前 还 不 太 适 合 北 京 ， 或 者 停 车 场 非 常 紧 张 的 一 些 城 市 。 不 造 成 拥 堵 ， 不 造 成 危 险 因 素 ， 不 造 成 不 便 利 ， 我 觉 得 这 是 一 个 约 束 性 的 经 营 行 为 ， 是 一 个 负 责 任 的 经 营 行 为 。 ” 市 政 路 桥 股 份 隶 属 于 北 京 市 政 路 桥 集 团 有 限 公 司 ， 旗 下 拥 有 二 三 环 和 郊 区 的 高 架 桥 以 及 通 勤 的 高 速 公 路 出 入 口 等 3 0 0 多 个 空 置 场 站 资 源 以 及 经 验 丰 富 的 基 础 设 施 建 设 、 养 护 、 运 营 管 理 团 队 。 首 汽 集 团 则 拥 有 全 国 最 大 出 行 服 务 运 营 企 业 的 优 势 资 源 和 运 营 经 验 。 首 汽 集 团 的 控 股 公 司 首 旅 集 团 旗 下 在 全 国 拥 有 的 酒 店 、 旅 游 业 等 资 源 成 为 G F 跨 城 市 运 营 的 连 接 点 。 目 前 G F 在 全 国 已 经 布 局 了 北 京 、 上 海 、 厦 门 、 青 岛 等 城 市 。 如 果 交 通 管 理 部 门 对 电 动 车 牌 照 支 持 的 力 度 允 许 ， 现 有 布 点 可 以 投 放 5 0 0 0 - 8 0 0 0 辆 电 动 汽 车 。 汽 车 的 大 宗 消 费 品 属 性 使 其 维 护 成 本 更 难 以 控 制 。 对 于 日 常 的 车 辆 运 行 维 护 保 养 ， G F 借 助 市 政 路 桥 股 份 的 团 队 人 员 和 经 验 ， 建 立 了 线 下 “ 小 蚂 蚁 ” 车 队 ， 采 取 夜 间 巡 逻 的 方 式 ， 对 车 辆 进 行 维 护 、 保 养 、 清 洗 ， 包 括 定 期 检 查 车 辆 的 状 况 以 及 充 电 设 施 的 管 理 维 护 。 针 对 车 辆 使 用 过 程 中 的 剐 蹭 伤 痕 ， G F 的 做 法 是 ， 在 提 醒 用 户 用 车 义 务 的 同 时 ， 引 入 一 些 保 障 制 度 ， 例 如 推 出 了 1 0 元 的 “ 不 计 免 赔 服 务 ” ； 对 于 一 些 小 剐 蹭 造 成 的 1 5 0 0 元 以 下 损 失 ， 免 去 用 户 个 人 承 担 费 用 部 分 。 大 型 事 故 则 需 要 走 商 业 保 险 和 运 营 保 险 的 渠 道 ， 同 时 需 要 汽 车 维 修 等 售 后 力 量 的 支 撑 。 G F 首 席 运 营 官 认 为 ， “ 首 汽 最 擅 长 的 就 是 售 后 服 务 ， 而 单 纯 的 互 联 网 公 司 可 能 这 个 没 有 那 个 没 有 ， 很 难 实 现 好 的 客 户 体 验 。 ” 两 大 企 业 集 团 达 成 战 略 合 作 ， 将 全 方 面 缓 解 新 能 源 汽 车 分 时 租 赁 中 停 车 场 地 、 车 辆 充 电 、 车 辆 运 维 调 度 等 问 题 ， 为 市 民 提 供 新 能 源 汽 车 随 取 随 还 随 用 的 便 利 。 同 时 ， 也 缓 解 了 北 京 城 区 交 通 压 力 ， 减 少 因 尾 气 等 造 成 的 城 市 污 染 ， 提 供 市 民 多 样 化 出 行 方 式 选 择 ， 也 为 市 场 提 供 了 共 享 经 济 的 新 范 本 。 材 料 八 共 享 经 济 的 本 质 是 整 合 闲 散 物 品 或 服 务 者 ， 让 它 们 以 较 低 的 价 格 提 供 产 品 或 服 务 。 对 于 供 给 方 来 说 ， 通 过 在 特 定 时 间 内 让 渡 物 品 的 使 用 权 或 提 供 服 务 ， 来 获 得 一 定 的 金 钱 回 报 ； 对 需 求 方 而 言 ， 不 直 接 拥 有 物 品 的 所 有 权 ， 而 是 通 过 租 、 借 等 共 享 的 方 式 使 用 物 品 。 共 享 经 济 强 调 的 是 人 们 公 平 地 享 有 社 会 资 源 ， 各 自 以 不 同 的 方 式 付 出 和 受 益 ， 共 同 获 得 经 济 红 利 。 某 杂 志 发 行 人 D 认 为 ， “ 人 人 为 我 ， 我 为 人 人 ” 应 该 是 共 享 经 济 的 一 个 比 较 准 确 的 概 括 。 共 享 经 济 意 味 着 资 源 的 共 享 ， 也 意 味 着 文 明 的 共 担 。 二 、 作 答 要 求 问 题 一 、 根 据 “ 给 定 资 料 2 - 4 ” ， 概 括 当 前 我 国 电 动 汽 车 充 电 桩 在 使 用 和 运 营 过 程 中 存 在 的 主 要 问 题 。 （ 1 5 分 ） 要 求 ： 全 面 、 准 确 、 有 条 理 ， 不 超 过 2 5 0 个 字 。 问 题 二 、 根 据 “ 给 定 资 料 5 - 6 ” ， 分 析 电 动 汽 车 销 售 模 式 的 变 化 及 其 给 电 动 汽 车 市 场 带 来 的 影 响 。 （ 2 0 分 ） 要 求 ： 内 容 全 面 、 分 析 透 彻 、 条 理 清 晰 ， 不 超 过 3 0 0 字 。 问 题 三 、 假 如 你 是 G F 项 目 的 工 作 人 员 ， 近 期 要 参 加 一 次 “ 共 享 经 济 ” 经 验 交 流 会 ， 会 议 将 把 G F 项 目 作 为7 “ 共 享 经 济 ” 的 范 本 向 与 会 人 员 作 介 绍 ， 请 你 根 据 “ 给 定 资 料 7 - 8 ” ， 撰 写 一 份 发 言 稿 提 纲 。 （ 2 5 分 ） 要 求 ： 内 容 全 面 、 表 达 清 楚 、 条 理 清 晰 ， 不 超 过 4 5 0 字 。 问 题 四 、 “ 给 定 资 料 8 ” 中 划 线 句 子 提 到 “ 共 享 经 济 意 味 着 资 源 的 共 享 ， 也 意 味 着 文 明 的 共 担 。 ” 结 合 你 对 这 句 话 的 思 考 ， 参 考 给 定 资 料 ， 联 系 实 际 ， 自 拟 题 目 ， 写 一 篇 文 章 。 （ 4 0 分 ） 要 求 ： （ 1 ） 观 点 明 确 ， 立 意 深 刻 ； （ 2 ） 思 路 清 晰 ， 语 言 流 畅 ； （ 3 ） 结 合 “ 给 定 资 料 ” ， 但 不 拘 泥 于 “ 给 定 资 料 ” ； （ 4 ） 总 字 数 1 0 0 0 1 2 0 0 字 。 参考 答案 问 题 一 、 根 据 “ 给 定 资 料 2 - 4 ” ， 概 括 当 前 我 国 电 动 汽 车 充 电 桩 在 使 用 和 运 营 过 程 中 存 在 的 主 要 问 题 。 （ 1 5 分 ） 要 求 ： 全 面 、 准 确 、 有 条 理 ， 不 超 过 2 5 0 个 字 。 【 参 考 答 案 】 一 、 使 用 问 题 ： 1 . 充 电 桩 A P P 信 息 未 能 实 现 数 据 整 合 、 共 享 难 ， 反 馈 信 息 不 及 时 、 不 准 确 。 2 . 充 电 桩 地 点 偏 僻 、 不 易 查 找 ， 易 被 占 用 ， 兼 容 难 、 充 电 效 果 差 ， 损 毁 严 重 且 维 修 不 及 时 ， 使 用 率 低 。 3 . 支 付 方 式 不 通 用 。 4 . 电 网 卡 与 系 统 不 匹 配 ， 相 关 更 新 体 系 不 完 善 ， 办 新 卡 程 序 繁 琐 、 时 效 性 差 。 二 、 运 营 问 题 ： 1 . 充 电 基 础 设 施 市 场 格 局 “ 散 、 乱 、 小 ” ， 难 以 实 现 集 约 化 、 有 效 性 布 局 ， 相 关 管 理 人 员 对 充 电 桩 管 理 态 度 冷 淡 。 2 . 桩 企 亏 损 严 重 ， 运 营 不 稳 定 ， 投 入 成 本 高 ， 回 收 成 本 周 期 长 ， 缺 乏 话 语 权 ， 充 电 收 费 标 准 难 被 车 主 接 受 ， 盈 利 渠 道 单 一 。 问 题 二 、 根 据 “ 给 定 资 料 5 - 6 ” ， 分 析 电 动 汽 车 销 售 模 式 的 变 化 及 其 给 电 动 汽 车 市 场 带 来 的 影 响 。 （ 2 0 分 ） 要 求 ： 内 容 全 面 、 分 析 透 彻 、 条 理 清 晰 ， 不 超 过 3 0 0 字 。 【 参 考 答 案 】 变 化 ： 1 . 创 新 了 销 售 形 式 ： 由 单 一 的 4 S 店 模 式 转 变 为 超 市 式 、 直 销 式 ， 以 及 线 上 和 线 下 结 合 销 售 。 2 . 分 解 了 销 售 过 程 ， 分 为 销 售 、 售 后 、 信 息 化 数 据 和 信 息 反 馈 四 部 分 。 3 . 增 添 了 销 售 内 容 ： 将 共 享 融 入 销 售 ， 采 用 社 区 服 务 店 以 及 私 人 充 电 桩 共 享 模 式 。 影 响 ： 1 . 提 高 了 电 动 汽 车 整 体 销 量 ， 削 减 了 品 牌 授 权 经 营 店 单 店 销 量 ， 打 破 4 S 店 的 独 占 性 。 2 . 导 致 经 销 商 的 盈 利 能 力 降 低 、 亏 本 经 营 ， 不 得 不 加 大 销 售 传 统 燃 油 车 。 3 . 使 得 消 费 者 货 比 三 家 ， 降 低 一 次 进 店 成 交 率 。 4 . 缩 小 了 整 车 销 售 盈 利 空 间 。 5 . 促 使 未 来 经 销 商 的 发 展 模 式 转 变 ， 由 “ 销 售 - 维 修 ” 转 变 为 “ 展 示 - 体 验 ” 。 6 . 推 动 了 转 型 升 级 ， 规 模 化 经 营 ， 方 便 市 民 体 验 和 选 购 新 能 源 汽 车 。 问 题 三 、 假 如 你 是 G F 项 目 的 工 作 人 员 ， 近 期 要 参 加 一 次 “ 共 享 经 济 ” 经 验 交 流 会 ， 会 议 将 把 G F 项 目 作 为 “ 共 享 经 济 ” 的 范 本 向 与 会 人 员 作 介 绍 ， 请 你 根 据 “ 给 定 资 料 7 - 8 ” ， 撰 写 一 份 发 言 稿 提 纲 。 （ 2 5 分 ） 要 求 ： 内 容 全 面 、 表 达 清 楚 、 条 理 清 晰 ， 不 超 过 4 5 0 字 。8 【 参 考 答 案 】 关 于 共 享 经 济 经 验 交 流 的 发 言 稿 共 享 经 济 的 本 质 是 整 合 闲 散 物 品 或 服 务 者 ， 强 调 的 是 人 们 公 平 地 享 有 社 会 资 源 ， 各 自 以 不 同 的 方 式 付 出 和 受 益 ， 共 同 获 得 经 济 红 利 。 G F 项 目 约 束 性 、 负 责 任 的 经 营 行 为 ， 缓 解 了 新 能 源 汽 车 分 时 租 赁 难 题 ， 为 市 民 提 供 了 便 利 ， 缓 解 了 交 通 压 力 ， 减 少 了 城 市 污 染 ， 提 供 了 出 行 方 式 的 多 样 化 选 择 ， 是 共 享 经 济 的 新 范 本 。 经 验 有 ： 一 、 对 于 城 市 停 车 场 紧 张 难 题 ， 采 用 定 点 取 车 定 点 还 车 模 式 。 二 、 对 于 日 常 维 护 保 养 ， 借 力 团 队 人 员 及 其 经 验 。 建 立 线 下 车 队 ， 采 取 夜 间 巡 逻 的 方 式 ， 对 车 辆 进 行 维 护 、 保 养 、 清 洗 。 三 、 对 于 剐 蹭 伤 痕 问 题 ， 提 醒 用 户 用 车 义 务 的 同 时 引 入 保 障 制 度 。 推 出 “ 不 计 免 赔 服 务 ” ， 对 于 损 失 较 小 情 况 ， 免 去 用 户 个 人 承 担 费 用 部 分 。 四 、 对 于 大 型 事 故 处 理 ， 走 商 业 保 险 和 运 营 保 险 渠 道 。 做 好 汽 车 维 修 等 售 后 服 务 ， 提 升 客 户 体 验 。 共 享 经 济 意 味 着 资 源 的 共 享 ， 也 意 味 着 文 明 的 共 担 。 让 我 们 共 同 谱 写 “ 人 人 为 我 ， 我 为 人 人 ” 共 享 经 济 的 新 篇 章 。 问 题 四 、 “ 给 定 资 料 8 ” 中 划 线 句 子 提 到 “ 共 享 经 济 意 味 着 资 源 的 共 享 ， 也 意 味 着 文 明 的 共 担 。 ” 结 合 你 对 这 句 话 的 思 考 ， 参 考 给 定 资 料 ， 联 系 实 际 ， 自 拟 题 目 ， 写 一 篇 文 章 。 （ 4 0 分 ） 要 求 ： （ 1 ） 观 点 明 确 ， 立 意 深 刻 ； （ 2 ） 思 路 清 晰 ， 语 言 流 畅 ； （ 3 ） 结 合 “ 给 定 资 料 ” ， 但 不 拘 泥 于 “ 给 定 资 料 ” ； （ 4 ） 总 字 数 1 0 0 0 1 2 0 0 字 。 【 参 考 答 案 】 共 享 经 济 开 启 新 时 代 共 享 经 济 与 传 统 的 “ 占 有 ” 型 经 济 有 别 ， 强 调 “ 享 用 ” 而 非 “ 占 有 ” ， 以 “ 物 尽 其 用 ” 为 旨 归 。 意 在 促 使 某 方 把 某 段 时 间 内 暂 时 闲 置 的 物 品 、 设 施 、 服 务 等 以 较 低 的 成 本 、 价 格 让 渡 给 其 他 方 享 用 。 得 益 于 互 联