地税局转变作风改善发展环境建设年活动工作汇报

地税局转变作风改善发展环境建设年活动工作汇报全省 “转变作风改善发展环境建设年”活动开展以后，我局认真贯彻落实省、市、区深入开展转变作风改善发展环境建设年”活动各项会议精神，在全局上下掀起了学习宣传贯彻落实活动。全局上下把开展“转变作风改善发展环境建设年”活动与“转作风提效能抓落实”活动和大力推进地税各项工作紧密结合起来，做到了开展“转变作风改善发展环境建设年”活动和完成地税今年各项工作任务两不误、两促进。下面，我就我局活动开展情况作以简要汇报：一、提高认识，加强领导，靠实工作责任4 月 9 日，我局组织全体干部职工收听收看全省地税系统“转变作风改善发展环境建设年”活动动员大会之后，区局立即召开了中层干部会议，再次传达学习贯彻了全省地税系统“转变作风改善发展环境建设年”活动会议精神，通报了我局今年以来全局作风建设情况，安排部署了下一阶段各项工作，要求每个干部职工要切实转变作风，强化责任担当，改善发展环境，凝聚激情干事、共促发展的强大合力，切实营造风清气正推动高质量发展的大环境；传达学习了国务院办公厅关于抓实做好当前工作确保国税地税征管体制改革平稳有序推进的通知精神。同时，区局党组从五个方面对全系统开展转变作风改善发展环境建设年活动作出了安排部署。提高政治站位，统一思想认识。全区地税干部职工要旗帜鲜明的讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，从讲政治的高度深化思想认识，不断增强转变作风改善发展环境的责任感和紧迫感。“转变作风改善发展环境建设年活动”的总体部署, 进一步改进工作作风,提高行政效能,努力营造风清气正、服务高效的发展环境,为全市经济社会发展提供保障。 一是主动对接报批建设用地,及时做好土地供应。要进一步强化大局意识、服务意识,紧盯全市项目建设的动态和线索, 按照“三重”“三一”工作要求,与项目建设单位、有关部门、县区主动对接,督促用地单位及时办理报批手续。协调各县区政府和相关单位进一步加大土地征收补偿力度,对符合供地条件的项目用地,积极组织做好土地供应工作。对在全市具有重大影响的项目用地, 我们将排出时间表,列出责任清单,实行“一对一”的包抓,确保项目如期供地。对难点问题,由局领导带队深入项目单位、用地企业,调研了解情况,听取企业诉求,进行现场办公,协调解决具体问题。 二是推进行政审批改革,提升服务效能。对建设项目用地预审、国有土地使用权划拨、转让审批,采矿权及其转让审批, 测绘资质证书核发等 11 项行政审批事项,全部进入市政府政务大厅统一收件。凡报件齐全的,由大厅收件人员转相关科室按时限办理；报件资料不齐全的, 由窗口一次性书面告知。结合行政审批“接放管服”改革和“联审联批”的要求,通过运行投资项目监管平台, 做好在线预审事项办理。进一步落实“一窗办、一网办、简化办、马上办”的要求,优化审批流程,减 少审批要件,提高审批信息化水平,切实便民利企。要不断加强干部职工的日常教育和监督管理,集中整治慢作为、不作为等不良行为,进一步严肃工作纪律,促进效能建设。三是开展规范化窗口建设,提供便民利民的不动产登记服务。以服务群众、保障权益为根本,以窗口规范化建设为抓手, 全力推进“四办”改革,围绕大厅建设、数据整合建库、信息共享、登记发证、历史遗留问题等重点工作,着力在理顺关系、提升效率、优化服务上求突破。4 月底前,制订出台不动产登记便民利民实施方案,5 月初启用新的不动产登记服务大厅。积极协调房管、税务、银行等部门将相关业务纳入不动产登记服务大厅,实行一窗受理、并行审核,实现交易、纳税、交费、登记“一站式”服务。市不动产登记事务中心将积极推进“多点布局、同城通办”步伐,设立分中心、增加服务网点,满足群众就近办证需求。依托全市“互联网+政务服务”和大数据平台,适时开展不动产登记网上预约、缴费、查询等业务。在银行设立不动产登记便民服务点。10 月底前将服务窗口和信息平台延伸至乡镇 ,方便群众办理不动产登记业务。 四是用足用活优惠政策 ,助推全市脱贫攻坚。全市国土资源系统将深入学习贯彻中办、国办印发的关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见和国土资源部、省国土资源厅出台的意见、措施,从耕地保护、建设用地、土地利用、地质环境、矿产资源管理等方面入手,结合全市脱贫攻坚实际,用足用好这一“含金量”很高的政策措施,确保各项政策措施落地见效。积极主动地与有关部门、单位加强衔接沟通, 全力保障深度贫困地区项目建设用地,全力以赴助推脱贫攻坚。抢抓机遇,主动与 3 个深度贫困县区对接沟通,提前谋划布局深度贫困地区的其他项目建设,尽早办理用地报批手续,为项目建设争取主动、赢得时机,进一步提升国土资源保障能力。二、思想认识要真正到位 省委、省政府启动这项活动，具有非常重要的意义，是针对影响甘肃经济社会发展全局突出问题、关键环节而采取的靶向根治的措施，抓住了问题的总根子，切中了要害处。对此，我们要有清醒的认识： 1.这此活动不是权宜之计，而是长远大计。近年来，甘肃无论是政治生态，还是自然生态，乃至扶贫等方面，都发生了一些在全国有较大负面影响的问题，经济发展也出现了严重下滑，主要经济指标已在全国落后甚至垫底。这些问题的发生，有复杂的社会历史原因，但最为根本的是营商环境和干部作风出了问题。解决不了作风问题，就不能从根本上解决“按下葫芦起了瓢”的问题；解决不了营商环境不优的问题，甘肃要加快发展、全面小康也会受到影响和制约，很难摆脱落后的状态。因此，作风建设年活动虽然时间只安排了一年，实则是长期的任务，是长远大计，而非权宜之计。 2.这次活动不是革别人命，而是自我革命。作风建设的主体是各级党政机关和掌握公权力的各级干部。因此，这次活动不是针对群众的，而是刀刃向内，对我们自己的。开展作风建设年活动，我们要在每一个层级，认真查找自身还存在什么需要解决的问题。省委的方案中明确指出要解决的六类问题，省政府已经出台了关于进一步转变政府工作作风的“十不准”规定，我们每个部门、每个干部都要认真对照查找有哪些还没有做到，从思想认识深处形成自我革命的共识，增强自我革命的勇气和决心。 3.这次活动不是虚晃一枪，而是真刀真枪。作风问题已经严重影响经济社会发展，影响甘肃的形象，非有刮骨疗毒的决心不足以达到目标。因此，省委、省政府无论是决心还是措施，都不是说说而已，而是要真刀真枪，就是要出实招、下狠手、动刀子。省政府出台的“十不准”规定中，就有不准拖延超时一分钟，时限要求不是一天、一个月，而是一分钟，足可以看出绝不是虚晃一枪，而是真刀真枪。我们要避免“中枪”，没有别的选择，只有扎扎实实把每一件工作干好，把每个人的责任真正尽到。所以，我们在思想认识上一定要切实重视起来，切不可当作一般性活动、一般性安排，切不可只给别人提要求，给别人加压施压，而是要自我加压。昨天，省委、省政府已经公布了省直受理投诉单位的电话和邮箱，下一步，我们也要照此办理，而且要快受理、快查处，形成震慑，警醒一大批至今还在梦里的人。 二、措施办法要务实精准 作风建设量大面广，几乎人人身上都或多或少、或大或小存在问题。所以中央提出，作风建设永远在路上，作风建设没有最好，只有更好。我们要解决作风问题，不能空对空，必须要有务实精准的办法。从市县乡三个层级的实际出发，要在以下两方面做到务实精准： 一是要坚持问题导向。所谓问题导向，就是不能把作风方面 4 的问题停留在一般性的列举现象上，而是要落实到已经发生的每一个问题上，做到见事见人、以事见人、以事督人。哪些事情办得不符合政策，群众不满意？哪个项目审批不及时，企业不满意？哪个干部粗暴对待群众，造成恶劣影响？哪个部门办事拖拖拉拉，该完成的任务旷日持久仍无结果？这些问题后面，就一定会有作风问题。对待作风问题，不仅要看表象，还要看问题形成的原因。比如上推下卸，这是不尽责不担当的表现，我们还要看在哪些事情、哪一个层级上推下卸？深挖问题背后的原因，是不懂、不会，还是不愿？对存在的问题，不仅要有解决的态度，还要有解决的办法；不但要解决新问题，而且要防范老问题、同类问题反复发生。市县两级以及基层乡镇村社，必须要把问题具体化，坚持问题导向，坚持从解决具体问题入手，以解决问题的成效来衡量活动的实际成效。 二是要坚持抓细落小。改善营商环境和加强作风建设是一个总要求，如果抓不细抓不小，最后就会落空。所谓抓细，就要一个环节一个环节去抓。比如“放管服”改革，就必须从制度设计、流程完善、个人作为、权力行使、考评反馈等每一个环节上细致入微，把每一个问题解决掉。如果出现了失误和问题，就必须倒过来一个环节一个环节去查，深究问题出在哪一个环节，这个环节由谁来负责？所谓落小，就是要抓到工作的最末端，抓到每一个掌握公权力的干部。推进工作的落实要抓到最末端，防范安全生产事故的发生也要抓到最末端；为项目建设核准包括审批、征地等在内的前期工作要抓到最基层，为群众办社保医疗等各类证件等服务也要抓到每一个部门、每一个窗口、每一个经办干部。只有抓细落小了，作风建设年活动才不致于上下一般粗，才不致于口号越提越高、工作越往下越虚，才能真正达到预期目的。 四、政府系统要强力落实 省委、省政府的动员大会之后，市政府一直在研究如何更好地落实好这一重大决策部署，通过卓有成效的工作，使作风建设和营商环境有一个明显的转变。唐省长在政府系统大会上讲，政府处在作风建设主阵地最前沿，这个判断非常准确、切中要害。因为政府部门既掌握着大量的、具体的、涉及公众利益的权力，又直接为群众服务。比如发改委的重要职能是服务企业，因为它涉及项目审批；而人社局，可能就服务到每一个群众，要和群众直接打交道。所以，政府系统作风方面问题最多、最具体，整治和改进的任务最艰巨，必须强力落实作风建设的要求。 政府系统落实省委省政府和市委的决策部署要从大处着眼，从小处着手，按照“小切口”推动“大转变”的思路，从具体问题抓起。当前要首先把五件事情抓好做实： 1.要把“十不准” 要求在市县乡三级具体化。省政府提出的 “十不准”，就是不准触碰越过一条线、不准推脱分内一丝责、不准拖延超时一分钟、不准虚化落空一件事、不准虚报错报一个数、不准粗暴对待一个人、不准随意违悔一条约、不准违规收受一份礼、不准让群众多跑一趟路、不准干好干坏一个样。这里面，像不准虚报错报一个数、不准粗暴对待一个人、不准违规收受一份礼等几条，一说大家就清楚，只要照着去做就行了。还有几条，必须在各个层级进一步具体化，使干部清楚明白，是非界限清晰，尺度分寸可考，成效结果可比，违反规定有责可问。比如不准触碰越过一条线这一条，线是什么，线在哪里，怎么算是触碰了，怎么就越过了；还有不准拖延超时一分钟等，还需要进一步具体化。如果“十不准”我们都做到了，或者大多数做到了，我们的作风就会有一个大的转变。因此，市政府再不提新的要求，就是要把”十不准”从三个方面具体化。一是从标准上具体化。就是要根据行政层级和部门业务的不同，明确政策规定、明确权力边界，使干部清楚、服务对象明白，便于操作，也便于群众监督。明确哪一分钟是不能超的，哪一条约是不能悔的，哪一趟路是不能让群众多跑的，哪一份责是自己应该尽的，一一列出来。二是从程序上具体化。就是要把每一个“不准”，特别是涉及政策、项目、群众服务等方面的“不准”，如何在各个层级和部门执行落实的流程具体化。干部知道自己管在哪个环节，群众知道每一个环节该找谁，事怎么办，办完怎么通知，评价如何反馈？出了问题怎么追责？三是用严肃问责推动具体化。就是以案说法、以例释规，把落实执行中发现的问题、出现的失误严肃追责问责，并形成案例，让各个部门、各级干部从案例中知道哪一分钟不能超，怎么就算违悔了一条约，什么事落实到什么程度才算不虚化落实？大家就知道了后果的严重性，就会自觉遵守相关要求。 2.要把营商环境方