农村精神文明创建工作的调研

农村精神文明创建工作的调研为了全面总结了党的十八大以来，农村精神文明建设的基本经验和主要成就，找准问题，理清思路，围绕中心，突出重点，进一步提升农村创建工作水平，稳步推进农村精神文明建设工作，通过深入基层，认真调研，形成调研报告如下。一、党的十八大以来我市农村创建工作党的十八大以来，全市农村精神文明创建工作，“坚持重在建设、坚持服务中心、坚持问题导向、坚持改革创新、把总书记讲话精神和党中央部署落到实处”，始终全面贯彻中央和省委决策部署，坚持围绕中心，服务大局，突出重点，抓住亮点，不断探索，努力创新，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，紧紧围绕文明村镇创建、美丽乡村建设、新农村建设，几个文明一起抓，常抓不懈，常抓常新，不断深化内容，创新载体，吸引群众广泛参与，涌现出，让广大农村和农民在参与创建中分享创建成果，农村群众性精神文明创建活动遍地开花、硕果累累，乡村文明程度和农民文明素质发生了空前变化，创建活动有了新进展，创建水平有了新提升，创建工作取得新成效。1、领导重视，机制健全近年来，市委市政府高度重视农村精神文明建设工作，虽然市委政府领导和班子屡次变动，但对此项工作重视不减，除每年听取专题汇报外，根据工作需要，不定期召开市文明委会议，具体听取分析研究部署农村创建工作。各县区和市直单位部门也始终把这项工作作为地区和单位部门的重点工作，列入规划，切实重视，强化领导，落实责任，不少乡镇还制定了农村基层干部行为规范作为全乡（镇）干部的行为规范和遵循，特别是在文明单位精准扶贫工作中，始终坚持与时俱进，深化创新，共建结对行政村达 370 多个，有力有序地推动了全市农村精神文明建设更加制度化、常态化地健康发展。一是加强机制制度探索与推进。近年来，我们不断探索农村创建工作机制制度建设，通过调研与实践，归纳提出了农村“十个一”（制定一套环境公约、改掉一些陈规陋习、打造一面文化展墙、建立一所道德讲堂、挖掘一段村史轶事、开展一项特色文化活动、建立一支志愿者队伍、设立一个文明监督岗、修建一条示范村路、推出一批乡民典型）创建活动，总结提炼出了“用规章制度约束人，用文明新风塑造人，用直观画面启迪人，用道德情操感化人，用人文历史教育人，用先进文化陶冶人，用奉献精神引领人，用人格魅力示范人，用良好环境熏陶人，用道德榜样激励人。”的创建理念。纲举目张，总体思路和构架确定和推出后，广大农村精神文明创建活动有了具体的遵循，任务更加清晰，目标更加明确，村屯和群众创建热情和劲头更足了，积极性和参与度更高了。在美丽乡村“十个一”创建中，村屯普遍实施了创建档案盒制度，具体规范和记录开展各项活动情况，重点培育和推广了核心价值观、传统文化（24孝图）、“图说十个一”文化展墙的经验做法，让群众随处可见，喜闻乐见，易于接受，教育宣传效果十分明显。2016 年底已建设近3 万延长米的核心价值观文化墙，在农民闲暇的不经意间，就会受到启示熏陶和教育影响，使群众无形中就能够自觉参照践行，乡情民风发生了明显改善，创建活动正向着预期的愿景逐步靠近，已经形成了全市具有一定影响的创建品牌。二是注重调研策划和总结宣传。工作中，我们始终坚持注重调研、总结和宣传。一是注重调研策划，近年来，我们专门针对农村创建工作就进行了四次专题调研，结合农村实际，在坚持文明村镇创建的同时，总结归纳并提出了农村“十个一”创建思路，让广大基层工作者有了看得到，摸得着的抓手，创建活动针对性、实效性明显增强，进一步规范了村屯精神文明创建工作的内容和标准，形成规章制度，并将其作为农村创建的精品来雕琢和实施，作为美丽乡村建设的重中之重来思考和对待，实践证明，科学的策划有效提升了创建工作水平。二是注重总结宣传，组织力量，编辑出版了全市群众性精神文明创建活动典型案例，对全市精神文明建设工作亮点进行了总结和推介，其中农村创建占幅很大。我们在农村创建工作中的经验作法、经验性文章先后得到等媒体的广泛宣传的报道。同时，我们还通过市级报刊、网络等媒体广泛宣传，利用官方微博发布，刊发各类稿件、发布各类信息 100 多篇（条），全面展示了我市农村精神文明创建成果。2、稳步深化，推进创新近年来，全市始终坚持与时俱进，切实把精神文明建设融入地方政府经济社会发展总体规划中，深化创新，稳步推进，不断贴近实际，探索符合农村和农民需求的创建形式，坚持纵深结合，不断增强创建载体的生命力和影响力。一是长期围绕主题活动久久为功。在农村精神文明创建中，积极落实全国和全省文明村镇考核测评体系和测评细则，不断深化文明村镇创建，抓住文明村镇创建不松劲，持续深化“美丽乡村”、“文明家园示范村”建设，大力培育“新乡贤”文化，利用农民学雷锋基地，深入开展志愿服务活动，推动移风易俗，树立文明乡风，不断健全管理测评机制，不断夯实创建基础，实现了创建规范化、制度化、常态化，全面提升了农村整体创建水平，创建声势日渐浩大，创建氛围日益浓厚，有效调动了农民群众参与文明创建的积极性，全面开创了农村精神文明创建工作新局面。目前，许多乡镇村以三字经、四字歌、多字谣等形式呈现的新村规民约全部上墙，内容由农民自己编创，紧贴农村生活，琅琅上口，便于记忆，容易做到，成为培育文明村风民风、促进美丽乡村建设的有力抓手，初步形成了“村村有村规，人人守民约”的良好氛围。我市成功举办了美丽乡村建设暨农村“十个一”创建现场会，组织拉练、经验交流，创建成果和经验做法被中国文明网以图文并茂形式进行系列宣传，并以农村精神文明建设巡礼 之全美丽乡村的“ 精气神“为标题荣登中国文明网首页，这是我市农村创建工作首次在两网首页被大力度报道，也是当时在全国农村精神文明建设工作会议后，我省首个进入国家媒体宣传报道层面的城市。二是坚持确定载体活动引领创新。我们把“十个一”创建作为美丽乡村建设和省“文明家园”示范村建设的重要载体，因地制宜，在全市行政村全面推开。目前，全市 615 个行政村均普遍开展了“十个一”创建活动，有近半数村屯实现或基本实现了创建目标，涌现出了全国、省市文明村镇 136 个，评选出市级“美丽乡村”15个。特别是依托道德讲堂，营造了“讲道德、重礼仪”的良好氛围，加强设施投入与建设，广泛开展广场文化活动，目前不低于 1500 平方米配套设施较为齐全、文体活动经常开展的文化广场数量达 300多个，极大丰富了农民精神文化生活，广大农村的生态环境、文明程度、文化建设、阵地建设、人际关系、思想理念等都发生了可喜变化，农民道德素质得到有效提升，农村生态环境得到有效改善，文化活动开展得更加丰富精彩，经济社会规划得更加科学，社会氛围更加文明和谐。与此同时，持续推进品牌创建，坚持广泛开展“最美家庭”、“慈母孝女贤妻”、“文明家庭”等创建活动，各县区结合实际，持续打造并不断深化各具特色的创建品牌，挖掘树立了一批叫得响、立得住的先进典型，传播了社会正能量，引领了时代风尚，营造了见贤思齐、从善如流的良好社会氛围。还紧密依托遍布广大乡村的道德讲堂，积极开展“最美家庭”、“我的家风家训”、“讲好家训”等故事分享活动，经常组织政治时事、法律礼仪、卫生计生、科技科普等知识讲座，以打造良好家风和提升农民素质，影响带动文明乡风民风，形成了文明和谐的社会主义新农村新风尚。二、目前农村创建工作还存在的问题十八大以来，我市农村精神文明建设取得了长足发展，但比较差距还很大，还存在一些不可忽视的问题。一是创建动力不足群众基础不实。一些县乡村基层干部对承担的软硬件指标认识不科学，缺少辩证思考，认为抓精神文明建设不如抓物质文明建设见效快、影响大、政绩好。农村出现空心化现象，很多青壮年都外出打工，长期不在村里，留守老弱病幼居多，参与创建积极性不高，影响了创建活动的有效覆盖。二是创建阵地投入不足建设滞后。当前，由于乡镇集体经济形势不好，存在大量负债村，对创建经费投入较少，对创建阵地经费投入就更不足，导致开展群众性创建活动困难，群众文化队伍比较匮乏，群众参与积极性也不强，创建工作缺乏持续推动力和吸引力。三是农民整体素质亟待进一步提高。因传统不良思想观念影响，部分陋习仍然存在，农民文明素质相对较差，不愿遵守道德规范，婚丧嫁娶大操大办、“厚葬薄养”现象时有发生；部分村民不良生活习惯与现代社会文明形成鲜明反差，如随地吐痰、乱倒垃圾、迷信赌博、好吃懒做等。在教育引导农民移风易俗、树立文明乡风、养成良好生活习惯、提高整体素质等方面，缺乏有力措施和手段。四是乡村整体环境有待进一步改善。有少部分乡村组道路没有硬化，大部分村屯虽然建设得比较好，但农户院落赃乱差依旧，与新农村建设极不对称。还存在镇村两级书屋图书数量不足、更新不及时、村文体队伍需资金扶持等问题。五是农村宣传干部队伍不稳定。农村乡镇宣传委员基本都身兼数职，且大部分没有经过系统学习培训，基本没有人员编制，个别宣传干部甚至不懂如何开展精神文明创建工作，有心无力。而从事村屯创建工作的人员，配套工资、补贴基本没有列支来源，队伍不稳定，工作不安心，普遍缺乏工作积极性。三、对全市农村创建工作的意见建议干部群众普遍觉得，农村精神文明建设必须潜移默化，润物无声，水到渠成后方可大造声势氛围，大做激情文章，才能让农民入心入恼，成为群众的社会实践和身体力行，才能切实发挥意识形态工作的社会作用与时代意义。干部群众一致认为，“十三五”期间，必须从全局和战略高度，强化对农村精神文明建设规律性的客观认识，加强和改进农村精神文明建设工作，要坚持抓重点、抓基础、抓常项、抓创新，规划上力求定位实、切入准、思路清、载体巧，注重民心关切和问题解决，不断增强创建的时代魅力。一要充分调动农村创建积极性。要与解决农民的实际问题结合起来，真正为农民办实事做好事，增强工作的感召力，要不断探索新途径、新方法，针对农民思想状况组织开展形式多样的创建活动，切实提高教育和引导水平。二要加强和完善农村创建队伍建设。要通过培训学习、互相交流等方式，提高乡镇宣传委员、文化骨干的综合素质，工通过解决他们的切身需求，使有才干、有专业知识、热衷事业的年轻同志尽快充实队伍中来，力争建成一支能够适应时代要求、战斗力强的宣传文化队伍。三要加大农村创建资金投入和扶持。要形成县乡村户共同投入的多元化的投入渠道。各级部门的项目、资金要向农村精神文明创建上多倾斜多安排，做到方向目标一致。乡镇和村根据实