供应商管理制度

供应商管理制度一 、 目 的规 范 集 团 公 司 设 计 类 、 行 政 类 、 营 销 类 、 物 业 类 、 咨 询 服 务 类 、 工 程施 工 、 设 备 采 购 类 等 各 类 采 购 业 务 的 供 应 商 的 管 理 ， 通 过 对 供 应 商 库 的 建立 、 评 估 、 管 理 ， 为 公 司 的 招 标 采 购 提 供 支 持 ， 提 高 集 团 的 招 标 采 购 的 质 量和 效 率 ， 降 低 采 购 成 本 。二 、 适 用 范 围适 用 于 地 产 各 类 工 程 及 非 工 程 采 购 业 务 ， 此 制 度 中 供 应 商 含 义 包 括 但不 限 于 各 类 材 料 设 备 供 应 商 、 各 类 工 程 承 包 商 、 各 类 咨 询 、 营 销 、 设 计 等服 务 的 提 供 商 。 集 团 成 本 管 理 中 心 负 责 组 织 供 应 商 库 的 建 立 、 评 估 、 维 护 ；同 时 ， 负 责 组 织 地 产 的 战 略 采 购 供 应 商 、 集 中 采 购 供 应 商 的 建 立 、 评 估 、维 护 体 系 。成 本 管 理 中 心 招 标 采 购 部 门 负 责 在 集 团 招 采 系 统 中 录 入 招 标 项 目 供 应 商信 息 并 组 织 考 察 ， 组 织 对 中 标 供 应 商 的 履 约 评 估 ， 并 及 时 将 考 察 评 估 资 料 保存 至 供 应 商 管 理 系 统 中 。三 、 供 应 商 评 估 分 类（ 一 ） 潜 在 供 应 商 ： 通 过 资 格 审 核 的 供 应 商 由 招 采 部 门 录 入 到 供 应 商 库 ，但 未 经 考 察 和 评 估 的 供 应 商 均 为 潜 在 供 应 商 。（ 二 ） 合 格 供 应 商 ： 通 过 由 招 标 采 购 部 门 组 织 的 资 格 预 审 和 考 察 ， 综 合评 定 得 分 高 于 60 分 的 潜 在 供 应 商 ， 即 可 成 为 合 格 供 应 商 ， 成 为 地 产 合 格 的供 应 商 或 承 包 商 ， 可 在 两 年 内 免 考 察 参 加 集 团 该 评 定 类 别 的 招 标 采 购 部 工 作 ，每 两 年 由 招 采 部 门 组 织 全 部 供 应 商 的 总 评 与 定 级 ， 刷 新 该 供 应 商 的 综 合 等级 ， 综 合 等 级 合 格 可 继 续 续 期 两 年 。（ 三 ） 不 合 格 供 应 商 ： 未 通 过 由 招 标 采 购 部 门 组 织 的 资 格 预 审 和 考 察 ，综 合 评 定 得 分 低 于 60 分 ， 即 确 定 该 公 司 为 不 合 格 供 应 商 ， 不 合 格 供 应 商 在第 2 页共 6 页两 年 内 不 得 参 与 我 司 的 所 有 该 评 定 类 别 的 招 标 采 购 项 目 的 投 标 ； 合 作 中 的 供应 商 经 过 标 准 程 序 的 履 约 评 估 或 售 后 评 估 低 于 60 分 ， 也 将 被 划 入 不 合 格 供应 商 名 单 。（ 四 ） 合 作 黑 名 单 ： 在 招 标 过 程 中 存 在 围 标 、 串 标 、 行 贿 等 行 为 ， 一经 发 现 并 经 审 计 部 确 认 ， 将 被 列 入 合 作 黑 名 单 中 ； 在 合 同 履 约 过 程 中 出 现恶 意 违 反 合 同 条 款 ， 造 成 重 大 损 失 ， 后 果 严 重 的 供 应 商 ， 将 被 列 入 合 作 黑名 单 中 。 被 列 入 合 作 黑 名 单 的 供 应 商 将 被 禁 止 参 与 公 司 所 有 项 目 招 标 及 合 作 。（ 五 ） 集 中 采 购 供 应 商 ： 由 招 采 部 门 组 织 的 联 合 多 区 域 、 多 项 目 的 招 标采 购 工 作 ， 通 过 资 格 预 审 和 考 察 ， 通 过 招 标 并 中 标 成 为 集 中 采 购 供 应 商 ， 可在 招 标 范 围 内 与 各 个 项 目 按 照 集 采 的 中 标 价 格 签 订 供 货 合 同 。（ 六 ） 战 略 合 作 供 应 商 ： 由 集 团 组 织 的 战 略 招 标 采 购 工 作 ， 通 过 资 格 预审 和 考 察 ， 并 通 过 招 标 或 议 标 谈 判 程 序 中 标 即 可 成 为 战 略 采 购 供 应 商 ； 战略 合 作 协 议 合 作 期 限 一 般 签 订 两 年 ， 两 年 内 涉 及 该 项 招 标 内 容 的 所 有 约 定区 域 所 有 约 定 采 购 项 目 ， 均 应 遵 守 该 战 略 合 作 协 议 ， 与 该 战 略 供 应 商 直 接 依据 协 议 价 格 及 原 则 直 接 签 订 具 体 单 项 合 同 。（ 七 ） 其 他 方 式 确 定 为 战 略 合 作 供 应 商 的 公 司 ， 可 依 据 公 司 确 认 的 事项 审 批 ， 将 该 司 列 入 战 略 合 作 供 应 商 名 单 ， 并 签 订 相 关 的 战 略 合 作 协 议 。四 、 供 应 商 库 的 建 立（ 一 ） 所 有 供 应 商 均 可 以 通 过 集 团 成 本 管 理 中 心 审 核 后 进 入 供 应 商 库 ，成 为 潜 在 供 应 商 。 所 有 供 应 商 均 应 提 供 完 整 信 息 资 料 ， 统 一 交 由 集 团 成 本 管理 中 心 ， 经 审 核 后 由 招 采 部 门 录 入 到 供 应 商 库 ， 成 为 潜 在 供 应 商 。 潜 在 供 应商 通 过 招 标 采 购 部 门 组 织 的 资 格 预 审 和 考 察 ， 确 定 其 综 合 评 定 等 级 。 未 取得 综 合 评 定 等 级 的 潜 在 供 应 商 在 招 标 采 购 系 统 中 将 不 能 被 选 做 招 标 项 目 的入 围 供 应 商 。第 3 页共 6 页（ 二 ） 成 本 管 理 中 心 招 标 采 购 部 门 可 以 通 过 各 种 渠 道 收 集 符 合 招 标 要 求的 承 包 商 、 供 应 商 的 信 息 ， 需 要 通 知 这 些 供 应 商 提 交 资 格 审 核 资 料 ， 并 通 过资 格 审 核 成 为 潜 在 供 应 商 ， 进 而 通 过 考 察 获 得 综 合 评 定 等 级 ， 综 合 评 定 等 级高 于 D 级 （ 60 分 ） 的 供 应 商 为 合 格 供 应 商 ， 综 合 评 定 等 级 为 D 级 的 供 应 商为 不 合 格 供 应 商 。（ 三 ） 根 据 招 标 采 购 工 作 制 度 的 操 作 流 程 办 理 的 各 项 入 围 资 格 预 审 和考 察 ， 并 经 入 围 评 定 合 格 的 供 应 商 经 过 招 标 采 购 部 门 审 核 并 考 察 评 级 通 过 后 ，可 直 接 成 为 合 格 供 应 商 ， 资 审 资 料 包 括 但 不 限 于 投 标 资 格 预 审 材 料 、 企 业宣 传 册 、 产 品 图 册 等 。（ 四 ） 资 格 预 审 和 考 察 入 围 程 序 参 照 集 团 下 发 的 招 标 采 购 工 作 制 度 中 的内 容 和 表 单 执 行 ， 各 项 招 标 应 首 选 供 应 商 库 中 综 合 评 定 等 级 高 于 C 级 的 供 应商 参 加 投 标 。 已 通 过 资 审 参 加 集 中 采 购 和 战 略 采 购 招 标 的 供 应 商 可 直 接 进入 供 应 商 库 成 为 合 格 供 应 商 。（ 五 ） 以 往 通 过 入 围 的 供 应 商 未 进 行 考 察 评 级 ， 可 暂 时 录 入 到 供 应 商库 中 ， 成 为 潜 在 供 应 商 。 参 与 新 项 目 投 标 时 ， 需 重 新 进 行 考 察 给 出 综 合 评 定等 级 。五 、 供 应 商 库 的 维 护 和 更 新（ 一 ） 成 本 管 理 中 心 招 采 部 门 是 供 应 商 库 系 统 的 维 护 责 任 部 门 ， 负 责 供应 商 资 料 审 核 及 日 常 维 护 。（ 二 ） 成 本 管 理 中 心 招 采 部 门 负 责 供 应 商 注 册 的 资 料 审 核 工 作 ， 审 核 和考 察 通 过 后 即 可 成 为 合 格 供 应 商 ； 供 应 商 信 息 的 完 善 及 更 新 由 该 注 册 的 公 司提 交 审 核 后 ， 由 招 采 部 门 负 责 更 新 。（ 三 ） 供 应 商 信 息 发 生 重 大 变 更 时 ， 招 标 采 购 部 门 应 组 织 对 该 供 应 商 进行 再 次 核 实 ， 审 核 通 过 后 ， 该 公 司 才 可 以 继 续 成 为 合 格 供 应 商 参 与 投 标 。重 大 变 更 事 项 包 括 法 人 变 更 、 经 营 范 围 调 整 、 资 质 等 级 、 投 标 联 系 人 发 生第 4 页共 6 页变 化 等 核 心 信 息 。（ 四 ） 每 月 新 增 的 合 格 供 应 商 均 必 须 完 成 资 质 评 估 ， 招 采 部 门 负 责 汇 总及 审 核 。（ 五 ） 每 年 维 护 更 新 发 布 一 次 合 格 供 应 商 库 。六 、 供 应 商 的 评 估（ 一 ） 供 应 商 的 评 估 分 为 资 质 评 估 、 履 约 评 估 两 部 分 。（ 二 ） 供 应 商 的 资 质 评 估 分 为 供 应 商 资 料 审 核 、 考 察 综 合 评 定 和 投 标入 围 审 查 。 招 标 采 购 部 门 将 安 排 对 通 过 资 料 审 核 的 注 册 供 应 商 进 行 考 察 评 分 ，考 察 评 分 大 于 60 分 的 供 应 商 才 有 资 格 入 围 招 标 项 目 。（ 三 ） 供 应 商 招 标 入 围 阶 段 的 评 估 参 照 中 瑞 恒 基 招 标 采 购 管 理 制 度 中 的评 定 表 格 和 操 作 办 法 进 行 打 分 评 价 ， 参 与 评 估 人 不 少 于 两 部 门 三 人 。 其 资质 评 估 等 级 由 招 标 采 购 部 门 根 据 定 级 原 则 将 潜 在 等 级 调 整 为 评 估 后 的 等 级 ，在 招 采 系 统 中 发 起 审 批 并 上 传 评 定 资 料 。 选 择 入 围 供 应 商 之 前 必 须 先 确 认 该供 应 商 的 资 料 信 息 已 更 新 为 最 新 。（ 四 ） 履 约 阶 段 的 评 估 应 包 括 合 同 履 约 、 售 后 维 保 两 个 阶 段 进 行 ， 合同 履 约 阶 段 的 评 估 由 招 标 采 购 部 门 组 织 ， 评 估 时 间 可 依 据 项 目 进 展 情 况 进 行组 织 ， 原 则 上 每 季 度 应 对 所 有 正 在 履 约 供 应 商 进 行 一 次 履 约 评 估 ， 所 有 合同 支 付 结 算 款 之 前 都 应 对 拟 付 款 的 合 作 供 应 商 的 履 约 评 估 进 行 评 审 ， 合 同履 约 评 估 的 参 与 部 门 应 包 括 工 程 、 成 本 、 招 采 、 设 计 等 相 关 人 员 ， 参 与 评 估人 不 少 于 三 人 ， 售 后 评 估 应 包 括 物 业 公 司 人 员 评 价 ； 采 用 评 估 打 分 的 形 式进 行 加 权 打 分 评 定 。 每 次 履 约 评 估 的 成 绩 及 资 料 由 招 采 部 落 实 签 字 并 扫 描提 交 给 总 部 招 采 中 心 ， 由 招 采 中 心 核 准 最 终 评 估 成 绩 ， 在 供 应 商 管 理 系 统 中上 传 资 料 和 发 起 审 批 。（ 五 ） 甲 供 材 料 的 供 应 商 履 约 评 估 以 招 标 采 购 部 门 为 主 ， 项 目 部 、 成 本管 理 部 门 参 与 ， 参 考 表 单 为 材 料 类 供 应 商 履 约 评 估 表 ； 总 包 及 分 包 的 供第 5 页共 6 页应 商 履 约 评 估 以 项 目 部 为 主 ， 招 标 采 购 部 门 、 成 本 管 理 部 门 参 与 ； 参 考 表 单为 工 程 类 供 应 商 履 约 评 估 表 。 造 价 咨 询 、 设 计 、 营 销 类 合 同 的 履 约 评 估以 对 应 负 责 的 成 本 、 设 计 、 营 销 部 门 为 主 ， 相 关 配 合 的 部 门 参 与 评 估 ， 参 考表 单 为 咨 询 类 供 应 商 履 约 评 估 表 。 任 何 一 个 阶 段 的 不 合 格 评 定 均 可 判 定该 供 应 商 为 不 合 格 供 应 商 。 附 表 供 评 估 时 参 考 ， 评 估 表 具 体 内 容 可 以 依 据实 际 履 约 情 况 本 着 公 平 公 正 合 理 的 原 则 调 整 评 估 项 内 容 及 分 值 。（ 六 ） 在 合 同 履 约 过 程 中 履 约 评 估 分 值 低 于 60 分 ， 承 办 部 门 应 协 同 法务 判 断 付 款 风 险 ， 风 险 解 除 后 才 可 以 继 续 履 行 付 款 程 序 ； 出 现 恶 意 违 反 合同 条 款 ， 造 成 重 大 损 失 ， 后 果 严 重 的 供 应 商 ， 将 被 列 入 合 作 黑 名 单 中 。（ 七 ） 售 后 维 保 阶 段 的 评 估 由 公 司 招 标 采 购 部 门 组 织 ， 相 关 项 目 的 物 业公 司 根 据 每 年 的 供 应 商 的 售 后 服 务 及 配 合 情 况 进 行 打 分 评 估 ， 参 与 评 估 人不 少 于 两 部 门 三 人 ， 售 后 评 估 合 格 C 级 以 上 (含 C 级 )才 可 以 支 付 售 后 保 修 款 。评 估 成 绩 最 终 汇 总 到 招 采 ， 由 招 采 核 准 最 终 评 估 成 绩 ， 在 供 应 商 管 理 系 统 中上 传 资 料 和 发 起 审 批 。（ 八 ） 招 标 采 购 部 门 负 责 收 集 各 个 阶 段 供 应 商 的 评 估 资 料 及 归 档 并 负 责供 应 商 的 评 估 与 定 级 的 更 新 。七 、 供 应 商 的 评 级 与 选 择（ 一 ） 供 应 商 的 打 分 评 定 根 据 分 值 划 分 为 ABCD 四 档 ； A 级 优 秀10086 分 ； B 级 良 好 8571 分 ； C 级 中 等 7060 分 ； D 级 不 合 格 小 于 60 分 。ABC 级 评 定 的 供 应 商 为 合 格 供 应 商 ； D 级 评 定 的 供 应 商 为 不 合 格 供 应 商 ，评 定 表 格 参 照 招 标 工 作 指 引 中 供 应 商 考 察 打 分 表 。（ 二 ） 供 应 商 的 评 级 因 项 目 和 合 同 执 行 阶 段 不 同 会 有 不 同 的 评 级 分 值 ，评 估 持 续 的 整 个 过 程 是 动 态 的 ， 后 期 评 级 总 优 先 于 其 先 期 进 行 的 评 级 ， 即以 最 近 期 的 评 级 为 该 供 应 商 的 最 新 评 级 。（ 三 ） 招 标 项 目 入 围 ， 应 首 先 选 择 供 应 商 库 中 的 厂 家 作 为 投 标 方 ， 同第 6 页共 6 页为 供 应 商 库 中 的 合 格 供 应 商 ， 应 首 先 选 择 评 分 及 评 级 更 优 的 供 应 商 作 为 投 标入 选 厂 家 。（ 四 ） 被 评 为 D 级 的 供 应 商 两 年 内 不 得 参 与 公 司 所 有 项 目 的 投 标 及 合作 ， 两 年 后 如 该 供 应 商 报 名 投 标 ， 经 招 标 采 购 部 门 再 次 资 审 并 考 察 合 格 ， 可接 受 其 报 名 ， 并 对 其 入 围 资 格 做 进 一 步 审 核 。（ 五 ） 在 招 标 及 合 同 履 约 过 程 中 出 现 严 重 违 规 的 供 应 商 将 被 列 入 合 作黑 名 单 ， 合 作 黑 名 单 的 确 认 由 招 标 采