州商务局招商引资暨商务工作会议典型的材料

州商务局招商引资暨商务工作会议典型材料根据会议安排，现就我市招商引资工作作个发言：一、全市招商引资形势及其特点近年来，在州委、州人民政府的正确领导和州直各部门的大力支持下，我市始终坚持把招商引资作为推动经济社会发展的“第一抓手” ，抢抓国家西部大开发、中部崛起、湘西地区产业开发和产业梯度转移的良好机遇，按照“宽领域、大范围、多途径”的思路抓引资，全市招商引资工作取得了明显成效。XX 年至 XX 年期间，我市共实施招商引资项目 921 个，共引进资金 38 亿元，占市属全社会固定资产投资总额的%；五年累计利用外资 2372 万美元，完成出口创汇 亿美元，XX 年和 XX 年连续两年被评为全省十强出口创汇县市。XX 年，全市共实施招商引资项目 268 个，到位资金亿元，同比增长%；实施内联引资项目 63 个，内联到位资金亿元、同比增长%，跻身全省内联引资先进县市行列。我市近年来的招商引资主要呈现以下四个特点：一是到位引资规模不断扩大。形成了以经济部门为主体，全市各级各部门合力招商的全民招商格局。招商引资目标管理、综合调度、分挂服务、优惠措施以及各项招商引资奖励激励机制逐步完善，为招商引资工作发展提供了良好的政策环境。自 1998年以来，我市招商引资连续 10 年保持了年均 1 亿元以上的递增速度，招商项目由五年前的 66 个达到 XX 年的 288 个，到位资金由五年前的亿元增加到 XX 年的亿元，年均增长 35%以上。二是招商引资结构日趋优化。招商项目产业引资结构由五年前的 8：41：51 调整到 XX 年的 8：22：70，二、三产业项目到位资金占明显优势；民间资金、银信资金、无偿资金到位比例由五年前的 35：33：32 调整为 XX 年的 52:31:19，形成了以民间投资和金融信贷投入为主体的良性投资环境。三是承接沿海地区产业梯度转移势头良好。XX 年共实施内联引资项目 63 个，其中以省外投资为主体的项目达 45 个，到位资金亿元、同比增长 116%，凯莱国际大酒店、同兴数码城、欧亚吉商贸物流城、创新纸业生产线等一批重点项目的投资业主均来自“长三角”和“珠三角”地区。四是招商项目朝“高、大、新”方向发展。XX 年全市投资 5000 万元以上的在建项目有 47 个、投资 1 亿元以上的项目 26 个、投资 2亿元以上的项目 9 个，总投资达 62 亿元；在洽谈中的意向性项目 25 个，总投资亿元；在“杭洽会”、 “珠洽会” 、 “中博会” 、 “温洽会” 、 “湘商大会”等节会招商中签约项目 21 个，拟引资亿元，改变了以往以房地产、基础设施和矿产品加工项目为主的招商结构，加快向商贸物流、矿产品深加工、再生资源回收、生态旅游、新型农业产业化等多领域发展。二、工作启示和体会回顾近年来的招商引资工作，我们的主要启示和体会有：(一)工作安排上高度重视。为发展我市经济，市委、市人民政府于 1998 年出台了关于鼓励外商投资的若干规定 。为推动招商引资工作，近年来，市里专门成立了高规格的招商引资领导小组，各级各部门党政“一把手”为招商引资工作第一责任人；推行市级领导分挂重点项目责任制，实行“七个一”工作机制，加强招商项目协调服务和调度督查。全市形成了全社会抓招商、全方位抓服务、全身心抓落实的招商引资工作氛围。（二）考检机制的奖罚分明。一是实行严格的目标管理责任制。XX 年，我市在全州率先推行招商引资目标管理责任制，并大力推行“一票否决制”，对未完成招商引资任务的单位年度考核不评优，对到位资金为“零” 的单位主要负责人年度考核定为不称职。二是不断完善招商引资奖励办法。1999 年，我市出台了关于对招商引资中介人的奖励办法 ，XX 年在目标管理责任中又明确了对招商引资先进单位和个人的奖励办法。XX 年我市又出台了XX 市招商引资奖励办法 ，市财政每年拿出 200 万元对招商引资中介人、先进单位和先进个人进行重奖。（三）优惠政策上让利于商。一是制定完善税费优惠政策。出台了关于鼓励外商投资的若干规定 ，将招商引资分为鼓励类、非鼓励类和限制类，突出工业项目的税费优惠。二是实行低门槛准入制度。在招引外地投资客商过程中，我们着眼于“算大账，算活账” ，遵循让利于商的理念，努力降低准入门槛，帮助客商实现低成本起步运营。三是探索实施“贵宾卡”制度。在国家法律法规和 wto 规则允许范围内，探索制订了外来客商“贵宾卡” ，为创业者提供了宽松的发展环境。（四）招商方式上灵活独特。一是大力实施节会招商。坚持“人无我有、人有我优、人优我特”的原则，在各类招商节会中大力推介优质特色项目。XX 年我市在“杭洽会” 、 “珠洽会” 、 “中博会” 、“温洽会” 、 “湘商大会”等节会招商中签约项目21 个，拟引资亿元。二是积极推进以商引商。鼓励外来投资商增资扩股和发展新项目，引导外来投资者向商界朋友广泛宣传推介吉首，带动引进新企业和新项目。三是大力推进载体招商。以项目的开发、包装和推介为重点，每年策划包装项目 300 个以上，与外商成功对接项目近 200 个。（五）综合竞争力明显增强。一是城市基础设施不断完善。坚持“筑巢引凤”的理念，近 5 年我市累计投入近 50 亿元，加快乾州新区建设步伐，“两园三区”实现扩容提质，为投资客商创业发展提供了良好平台。XX 年至 XX 年，我市连续 3 年度荣膺“全国最具投资潜力中小城市”称号。二是经济发展环境不断优化。创建了环境优化办、政务服务中心、会计核算中心、政府采购中心，为投资客商提供全程代理和一站式服务，明确各单位行政一把手为经济环境优化工作第一责任人，严厉打击部门“四乱”行为，努力营造优质高效的服务环境、公正严明的法制环境、诚实守信的市场环境、安全稳定的社会环境、健康文明的人文环境，促进了投资环境的大改善。三、下步工作思路XX 年是深入贯彻落实党的十七大精神的关键一年，是纪念改革开放 30 周年和北京举办奥运会的重要一年，也是新一届政府班子加强自身建设、提高履职能力和服务水平的开局之年，更是我市配套完善激励政策、加快推进新一轮招商引资工作的发展之年，我们将以此为契机，不断创新招商引资方式，拓宽招商引资渠道，积极落实“保 12（亿元）争 13（亿元） ”的招商引资目标任务。下一步，我市将突出抓好以下五个方面的工作：（一）突出抓好项目资金争取。一是抓好国家、省专项资金争取。根据国家和省产业政策及投资方向，结合我市经济社会发展重点，精心筛选申报一批重大项目，重点做好基础设施、产业建设、社会发展和扶贫开发等专项资金、引导资金和湘西地区开发贴息资金的争取工作。二是积极争取银行信贷投入。认真组织开展 XX 年银企洽淡会，跟踪落实好 XX 年银企洽谈会签约项目贷款，督促项目单位主动配合做好信贷评审工作，争取金融部门加大对我市重点建设项目信贷投入的力度。三是积极引导和鼓励民间投资。放宽民营投资领域，研究制定引导民间投资的优惠政策，引导民间资本投向工业、基础设施、商贸物流、文化旅游项目，力争年内民间引资突破 7 亿元。（二）突出抓好项目储备包装。一是围绕农副产品、矿产品精深加工和生物制药等三大产业发展重点，着力开发包装一批科技含量高、辐射带动力强、财税增收贡献大的工业项目。二是围绕我市的区域优势和传统商业优势，着力开发包装一批专业市场和物流园项目。三是围绕我市处于四省边区旅游集散中心的优势，结合我市文化旅游产业开发的特点，论证储备包装一批具有民族特色、文化底蕴深厚、带动力强的文化旅游产业项目。四是依托现有企业的产业延伸平台，着力包装推介一批具有市场发展潜力的项目。今年我市将完成项目储备 80个以上，其中工业项目达到 20 个以上。（三）突出拓宽招商引资渠道。一是抓好四个层次的招商活动。积极参加省政府组织和举办的“长三角” 、 “珠三角”主题招商活动，认真筹备参加第二届湘商大会，有针对性和选择性地组织对接中博会、珠洽会、沪洽会等全国性区域经济合作活动。同时组织 2 次以上的市本级专题招商活动，通过小分队上门招商等多种形式，重点接洽一批“高、大、新”项目。二是探索启动驻点招商。启动探索在广东和浙江等经济发达地区进行驻点专门招商，在全市范围内公开选拔有招商热情、熟悉市情、有招商工作经验、想干事、能干事的专业招商队伍专驻广东、浙江驻点招商。三是强化网上招商。加紧修编XX 市招商引资指南 ，策划拍摄招商引资专题片，下大气力办好吉首商务网站 ，并做好与中国商务网站的衔接。（四）突出完善目标管理制度。一是加强招商引资综合调度。在强化“一月一统计、一季一督查、半年一小结、年终一考核”管理制度的基础上，加大招商项目的调度和督查工作力度，每月召开一次重点招商项目调度会，及时解决项目建设过程中存在的突出问题。二是落实项目“一分三挂”制度。将 2 亿元的招引任务分解到各主要经济综合部门，10 亿元的协调服务任务分解到各职能部门，进一步抓好任务的分解落实，将责任捆绑到人、到具体项目。三是推进项目第一责任人制度。继续实行“一个重点项目、一个领导挂帅、一个部门（乡镇）牵头、一个项目业主、一笔专门经费、一个责任目标、一抓到底”的“七个一”工作机制，项目“第一责任人”每月向市招商引资领导小组反馈一次项目实施进度，每月召开一次以上的现场协调会。（五）突出优化招商发展环境。一是全面实行服务承诺制。继续完善“一站式”审批和“一票制”收费服务，切实做好外来投资者的咨询对接、项目推介、投资审批和其他服务工作。二是着力破解土地瓶颈制约问题。市规划、国土资源、经济等部门和吉首经济开发区管委会及三个街道进一步加强协作配合，切实做好预征收 600 亩土地工作，确保项目供地及时。三是优化治安环境。政法部门将对黑恶势力干扰土地拆迁市场以及非法阻工、强揽强要、欺行霸市等破坏全市经济发展的突出矛盾和问题坚决依法予以打击，并进一步规范行政执法行为，加强对企业投诉和信访案件的查处，坚决杜绝乱检查、乱罚款、乱收费、乱集资、乱摊派等“五乱”行为，切实做到 “用好的政策招商，用好的环境留商，用好的服务稳商” 。根据会议安排，现就我市招商引资工作作个发言：一、全市招商引资形势及其特点近年来，在州委、州人民政府的正确领导和州直各部门的大力支持下，我市始终坚持把招商引资作为推动经济社会发展的“第一抓手” ，抢抓国家西部大开发、中部崛起、湘西地区产业开发和产业梯度转移的良好机遇，按照“宽领域、大范围、多途径”的思路抓引资，全市招商引资工作取得了明显成效。XX 年至 XX 年期间，我市共实施招商引资项目 921 个，共引进资金 38 亿元，占市属全社会固定资产投资总额的%；五年累计利用外资 2372 万美元，完成出口创汇 亿美元，XX 年和 XX 年连续两年被评为全省十强出口创汇县市。XX 年，全市共实施招商引资项目 268 个，到位资金亿元，同比增长%；实施内联引资项目 63 个，内联到位资金亿元、同比增长%，跻身全省内联引资先进县市行列。我市近年来的招商引资主要呈现以下四个特点：一是到位引资规模不断扩大。形成了以经济部门为主体，全市各级各部门合力招商的全民招商格局。招商引资目标管理、综合调度、分挂服务、优惠措施以及各项招商引资奖励激励机制逐步完善，为招商引资工作发展提供了良好的政策环境。自 1998年以来，我市招商引资连续 10 年保持了年均 1 亿元以上的递增速度，招商项目由五年前的 66 个达到 XX 年的 288 个，到位资金由五年前的亿元增加到 XX 年的亿元，年均增长 35%以上。二是招商引资结构日趋优化。招商项目产业引资结构由五年前的 8：41：51 调整到 XX 年的 8：22：70，二、三产业项目到位资金占明显优势；民间资金、银信资金、无偿资金到位比例由五年前的 35：33：32 调整为 XX 年的 52:31:19，形成了以民间投资和金融信贷投入为主体的良性投资环境。三是承接沿海地区产业梯度转移势头良好。XX 年共实施内联引资项目 63 个，其中以省外投资为主体的项目达 45 个，到位资金亿元、同比增长 116%，凯莱国际大酒店、同兴数码城、欧亚吉商贸物流城、创新纸业生产线等一批重点项目的投资业主均来自“长三角”和“珠三角”地区。四是招商项目朝“高、大、新”方向发展。XX 年全市投资 5000 万元以上的在建项目有 47 个、投资 1 亿元以上的项目 26 个、投资 2亿元以上的项目 9 个，总投资达 62 亿元；在洽谈中的意向性项目 25 个，总投资亿元；在“杭洽会”、 “珠洽会” 、 “中博会” 、 “温洽会” 、 “湘商大会”等节会招商中签约项目 21 个，拟引资亿元，改变了以往以房地产、基础设施和矿产品加工项目为主的招商结构，加快向商贸物流、矿产品深加工、再生资源回收、生态旅游、新型农业产业化等多领域发展。二、工作启示和体会回顾近年来的招商引资工作，我们的主要启示和体会有：(一)工作安排上高度重视。为发展我市经济，市委、市人民政府于 1998 年出台了关于鼓励外商投资的若干规定 。为推动招商引资工作，近年来，市里专门成立了高规格的招商引资领导小组，各级各部门党政“一把手”为招商引资工作第一责任人；推行市级领导分挂重点项目责任制，实行“七个一”工作机制，加强招商项目协调服务和调度督查。全市形成了全社会抓招商、全方位抓服务、全身心抓落实的招商引资工作氛围。（二）考检机制的奖罚分明。一是实行严格的目标管理责任制。XX 年，我市在全州率先推行招商引资目标管理责任制，并大力推行“一票否决制”，对未完成招商引资任务的单位年度考核不评优，对到位资金为“零” 的单位主要负责人年度考核定为不称职。二是不断完善招商引资奖励办法。1999 年，我市出台了关于对招商引资中介人的奖励办法 ，XX 年在目标管理责任中又明确了对招商引资先进单位和个人的奖励办法。XX 年我市又出台了XX 市招商引资奖励办法 ，市财政每年拿出 200 万元对招商引资中介人、先进单位和先进个人进行重奖。（三）优惠政策上让利于商。一是制定完善税费优惠政策。出台了关于鼓励外商投资的若干规定 ，将招商引资分为鼓励类、非鼓励类和限制类，突出工业项目的税费优惠。二是实行低门槛准入制度。在招引外地投资客商过程中，我们着眼于“算大账，算活账” ，遵循让利于商的理念，努力降低准入门槛，帮助客商实现低成本起步运营。三是探索实施“贵宾卡”制度。在国家法律法规和 wto 规则允许范围内，探索制订了外来客商“贵宾卡” ，为创业者提供了宽松的发展环境。（四）招商方式上灵活独特。一是大力实施节会招商。坚持“人无我有、人有我优、人优我特”的原则，在各类招商节会中大力推介优质特色项目。XX 年我市在“杭洽会” 、 “珠洽会” 、 “中博会” 、“温洽会” 、 “湘商大会”等节会招商中签约项目21 个，拟引资亿元。二是积极推进以商引商。鼓励外来投资商增资扩股和发展新项目，引导外来投资者向商界朋友广泛宣传推介吉首，带动引进新企业和新项目。三是大力推进载体招商。以项目的开发、包装和推介为重点，每年策划包装项目 300 个以上，与外商成功对接项目近 200 个。（五）综合竞争力明显增强。一是城市基础设施不断完善。坚持“筑巢引凤”的理念，近 5 年我市累计投入近 50 亿元，加快乾州新区建设步伐，“两园三区”实现扩容提质，为投资客商创业发展提供了良好平台。XX 年至 XX 年，我市连续 3 年度荣膺“全国最具投资潜力中小城市”称号。二是经济发展环境不断优化。创建了环境优化办、政务服务中心、会计核算中心、政府采购中心，为投资客商提供全程代理和一站式服务，明确各单位行政一把手为经济环境优化工作第一责任人，严厉打击部门“四乱”行为，努力营造优质高效的服务环境、公正严明的法制环境、诚实守信的市场环境、安全稳定的社会环境、健康文明的人文环境，促进了投资环境的大改善。三、下步工作思路XX 年是深入贯彻落实党的十七大精神的关键一年，是纪念改革开放 30 周年和北京举办奥运会的重要一年，也是新一届政府班子加强自身建设、提高履职能力和服务水平的开局之年，更是我市配套完善激励政策、加快推进新一轮招商引资工作的发展之年，我们将以此为契机，不断创新招商引资方式，拓宽招商引资渠道，积极落实“保 12（亿元）争 13（亿元） ”的招商引资目标任务。下一步，我市将突出抓好以下五个方面的工作：（一）突出抓好项目资金争取。一是抓好国家、省专项资金争取。根据国家和省产业政策及投资方向，结合我市经济社会发展重点，精心筛选申报一批重大项目，重点做好基础设施、产业建设、社会发展和扶贫开发等专项资金、引导资金和湘西地区开发贴息资金的争取工作。二是积极争取银行信贷投入。认真组织开展 XX 年银企洽淡会，跟踪落实好 XX 年银企洽谈会签约项目贷款，督促项目单位主动配合做好信贷评审工作，争取金融部门加大对我市重点建设项目信贷投入的力度。三是积极引导和鼓励民间投资。放宽民营投资领域，研究制定引导民间投资的优惠政策，引导民间资本投向工业、基础设施、商贸物流、文化旅游项目，力争年内民间引资突破 7 亿元。（二）突出抓好项目储备包装。一是围绕农副产品、矿产品精深加工和生物制药等三大产业发展重点，着力开发包装一批科技含量高、辐射带动力强、财税增收贡献大的工业项目。二是围绕我市的区域优势和传统商业优势，着力开发包装一批专业市场和物流园项目。三是围绕我市处于四省边区旅游集散中心的优势，结合我市文化旅游产业开发的特点，论证储备包装一批具有民族特色、文化底蕴深厚、带动力强的文化旅游产业项目。四是依托现有企业的产业延伸平台，着力包装推介一批具有市场发展潜力的项目。今年我市将完成项目储备 80个以上，其中工业项目达到 20 个以上。（三）突出拓宽招商引资渠道。一是抓好四个层次的招商活动。积极参加省政府组织和举办的“长三角” 、 “珠三角”主题招商活动，认真筹备参加第二届湘商大会，有针对性和选择性地组织对接中博会、珠洽会、沪洽会等全国性区域经济合作活动。同时组织 2 次以上的市本级专题招商活动，通过小分队上门招商等多种形式，重点接洽一批“高、大、新”项目。二是探索启动驻点招商。启动探索在广东和浙江等经济发达地区进行驻点专门招商，在全市范围内公开选拔有招商热情、熟悉市情、有招商工作经验、想干事、能干事的专业招商队伍专驻广东、浙江驻点招商。三是强化网上招商。加紧修编XX 市招商引资指南 ，策划拍摄招商引资专题片，下大气力办好吉首商务网站 ，并做好与中国商务网站的衔接。（四）突出完善目标管理制度。一是加强招商引资综合调度。在强化“一月一统计、一季一督查、半年一小结、年终一考核”管理制度的基础上，加大招商项目的调度和督查工作力度，每月召开一次重点招商项目调度会，及时解决项目建设过程中存在的突出问题。二是落实项目“一分三挂”制度。将 2 亿元的招引任务分解到各主要经济综合部门，10 亿元的协调服务任务分解到各职能部门，进一步抓好任务的分解落实，将责任捆绑到人、到具体项目。三是推进项目第一责任人制度。继续实行“一个重点项目、一个领导挂帅、一个部门（乡镇）牵头、一个项目业主、一笔专门经费、一个责任目标、一抓到底”的“七个一”工作机制，项目“第一责任人”每月向市招商引资领导小组反馈一次项目实施进度，每月召开一次以上的现场协调会。（五）突出优化招商发展环境。一是全面实行服务承诺制。继续完善“一站式”审批和“一票制”收费服务，切实做好外来投资者的咨询对接、项目推介、投资审批和其他服务工作。二是着力破解土地瓶颈制约问题。市规划、国土资源、经济等部门和吉首经济开发区管委会及三个街道进一步加强协作配合，切实做好预征收 600 亩土地工作，确保项目供地及时。三是优化治安环境。政法部门将对黑恶势力干扰土地拆迁市场以及非法阻工、强揽强要、欺行霸市等破坏全市经济发展的突出矛盾和问题坚决依法予以打击，并进一步规范行政执法行为，加强对企业投诉和信访案件的查处，坚决杜绝乱检查、乱罚款、乱收费、乱集资、乱摊派等“五乱”行为，切实做到 “用好的政策招商，用好的环境留商，用好的服务稳商” 。根据会议安排，现就我市招商引资工作作个发言：一、全市招商引资形势及其特点近年来，在州委、州人民政府的正确领导和州直各部门的大力支持下，我市始终坚持把招商引资作为推动经济社会发展的“第一抓手” ，抢抓国家西部大开发、中部崛起、湘西地区产业开发和产业梯度转移的良好机遇，按照“宽领域、大范围、多途径”的思路抓引资，全市招商引资工作取得了明显成效。XX 年至 XX 年期间，我市共实施招商引资项目 921 个，共引进资金 38 亿元，占市属全社会固定资产投资总额的%；五年累计利用外资 2372 万美元，完成出口创汇 亿美元，XX 年和 XX 年连续两年被评为全省十强出口创汇县市。XX 年，全市共实施招商引资项目 268 个，到位资金亿元，同比增长%；实施内联引资项目 63 个，内联到位资金亿元、同比增长%，跻身全省内联引资先进县市行列。我市近年来的招商引资主要呈现以下四个特点：一是到位引资规模不断扩大。形成了以经济部门为主体，全市各级各部门合力招商的全民招商格局。招商引资目标管理、综合调度、分挂服务、优惠措施以及各项招商引资奖励激励机制逐步完善，为招商引资工作发展提供了良好的政策环境。自 1998年以来，我市招商引资连续 10 年保持了年均 1 亿元以上的递增速度，招商项目由五年前的 66 个达到 XX 年的 288 个，到位资金由五年前的亿元增加到 XX 年的亿元，年均增长 35%以上。二是招商引资结构日趋优化。招商项目产业引资结构由五年前的 8：41：51 调整到 XX 年的 8：22：70，二、三产业项目到位资金占明显优势；民间资金、银信资金、无偿资金到位比例由五年前的 35：33：32 调整为 XX 年的 52:31:19，形成了以民间投资和金融信贷投入为主体的良性投资环境。三是承接沿海地区产业梯度转移势头良好。XX 年共实施内联引资项目 63 个，其中以省外投资为主体的项目达 45 个，到位资金亿元、同比增长 116%，凯莱国际大酒店、同兴数码城、欧亚吉商贸物流城、创新纸业生产线等一批重点项目的投资业主均来自“长三角”和“珠三角”地区。四是招商项目朝“高、大、新”方向发展。XX 年全市投资 5000 万元以上的在建项目有 47 个、投资 1 亿元以上的项目 26 个、投资 2亿元以上的项目 9 个，总投资达 62 亿元；在洽谈中的意向性项目 25 个，总投资亿元；在“杭洽会”、 “珠洽会” 、 “中博会” 、 “温洽会” 、 “湘商大会”等节会招商中签约项目 21 个，拟引资亿元，改变了以往以房地产、基础设施和矿产品加工项目为主的招商结构，加快向商贸物流、矿产品深加工、再生资源回收、生态旅游、新型农业产业化等多领域发展。二、工作启示和体会回顾近年来的招商引资工作，我们的主要启示和体会有：(一)工作安排上高度重视。为发展我市经济，市委、市人民政府于 1998 年出台了关于鼓励外商投资的若干规定 。为推动招商引资工作，近年来，市里专门成立了高规格的招商引资领导小组，各级各部门党政“一把手”为招商引资工作第一责任人；推行市级领导分挂重点项目责任制，实行“七个一”工作机制，加强招商项目协调服务和调度督查。全市形成了全社会抓招商、全方位抓服务、全身心抓落实的招商引资工作氛围。（二）考检机制的奖罚分明。一是实行严格的目标管理责任制。XX 年，我市在全州率先推行招商引资目标管理责任制，并大力推行“一票否决制”，对未完成招商引资任务的单位年度考核不评优，对到位资金为“零” 的单位主要负责人年度考核定为不称职。二是不断完善招商引资奖励办法。1999 年，我市出台了关于对招商引资中介人的奖励办法 ，XX 年在目标管理责任中又明确了对招商引资先进单位和个人的奖励办法。XX 年我市又出台了XX 市招商引资奖励办法 ，市财政每年拿出 200 万元对招商引资中介人、先进单位和先进个人进行重奖。（三）优惠政策上让利于商。一是制定完善税费优惠政策。出台了关于鼓励外商投资的若干规定 ，将招商引资分为鼓励类、非鼓励类和限制类，突出工业项目的税费优惠。二是实行低门槛准入制度。在招引外地投资客商过程中，我们着眼于“算大账，算活账” ，遵循让利于商的理念，努力降低准入门槛，帮助客商实现低成本起步运营。三是探索实施“贵宾卡”制度。在国家法律法规和 wto 规则允许范围内，探索制订了外来客商“贵宾卡” ，为创业者提供了宽松的发展环境。（四）招商方式上灵活独特。一是大力实施节会招商。坚持“人无我有、人有我优、人优我特”的原则，在各类招商节会中大力推介优质特色项目。XX 年我市在“杭洽会” 、 “珠洽会” 、 “中博会” 、“温洽会” 、 “湘商大会”等节会招商中签约项目21 个，拟引资亿元。二是积极推进以商引商。鼓励外来投资商增资扩股和发展新项目，引导外来投资者向商界朋友广泛宣传推介吉首，带动引进新企业和新项目。三是大力推进载体招商。以项目的开发、包装和推介为重点，每年策划包装项目 300 个以上，与外商成功对接项目近 200 个。（五）综合竞争力明显增强。一是城市基础设施不断完善。坚持“筑巢引凤”的理念，近 5 年我市累计投入近 50 亿元，加快乾州新区建设步伐，“两园三区”实现扩容提质，为投资客商创业发展提供了良好平台。XX 年至 XX 年，我市连续 3 年度荣膺“全国最具投资潜力中小城市”称号。二是经济发展环境不断优化。创建了环境优化办、政务服务中心、会计核算中心、政府采购中心，为投资客商提供全程代理和一站式服务，明确各单位行政一把手为经济环境优化工作第一责任人，严厉打击部门“四乱”行为，努力营造优质高效的服务环境、公正严明的法制环境、诚实守信的市场环境、安全稳定的社会环境、健康文明的人文环境，促进了投资环境的大改善。三、下步工作思路XX 年是深入贯彻落实党的十七大精神的关键一年，是纪念改革开放 30 周年和北京举办奥运会的重要一年，也是新一届政府班子加强自身建设、提高履职能力和服务水平的开局之年，更是我市配套完善激励政策、加快推进新一轮招商引资工作的发展之年，我们将以此为契机，不断创新招商引资方式，拓宽招商引资渠道，积极落实“保 12（亿元）争 13（亿元） ”的招商引资目标任务。下一步，我市将突出抓好以下五个方面的工作：（一）突出抓好项目资金争取。一是抓好国家、省专项资金争取。根据国家和省产业政策及投资方向，结合我市经济社会发展重点，精心筛选申报一批重大项目，重点做好基础设施、产业建设、社会发展和扶贫开发等专项资金、引导资金和湘西地区开发贴息资金的争取工作。二是积极争取银行信贷投入。认真组织开展 XX 年银企洽淡会，跟踪落实好 XX 年银企洽谈会签约项目贷款，督促项目单位主动配合做好信贷评审工作，争取金融部门加大对我市重点建设项目信贷投入的力度。三是积极引导和鼓励民间投资。放宽民营投资领域，研究制定引导民间投资的优惠政策，引导民间资本投向工业、基础设施、商贸物流、文化旅游项目，力争年内民间引资突破 7