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工商局工作总结XX 年既是工商部门体制调整和职能转变的重要一年,又是工商事业实现长远发展的关键一年。面对新形势、新机遇和新挑战,我局将以党的十八届三中全会和省委九届十次全会精神为指导,积极配合做好管理体制改革等相关工作,加快推动职能转变;牢固树立“为民服务、为民执法、为民维权”的理念,持续优化服务举措,着力加强执法监管,创新消费维权方式,全面助推漳州科学发展跨越发展。一、统一思想,凝聚改革发展共识党的十八届三中全会和省委九届十次全会详细分析了全面深化改革的重要性和必要性,明确了当前的形势和任务,同时也描绘了改革发展的新蓝图、新愿景和新目标,全市工商系统要切实把思想和行动统一到中央、省委政府的重大决策部署上来,在深化改革上凝聚共识,在思想政治上坚定信念,进一步解放思想、实事求是,为全面深化改革提供坚实的思想基础和组织保障。1.认真学习贯彻党的十八届三中全会和省委九届十次全会精神。要把学习贯彻十八届三中全会和省委九届十次全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,引导全系统干部职工认真学习会议的有关文件,领会好、把握好会议精神实质,并与深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,与开展党的群众路线教育实践活动结合起来,全面把握深化改革的目标任务和措施要求,确保上级的决策部署贯彻落实到位。2.坚决拥护改革、推进改革。改革是大势所趋、人心所向,全市工商系统干部职工要义无反顾地担起全面深化改革的历史责任,充分认清改革发展形势,深刻认识改革不是对工商职能的弱化,而是解决当前面临的困难和问题、实现工商事业长远发展的最佳选择,以坚定不移的信念和毫不动摇的决心拥护改革、配合改革,以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革、完成改革。3.坚持解放思想、实事求是。改革,就是冲破思想观念障碍、突破利益固化藩篱的一个过程,最怕的是自我满足、不思进取,最要不得的就是思想僵化、故步自封。面对新形势、新要求,工商部门想要有新作为、大作为,就必须牢牢抓住改革机遇,把“解放思想、实事求是”作为推动改革发展的核心与灵魂,以自我革新的勇气和胸怀,跳出条条框框限制,在立足实际、充分论证的基础上大胆创新、先行先试,推动改革历史进程。二、稳中求进,确保改革顺利实施对我们而言,全面深化改革涉及工商登记制度改革、食品监管职能划转及上级管理体制改革等内容,既有职能转变,又涉及机构调整,既赋予了我们新的任务,同时也提出了新的要求。全市各级工商机关要从讲政治、顾大局、守纪律的高度,准确把握改革方向,认真做好干部思想稳定工作,严格按照省工商局及党委政府的部署要求,明确目标任务、时间节点、工作步骤,积极稳妥地推进各项改革。1.扎实推进工商登记制度改革。一要立足漳州实际,加强与省工商局及市委市政府的沟通联系,努力争取将我市列入第二阶段省工商登记制度改革试点区域,加快厦漳泉同城化和大都市发展步伐。二要积极探索建立新型的工商登记制度体系和配套监管制度,努力营造便捷高效、规范统一、宽进严管的市场准入环境。要积极推进工商登记制度便利化,研究探索施行 “先照后证”登记制、注册资本认缴登记制、年度报告公示制;简化住所(经营场所)登记手续,放宽经营范围登记,建立异常名录制度;积极探索对外商实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式;健全优胜劣汰市场化退出机制,完善企业破产制度。三要把工商职能切实转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来,通过推进工商登记制度改革,激发市场主体创造活力,增强经济发展内生动力。2.实现食品监管职能平稳过渡。要按照上级的部署要求,及时掌握并研究解决职能划转过程中遇到的新情况、新问题,切实做好人员、编制的摸底核查及工作衔接,确保机构、人员划转平稳进行;要站好流通环节食品安全监管的“最后一班岗” ,在全力保障食品安全的同时实现职能的平稳过渡;过渡期间,如遇到紧急情况需及时请示报告,防止职能出现缺位、越位和错位,确保食品安全监管工作不出责任、不出问题。3.积极配合上级管理体制改革。要在省工商局及地方党委政府的统一部署和领导下,科学谋划、统筹安排,积极配合做好“归地”管理体制改革,正确处理体制改革和日常工作的关系,妥善处置改革过程中可能遇到的各类困难和问题;要加强向省工商局和市委、市政府的请示汇报,加强与有关部门的沟通协调,确保改革平稳、有序、顺利推进。三、转变职能,提升服务发展水平按照党的十八届三中全会提出的“切实转变政府职能,建设服务型政府”的要求,紧扣“马上就办,办就办好”这一主线,创新服务发展方式,丰富服务发展手段,着力提供优质高效便捷的公共服务,促进漳州经济社会又好又快发展。1.优化细化服务举措,激发市场主体活力。围绕“依港立市、工业强市”发展战略,大力扶持临港工业、现代物流、旅游文化、石化工业、高新技术、装备制造、现代海洋渔业等产业发展,加快推进产业集群建设;引导民间资本以多种方式进入基础产业、社会事业及特许经营领域,鼓励民企围绕龙头项目开展上下游配套,推动民营经济跨越发展;支持漳台经贸合作交流,支持台资企业转型升级,鼓励台湾农民、居民创办个体工商户,全程服务台湾石化、高新技术等产业集群式转移,为两地产业园区对接合作提供高效便捷服务;推动“三维”对接,加大企业上市帮扶力度,鼓励上市企业返程投资;继续深化“万家企业大走访”活动,深入工厂企业、项目现场,有针对性地实施“一企一策” ,帮助企业解决实际困难;鼓励个体私营经济发展,开展个体工商户转型升级调研,为政府制定扶持政策提供决策参考;引导中小企业通过股权出质、动产抵押、商标专用权质权等方式解决融资难题。2.推进实施商标战略,打造区域品牌集群。大力实施商标富民工程,指导企业“无标创标,有标创牌” ,持续推进企业字号与商标同步注册工作;着重引导本地农副产品、食品加工生产企业申注商标、做大品牌,扩大“中国食品名城” 、 “中国菇都” 、“中国石斑鱼之都”的品牌影响力;积极指导企业开展商标国际注册和海外维权,加强商标国际交流,提升我市商标品牌的国际知名度和竞争力;大力发展本地特色农产品地标,鼓励合作社申请集体商标,提高农产品商标注册率;继续挖掘、培育地标资源,重点抓好已有地标的规范使用管理,大力培育地标驰名商标,努力实现“用活一枚地标、带动一个产业、致富一方百姓”的目标。3.加大三农帮扶力度,服务富美乡村建设。加大强农惠农富农政策的落实力度,全面推进登记扶农、商标富农、红盾护家、合同帮农、经纪活农等工作,全力促进现代农业发展。拓宽合作社出资方式,鼓励组建合作联社,引导合作社向农产品深加工业和商贸领域发展;加强宣传引导,密切部门协作,促进家庭农场健康快速发展;深入开展“红盾护农”等专项执法行动,维护农资市场良好秩序;引导涉农企业、行业协会和农民大力发展订单农业、运用商标增产增收,加快促进农村经济发展。四、强化监管,维护良好市场秩序党的十八届三中全会提出,建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。工商部门作为市场监管的重要力量,要把监管的重点放在群众反映强烈、事关民生民利的领域上来,强化重点领域、重点行业、重点地区、重点市场的监管执法,维护规范有序的市场交易环境。1.严格履行过渡时期食品安全监管职责。继续职能划转前的食品安全监管工作,持续抓好食品流通许可登记管理和质量可追溯体系建设,组织开展各类专项整治,切实维护食品市场秩序;职能划转后,继续发挥工商职能作用,做好食品市场主体登记管理工作,强化食品市场消费维权,加强食品经营行为监管,严查食品领域商标侵权、不正当竞争、虚假广告等违法行为,依法维护食品市场经营秩序。2.强化反不正当竞争执法工作。要把开展不正当竞争专项治理工作当成是落实群众路线教育实践活动的一项重要工作抓好抓实,不断健全执法办案奖励机制,积极拓展执法办案领域,紧紧围绕群众反映强烈、社会高度关注、危害后果严重的问题,以食品药品、工程建设、金融、房地产、医疗、教育等领域为重点,加大对商业贿赂、限制竞争、虚假宣传、侵犯商业秘密等违法行为的打击力度,3.突出整治虚假违法广告。要加大虚假违法广告查处力度,始终保持对违法广告的高压态势,继续研究完善“反广告”等整治虚假违法广告的措施,强化广告监测监管,针对关系人民群众健康安全和违法问题频发多发的医疗、药品、保健食品、美容服务、化妆品以及房地产、电视购物、互联网广告等,组织开展专项整治,不断净化广告市场。4.持续加强网络交易监管。要加强网络商品交易及有关服务行为监管,加大对网络经营主体的日常巡查与监管力度,严厉打击利用网络从事不正当竞争、传销、商标侵权、虚假广告等违法行为,进一步规范网上交易行为;积极引导具备条件的网络经营主体进行实名登记及执照信息公示,督促辖区主要交易平台履行各项法定义务,推动网络交易平台规范化、电子化管理。5.抓好各类市场规范管理。持续开展“红盾护农”行动,健全规范农资经营台账管理制度,运用信息化等监管手段查办农资大要案;继续加强合同格式条款整治,重点查处公用企业以及预付型消费、电信、物流等群众关注度高的企业利用合同不平等格式条款侵害消费者权益的违法行为。加强市场信用分类监管,强化市场业主责任,继续推进创建诚信市场和文明集市活动,组织评选创建诚信市场示范点,促进商品交易市场规范有序。6.加强社会治安综合治理。配合做好查处取缔无照经营、 “黑网吧”整治、扫黄打非、禁毒防艾、校园周边环境整治、安置帮教等社会管理综合治理专项工作;深化打击传销规范直销工作,深入创建无传销社区(街道)、乡村,严厉打击直销企业违法行为和非直销企业违法直销行为。7.构建安全放心的消费环境。继续加强12315“四个平台”建设,加大“诉转案”工作力度,完善多元诉调衔接、夜间接诉调处机制,切实提高群众满意率;探索建立消费维权专家志愿者数据库,由各领域专业技术人员协助调解纠纷,解决消费维权“举证难”问题;推行预付式消费合同示范文本 ,开展重点行业消费评议,强化消费维权数据与商品质量抽检监测数据的分析利用,提升维权实效;要认真学习贯彻新消法 ,不断更新维权理念,创新维权方式,完善维权机制,提高消费维权的科学化水平。五、夯实基础,严格内部规范管理机构改革和职能转变,对工商行政管理工作提出了更高更严的要求。要做好新形势下的工商行政管理工作,就进一步提升队伍素质、转变工作作风、强化内部管理,努力打造一支政治过硬、业务精通、作风优良、执行有力的干部队伍,为工商事业的长远发展奠定坚实基础。1.加强领导班子建设。认真落实党组中心组学习制度,结合工商工作实际,自觉学习领会和贯彻落实党的方针、政策和中央、省、市委及省局党组的各项决策部署,不断提高理论素养和政策水平。以提高领导班子的能力建设为核心,牢牢抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题,着力增强领导班子学习践行科学发展观能力、统筹能力、创新能力、服务能力和管理能力。2.加强干部队伍建设。加大教育培训工作力度,切实提高干部服务发展、执法监管和信息化水平;探索实行干部教育培训精细化管理,健全和完善培训绩效评估机制,强化考评结果的反馈和应用,增强干部教育培训的综合实效;树立科学的用人导向,根据干部的特点和专长,合理确定用人岗位和培养方向,依托岗位环境促进干部快速成长成才。3.加强党风廉政、行风效能和精神文明建设。加强反腐倡廉教育。持续深化法律法规、党纪政纪条规和反腐倡廉警示教育,全面推进廉政文化建设,大力宣传先进典型,筑牢拒腐防变的思想道德防线。深化兼职纪检监察员制度。全面推行“三级双向”互动监察机制,充分发挥兼职纪检监察员在行政许可、执法办案、行风效能建设、财务管理等方面的监督作用,有效预防和化解廉政监管风险。加强干部作风建设。认真贯彻中央决定关于健全改进作风常态化制度的要求,深入开展党的群众路线教育实践活动,认真查找和整改“四风”方面存在的突出问题。加强政风行风建设。进一步强化效能问责,严肃处理“庸懒散虚假”等问题,提升执纪监督的实效性。加强党务公开、政务公开和政府信息公开工作,广泛收集意见建议,着力解决群众反映强烈的突出问题。开展文明创建活动。积极争创“全国文明单位” ,大力推进“道德讲堂”建设,深入开展“岗位学雷锋、人人当模范”活动,以文明创建带动行业创建。4.加强基层规范化建设。加强财务装备管理。严格执行限额和集体研究审批制度,强化预算经费执行,确保专款专用。加强固定资产精细化管理,加快闲置固定资产盘活工作,进一步提高资产使用效率。加强信息化建设。配合做好全省数据大集中和信息一体化平台建设,探索与新数据质量监控系统相适应的数据质量建设机制,强化全市数据质量管理。进一步加强“网上工商”业务办理督查,切实提升“网上工商”业务办理效能。加强系统内部管理。进一步完善办文办会、车辆管理、公务接待等各项规章制度,促进系统内部管理更加制度化、规范化、合理化;做好省、市局红盾信息网及红盾微博等网络媒介的管理和保障工作,及时发布政务信息、高效提供网上服务、密切开展互动交流;加强网络舆情防控管理,提升新闻媒体应对和舆论宣传水平,切实规范公车使用、着装、公众接待、窗口服务、办公程序、涉外矛盾处置和监管执法行为,避免负面舆情损害队伍形象。XX 年既是工商部门体制调整和职能转变的重要一年,又是工商事业实现长远发展的关键一年。面对新形势、新机遇和新挑战,我局将以党的十八届三中全会和省委九届十次全会精神为指导,积极配合做好管理体制改革等相关工作,加快推动职能转变;牢固树立“为民服务、为民执法、为民维权”的理念,持续优化服务举措,着力加强执法监管,创新消费维权方式,全面助推漳州科学发展跨越发展。一、统一思想,凝聚改革发展共识党的十八届三中全会和省委九届十次全会详细分析了全面深化改革的重要性和必要性,明确了当前的形势和任务,同时也描绘了改革发展的新蓝图、新愿景和新目标,全市工商系统要切实把思想和行动统一到中央、省委政府的重大决策部署上来,在深化改革上凝聚共识,在思想政治上坚定信念,进一步解放思想、实事求是,为全面深化改革提供坚实的思想基础和组织保障。1.认真学习贯彻党的十八届三中全会和省委九届十次全会精神。要把学习贯彻十八届三中全会和省委九届十次全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,引导全系统干部职工认真学习会议的有关文件,领会好、把握好会议精神实质,并与深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,与开展党的群众路线教育实践活动结合起来,全面把握深化改革的目标任务和措施要求,确保上级的决策部署贯彻落实到位。2.坚决拥护改革、推进改革。改革是大势所趋、人心所向,全市工商系统干部职工要义无反顾地担起全面深化改革的历史责任,充分认清改革发展形势,深刻认识改革不是对工商职能的弱化,而是解决当前面临的困难和问题、实现工商事业长远发展的最佳选择,以坚定不移的信念和毫不动摇的决心拥护改革、配合改革,以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革、完成改革。3.坚持解放思想、实事求是。改革,就是冲破思想观念障碍、突破利益固化藩篱的一个过程,最怕的是自我满足、不思进取,最要不得的就是思想僵化、故步自封。面对新形势、新要求,工商部门想要有新作为、大作为,就必须牢牢抓住改革机遇,把“解放思想、实事求是”作为推动改革发展的核心与灵魂,以自我革新的勇气和胸怀,跳出条条框框限制,在立足实际、充分论证的基础上大胆创新、先行先试,推动改革历史进程。二、稳中求进,确保改革顺利实施对我们而言,全面深化改革涉及工商登记制度改革、食品监管职能划转及上级管理体制改革等内容,既有职能转变,又涉及机构调整,既赋予了我们新的任务,同时也提出了新的要求。全市各级工商机关要从讲政治、顾大局、守纪律的高度,准确把握改革方向,认真做好干部思想稳定工作,严格按照省工商局及党委政府的部署要求,明确目标任务、时间节点、工作步骤,积极稳妥地推进各项改革。1.扎实推进工商登记制度改革。一要立足漳州实际,加强与省工商局及市委市政府的沟通联系,努力争取将我市列入第二阶段省工商登记制度改革试点区域,加快厦漳泉同城化和大都市发展步伐。二要积极探索建立新型的工商登记制度体系和配套监管制度,努力营造便捷高效、规范统一、宽进严管的市场准入环境。要积极推进工商登记制度便利化,研究探索施行 “先照后证”登记制、注册资本认缴登记制、年度报告公示制;简化住所(经营场所)登记手续,放宽经营范围登记,建立异常名录制度;积极探索对外商实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式;健全优胜劣汰市场化退出机制,完善企业破产制度。三要把工商职能切实转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来,通过推进工商登记制度改革,激发市场主体创造活力,增强经济发展内生动力。2.实现食品监管职能平稳过渡。要按照上级的部署要求,及时掌握并研究解决职能划转过程中遇到的新情况、新问题,切实做好人员、编制的摸底核查及工作衔接,确保机构、人员划转平稳进行;要站好流通环节食品安全监管的“最后一班岗” ,在全力保障食品安全的同时实现职能的平稳过渡;过渡期间,如遇到紧急情况需及时请示报告,防止职能出现缺位、越位和错位,确保食品安全监管工作不出责任、不出问题。3.积极配合上级管理体制改革。要在省工商局及地方党委政府的统一部署和领导下,科学谋划、统筹安排,积极配合做好“归地”管理体制改革,正确处理体制改革和日常工作的关系,妥善处置改革过程中可能遇到的各类困难和问题;要加强向省工商局和市委、市政府的请示汇报,加强与有关部门的沟通协调,确保改革平稳、有序、顺利推进。三、转变职能,提升服务发展水平按照党的十八届三中全会提出的“切实转变政府职能,建设服务型政府”的要求,紧扣“马上就办,办就办好”这一主线,创新服务发展方式,丰富服务发展手段,着力提供优质高效便捷的公共服务,促进漳州经济社会又好又快发展。1.优化细化服务举措,激发市场主体活力。围绕“依港立市、工业强市”发展战略,大力扶持临港工业、现代物流、旅游文化、石化工业、高新技术、装备制造、现代海洋渔业等产业发展,加快推进产业集群建设;引导民间资本以多种方式进入基础产业、社会事业及特许经营领域,鼓励民企围绕龙头项目开展上下游配套,推动民营经济跨越发展;支持漳台经贸合作交流,支持台资企业转型升级,鼓励台湾农民、居民创办个体工商户,全程服务台湾石化、高新技术等产业集群式转移,为两地产业园区对接合作提供高效便捷服务;推动“三维”对接,加大企业上市帮扶力度,鼓励上市企业返程投资;继续深化“万家企业大走访”活动,深入工厂企业、项目现场,有针对性地实施“一企一策” ,帮助企业解决实际困难;鼓励个体私营经济发展,开展个体工商户转型升级调研,为政府制定扶持政策提供决策参考;引导中小企业通过股权出质、动产抵押、商标专用权质权等方式解决融资难题。2.推进实施商标战略,打造区域品牌集群。大力实施商标富民工程,指导企业“无标创标,有标创牌” ,持续推进企业字号与商标同步注册工作;着重引导本地农副产品、食品加工生产企业申注商标、做大品牌,扩大“中国食品名城” 、 “中国菇都” 、“中国石斑鱼之都”的品牌影响力;积极指导企业开展商标国际注册和海外维权,加强商标国际交流,提升我市商标品牌的国际知名度和竞争力;大力发展本地特色农产品地标,鼓励合作社申请集体商标,提高农产品商标注册率;继续挖掘、培育地标资源,重点抓好已有地标的规范使用管理,大力培育地标驰名商标,努力实现“用活一枚地标、带动一个产业、致富一方百姓”的目标。3.加大三农帮扶力度,服务富美乡村建设。加大强农惠农富农政策的落实力度,全面推进登记扶农、商标富农、红盾护家、合同帮农、经纪活农等工作,全力促进现代农业发展。拓宽合作社出资方式,鼓励组建合作联社,引导合作社向农产品深加工业和商贸领域发展;加强宣传引导,密切部门协作,促进家庭农场健康快速发展;深入开展“红盾护农”等专项执法行动,维护农资市场良好秩序;引导涉农企业、行业协会和农民大力发展订单农业、运用商标增产增收,加快促进农村经济发展。四、强化监管,维护良好市场秩序党的十八届三中全会提出,建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。工商部门作为市场监管的重要力量,要把监管的重点放在群众反映强烈、事关民生民利的领域上来,强化重点领域、重点行业、重点地区、重点市场的监管执法,维护规范有序的市场交易环境。1.严格履行过渡时期食品安全监管职责。继续职能划转前的食品安全监管工作,持续抓好食品流通许可登记管理和质量可追溯体系建设,组织开展各类专项整治,切实维护食品市场秩序;职能划转后,继续发挥工商职能作用,做好食品市场主体登记管理工作,强化食品市场消费维权,加强食品经营行为监管,严查食品领域商标侵权、不正当竞争、虚假广告等违法行为,依法维护食品市场经营秩序。2.强化反不正当竞争执法工作。要把开展不正当竞争专项治理工作当成是落实群众路线教育实践活动的一项重要工作抓好抓实,不断健全执法办案奖励机制,积极拓展执法办案领域,紧紧围绕群众反映强烈、社会高度关注、危害后果严重的问题,以食品药品、工程建设、金融、房地产、医疗、教育等领域为重点,加大对商业贿赂、限制竞争、虚假宣传、侵犯商业秘密等违法行为的打击力度,3.突出整治虚假违法广告。要加大虚假违法广告查处力度,始终保持对违法广告的高压态势,继续研究完善“反广告”等整治虚假违法广告的措施,强化广告监测监管,针对关系人民群众健康安全和违法问题频发多发的医疗、药品、保健食品、美容服务、化妆品以及房地产、电视购物、互联网广告等,组织开展专项整治,不断净化广告市场。4.持续加强网络交易监管。要加强网络商品交易及有关服务行为监管,加大对网络经营主体的日常巡查与监管力度,严厉打击利用网络从事不正当竞争、传销、商标侵权、虚假广告等违法行为,进一步规范网上交易行为;积极引导具备条件的网络经营主体进行实名登记及执照信息公示,督促辖区主要交易平台履行各项法定义务,推动网络交易平台规范化、电子化管理。5.抓好各类市场规范管理。持续开展“红盾护农”行动,健全规范农资经营台账管理制度,运用信息化等监管手段查办农资大要案;继续加强合同格式条款整治,重点查处公用企业以及预付型消费、电信、物流等群众关注度高的企业利用合同不平等格式条款侵害消费者权益的违法行为。加强市场信用分类监管,强化市场业主责任,继续推进创建诚信市场和文明集市活动,组织评选创建诚信市场示范点,促进商品交易市场规范有序。6.加强社会治安综合治理。配合做好查处取缔无照经营、 “黑网吧”整治、扫黄打非、禁毒防艾、校园周边环境整治、安置帮教等社会管理综合治理专项工作;深化打击传销规范直销工作,深入创建无传销社区(街道)、乡村,严厉打击直销企业违法行为和非直销企业违法直销行为。7.构建安全放心的消费环境。继续加强12315“四个平台”建设,加大“诉转案”工作力度,完善多元诉调衔接、夜间接诉调处机制,切实提高群众满意率;探索建立消费维权专家志愿者数据库,由各领域专业技术人员协助调解纠纷,解决消费维权“举证难”问题;推行预付式消费合同示范文本 ,开展重点行业消费评议,强化消费维权数据与商品质量抽检监测数据的分析利用,提升维权实效;要认真学习贯彻新消法 ,不断更新维权理念,创新维权方式,完善维权机制,提高消费维权的科学化水平。五、夯实基础,严格内部规范管理机构改革和职能转变,对工商行政管理工作提出了更高更严的要求。要做好新形势下的工商行政管理工作,就进一步提升队伍素质、转变工作作风、强化内部管理,努力打造一支政治过硬、业务精通、作风优良、执行有力的干部队伍,为工商事业的长远发展奠定坚实基础。1.加强领导班子建设。认真落实党组中心组学习制度,结合工商工作实际,自觉学习领会和贯彻落实党的方针、政策和中央、省、市委及省局党组的各项决策部署,不断提高理论素养和政策水平。以提高领导班子的能力建设为核心,牢牢抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题,着力增强领导班子学习践行科学发展观能力、统筹能力、创新能力、服务能力和管理能力。2.加强干部队伍建设。加大教育培训工作力度,切实提高干部服务发展、执法监管和信息化水平;探索实行干部教育培训精细化管理,健全和完善培训绩效评估机制,强化考评结果的反馈和应用,增强干部教育培训的综合实效;树立科学的用人导向,根据干部的特点和专长,合理确定用人岗位和培养方向,依托岗位环境促进干部快速成长成才。3.加强党风廉政、行风效能和精神文明建设。加强反腐倡廉教育。持续深化法律法规、党纪政纪条规和反腐倡廉警示教育,全面推进廉政文化建设,大力宣传先进典型,筑牢拒腐防变的思想道德防线。深化兼职纪检监察员制度。全面推行“三级双向”互动监察机制,充分发挥兼职纪检监察员在行政许可、执法办案、行风效能建设、财务管理等方面的监督作用,有效预防和化解廉政监管风险。加强干部作风建设。认真贯彻中央决定关于健全改进作风常态化制度的要求,深入开展党的群众路线教育实践活动,认真查找和整改“四风”方面存在的突出问题。加强政风行风建设。进一步强化效能问责,严肃处理“庸懒散虚假”等问题,提升执纪监督的实效性。加强党务公开、政务公开和政府信息公开工作,广泛收集意见建议,着力解决群众反映强烈的突出问题。开展文明创建活动。积极争创“全国文明单位” ,大力推进“道德讲堂”建设,深入开展“岗位学雷锋、人人当模范”活动,以文明创建带动行业创建。4.加强基层规范化建设。加强财务装备管理。严格执行限额和集体研究审批制度,强化预算经费执行,确保专款专用。加强固定资产精细化管理,加快闲置固定资产盘活工作,进一步提高资产使用效率。加强信息化建设。配合做好全省数据大集中和信息一体化平台建设,探索与新数据质量监控系统相适应的数据质量建设机制,强化全市数据质量管理。进一步加强“网上工商”业务办理督查,切实提升“网上工商”业务办理效能。加强系统内部管理。进一步完善办文办会、车辆管理、公务接待等各项规章制度,促进系统内部管理更加制度化、规范化、合理化;做好省、市局红盾信息网及红盾微博等网络媒介的管理和保障工作,及时发布政务信息、高效提供网上服务、密切开展互动交流;加强网络舆情防控管理,提升新闻媒体应对和舆论宣传水平,切实规范公车使用、着装、公众接待、窗口服务、办公程序、涉外矛盾处置和监管执法行为,避免负面舆情损害队伍形象。XX 年既是工商部门体制调整和职能转变的重要一年,又是工商事业实现长远发展的关键一年。面对新形势、新机遇和新挑战,我局将以党的十八届三中全会和省委九届十次全会精神为指导,积极配合做好管理体制改革等相关工作,加快推动职能转变;牢固树立“为民服务、为民执法、为民维权”的理念,持续优化服务举措,着力加强执法监管,创新消费维权方式,全面助推漳州科学发展跨越发展。一、统一思想,凝聚改革发展共识党的十八届三中全会和省委九届十次全会详细分析了全面深化改革的重要性和必要性,明确了当前的形势和任务,同时也描绘了改革发展的新蓝图、新愿景和新目标,全市工商系统要切实把思想和行动统一到中央、省委政府的重大决策部署上来,在深化改革上凝聚共识,在思想政治上坚定信念,进一步解放思想、实事求是,为全面深化改革提供坚实的思想基础和组织保障。1.认真学习贯彻党的十八届三中全会和省委九届十次全会精神。要把学习贯彻十八届三中全会和省委九届十次全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,引导全系统干部职工认真学习会议的有关文件,领会好、把握好会议精神实质,并与深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,与开展党的群众路线教育实践活动结合起来,全面把握深化改革的目标任务和措施要求,确保上级的决策部署贯彻落实到位。2.坚决拥护改革、推进改革。改革是大势所趋、人心所向,全市工商系统干部职工要义无反顾地担起全面深化改革的历史责任,充分认清改革发展形势,深刻认识改革不是对工商职能的弱化,而是解决当前面临的困难和问题、实现工商事业长远发展的最佳选择,以坚定不移的信念和毫不动摇的决心拥护改革、配合改革,以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革、完成改革。3.坚持解放思想、实事求是。改革,就是冲破思想观念障碍、突破利益固化藩篱的一个过程,最怕的是自我满足、不思进取,最要不得的就是思想僵化、故步自封。面对新形势、新要求,工商部门想要有新作为、大作为,就必须牢牢抓住改革机遇,把“解放思想、实事求是”作为推动改革发展的核心与灵魂,以自我革新的勇气和胸怀,跳出条条框框限制,在立足实际、充分论证的基础上大胆创新、先行先试,推动改革历史进程。二、稳中求进,确保改革顺利实施对我们而言,全面深化改革涉及工商登记制度改革、食品监管职能划转及上级管理体制改革等内容,既有职能转变,又涉及机构调整,既赋予了我们新的任务,同时也提出了新的要求。全市各级工商机关要从讲政治、顾大局、守纪律的高度,准确把握改革方向,认真做好干部思想稳定工作,严格按照省工商局及党委政府的部署要求,明确目标任务、时间节点、工作步骤,积极稳妥地推进各项改革。1.扎实推进工商登记制度改革。一要立足漳州实际,加强与省工商局及市委市政府的沟通联系,努力争取将我市列入第二阶段省工商登记制度改革试点区域,加快厦漳泉同城化和大都市发展步伐。二要积极探索建立新型的工商登记制度体系和配套监管制度,努力营造便捷高效、规范统一、宽进严管的市场准入环境。要积极推进工商登记制度便利化,研究探索施行 “先照后证”登记制、注册资本认缴登记制、年度报告公示制;简化住所(经营场所)登记手续,放宽经营范围登记,建立异常名录制度;积极探索对外商实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式;健全优胜劣汰市场化退出机制,完善企业破产制度。三要把工商职能切实转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来,通过推进工商登记制度改革,激发市场主体创造活力,增强经济发展内生动力。2.实现食品监管职能平稳过渡。要按照上级的部署要求,及时掌握并研究解决职能划转过程中遇到的新情况、新问题,切实做好人员、编制的摸底核查及工作衔接,确保机构、人员划转平稳进

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