市编制办依法行政的工作总结

市编制办依法行政工作总结为全面贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要 ，大力推进依法行政，努力实现法治政府建设目标，湖北 XX 市编制委员会办公室结合实际，做了大量的工作和有益的尝试。现将一年来依法行政工作汇报如下。一、健全组织领导，确保依法行政顺利实施1、按照该市依法行政工作的总体部署和要求，年初，我办成立依法行政工作领导小组，负责统一组织、指导和实施全办的依法行政工作，建立健全了编办依法行政工作责任制，做到依法行政工作有专人负责，为依法行政工作正常开展提供了有力的组织保证。2、以领导干部学法用法为“龙头” ，以相关科室为依托，在全体干部职工中掀起依法行政的理念。在今年年初的第一次集中学习日中，王万福主任就曾提出：市编办要在全市编办系统率先创建为“三型”机关的工作目标，即学习型、规范性、健康型。为此，我们把学习放在首位，先后组织集中学习了国务院新出台的地方各级人民政府机构设置和编制管理条例 （国务院令第 486 号） ，中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知 ，重新学习了公务员法 、 事业单位登记管理暂行条例 ，选派专人学习行政处罚法 、 行政复议法等法律法规，通过多种形式的学习，使全办工作人员进一步增强了依法行政的责任感和紧迫感，牢固树立起“编制就是法规”的意识和法纪观念，不断提高全办人员的政治素质和业务素质，努力培养一支政治过硬、业务精通、作风正派的执法队伍。3、不断提高执法人员素质,加大对执法人员的培训。根据市法制办安排,我办今年分期分批抽派领导和干部参加市法制办举办的法律识培训,并要求学习人员结合机构编制管理工作的特点积极充实自身的法制素养。今年 8 月，我办又按照市法制办的统一安排，完成了办领导和其他执法人员执法培训工作，参训人员全部通过理论考试，其中办领导4 人，其他干部 4 人。二、强化依法行政，积极服务改革发展大局1、优化职能配置，服务社会经济发展。机构编制管理工作的主要任务是优化职能配置、理顺职责关系、合理设置机构、核定人员编制与领导职数。根据市编委统一部署，我们在去年“三定”基础上，进一步完善建立社会主义市场经济和民主法制建设相适应的廉洁高效、运转协调、行为规范的党政管理体制和工作机制，为全市社会经济发展提供体制机制保障。今年，市编办按照“精简、统一、效能”的原则，整合 7 个行业协会，设立“XX 市工业经济联合会” ，将“四大家”后勤服务中心合并，组建“市机关事务管理局” ；为保障社会稳定，组建“XX 市特警支队” ；为人大更好地发挥监督管理作用，各县市区人大机关增设了“预算委员会” ；根据省编办统一安排，为全市党政群政法机关减肥瘦身，我们对超编人员进行了清理消化，共消化超编人员 971 名，不仅为财政减轻了负担，也为深化机构改革奠定了良好的基础。我们还会同相关部门，调整相互交叉的职能职责，为各部门更好的履行职责发挥作用提供了有力保障。2、清理规范机构，奠定事业单位分类改革基础。一方面，为进一步规范事业单位机构编制管理，优化事业单位布局结构，理顺政事关系，根据省委省政府两办关于开展事业单位清理规范工作的通知的文件精神，对我市各级各类事业单位的机构、编制、主要职责任务、领导职数及实有人员等基本情况进行全面调查摸底工作。截止目前，我办已基本完成了市直 325 家事业单位的清理规范工作，各县市区编办也基本完成对近 4700 余家的清理规范工作，并上报省编办，从而进一步掌握了事业单位的基本情况和布局结构。另一方面，为进一步规范网络名称，根据省委省政府两办文件关于进一步加强党政群机关和事业单位网上名称管理工作的通知精神（鄂办文XX64 号） ，今年我们对全市规范党政群机关和事业单位网上名称进行了重新核准。为该项工作的顺利推进，按照国家域名管理中心的工作要求，发放了工作指南和操作手册，以及其他大量细致的工作。截止目前，全市共有千余家单位通过了网上名称核准，并已开始运行。这项工作现在正稳步推进。3、打造阳光政务，全力推进机构编制政务公开。机构编制政务公开工作是编制管理方式的创新，是新时期加强和完善机构编制管理工作的有效手段，是严格控制机构编制与人员增长的重要措施。按照省编办统一部署，自 XX 年来，为编制政务公开工作的顺利开展，我办合力利用现有资源，全力以赴打造阳关政务，将全市机关事业单位现有的机构、编制、人员等基本信息公之于众，至于广大干部群众的监督之下，有力的促进了我市机构编制系统的建设和发展，尤其是自 XX 年实现编制实名制后，对我市各级编办工作的整体推进起到了不可估量的作用，不仅进一步完善机构编制管理机制，严格控制机构编制与人员增长，同时给广大的干部群众最大限度的知情权。截至今年 6 月底，我市编制政务公开工作在全省评比中连年获得先进单位，并得到表彰。4、完善内部管理，发挥机构编制职能作用。一是对机构编制管理执行情况的监督检查。为加强对机构编制工作的监督，促进机构编制工作规范，依据中央编办、监察部颁布实施的机构编制监督检查工作暂行规定 ，市编办进一步加强对机构编制执行情况的监督检查工作。XX 年，市编办设立了“编委督查室” ，并开通“12310”机构编制举报电话，拓展了监督检查的新渠道，负责监督检查各级各部门贯彻落实有关机构编制工作的方针、政策和法规的执行情况，监督检查全市各级党政机关、事业单位机构编制执行情况和机构改革方案的实施情况，从而进一步严肃机构编制纪律，健全了监督检查机制。二是在严格执行“三个一”原则的基础上，完善工作，规范管理。今年，我办就编制卡管理重新作了调整和充实，增加了“办理编制卡处理单” ，使新增人员在上编制卡的环节上更加缜密规范。三是重新制定了市编办文件管理制度，在文件的起草、核对、核发，以及纸张和字体的大小都作了明确要求，使市编办印发的文件更加规范。四是档案管理力求准确、及时、规范。我们严格按照档案法的有关要求，积极认真仔细地做好档案管理工作，把档案管理作为行政执法的内容之一。在人数少工作忙任务重的情况下，我们克服了诸多困难，保质保量的完成了今年的档案管理工作。5、推进依法行政，加大事业单位法人登记力度。事业单位登记管理主要的法律依据是事业单位登记管理暂行条例 ，主要目的是确立事业单位法人地位，规范事业单位的行为，保护事业单位的合法权益。从去年开始，根据中编办的有关指示精神，登记管理工作从日常的登记工作逐步向监督管理为重点的方向转变。一是保证年检工作的质量。事业单位法人年审制度是登记管理机关对事业单位的每年定期全面的审查，通过年审督促事业单位的自检自查，强化其行为规范意识。为确保按期完成年审工作，切实做到年审不走过场，我办事业单位登记管理局抓住关键环节，严格把好年审工作的“三关” ，即程序关、时间关、质量关，除对事业单位的年审报告书各项内容、资产负债表、国有资产产权证进行审查外，还对业务的运行、法人证书和印章的管理、法定代表人的资格等内容进行重点审核，要求被审单位认真负责填写事业单位法人年度报告书 ，准备好上报资料，经举办单位审核盖章后，严格执行事业单位法人证书制度。二是保证新增事业单位法人登记的质量。事业单位的设立登记既确立事业单位的法律地位，也是市场准入的起点。我们根据目前社会发展的需求和特点，根据事业单位登记管理暂行条例的要求严格执法，把设立登记概括为：一看，二审，三发这三个环节。一看就是实地考察单位基本情况，看被登记单位是否符合登记条件和要求，并就登记的相关问题进行面对面的交流和座谈，了解情况弄清问题，掌握第一手资料；二审就是在一看的基础上，重点审核上报的材料和表格，对不符合要求的一律重新填报，力求规范；三发就是在国家登记局网站上及时填报资料数据，在法定的时间内将事业单位法人证书颁发给单位。三是保证登记资料的质量。在各事业单位办理登记事宜后，认真清理登记资料，确保准确完整，并及时归档。四是保证登记数据的质量。全国自开展网上办公和实时汇总事业单位登记管理数据工作以来，我们认真核对登记数据和资料，确保已登记事业单位数据和资料的准确性，为网上办公和实时汇总事业单位数据工作实施奠定了良好的基础。6、制定考核目标，提高全市机构编制部门整体实力。今年年初我办根据公务员法 、 地方各级人民政府机构设置和编制管理条例等法律法规的要求，并结合自身实际，制定了全市 XX 年机构编制工作考核实施方案 。通过考核，推进全市机构编制管理部门的工作人员应充分准确地了解和掌握条例所确立的原则和制度的具体内容、法律责任，增强依法行政、依法管理的观念，切实提高地方机构编制管理工作的法制化水平。近年来，在市法制部门的指导支持下，我办认真贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要 ，采取一系列有效措施，切实履行职能，在强化依法行政和强化普法宣传方面做了许多工作，有效促进了全市机构编制系统依法行政能力水平，为法治黄冈、和谐黄冈建设作出了积极贡献。为全面贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要 ，大力推进依法行政，努力实现法治政府建设目标，湖北 XX 市编制委员会办公室结合实际，做了大量的工作和有益的尝试。现将一年来依法行政工作汇报如下。一、健全组织领导，确保依法行政顺利实施1、按照该市依法行政工作的总体部署和要求，年初，我办成立依法行政工作领导小组，负责统一组织、指导和实施全办的依法行政工作，建立健全了编办依法行政工作责任制，做到依法行政工作有专人负责，为依法行政工作正常开展提供了有力的组织保证。2、以领导干部学法用法为“龙头” ，以相关科室为依托，在全体干部职工中掀起依法行政的理念。在今年年初的第一次集中学习日中，王万福主任就曾提出：市编办要在全市编办系统率先创建为“三型”机关的工作目标，即学习型、规范性、健康型。为此，我们把学习放在首位，先后组织集中学习了国务院新出台的地方各级人民政府机构设置和编制管理条例 （国务院令第 486 号） ，中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知 ，重新学习了公务员法 、 事业单位登记管理暂行条例 ，选派专人学习行政处罚法 、 行政复议法等法律法规，通过多种形式的学习，使全办工作人员进一步增强了依法行政的责任感和紧迫感，牢固树立起“编制就是法规”的意识和法纪观念，不断提高全办人员的政治素质和业务素质，努力培养一支政治过硬、业务精通、作风正派的执法队伍。3、不断提高执法人员素质,加大对执法人员的培训。根据市法制办安排,我办今年分期分批抽派领导和干部参加市法制办举办的法律识培训,并要求学习人员结合机构编制管理工作的特点积极充实自身的法制素养。今年 8 月，我办又按照市法制办的统一安排，完成了办领导和其他执法人员执法培训工作，参训人员全部通过理论考试，其中办领导4 人，其他干部 4 人。二、强化依法行政，积极服务改革发展大局1、优化职能配置，服务社会经济发展。机构编制管理工作的主要任务是优化职能配置、理顺职责关系、合理设置机构、核定人员编制与领导职数。根据市编委统一部署，我们在去年“三定”基础上，进一步完善建立社会主义市场经济和民主法制建设相适应的廉洁高效、运转协调、行为规范的党政管理体制和工作机制，为全市社会经济发展提供体制机制保障。今年，市编办按照“精简、统一、效能”的原则，整合 7 个行业协会，设立“XX 市工业经济联合会” ，将“四大家”后勤服务中心合并，组建“市机关事务管理局” ；为保障社会稳定，组建“XX 市特警支队” ；为人大更好地发挥监督管理作用，各县市区人大机关增设了“预算委员会” ；根据省编办统一安排，为全市党政群政法机关减肥瘦身，我们对超编人员进行了清理消化，共消化超编人员 971 名，不仅为财政减轻了负担，也为深化机构改革奠定了良好的基础。我们还会同相关部门，调整相互交叉的职能职责，为各部门更好的履行职责发挥作用提供了有力保障。2、清理规范机构，奠定事业单位分类改革基础。一方面，为进一步规范事业单位机构编制管理，优化事业单位布局结构，理顺政事关系，根据省委省政府两办关于开展事业单位清理规范工作的通知的文件精神，对我市各级各类事业单位的机构、编制、主要职责任务、领导职数及实有人员等基本情况进行全面调查摸底工作。截止目前，我办已基本完成了市直 325 家事业单位的清理规范工作，各县市区编办也基本完成对近 4700 余家的清理规范工作，并上报省编办，从而进一步掌握了事业单位的基本情况和布局结构。另一方面，为进一步规范网络名称，根据省委省政府两办文件关于进一步加强党政群机关和事业单位网上名称管理工作的通知精神（鄂办文XX64 号） ，今年我们对全市规范党政群机关和事业单位网上名称进行了重新核准。为该项工作的顺利推进，按照国家域名管理中心的工作要求，发放了工作指南和操作手册，以及其他大量细致的工作。截止目前，全市共有千余家单位通过了网上名称核准，并已开始运行。这项工作现在正稳步推进。3、打造阳光政务，全力推进机构编制政务公开。机构编制政务公开工作是编制管理方式的创新，是新时期加强和完善机构编制管理工作的有效手段，是严格控制机构编制与人员增长的重要措施。按照省编办统一部署，自 XX 年来，为编制政务公开工作的顺利开展，我办合力利用现有资源，全力以赴打造阳关政务，将全市机关事业单位现有的机构、编制、人员等基本信息公之于众，至于广大干部群众的监督之下，有力的促进了我市机构编制系统的建设和发展，尤其是自 XX 年实现编制实名制后，对我市各级编办工作的整体推进起到了不可估量的作用，不仅进一步完善机构编制管理机制，严格控制机构编制与人员增长，同时给广大的干部群众最大限度的知情权。截至今年 6 月底，我市编制政务公开工作在全省评比中连年获得先进单位，并得到表彰。4、完善内部管理，发挥机构编制职能作用。一是对机构编制管理执行情况的监督检查。为加强对机构编制工作的监督，促进机构编制工作规范，依据中央编办、监察部颁布实施的机构编制监督检查工作暂行规定 ，市编办进一步加强对机构编制执行情况的监督检查工作。XX 年，市编办设立了“编委督查室” ，并开通“12310”机构编制举报电话，拓展了监督检查的新渠道，负责监督检查各级各部门贯彻落实有关机构编制工作的方针、政策和法规的执行情况，监督检查全市各级党政机关、事业单位机构编制执行情况和机构改革方案的实施情况，从而进一步严肃机构编制纪律，健全了监督检查机制。二是在严格执行“三个一”原则的基础上，完善工作，规范管理。今年，我办就编制卡管理重新作了调整和充实，增加了“办理编制卡处理单” ，使新增人员在上编制卡的环节上更加缜密规范。三是重新制定了市编办文件管理制度，在文件的起草、核对、核发，以及纸张和字体的大小都作了明确要求，使市编办印发的文件更加规范。四是档案管理力求准确、及时、规范。我们严格按照档案法的有关要求，积极认真仔细地做好档案管理工作，把档案管理作为行政执法的内容之一。在人数少工作忙任务重的情况下，我们克服了诸多困难，保质保量的完成了今年的档案管理工作。5、推进依法行政，加大事业单位法人登记力度。事业单位登记管理主要的法律依据是事业单位登记管理暂行条例 ，主要目的是确立事业单位法人地位，规范事业单位的行为，保护事业单位的合法权益。从去年开始，根据中编办的有关指示精神，登记管理工作从日常的登记工作逐步向监督管理为重点的方向转变。一是保证年检工作的质量。事业单位法人年审制度是登记管理机关对事业单位的每年定期全面的审查，通过年审督促事业单位的自检自查，强化其行为规范意识。为确保按期完成年审工作，切实做到年审不走过场，我办事业单位登记管理局抓住关键环节，严格把好年审工作的“三关” ，即程序关、时间关、质量关，除对事业单位的年审报告书各项内容、资产负债表、国有资产产权证进行审查外，还对业务的运行、法人证书和印章的管理、法定代表人的资格等内容进行重点审核，要求被审单位认真负责填写事业单位法人年度报告书 ，准备好上报资料，经举办单位审核盖章后，严格执行事业单位法人证书制度。二是保证新增事业单位法人登记的质量。事业单位的设立登记既确立事业单位的法律地位，也是市场准入的起点。我们根据目前社会发展的需求和特点，根据事业单位登记管理暂行条例的要求严格执法，把设立登记概括为：一看，二审，三发这三个环节。一看就是实地考察单位基本情况，看被登记单位是否符合登记条件和要求，并就登记的相关问题进行面对面的交流和座谈，了解情况弄清问题，掌握第一手资料；二审就是在一看的基础上，重点审核上报的材料和表格，对不符合要求的一律重新填报，力求规范；三发就是在国家登记局网站上及时填报资料数据，在法定的时间内将事业单位法人证书颁发给单位。三是保证登记资料的质量。在各事业单位办理登记事宜后，认真清理登记资料，确保准确完整，并及时归档。四是保证登记数据的质量。全国自开展网上办公和实时汇总事业单位登记管理数据工作以来，我们认真核对登记数据和资料，确保已登记事业单位数据和资料的准确性，为网上办公和实时汇总事业单位数据工作实施奠定了良好的基础。6、制定考核目标，提高全市机构编制部门整体实力。今年年初我办根据公务员法 、 地方各级人民政府机构设置和编制管理条例等法律法规的要求，并结合自身实际，制定了全市 XX 年机构编制工作考核实施方案 。通过考核，推进全市机构编制管理部门的工作人员应充分准确地了解和掌握条例所确立的原则和制度的具体内容、法律责任，增强依法行政、依法管理的观念，切实提高地方机构编制管理工作的法制化水平。近年来，在市法制部门的指导支持下，我办认真贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要 ，采取一系列有效措施，切实履行职能，在强化依法行政和强化普法宣传方面做了许多工作，有效促进了全市机构编制系统依法行政能力水平，为法治黄冈、和谐黄冈建设作出了积极贡献。为全面贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要 ，大力推进依法行政，努力实现法治政府建设目标，湖北 XX 市编制委员会办公室结合实际，做了大量的工作和有益的尝试。现将一年来依法行政工作汇报如下。一、健全组织领导，确保依法行政顺利实施1、按照该市依法行政工作的总体部署和要求，年初，我办成立依法行政工作领导小组，负责统一组织、指导和实施全办的依法行政工作，建立健全了编办依法行政工作责任制，做到依法行政工作有专人负责，为依法行政工作正常开展提供了有力的组织保证。2、以领导干部学法用法为“龙头” ，以相关科室为依托，在全体干部职工中掀起依法行政的理念。在今年年初的第一次集中学习日中，王万福主任就曾提出：市编办要在全市编办系统率先创建为“三型”机关的工作目标，即学习型、规范性、健康型。为此，我们把学习放在首位，先后组织集中学习了国务院新出台的地方各级人民政府机构设置和编制管理条例 （国务院令第 486 号） ，中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知 ，重新学习了公务员法 、 事业单位登记管理暂行条例 ，选派专人学习行政处罚法 、 行政复议法等法律法规，通过多种形式的学习，使全办工作人员进一步增强了依法行政的责任感和紧迫感，牢固树立起“编制就是法规”的意识和法纪观念，不断提高全办人员的政治素质和业务素质，努力培养一支政治过硬、业务精通、作风正派的执法队伍。3、不断提高执法人员素质,加大对执法人员的培训。根据市法制办安排,我办今年分期分批抽派领导和干部参加市法制办举办的法律识培训,并要求学习人员结合机构编制管理工作的特点积极充实自身的法制素养。今年 8 月，我办又按照市法制办的统一安排，完成了办领导和其他执法人员执法培训工作，参训人员全部通过理论考试，其中办领导4 人，其他干部 4 人。二、强化依法行政，积极服务改革发展大局1、优化职能配置，服务社会经济发展。机构编制管理工作的主要任务是优化职能配置、理顺职责关系、合理设置机构、核定人员编制与领导职数。根据市编委统一部署，我们在去年“三定”基础上，进一步完善建立社会主义市场经济和民主法制建设相适应的廉洁高效、运转协调、行为规范的党政管理体制和工作机制，为全市社会经济发展提供体制机制保障。今年，市编办按照“精简、统一、效能”的原则，整合 7 个行业协会，设立“XX 市工业经济联合会” ，将“四大家”后勤服务中心合并，组建“市机关事务管理局” ；为保障社会稳定，组建“XX 市特警支队” ；为人大更好地发挥监督管理作用，各县市区人大机关增设了“预算委员会” ；根据省编办统一安排，为全市党政群政法机关减肥瘦身，我们对超编人员进行了清理消化，共消化超编人员 971 名，不仅为财政减轻了负担，也为深化机构改革奠定了良好的基础。我们还会同相关部门，调整相互交叉的职能职责，为各部门更好的履行职责发挥作用提供了有力保障。2、清理规范机构，奠定事业单位分类改革基础。一方面，为进一步规范事业单位机构编制管理，优化事业单位布局结构，理顺政事关系，根据省委省政府两办关于开展事业单位清理规范工作的通知的文件精神，对我市各级各类事业单位的机构、编制、主要职责任务、领导职数及实有人员等基本情况进行全面调查摸底工作。截止目前，我办已基本完成了市直 325 家事业单位的清理规范工作，各县市区编办也基本完成对近 4700 余家的清理规范工作，并上报省编办，从而进一步掌握了事业单位的基本情况和布局结构。另一方面，为进一步规范网络名称，根据省委省政府两办文件关于进一步加强党政群机关和事业单位网上名称管理工作的通知精神（鄂办文XX64 号） ，今年我们对全市规范党政群机关和事业单位网上名称进行了重新核准。为该项工作的顺利推进，按照国家域名管理中心的工作要求，发放了工作指南和操作手册，以及其他大量细致的工作。截止目前，全市共有千余家单位通过了网上名称核准，并已开始运行。这项工作现在正稳步推进。3、打造阳光政务，全力推进机构编制政务公开。机构编制政务公开工作是编制管理方式的创新，是新时期加强和完善机构编制管理工作的有效手段，是严格控制机构编制与人员增长的重要措施。按照省编办统一部署，自 XX 年来，为编制政务公开工作的顺利开展，我办合力利用现有资源，全力以赴打造阳关政务，将全市机关事业单位现有的机构、编制、人员等基本信息公之于众，至于广大干部群众的监督之下，有力的促进了我市机构编制系统的建设和发展，尤其是自 XX 年实现编制实名制后，对我市各级编办工作的整体推进起到了不可估量的作用，不仅进一步完善机构编制管理机制，严格控制机构编制与人员增长，同时给广大的干部群众最大限度的知情权。截至今年 6 月底，我市编制政务公开工作在全省评比中连年获得先进单位，并得到表彰。4、完善内部管理，发挥机构编制职能作用。一是对机构编制管理执行情况的监督检查。为加强对机构编制工作的监督，促进机构编制工作规范，依据中央编办、监察部颁布实施的机构编制监督检查工作暂行规定 ，市编办进一步加强对机构编制执行情况的监督检查工作。XX 年，市编办设立了“编委督查室” ，并开通“12310”机构编制举报电话，拓展了监督检查的新渠道，负责监督检查各级各部门贯彻落实有关机构编制工作的方针、政策和法规的执行情况，监督检查全市各级党政机关、事业单位机构编制执行情况和机构改革方案的实施情况，从而进一步严肃机构编制纪律，健全了监督检查机制。二是在严格执行“三个一”原则的基础上，完善工作，规范管理。今年，我办就编制卡管理重新作了调整和充实，增加了“办理编制卡处理单” ，使新增人员在上编制卡的环节上更加缜密规范。三是重新制定了市编办文件管理制度，在文件的起草、核对、核发，以及纸张和字体的大小都作了明确要求，使市编办印发的文件更加规范。四是档案管理力求准确、及时、规范。我们严格按照档案法的有关要求，积极认真仔细地做好档案管理工作，把档案管理作为行政执法的内容之一。在人数少工作忙任务重的情况下，我们克服了诸多困难，保质保量的完成了今年的档案管理工作。5、推进依法行政，加大事业单位法人登记力度。事业单位登记管理主要的法律依据是事业单位登记管理暂行条例