教育局2016年教育综合督导评估情况通报

教育局 2016年教育综合督导评估情况通报 一、督导评估整体情况 （一）学校科学管理方面 学办园思路明确。全旗各中小学 幼儿园 组织机构健全，积极探索建立学校章程，逐步形成现代学校制度建设，三风一训明确，基本能够结合学校实际和发展远景制定三至五年发展规划。部分学校能够结合学校未来发展，准确制定办学目标。如第一 幼儿园 、第四小学等逐步实现精细化、人文化管理，重视办学办园成果的积累与凝练，努力向办优质教育而奋斗。 控制度逐步健全。各学校对财务管理的重视程度普遍提高，各项管理制度基本健全。伙食账统一管理后成效初显，账目清晰，收支平衡，公款私存与小金库行为有效避免。如上湾小学、第二小学等。 （二） 领导 班子与教师队伍建设方面 导 班子建设，管理效率提升明显。学校特别重视领导班子建设和环节干部的培养，能够坚持以教育教学为中心开展工作，特别是校长和分管教学的副校长能够沉下身子搞教学，同时进一步优化了教学层面的干部设置，有利于教学工作优质高效运转。 学校更加重视教师专业素养的提升培养，能够积极通过校本培训、教学研讨、师带徒等多种形式提升教师素养，培训内容也能紧密的结合教育教学的需要，针对性强。 （三）依法治教与规范办学行为方面 教和法治意识进一步增强。各学校制定出台的各项制度方案 能够充分依托教代会和教职工大会，发挥民主决策作用。学校法治意识得到提升，体现在常规管理和教育教学中，领导班子与教师法律素养得到提高。 学行为更加严谨。各中小学幼儿园均严格执行教育主管部门的招生入学方案，阳光分班操作更加规范，社会反响良好。大部分学校能够按照教学规程开足开齐课程，特别是体育课时到充分有效保障。学校严格统一执行校历安排，寒暑假、 节假日不存在补课、办班等行为， 考试 次数明显减少，教辅资料执行一科一辅，不存在向学生乱收费、滥摊派等现象，如新街小学的数学实行梯度作业，有效减轻了学生课业负担。 （四）德育管理与班主任工作方面 德育工作与队伍建设渐趋完善，班主任工作室建设有成效。部分学校特别重视德育校本课程的开发与整合，课程体系趋于完善，能够开发适合本校实际的德育教材，如第二中学、第四中学、市一中分校等。部分学校能够充分发挥班主任工作 室的研修与促进作用，市一中分校二次研修活动跟进及时，重视成果的积累与 总结 。 （五）教育教学与课程建设方面 学校对教学常规重视程度高，认识到位，突出了教学工作的主体地位。大部分学校能按照教学常规检查、反馈与整改等作为基本的工作流程，实效性较好。教师的常规备课态度较认真，教材、教参、 教案 有机结合，在 “质 ”和 “量 ”上均有所提高。 分学校积极寻求适合本校发展的课程改革方案，既有教学改革的顶层设计，又有课改推进的反思实践，还有推进改革的创新举措。如第一小学顶层设计下的自主教育主题式分科活动、第二小学的再论课改思路推进活动等，呈现出了良好的课改局面。 学校在课程建设的道路上稳步前行，课程建设方案不断修改完善，可操作性越来越强。各学校三级课程设置初步形成，在保证国家和地方课程的前提下，校本课程的开发与设置得到了长足的重视， 并能实现分层分类设置，如基础性课程、发展性课程、创新性课程等。第一小学、第四小学等学校在课程评价上下足功夫，形成了系统的评价考核管理体系，经验与做法值得推广。 （六）体育艺术与卫生保健工作 学校按照规定要求，开足开齐课程的前提下，努力探索课程的整合与开发，呈现出课程内容丰富而授课形式多样。各中小学幼儿园都特别重视以运动会和艺术节为呈现教育成果的平台和载体，让大多数学生积极参与到活动中，并积极向外界宣传成果，探索以体育和艺术工作为办学特色的新思路。 学校都 特别重视学校和园舍的文化环境的创建工作，校园整洁而干净，温馨而儒雅。 所有幼儿园卫生的保健工作抓的较好，幼儿的疾病预防开展有效，措施得当，食堂管理普遍较好，全旗共有 9所幼儿园食品安全等级达到 （七）安全管理方面 安全管理工作扎实有效。大部分学校均特别重视学校安全管理工作，能够认真按照 展各项安全管理和教育工作。部分学校幼儿园安全教育和安全应急演练形式多样，内容丰富，教育和安全预防实效性较强。如苏布尔嘎小学充分依托学生较少的优势，实行安全应急演练全覆盖，应 急逃生演练成常态，学生树立了扎实的安全意识。 （八）党建暨党风廉政建设工作 过检查可以看出学校党建工作得到了学校的充分重视。学校党支部组织健全、活动阵地打造有特色、三会一课制度落实到位各学校认真落实了教育局对党建工作的要求，尤其对“两学一做 ”教育的落实，更是认真具体。部分学校积极开展 “品牌党建 ”创建活动，基本形成了品牌效应，促进了教育教学工作的发展。如高级中学、第一中学、第四中学、第一幼儿园等学校品牌党建工作形成长效机制，特色明显，多次代表教育局接受检查参观。 规范。工会组织机构健全，制度完善，按期换届，大部分学校按时召开学校教代会，依法保障广大教职工权利，开展丰富多彩的教职工文体活动和扶贫帮困工作，扎实开展 “读书月 ”活动。部分学校领导重视宣传工作，在 林希里小学等学校非常重视利用微信公众平台进行信息发布和推广宣传。 二、存在的主要问题 （一）学校管理方面 细化。一是部分学校幼儿园的办学办园理念辐射面小，局限于领导班子层面，全体教师不能有效理解本校办学理念的深层含义，对学校三风一训一知半解，如基层学校需要进一步明确办学办园思想与理念，应加强对教职工的培训；二是学校校务委员会组建不够科学，缺少教师、学生、家长和社区代表。个别学校没有按时召开教职工代表大会；三是部分学校幼儿园长远规划不切合学校实际，发展目标不明确，没有充分结合学校的历史发展和实际情况，流于形式，办学办园理念和发展目标要求不够统一；四是个别学校日志不规范不详实，没有专人负责记。 是固定资产管理和财务管理制度不够完善，部分幼儿园财务规章制度操作性不强；二是部分学校财务档案整理不完整，仍未建立固定资产的 手工 台账，且未进行学期初登记和学期末的清查，易消耗资产没有建立财产账和出入库登记手续，伙食账还需进一步规范，如红庆河小学等；三是部分幼儿园在记账时个别科目设置不完整，借贷关系不够明确，在大额资金使用上，会议纪要不够详细。 （二）中小学幼儿园规范办学行为方面 在变相实施拔尖教学的问题。 负措施和力度不够，在对教学常规检查中对作业、 教案 、反思等常规检查只重视数量，对质量把控还存在不足。 其是毕业年级的研究性学习、生态环境教育等课程未能开设。 （三）领导班子和队伍建设方面 别基层学校的领导班子不经常深入教学一线听评课，或只听课不评课，对教师教学能力的提高没有发挥促进作用。 优化教学管理工作中的干部 设置。 师工作量普遍达不到标准要求，工作量计算存在偏差，不同程度得存在专业结构不合理现象，部分学科教师专业不对口。 师整体发展不明确，教师培训档案的整理归档不够系统清晰，教师培训 总结 性的资料普遍较少，如第一中学。 效性不强，对教师的考核评价机制不科学不合理，年轻教师普遍存在责任心不强的问题 。基层学校的绩效工资考核收效甚微，没有真正起到绩效的作用，如霍洛小学等。 （四）德育管理与班主任工作 育理念还需进一步更新提升，对上级文件执行力不强，如教育局发的 阳光心态 ”主题教育活动的实施方案 小手拉大手家校共育 ”实施方案等文件，学校德育处对文件不清楚、没有做，甚至没见过。部分学校对校级班主任工作室的建设力度不够，仅仅停留在以例会、培训代替班主任工作室活动。 极提升班主任工 作的责任心，努力打造一支结构合理、业务精通、工作能力强的班主任队伍。 （五）教育教学与课程建设工作方面 在常规检查有分数无记录的情况，不能客观反映存在的问题，常规管理中，只重视了 “量 ”，对 “质 ”的重视程度不够。如蒙古族中学常规管理不细，第四中学应加强对教学常规 “质 ”的要求。 学科研究改革没有系统的规划，目标不明确，内容选择零散，缺乏深入的推进过程。部分学校没有认识到教研教改研讨会的重要作用与价值，研讨会的专题制定不明确，不科学，随意性 很强。如台格小学没有召开专题研讨会。 其更加科学规范。各学校要进一步加强和完善课堂的有效评价，制定完善的评价标准、方案和办法，评价内容要与新课程改革相适应。 题名字很响，范围很大，但却没有实质内容，没有真正解决教学中存在的实际问题。如问题式的课题研究，目前的现象是每一次研究的收获、困惑前后都没有关系，没有真正将问题梳理成系列资料，课题的深入研究不扎实，不能研究解决问题并加以推广。 缺乏品牌校本课程的开发，普遍存在多而不精的现象。更多的学校还停留在校本课程开发的初级阶段，没有真正通过调研、分析去开发符合学校实际，适合学校长远特色发展的课程。 前大多数学校对于校本课程的实施仍处在 “开设 ”阶段，开好开坏一个样，缺乏科学的管理评价，如何合理地对课程、教师和学生进行系统评价，是大部分学校的薄弱环节，亟待提升。 （六）学校安全管理与法治教育工作 有达到规定要求，需要进一步加强对安全演练工作的布置和落实，在保证演练次数符合要求的同时 ，进一步丰富演练内容，增强实效性，真正让安全意识注入学生心中。 房、实验室等处辅助岗位工作人员的安全培训不到位，即使组织了培训但实效性不强，岗位安全责任不清，甚至部分学校的工作人员不能正确的使用灭火器。 案不完善不合理， “一岗双责 ”制度落实不到位。如市一中分校虽然制定了预案，但不够合理，没有真正结合学校实际进行研究制定。部分学校安全隐患排查整改记录不够完善，针对于没有监控覆盖的校园死角应进一步加强安全巡查，并做好详细记录。 工作，大多数幼儿园存在食品安全应急预案为制定或制定不详实的情况，应加强对全体师生的食品安全培训，确保食品安全。 力营造校园法治宣传教育的氛围，强化法治宣传教育与德育、安全和综合实践等教育活动的整合。法制副校长开展的各类 “法律进校园 ”活动应注重实效性，次数达不到要求，应通过形式多样的教育活动提升学生法律素养，如第二中学等。 （七）民族团结教育与语言文字工作 民族团结活动理解和落实不到位，存在应付检查的情况。开展的 各项活动主题性体现不够明确，方案、 计划 不健全，活动内容形式单一，还需进一步改进工作方式方法。 个别学校语言文字工作档案有断档现象。大部分学校教师日常交流应用普通话普及程度不够，没有使普通话成为校园语言。 （八）现代教育技术、科技创新、实验教学 息技术教师职责不明确，资源评比缺少过程性资料，资源库 资源数量较少。高级中学应进一步加强录播室的使用，补充信息技术与学科整合相关资料，加强信息技术的相关培训并达到规定要求。 指导 老师不专业，家长的认可度不高，导致每年学生参加科技创新大赛缺乏积极性，作品质量不高。实验教学仪器等设施也不能达到使用标准。 （九）党建暨党风廉政建设工作方面 作开展不够扎实。部分学校虽已启动 “品牌创建 ”工作，但并未实际开展创建活动。个别支部存在不落实上级党建及党风廉政文件精神，为整档案而整档案。 案的制定需进一步科学合理。如北师大二附校缺乏多维度的考核评价过程性资料，师德师风培训的过程性资料需进一步完善。 然考核结果进入绩效工资考核，但工作方案指导 性不强，过程性资料不全，个别学校存在教师个人师德师风档案缺失的问题，师德师风建设有所弱化。 个别学校个别教师存在较为严重的师德师风问题，在社会上造成一定负面影响。 （十）幼儿园其他工作方面 小时，幼儿普遍视力较低，龋齿普遍较为严重。体格锻炼和预防疾病没用特殊幼儿的详细登记，特殊幼儿照顾工作没用做到实处。 料 还需要进一步规范，强化文学功底，提高可操作性。幼儿园开展的节日活动要注重弘扬传统文化，如圣诞节的活动过于西方化。个别幼 儿园特色项目过多，需要整合提炼。 三、整改意见与建议 （一）加强学校科学规范管理，建立现代学校管理模 一是各中小学幼儿园要继续加强学校的科学管理，规范管理，紧密结合学校实际和长期发展积累积淀的文化与成果，形成符合当前教育发展形势的管理制度，促进内涵发展，加快现代学校的建设，努力拉近与东、康教育的差距，为办核心区一流的教育而努力。二是各学校要在科学规范管理的基础上进一步实现精细化管理，增强品牌意识、特色意识，准确定位，确定学校近期及长远发展的目标，办适合本土发展的人民满意的教育。三是增强学校和教师的法治意识， 努力实现依法治教。各中小学要严格贯彻落实党的教育方针和政策法规，进一步规范办学行为，不折不扣的落实相关文件精神，把好教育质量关，内塑文化，外塑形象，提升教育综合竞争力。 （二）强化领导班子队伍建设，提升教师素养与积极 一是抓实抓长领导班子建设，进一步优化环节干部设置，使班子队伍真正带动学校长远发展。继续加强对领导班子团队的建设，实施针对性强的提升培训，让班子成员敢于担当，勇于干事。二是抓精抓细教师队伍建设，尽快使教师队伍专业水平等到稳步提升，为学校长足发展打下坚实的人才基础。各学校要潜心研究学校教师队伍现状 ，分析讨论教师教学情况，提出即符合学校实际又能助推学校发展的教师能力提升短期和长远规划，根据规划制定详实的培训提升 计划 ，并扎扎实实落到实处。修改和完善真正能够提升和调动教师业务钻研和教书育人积极性的绩效考核方案，在科学的管理和民主的监督下有效实施，发挥绩效考核的真正作用。三是师德师风建设狠抓不懈，培养师德