政府年度立法的工作计划

政府年度立法工作计划XX 年市政府立法工作的总体要求是：以党的十八大及十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实省委十一届四次全会、市委九届三次全会、市“两会”精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作和重点任务，坚持统筹安排、急需先立、突出重点、兼顾一般、体现特色、注重质量的原则，重点做好园区建设、城市管理、安全生产、生态建设、科技发展以及其他涉及民生方面的立法，推进政府法制建设，为加快我市经济发展与生态改善双赢提供法制保障。经研究，现将 XX 年的立法工作安排如下：一、项目安排（一）制定项目1由市政府提请市人大常委会审议的地方性法规草案（4 件） （表略）2由市政府制定的规章（13 件） （表略）（二）调研项目1地方性法规（5 件）序号项目名称调研时间调研责任单位 1 贵阳市技术市场条例 1 月市科技局 2 贵阳市旅游业管理条例 12 月市旅游产业发展委 3 贵阳市综合保税区条例 13 月贵阳综合保税区 4 贵阳市青岩历史文化名镇保护管理条例 46 月花溪区政府 5 贵阳市水土保持管理条例 79月市水利局2政府规章（10 件）序号项目名称调研责任单位 1 贵阳市城镇排水与污水处理管理办法 2 贵阳市城镇生活垃圾处理费征收暂行办法市城管局 3 贵阳市绿色建筑管理办法4 贵阳市商品房预售资金监督管理办法 5 贵阳市建设工程勘察设计管理规定市住房城乡建设局 6 贵阳市农业遗传资源保护暂行办法市农委 7 贵阳市道路施工作业交通组织管理规定 8 贵阳市残疾人机动轮椅车管理办法 9 贵阳市摩托车管理规定市公安交通管理局 10 贵阳市人民防空通信警报设施管理规定（修订）市人防办（三）其他立法工作1.按照市人大常委会 XX 年立法计划和市政府的相关要求，各有关部门要做好地方性法规的全面清理工作。2.按照市委、市政府要求，适时清理现行政府规章，修改或废止不适应经济社会发展和行政管理工作需要的规定。3.实践急需、立法条件成熟、属立法空白点且未列入 XX 年立法计划的规章项目，根据市委、市政府安排或经市委、市政府领导同意，有关部门可以按照贵阳市人民政府起草地方性法规草案和制定政府规章程序规定提出增补列入立法计划。4.按照市人大常委会 XX 年地方性法规后评估计划的要求，配合做好贵阳高新技术产业开发区条例 、 贵阳市殡葬管理办法 、 贵阳市城市公共客运管理条例等地方性法规后评估工作。5.按照市委、市人大常委会、市政府的要求，各有关部门要做好地方性法规和政府规章制定的其他有关立法工作。二、工作要求为确保 XX 年政府立法计划的有效实施，市政府各有关部门要做好以下方面的工作：（一）强化组织领导凡有立法任务的各级各部门，要制定实施方案，层层落实责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，本部门法制机构组织实施。确因特殊原因，不能按时报送审查或需要暂缓立法的，起草部门应及时向市政府专题报告并经批准，方可延期报送或暂缓。（二）强化起草审查1.各级各部门起草地方性法规草案和规章草案初稿，要理清所涉及的法律关系、执法主体、需要规范的内容等，要站在全市的高度、公正的立场来规范和处理所涉及的问题。对有争议的问题，要主动与涉及部门沟通，提出合理的解决方案；对涉及的重大问题，部门主要领导要亲自过问，并及时向市政府领导汇报。送审稿的内容、论证程序、送审材料等须符合贵阳市人民政府起草地方性法规草案和制定政府规章程序规定的规定。2.市法制局要加强对政府立法工作的指导、监督和综合协调，充分调动各方面积极性，提前介入，跟踪了解立法计划实施情况。对各有关部门报送的送审稿，严格依法审查把关，防止部门利益法制化和地方保护主义，切实维护法制统一、政令畅通。3.坚持科学立法、民主立法，拓宽公众参与政府立法的渠道，多形式、多渠道广泛听取社会各界、基层、管理相对人和不同利益主体的意见，充分吸纳合理意见，使立法体察民情、集中民智、反映民意、保障民生，使所设置的管理措施更具有针对性和可操作性。（三）强化队伍建设各级各部门要加强法制队伍建设，高度重视立法工作人员的选拔和培养，保持立法工作人员的相对稳定。立法任务较重的部门要适当增加人员，加强业务培训，不断拓宽知识领域，更新知识结构，提高综合素质和能力，适应新形势下政府立法工作的需要。XX 年市政府立法工作的总体要求是：以党的十八大及十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实省委十一届四次全会、市委九届三次全会、市“两会”精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作和重点任务，坚持统筹安排、急需先立、突出重点、兼顾一般、体现特色、注重质量的原则，重点做好园区建设、城市管理、安全生产、生态建设、科技发展以及其他涉及民生方面的立法，推进政府法制建设，为加快我市经济发展与生态改善双赢提供法制保障。经研究，现将 XX 年的立法工作安排如下：一、项目安排（一）制定项目1由市政府提请市人大常委会审议的地方性法规草案（4 件） （表略）2由市政府制定的规章（13 件） （表略）（二）调研项目1地方性法规（5 件）序号项目名称调研时间调研责任单位 1 贵阳市技术市场条例 1 月市科技局 2 贵阳市旅游业管理条例 12 月市旅游产业发展委 3 贵阳市综合保税区条例 13 月贵阳综合保税区 4 贵阳市青岩历史文化名镇保护管理条例 46 月花溪区政府 5 贵阳市水土保持管理条例 79月市水利局2政府规章（10 件）序号项目名称调研责任单位 1 贵阳市城镇排水与污水处理管理办法 2 贵阳市城镇生活垃圾处理费征收暂行办法市城管局 3 贵阳市绿色建筑管理办法4 贵阳市商品房预售资金监督管理办法 5 贵阳市建设工程勘察设计管理规定市住房城乡建设局 6 贵阳市农业遗传资源保护暂行办法市农委 7 贵阳市道路施工作业交通组织管理规定 8 贵阳市残疾人机动轮椅车管理办法 9 贵阳市摩托车管理规定市公安交通管理局 10 贵阳市人民防空通信警报设施管理规定（修订）市人防办（三）其他立法工作1.按照市人大常委会 XX 年立法计划和市政府的相关要求，各有关部门要做好地方性法规的全面清理工作。2.按照市委、市政府要求，适时清理现行政府规章，修改或废止不适应经济社会发展和行政管理工作需要的规定。3.实践急需、立法条件成熟、属立法空白点且未列入 XX 年立法计划的规章项目，根据市委、市政府安排或经市委、市政府领导同意，有关部门可以按照贵阳市人民政府起草地方性法规草案和制定政府规章程序规定提出增补列入立法计划。4.按照市人大常委会 XX 年地方性法规后评估计划的要求，配合做好贵阳高新技术产业开发区条例 、 贵阳市殡葬管理办法 、 贵阳市城市公共客运管理条例等地方性法规后评估工作。5.按照市委、市人大常委会、市政府的要求，各有关部门要做好地方性法规和政府规章制定的其他有关立法工作。二、工作要求为确保 XX 年政府立法计划的有效实施，市政府各有关部门要做好以下方面的工作：（一）强化组织领导凡有立法任务的各级各部门，要制定实施方案，层层落实责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，本部门法制机构组织实施。确因特殊原因，不能按时报送审查或需要暂缓立法的，起草部门应及时向市政府专题报告并经批准，方可延期报送或暂缓。（二）强化起草审查1.各级各部门起草地方性法规草案和规章草案初稿，要理清所涉及的法律关系、执法主体、需要规范的内容等，要站在全市的高度、公正的立场来规范和处理所涉及的问题。对有争议的问题，要主动与涉及部门沟通，提出合理的解决方案；对涉及的重大问题，部门主要领导要亲自过问，并及时向市政府领导汇报。送审稿的内容、论证程序、送审材料等须符合贵阳市人民政府起草地方性法规草案和制定政府规章程序规定的规定。2.市法制局要加强对政府立法工作的指导、监督和综合协调，充分调动各方面积极性，提前介入，跟踪了解立法计划实施情况。对各有关部门报送的送审稿，严格依法审查把关，防止部门利益法制化和地方保护主义，切实维护法制统一、政令畅通。3.坚持科学立法、民主立法，拓宽公众参与政府立法的渠道，多形式、多渠道广泛听取社会各界、基层、管理相对人和不同利益主体的意见，充分吸纳合理意见，使立法体察民情、集中民智、反映民意、保障民生，使所设置的管理措施更具有针对性和可操作性。（三）强化队伍建设各级各部门要加强法制队伍建设，高度重视立法工作人员的选拔和培养，保持立法工作人员的相对稳定。立法任务较重的部门要适当增加人员，加强业务培训，不断拓宽知识领域，更新知识结构，提高综合素质和能力，适应新形势下政府立法工作的需要。XX 年市政府立法工作的总体要求是：以党的十八大及十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实省委十一届四次全会、市委九届三次全会、市“两会”精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作和重点任务，坚持统筹安排、急需先立、突出重点、兼顾一般、体现特色、注重质量的原则，重点做好园区建设、城市管理、安全生产、生态建设、科技发展以及其他涉及民生方面的立法，推进政府法制建设，为加快我市经济发展与生态改善双赢提供法制保障。经研究，现将 XX 年的立法工作安排如下：一、项目安排（一）制定项目1由市政府提请市人大常委会审议的地方性法规草案（4 件） （表略）2由市政府制定的规章（13 件） （表略）（二）调研项目1地方性法规（5 件）序号项目名称调研时间调研责任单位 1 贵阳市技术市场条例 1 月市科技局 2 贵阳市旅游业管理条例 12 月市旅游产业发展委 3 贵阳市综合保税区条例 13 月贵阳综合保税区 4 贵阳市青岩历史文化名镇保护管理条例 46 月花溪区政府 5 贵阳市水土保持管理条例 79月市水利局2政府规章（10 件）序号项目名称调研责任单位 1 贵阳市城镇排水与污水处理管理办法 2 贵阳市城镇生活垃圾处理费征收暂行办法市城管局 3 贵阳市绿色建筑管理办法4 贵阳市商品房预售资金监督管理办法 5 贵阳市建设工程勘察设计管理规定市住房城乡建设局 6 贵阳市农业遗传资源保护暂行办法市农委 7 贵阳市道路施工作业交通组织管理规定 8 贵阳市残疾人机动轮椅车管理办法 9 贵阳市摩托车管理规定市公安交通管理局 10 贵阳市人民防空通信警报设施管理规定（修订）市人防办（三）其他立法工作1.按照市人大常委会 XX 年立法计划和市政府的相关要求，各有关部门要做好地方性法规的全面清理工作。2.按照市委、市政府要求，适时清理现行政府规章，修改或废止不适应经济社会发展和行政管理工作需要的规定。3.实践急需、立法条件成熟、属立法空白点且未列入 XX 年立法计划的规章项目，根据市委、市政府安排或经市委、市政府领导同意，有关部门可以按照贵阳市人民政府起草地方性法规草案和制定政府规章程序规定提出增补列入立法计划。4.按照市人大常委会 XX 年地方性法规后评估计划的要求，配合做好贵阳高新技术产业开发区条例 、 贵阳市殡葬管理办法 、 贵阳市城市公共客运管理条例等地方性法规后评估工作。5.按照市委、市人大常委会、市政府的要求，各有关部门要做好地方性法规和政府规章制定的其他有关立法工作。二、工作要求为确保 XX 年政府立法计划的有效实施，市政府各有关部门要做好以下方面的工作：（一）强化组织领导凡有立法任务的各级各部门，要制定实施方案，层层落实责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，本部门法制机构组织实施。确因特殊原因，不能按时报送审查或需要暂缓立法的，起草部门应及时向市政府专题报告并经批准，方可延期报送或暂缓。（二）强化起草审查1.各级各部门起草地方性法规草案和规章草案初稿，要理清所涉及的法律关系、执法主体、需要规范的内容等，要站在全市的高度、公正的立场来规范和处理所涉及的问题。对有争议的问题，要主动与涉及部门沟通，提出合理的解决方案；对涉及的重大问题，部门主要领导要亲自过问，并及时向市政府领导汇报。送审稿的内容、论证程序、送审材料等须符合贵阳市人民政府起草地方性法规草案和制定政府规章程序规定的规定。2.市法制局要加强对政府立法工作的指导、监督和综合协调，充分调动各方面积极性，提前介入，跟踪了解立法计划实施情况。对各有关部门报送的送审稿，严格依法审查把关，防止部门利益