在全市纪检监察工作座谈会上的讲话

在全市纪检监察工作座谈会上的讲话同志们：这次全市纪检监察工作座谈会，是在我市市县两级纪委监察委合署办公新体制运行半年之际，召开的一次非常重要的会议。这次会议的主要任务是，听取各县（市）区和四个功能区上半年工作情况汇报，传达学习贯彻省委全会和全省纪检监察工作座谈会议精神，深化思想认识，分析形势任务，明确思路举措，推动我市纪检监察工作高质量发展。上午到刚才，听了同志们的汇报，总体感觉上半年各县（市）区纪委监察委和四个功能区纪工委，做了大量卓有成效的工作，有的亮点和经验还比较突出，对存在问题找的比较准、分析的比较透，提出的下步工作打算也都符合实际，切实可行。要用好改革推进第一动力。纪委监察委合署办公决不是简单的组合、整合，而是要建立党领导下的集中统一、权威高效的国家监察体系，实现党内监督和国家监察的有机统一。因此必须把两者相互贯通、一体贯彻，真正使改革成为提升治理效能的第一动力，这就要求我们要在“接口的匹配”和“功能的兼容”上下功夫。首先，纪法界限要分清。其二，纪法、法法要贯通。其三，取证程序要严格。下面，结合同志们的发言，我讲四点意见：一、提高站位、聚焦主业，上半年全市纪检监察工作成效明显上半年，全市各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央、省、市纪委全会工作部署，坚持执纪监察强党建、为人民、促发展，提高政治站位，树牢法治思维，突出主业主责，忠诚履行纪检、监察双重职责，真抓实干、积极作为，各项工作扎实有序推进，取得了新的成效。我们扛起政治责任，落实“两个坚决维护” 。全市纪检监察干部认真学习贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。以实际行动践行“四个意识” ，聚焦防止事态进一步扩大。（一）加强学习，理清工作思路今年是区四个班子和区 纪委班子换届后的第一年，为了提高全区纪检工作水平，我们努力 学习纪检监察工作知识，特别是 2 月 24 日十二届市纪委二次全会召 开后，我区分三个层面进行了学习贯彻。一是区委召开区委常委会 议进行了传达贯彻，并利用中心组理论学习开展了专项学习活动。 二是区纪委班子和纪检监察干部进行传达学习，并坚持每周四上午 学习，多方位加强纪检监察干部的综合能力。三是在全区干部中进 行了传达贯彻，先后举办了 期培训班，3 次座谈会，印发学习资 300 份，副科级以上干部撰写学习心得 152 篇，机关各单位、街 道办事处、农林水牧局等单位还将心得体会张贴在支部学习园地 上。区委、区政府在全区政治经济工作会议上对会议精神的落实进 一步做了安排部署。3 日区纪委召开了十七届二次全会，围绕贯彻市纪委全会精神，对全年纪检监察工作进行了全面的安排部 署，明确了全年工作任务目标。（二）强化四项制度建设，规范权 力运行年初，我们相继制发了关于进一步规范全区科级党政主要 领导干部向区纪委全委会述廉工作的通知 、 党风廉政建设责任 制追究实施办法（试行） 等十一个文件。严格执行民主生活会、 述职述廉、民主测评、诫勉谈话、函询、党员领导干部报告等有关 规定，用制度约束权力的规范运行，推进反腐败工作深入开展。1、 严格落实党风廉政建设责任制。围绕责任分解、责任机制、责任考 核、责任报告、责任追究等关键环节，认真分解立项，落实一岗双 责机制，各级干部共签订党风廉政建设责任书、履职承诺书 120 份，形成一把手负总责,亲自抓,领导班子成员分工负责,各部门、各 单位主要负责人具体负责,一级抓一级的廉政建设责任机制。开展践 行鸡西人精神弘扬优良作风做廉政勤政表率主题承诺活动， 全区 584 名党员干部按照九项内容进行了承诺。2、建立健全领导干 部谈话制度。在干部管理上坚持做到四谈即任职廉政谈话、沟通激 励谈话、帮助提醒谈话、批评诫勉谈话。今年以来，区委主要领导 分别与处级干部谈话 15 人（次） ，区委书记、区纪委书记分别与副 科级以上领导干部任前廉政谈话 23 人（次） ，提醒干部善待手中权 力、善待工作岗位、善待家庭幸福、把苗头性问题提醒在前，对倾 向性问题防范在前，对普遍性问题约束在前。3、继续抓好惩防体系 建设。坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，推 进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。并根据权力 运行的风险点，实行分级管理、分级负责。对棚户区改造、重大民 生建设项目等工作全程监督，加强对煤矿等重点行业和领域的监 月末我区组织的公开选拔正副科级干部活动中，纪检监察部门对各环节实施有效监督，确保了公选的公开、公正、公平、择 优。开展了乡村医生防保补贴工作、独生子女费发放情况、国家对 计划生育家庭奖励扶助政策落实情况、新农合专项资金使用等情况 的检查，保证各项惠农、惠民政策资金落实到位。4、严格执行领导 干部重大事项申报制度。今年全区科级以上党政干部全部实行申报 制，重大事项和财产都要向区纪委定期汇报。同时，建立科级领导 干部廉政档案 79 份，区级领导廉政档案 22 份，充分发挥群众监 督、舆论监督、法律监督、民主监督的作用，促进领导干部自律工 作健康发展。（三）加强政风、行风建设，努力营造优良的政治环 境年初，纪委牵头邀请老干部、人大代表、政协委员、群众代表等 召开几个层面的座谈会，广泛征求制约梨树发展的不利因素。梳理 出政风、行风等存在 个方面 23 个问题。一是存在行政慢、懒、 粗、虚行为，表现为政令上的中梗阻现象，二是存在执法不公、执 法不严问题，三是行风存在冷、横、冲现象。四是个别行业存在乱 收费、乱罚款和乱摊派现象。为解决好上述问题，区委常委会讨论 制发了关于加强廉政建设集中开展政风、行风整治工作实施方 案 ，配合整治活动，同时制发了.CoM 加强机关作风建设，认真 执行作风行为规范四要十不准规定和关于请销假报告制度和会 风会纪制度的通知 。整治工作分组织准备、宣传发动、综合整 治、检查验收四个阶段。在明显位置设立两风举报箱，印制梨树 纪检监察通报5 期，发送两风活动短信 1500 条次，发放两风电话 公示卡片 500 余张，在主要街道和居民区内悬挂两风整治条幅 48 幅。同时，聘请两风老干部监督员 13 名。经过近 6 个月集中整治工 作，政风、行风和广大机关干部作风明显改善。查处了公安分局干 警保卫工作不作为案件、碱场劳动就业站乱作为案件、安全生产和 煤炭管理局驻矿员失职案件。上班迟到、早退、工作日午间饮酒现 象基本杜绝。广大群众通过公开电话反映各方面问题 130 多条，以 全部得到落实。（四）转变作风，服务为民一是区纪委于春耕前启 动了春风护农行动，深入农资市场检查，取缔地下黑窝点，打击生 产、销售过期、无效、变质、掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资 产品和价格欺诈的行为。依法查处制售假冒伪劣农资商品和坑农害 农的案件，维护农民合法权益。二是深入实施一线五点活动。区纪 委班子在完成本职工作任务的基础上（本战线） ，分别包保一个社 区、一个村、两个项目单位、一所中学和 个贫困户（五点） 。目前为包保企业解决困难 万多元，帮助其中一户发展了地摆木耳特色养殖、其中一户开了小饭店，今年基本实现脱贫致富。二、几点体会一是市纪委的正确领导和各科室的亲切关怀是我区纪检工作强有力的保障。多年来，我 区纪检监察工作得到市纪委领导和各科室的亲切关怀，我们在有些 案件处理上，对法律、政策条文的理解能力不足，凡遇到此类问题 都向市纪委的各相关科室请教，他们都给予我们无私的关怀和讲 解，使我区的纪检工作少走弯路。二是本级党委的正确领导和政府 的大力支持是我区纪检工作不竭动力。区纪委工作离不开本级党委 的正确领导，无论是在重点工作的安排上，还是人员的配备上，区 委是区纪委坚强的后盾，也让我们少走了很多弯路，在各项工作的 开展上才能得心应手。本级政府多年来大力支持纪检工作，同时对 监察工作正确领导，无论是在硬件配备上，还是相关资金的审批上 都给予了大力支持，同时政府相关部门的大力配合，也是我区纪检 工作得以顺利开展的有力支持。三、相关建议三年来的纪检监察工作我感觉到，区级纪检监察机关和市纪检监察机关不同的是，市纪 委需要什么样的