xxx镇xxx村联村联户为民富民行动年度帮扶计划

草滩村“联村联户、为民富民 ”帮扶计划按照县委、县政府关于深入推进“联村联户、为民富民” 活动的要求，西华镇经过短期内对该村村民家庭状况、经济收入、种植面积和产业结构等基本情况进行全面了解和深入调查，经过反复讨论研究，确定了思路和目标，制定出以下帮扶计划。一、基本情况该村共有 7 个村民小组 334 户 1438 人。全村耕地面积1997 亩，农民人均 1.6 亩。该村共有贫困户 194 户，占全村总户数的 66%。 2012 年农民人均纯收入 2310 元，致贫缘由主要有：一是产业结构单一，主要以种植业和养殖业为主；二是信息闭塞，很多农业信息不能及时了解，造成购买农资和出售农产品的价格出进太多；三是农村致富能手少，科技气力跟不上，缺少新思路新方法；四是村内基础设施差，造成生产生活不方便；五是个别家庭由于老弱病残的缘由，经济收入来源少，致富难度大。二、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想 为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力发扬真抓实干的工作精神，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部、抓基层、强基础、办实事、解难题，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更加密切，加快经济社会更好更快发展，努力实现全面建设小康社会的目标。三、基本原则（一）因地制宜，分类指导。草滩村特点，在自然条件差、经- 2 -济发展慢的基础上，科学规划、因村施策，分类制定扶贫帮扶计划，把有限的资金投入到与该村贫困村民发展关系最密切的项目上，在抓好基础条件的改善上，着重加大种植产业调整和各项社会事业的建设。（二）先难后易，突出重点。要尊重客观规律，从农民群众最关心、最困难的地方入手，把阶段性目标与长远目标结合起来，把草滩村实际情况与全县、全镇规划的主导产业相结合。要以改善村民最迫切的基本生产、生活条件为重点，按照统一的部署和规划，突出重点，以点带面，扎实推进，务求实效。（三）集中连片，统筹兼顾。充分发挥计划作为资源整合平台的作用，在符合条件、自然资源优越的组进行统一规划，抓住重点，连片推进，做大做强药材产业。（四）全面动员，群众参与。推进扶贫开发工作的主体是广大农民群众，开展广泛的宣传，使全村的发展规划家喻户晓，群众积极响应，鼓足干劲。本着“量力而行， 实事求是” 的原则，不讲空话、大话，从群众最愿意、最迫切需要而又能做成的事做起，发挥农民的主体作用，引导农民自主建设，自我管理。制定规划、确定项目，动员群众酝酿讨论，充分听取群众意见，项目实施、评估验收和后续管理让群众充分参与，实行民主管理和民主监督，充分发挥农民群众的主动性和积极性。四、年度帮扶目标及主要任务从 2013 年开始，计划用 5 年时间，通过“联村联户、为民富民” 行 动，使被帮扶的联系户达到 “六确保”：确保联系户家庭危- 3 -房完成改造；确保符合条件的联系户家庭被纳入最低生活保障；确保联系户子女接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；确保符合条件的联系户劳动力能参加免费职业技术培训，每户至少输出 1 个劳动力；确保每一联系户学会一到二门种养技术或手工加工技术，提高种养劳动技能；确保被帮扶的联系户有自我发展和稳定收入的产业，并实现稳定脱贫。2012 年目标及主要任务目标：2012 年底，实现农民人均纯收入将达到 2400 元以上。主要任务：1、要想富先修路，因该村主道路为土路，遇到雨天路泥泞，阻碍交通，为了解决这一大难题，县局将这一问题作为今年内帮扶的重要工作来抓，在短期内积极与相关部门沟通协调、多方筹措资金，为 XXX 村硬化宽 4 米的通组主道路 1 公里，总投资 38.6 万元，目前，该工程已完工并投入使用。2、根据现状在蔬菜及农时季节的需要，根据病虫害发生规律，为农户提供粉锈宁、阿维菌素等农耕生产物资并每户发放技术资料 3-5 本，帮助群众减轻病虫害对农作物的伤害。3、推广种植双垄沟玉米 50 亩，种植线辣椒、地膜洋芋 100亩，并与农机中心人员联系为农户提供相应种植书籍和技术上的支持。4、利用离县城近及川水地的自然优势，大力发展蔬菜种植- 4 -业，协调贷款修建蔬菜大棚，对现有蔬菜大棚落实周年管理技术措施，新建蔬菜大棚 3-5 座 150 亩。5、抓好城乡医疗救助、五保供养、合作医疗、农村低保、新农保等政策的落实工作，确保 44 户贫困家庭全部纳入低保范围，2012 年底在全村实现新农保全覆盖。2013 年目标及主要任务目标：2013 年底，实现农民人均纯收入将达到 2880 元以上。主要任务：1、推广种植双垄沟玉米 160 亩，种植线辣椒、地膜洋芋 150亩，并与农机中心人员联系为农户提供相应种植书籍 300 套和务工技术，为农民寻找出售信息及项目信息。2、大力发展蔬菜种植业，对现有蔬菜大棚落实周年管理技术措施，与农技中心技术人员联系，不定期对菜农进行蔬菜种植培训，每次培训不得少于 80 人，使新建蔬菜大棚增至 6-8 座280 亩，进一步提高蔬菜种植技术，扩大种植规模。3、在现有畜禽养殖业的基础上，扩大投资规模，对重点户及有养殖能力的户协调贷款，与村组衔接调整空闲地修建养殖场，建成温棚养猪 4 栋，大力发展养殖业。4、协调水务局在全村实施自来水进户工程，确保自来水进户率到达 90%以上，解决农民生活用水及牲畜饮水不愁问题。2014 年目标及主要任务目标：2014 年底，实现农民人均纯收入将达到 3264 元以上。- 5 -主要任务：1、推广种植双垄沟玉米 220 亩，种植线辣椒、地膜洋芋 210亩，继续与农机中心人员联系为农户提供相应的技术支持和信息支持。2、继续扩大发展蔬菜种植规模，扩建新增蔬菜大棚 10 个左右 420 亩，继续对现有蔬菜大棚落实周年管理技术措施。3、在现有畜禽养殖业的基础上，扩大投资规模，对重点户及有养殖能力的户协调贷款，继续与村组衔接调整空闲地修建养殖场。增加温棚养猪至 8 栋，大力发展养殖业。4、协调水务局在全村实施自来水进户工程，确保自来水进户率到达全覆盖，彻底解决农民生活用水及牲畜饮水不愁问题。2015 年目标及主要任务目标：2015 年底，实现农民人均纯收入将达到 3770 元以上。主要任务：1、推广种植双垄沟玉米 320 亩，种植线辣椒、地膜洋芋 350亩，并继续为农户提供相应的技术支持。2、扩大发展蔬菜种植规模，扩大新增蔬菜大棚 12 个左右560 亩，继续对现有蔬菜大棚落实周年管理技术措施。3、在现有畜禽养殖业的基础上，扩大投资规模，提高养殖技术水平，发展温棚养猪至 10 栋，争取带动全村村民 85%以上- 6 -发展养殖业，形成养殖小区，形成规模。2016 年目标及主要任务目标：2016 年底，实现农民人均纯收入将达到 4267 元以上。主要任务：1、是继续发展畜禽养殖业，以范围养殖和散养相结合，建成温棚猪舍 15 栋，成立村养殖专业合作社，规范管理全村畜禽养殖业，引领畜牧业真正成为该村农民增收的支柱产业；2、是发展蔬果种植业。对现有蔬菜大棚落实周年管理技术措施，加强技术指导，争取建成蔬菜大棚 15 座 650 亩。3、是实施全膜双垄沟播栽培技术推广项目，落实全膜双垄沟播栽培技术 400 亩。80以上联系户在三年内实现脱贫，五年内，所有 44 户联系户人均纯收入达到 XXX 镇农民人均纯收入的水平。2017 年目标及主要任务目标：2017 年底，实现农民人均纯收入将达到 4963 元以上。主要任务：1、是加快发展优质蔬果产业。坚持以无公害、标准化生产为重点，以现代农业产业园建设为突破口，坚持高标准建园、规范化管理，形成主导品牌，争取全村蔬果种植面积达到 800 亩以上。 2、是加快发展现代畜牧业。按照饲养上规模、上水平，质量- 7 -上档次、保安全的要求，大力发展牛、猪产业，规模发展成养殖小区、养殖专业大户。争取新建养殖棚 30 座以上，新增养殖牲畜 200 头以上。3、是继续实施全膜双垄沟播栽培技术推广项目，争取落实全膜双垄沟播栽培技术，面积达到 800 亩以上。2018 年目标及主要任务目标：2018 年底，实现农民人均纯收入将达到 5956 元以上。主要任务：1、是大力发展现代农业，做大做强特色产业规模。以农民增收为核心，加快发展优质蔬果产业，加快发展现代畜牧业的基础上进一步加强以交通、水、电为重点的农村基础设施建设，实施乡村道路硬化工程，实现该村道路全硬化亮化目标，极大的方便了群众的生产生活。2、是实施农村电网提升改造工程，确保群众的正常生产生活和产业发展用电。尤其是保证发展产业用电。3、是多方改善农村环境，加快小康示范村建设。四是做好地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全。2019 年目标及主要任务目标：2019 年底，实现农民人均纯收入将达到 7200 元以上。主要任务：1、进一步加大第三产业的投资规模，加快发展畜牧产业和- 8 -种植业；大力培养养殖专业户，加强科技培训。加强实用技术培训推广，畅通科技成果转化渠道，努力提高村民科学文化水平和先进实用的科学技术水平，不断提高人民的文化素质和致富本领。2、加强基础设施建设，丰富人民群众精神文化生活。广泛开展群众性文化体育活动，提高有线电视全部进行光纤网络化传输速度。并且乡村两级实现通过政府专网开展公务交流。2020 年目标及主要任务目标：2020 年底，实现农民人均纯收入将达到 8865 元以上。主要任务：1、信息化服务水平进一步提升。在发展特色主导产业的同时，切实加强农村信息化建设，力争电脑及网络入户率达到 80%。使群众能通过现代信息化技术了解社会时事、学习党的政策、掌握市场动态，提高致富本领，为更进一步提高市场化水平从而提高产业发展效益和生活水平打下坚实的基础，做现代化的新型农民。2、现代化基础设施条件进一步提升。90%的家庭住上小康屋，全村彻底消除低级危旧房。80%农户家庭实现冬季取暖暖气化，村内主干道路安装太阳能路灯，确保晚上行路方便。加强村组绿化、美化、亮化档次。六、保障措施（一）加强组织领导。为了加强对此项行动的组织领导，本- 9 -局成立了由局党组书记为组长，其他党组成员为副组长的“联村联户、为民富民”行 动协调推进领导小组，全面负责此项工作的部署安排和推动落实。（二）落实工作责任。局全体干部职工必须按要求及时进村进户，集中精力展开帮联工作。每年进户次数要多于 6 次，累计时间多于 3 周。局班子成员要带头进村进户，为其他干部做出榜样。（三）加强工作衔接。局全体