城镇六小及青少年学生校外活动中心建设项目可行性研究报告

1 第一章 总论 目名称与建设单位 目名称： X 县城镇六小及青少年学生校外活动中心建设项目 目承办单位及法人代表 项目承办单位： 法人代表： 目拟建地点 行性研究报告编制单位 编制单位： 资质证书号： 究工作的依据与范围 1、项目可行性研究报告编制委托书； 2、中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定 (中发 1999 9 号 )； 3、国务院关于基础教育改革与发展的决定； 4、中共河南省委、河南省人民政 府关于 的实施意见 (豫发 1999 28号 )； 2 5、河南省十五教育发展计划； 6、中小学校建筑设计规范（ 86）； 7、 一五”规划及教育规划； 8、项目承建单位提供的有关本项目的基础、技术资料等。 1、 编制原则 （ 1）科学规划、合理布局的原则。结合当地经济社会发展实际，充分考虑城市建设规划、人口增长和密度、学龄人口变化趋势、寄宿学生实际需求、教育资源布局、地理环境及水电等基础条件是否满足学校长远 发展需要等因素，确定项目学校。结合实际情况，实事求是地制定项目建设内容； （ 2）注重协调发展、鼓励资源节约的原则，完善生活设施建设，改善食宿条件。 （ 3） “以人为本、环境优先”营造良好的教书育人的文化氛围。在建筑设计方面应体现环境优先，崇尚自然和谐的人文理念，并紧跟时代的脉搏。 （ 4）建筑设计整体做到功能布局合理，配套设施齐全，外观简洁、大方。 （ 5）注重规划设计的前瞻性，建筑设计的新颖性，创一流设计施工水平，节约各种能耗，合理利用土地。 2、研究范围 3 研究范围： 研究要点包括： （ 1）项目建设的意义和必要性； （ 2）工程建设内容及规模确定； （ 3）工程建设方案； （ 4）环境保护、节能、消防措施； （ 5）投资估算及资金筹措方案； （ 6）社会效益分析 程方案和研究结论 近年来，随着 城区的教育资源已远远不能满足人民群众的需求，为促进 教体局决定以原罗岗小学为基础，结合新的城市总体规划，建设 本项目为 X 县 第六小学建设项目， 按在校学生 1600 人规模进行规划 。在校内新建 教学楼两栋， 学生宿舍一幢 ，建筑面积 9200 平方米，建设 X 县青少年学生校外活动中心，建筑面积 11000平方米。 项目建设体现“百年大计、质量第一”，贯彻“牢固、实用、够用、方便学生”的原则。 4 项目承办单位为 X 县 教体局 。 教体局 成立项目建设领导小组，由主管领导任组长，下设办公室，直接对主管领导负责。 项目建设工期为 12个 个月。 本项目属于社会公用事业工程，没有工业性污染物，主要污染物为生活污水、少量实验用水和生活垃圾。针对 项目生活垃圾、废水产生的污染，经过综合和科学治理后，达到国家规定的标准。 本项目实施后，学校环境和周围环境不会产生新的污染。项目施工过程中产生的废水、生活垃圾可以得到有效的控制和治理。所有排放物可以做到按国家规定标准排放。 学校的新建宿舍楼按规范规定的最低耐火等级和防火间距进行防火设计，并配备完善的灭火系统。项目建设期间，建筑施工企业实行消防责任制，明确防火责任。工程施工中严格遵守规范规程，严把工程质量关，严防不安全因素的存在和发生。 本项目总投资 2200 万元，全部由教体局自筹 。 项目的建设符合当前国家有关大力发展普通中小学教 5 育的方针，符合中共中央、国务院关于深化教育改革全面推行素质教育的决定的精神。无论从 是从 X 县中小学的现状看，项目的建设条件具备，项目建设方案切实可行。 项目建成后，学校要加强内部管理体制改革和教学体制改革的探索。要通过内部管理体制改革充分调动广大教职工的教育、教学的积极性，增强学校的活力，提高教学质量。建议建设单位加快项目的前期工作进程，积极落实建设资金，落实设计及施工单位，尽早开工，保质保量按时完成工程建设，及 早投入使用，尽快发挥项目应有的社会效益。 6 第二章 项目背景及建设必要性 教育是社会主义建设事业的基础工程，在增强综合国力中教育具有基础性地位，教育是经济、政治、文化建设的基础工程，教育是具有先导性、全面性、基础性的知识产业和关键的基础设施，教育是知识创新、传播和应用的主要基地。 我国于上世纪末实现了基本普及九年义务教育的宏伟目标，从根本上保障了广大儿童少年接受义务教育的权益。为了进一步促进我国区域之间、城乡之间义务教育的均衡发展，教育部印发了关于进一步推进义务教育均衡发展 的若干意见（教基 2005 9 号），提出“各县（市、区）对本地办学条件低于基本要求的薄弱学校，要制定限期改造计划，集中力量加快薄弱学校改造进程，尽快使辖区内薄弱学校逐年减少。”促进义务教育均衡发展。 X 罗岗原村办学校建于上世纪八十年代初期，建设标准较低，在特定历史阶段，在弥补学位不足、解决上学难问题等方面，做出了历史性贡献。随着西城社区农村城市化工作的不断发展，该校存在设施落后、学位不足、校舍陈旧等问题，在办学条件、师资力量、教学水平等方面难以适应现代化教育的需要。为贯彻教育部和 X 县义务教育均衡发展的要 7 求 ， 第三章 项目选址与建设条件 目选址 学校校的校址（含迁建学校）应选在交通方便、位置适中、地形开阔、空气新鲜、阳光充足、环境适宜、地形较高、排水通畅、场地干燥、地址条件较好、远离污染源的平坦地段。同时避开地震裂带、山区及丘陵区的阴坡面、滑坡体、悬崖边及崖底、泥石流和洪水沟口等自然灾害地段。校内不得有架空的高压输电线路穿越。 学校不宜与市场、公共娱乐场所、生产贮藏易燃易爆物品的车间库房等不利于学生学习、身心健康和危及学生安全的场所毗邻 。 X 县城镇六小 及青少年学 生校外活动中心 建设项目场地平坦，位置适宜，交通便利，便于物流和人流的疏散，且不需新征用地，适宜项目的建设。 然条件 气象 X 县位于亚热带向温带过渡区，属暖温带季风气候，四季分明。形成春季温暖、夏季炎热、秋季凉爽、冬季寒冷、温暖适中的气候特征。各主要气候资料如下： 8 年平均气温 最冷月平均气温 最热月平均气温 极端最低气温 极端最高气温 (7年平均降水量 840平均无霜期 226天 常年主导风向 东北风（冬季） 东偏南风（夏季） 基本风压 文地质 拟建项目，经考察水文地质条件良好均适宜项目建设。 震 境内地震属构造地震，多以小震群形式沿构造带呈现条带状展布，具有震源浅，烈度小，微震频度高，震中迁移不大，有感震级少等特点。 础设施条件 项目已完成了征地等准备工作，具备了现场施工条件。 城市自来水管网直接接入学校建设的蓄水池，然后再利用加压泵提升，送入各用水建筑物，院内供水管网设计管径和流量均能满足新建项目的生活用水及 消防用水要求。 主要为生活污水，经管道排入学校院内化粪池集中处理 9 后排入城市排水系统。雨水有组织地排入雨水管道集中排放。 本项目所建项目可直接采用学校内现有锅炉房供热。 冷源：局部性空调采用自带制冷机组设备制冷。 新建项目电源可由附近变电所直接引入 380/220 电源，由建筑物南侧接入新建建筑的配电室。 目建设的社会条件 X 县矿产资料丰富，聚宝藏珍，目前已发现有金、银、铀、石墨、大理石、矽线石、高岭土等金属和非金属矿产 30多种。矽线石、石墨、金矿、花岗岩、大理石等具有储量大、质量好、品位高、易开采等特点 ，尤其是矽线石矿储量超过1000万吨，精矿三氧化二铝含量达 储量和品位均居全国第一。大理石、花岗岩、石墨、海泡石等远销日本、欧洲和东南亚各国。 X 县主要粮食作物有小麦、玉米、大豆、水稻、红薯等；主要经济作物有棉花、烟叶、芝麻、花生、食用菌、朝天椒、龙须草等；林果资源有松、杉、泡桐等用材料 30 多种和苹果、柑桔、板栗、柿子、油桐、生漆等经济树 20 多种及猴头、木耳、蘑菇等繁多的土特产品。中药材有山萸肉、杜仲、天麻、辛夷、桔梗等，其中山萸肉年产 25 万公斤，占全国产量的六分之一。境内生物种类繁多，有珍贵的野 生动物资源。 10 X 县旅游资源非常丰富。 X 县衙兴建于元代，重修于明清，是全国唯一保存比较完整的古代县衙建筑群，被国务院公布为国家级文物保护单位，年接待海内外游客 3万人以上。位于 很多孑遗植物和珍奇动物在这里繁衍生息，是我国少有的生物物种资源天然基因库，登上宝天曼峰顶，俯瞰群山巍巍，林海苍茫，云雾缭绕，气象万千，是不可多得的天然公园。此外，恐龙蛋及恐龙骨骼化保护区、天然溶洞天心洞、狄青洞、影视基地春秋城和七里潭、五龙潭、让河风景区，风景旖旎，妙趣横生，是休闲旅游的好去处。 改革 开放以来， X 县经济和各项社会事业取得了长足发展。 0万亩，以袋料香菇为主的食用菌3500万袋，大白山羊年饲养量 130 万只，湖桑 8万多亩，林果 30万亩，龙须草 草药材 10万亩，国际香型烤烟 10 万亩，是河南省食用菌、小辣椒、大白山羊生产大县。 5良种，在全国大面积推广种植。X 县工业以机械、黄金建材、丝织地毯、化工等为主，主要产品有无碳复写纸、 化用纸、玉器、服装、汽车密封垫、化工原料、白酒、手扶拖拉机、中西药制剂等 160 多种。目前已有六大类 75个品种的产品 出口欧、美、东南亚、港、澳等国家和地区， 38种工业产品获省优、部优称号，两种产品获国际性金奖。基础建设发展快捷。电力资源充沛， 11 拥有丹江至栾川电网、丹江至淅川电网和姚孟至南阳电网三条供电渠道，一座 220 千伏、一座 110 千伏和八座 35 千伏输电站覆盖了全县各个角落；通讯事业快速发展，万门程控电话的开通缩短了 X 与世界各地的距离；旧城改造、湍东经济开发区、瓦亭辣椒城、夏馆山珍城、工业园区、滨河公园等已具规模。 2010年， X 县实现生产总值 112亿元，比上年增长 11%，其中第一产业实现 二产业实现 三产业实现 别上年增长 5%、 15%和 10%。 12 第四章 建设原则与规模 设原则 l、坚持与中小学布局调整相结合的原则。为保证项目资金使用效益，在进行项目建设时，应充分考虑学校师生增员、校舍扩容等实际情况，进行统筹安排。 2、坚持分类规划的原则。根据各中小学校实际情况，做好中小学布局调整及校院建设规划。 3、坚持质量与效益相统一的原则。建设项目要本着“牢固、实用、够用、方便学生的原则进行建设，严禁不切实际的高标准建设。在科学规划、设计及确保工程质量的前提下，努力降低建 设成本，新建的校舍最低使用寿命在 50年以上。 4、坚持项目管理的原则。工程实行项目管理，要严格按照基本建设程序和项目管理要求，以及相关法律法规，做好项 目建设工作，并据实编制项目预算。确保预算无缺口，做到建设不拖尾。 设规模 本项目为 X 县第六小学建设项目，按在校学生 1600 人规模进行规划。在校内新建教学楼两栋，学生宿舍一幢，建筑面积 9200 平方米，建设 X 县青少年学生校外活动中心，建筑面积 11000平方米。 13 第五章 总平面布置与建筑方案 平面设计 总体设计指导思想为：该校拟建教学楼宿舍楼位 于原罗岗小学校园内。 总体来看，建筑物所在场地较为平坦，环境优雅、交通便利。该教学楼为五层 ， 宿舍楼为两层，在总体设计中充分考虑了社会效益、经济效益以及学校景观，整体布局符合学校的基本组合方式。 筑设计 1、建设单位对该建筑物的功能要求； 2、民用建筑设计规范（ 87）； 3、中小学建筑设计规范（ 86）； 4、建设设计防火规范（ 87）； 5、本专业有关的其他规范、规定等。 以适用设计的观点，综合考虑方便学习与生活一体 化的原则。以当前的使用为依据，同时考虑到今后的发展，充分体现学生 教学楼 宿舍楼功能设计的自主性和灵活性。 该建筑耐火等级按一级设计。 14 1、防火区 根据民用建筑设计防火规范，一级耐火等级建筑防火区最大允许建筑面积 2500 平方米。该建筑物每层面积均在此范围内，因此可按一个独立的防火分区设置。 2、安全疏散 建筑物内安全疏散距离，安全出口宽度、数量、走道和楼梯宽度均根据民用建筑设计防火规范和中小学校建筑设计规范执行，疏散门开向疏散方向。 构设计 1、本 专业有关的规范、规定。 建筑结构荷载规范（ 建筑抗震设计规范（ 混凝土结构设计规范（ 6年局部修改）； 建筑地基基础设计规范（ 2、项目承办单位提供的岩土工程勘察报告。 3、建筑设计方案。 4、其它相关专业提供的资料。 1、抗震设计 建设地点地震烈度为 7度。 2、根据该建筑重要性、抗震设防类别为乙类建筑。 15 3、抗震等级：框架和剪力墙为三级。 4、层面活荷载 上人层面 上人层面 结构材料 1、砼强度等级 、钢筋 I 级钢筋氏 =210KN/310KN/ 3、墙体 防潮以下采用 240厘米标准制砖墙。防潮层以上采用 200厚加气砼切块。 4、结构造型 宿舍楼为两层，采用全现浇钢筋砼框架结构，楼层面为梁板式，垂直荷载主要由框架体系承担，水平荷载由框架承担，柱载面 500 500 采用天然地基，基础采用钢筋砼柱下条基础。 16 第六章 公用工程 水工程 1、 建筑给水排水设计规范 )(88) 2、建筑设计防火规范 )(87) 3、建筑灭火器配置设计规范 )(90) 4、室外排水设计规范 )(87) 5、污水综合排放标准 )(1996) 6、中小学校建筑设计规范 (86) X 县城镇六小教学楼宿舍楼建设工程供水水源利用校院内的给水管网，可以满足项目生活、消防用水需要。 根据建筑设计防火规范，本工程设置室外消防给水系统。 室外消防给水系 统由环状管网、室外消火栓组成。 消防给水系统管材均采用热镀锌钢管。 本建筑应根据需要设置足够数量的手提式磷酸铵、盐干粉灭火器。 17 排水系统 学校新建教学楼均设置排水污水管道，排收污水管管径均为 采用排水 排水方式 废水经处理后排入学校排水管网。 电 设计依据 1、民用建筑电气设计规范 (16 92)； 2、民用建筑照明设计标准 (90)； 3、建筑物防雷设计规范 (94)； 4、中小学校建筑设 计规范 (86)。 设计内容 1、供电电源的引入； 2、一般照明设计； 3、供配电线路敷设； 4、防雷及接地工程、电气安全等。 l、负荷性质 按二类负荷设计。 2、电源 18 电源由湍东镇供电所直接电。 3、电压 供电电压 380/220v。 l、配电方式 照明和动力负荷配电采用放射式和树干式相结合的方式。由一层总低压配电箱直接引入，配电设备中的主要干线均垂直敷设以树干式供电，水平干线采用放射式，以穿管暗敷方式。 2、线路敷设 (1)竖向干线、水平支干线，采用电力电缆及 地 (楼板 )暗敷设。 (2)室内分支线路均采用 浇板或地板暗敷设。 (3)室外线路敷设采用电缆直接埋地或电缆沟相结合的方式。主埋电缆采用铠装电缆。 3、防雷与接地 (1)屋顶女儿墙风压顶钢筋作避雷带，与人工避雷带一起组成避雷接闪器，利用建筑物基础内纵横钢筋作自然接地体，并使其接地电阻不大于 1欧，利用建筑物柱内钢筋作避雷引下线。避雷引下线、接闪器、接地体可靠连接，组成完 19 整的避雷接地 装置。 (2)所有正常不带电的电气设备、金属外壳、屋面上突出之金属体、建筑造型结构钢筋、屋面现浇楼板内钢筋、进出建筑物的各种金属管道均要可靠接地。 (3)接地形式与学校整个电气接地系统相一致，防雷接地、工作接地、保护接地可采用联合接地形式，接地电阻不大于 进行总等电位联结和局部等电位联结。 。 4、照明 控制采用分散控制相结合的方式，灯具均选用不同型式的节能型灯具，以节约能源。根据民用建筑照明标准和国家关于中小学校设计的标准，宿舍楼采用高效节能目光灯，照度不低于 100它设施均根据不同的使 用要求，选择不同的节能灯具，按相应的照度标准设计。 设计依据 l、民用建筑电气设计规范 (92)； 2、中小学校建筑设计规范 (86)； 3、建设单位提供的有关技术资料。 电通讯系统 l、宿舍楼要设置广播系统，各层设置有扬声器。广播系统平时播放背景音乐或事项通知，当有突发事件发生时作 20 为疏散指示系统。 广播导线选用 燃型导线，所有室内导线均穿钢管暗敷设。 2、宿舍楼上设对外联络电话，以方便师生与校内外的联系。 21 第七章 环境保 护、消防安全节能 境保护 X 县城镇六小周围环境幽静，无任何噪音污染，生活污水通过处理后排向场外排水网，无污水污染，环境状况良好。 为了保护和美化环境，创造更好的生活和学习环境，在总体规划中考虑了一定的绿化面积，并在主要道路两旁种植树木，建筑周围及部分空地上，采用点、线面的方式，设计绿化带，养花植草，根据实际情况，设计雕塑等园林景区，力图建设一个环境优美、舒适的校园。 要污染物 本项目属于社会公用事业工程，没有工业性污染物，主要污染物为生活污水和生活垃圾。 理措施 1、依据 (1) 中华人民共和国大气污染防治法； (2)中华人民共和国水污染防治法； (3)中华人民共和国噪音污染防治法； (4)中华人民共和国固体废物污染环境防治法。 2、废水治理方案 生活废水经沉淀后可以直接外排，生活废水中含粪便需经化粪池处理后再经沉淀池处理可外排。 22 3、绿化总体布局设计中考虑充足的绿化带，以保护良好的生态环境和卫生标准。 4、环境影响评价 针对废水产生的污染，经过综合和科学治理以后，废水经沉淀处理后，达到国 家 规定的排放标准。 本项目实施以后，对学校环境和周围环境不会产生新的污染。项目产生 的废水、垃圾均可以得到有效的控制和治理。所有排放物可以做到按国家规定的排放标准。 防及安全 l、学校根据消防设计规范敷设环形消防管网和设置室外地上式消火栓 1 处。 2、该项目均按规范规定的最低耐火等级和防火间距进行防火设计，并配备完善的灭火系统和设备完备的防雷装置。 3、项目建设期间，建筑施工企业实行消防责任制，明确防火责任。工程施工中严格遵守规范规程，严把工程质量关，严防不安全因素的存在和发生。 4、在电气系统设计中，确保用电设备及电气接地系统的可靠性。 能措施 1、采用合理的配电方式，电气 设备选用节能型产品，照明设计推广绿色照明工程产品，以节约电力能源。 23 2、给排水系统采用新型材料的节能设备，并合理设计控制系统，以达到节约水源的目的。 3、建筑物土建结构设计采用先进合理的设计方案，推广新技术和新材料以节省建筑材料和资源，节省土建施工时间，减少工作量。 第八章 组织机构 24 X 县城镇六小实行校长负责制，组织机构设置如图 9 1所示。学校设置副校长一名，协助校长工作；设置办公室、教学处、德育处等职能部门，按照“层级管理、分工负责”原则，在校长室领导下，履行管理职 责，发挥教学管理功能。 校长实行任期制，由上级教育行政主管部门依法任命，校长在任期内依法自主管理学校依法制定并报上级教育主管部门审批通过学校发展规划，对人员聘任、经费使用、设施管理、考核、奖惩及组织教育教学活动等方面具有决策权和指挥权，对上级党委和教育行政部门负责。 办公室：在校长领导下开展工作，负责学校公文、会议、外事接待、宣传、印章等各项日常政务、事务工作的管理，协助校长做好各部门的协调工作，编制学校经费的预算和决算，严格执行财务制度，管理学校财务，做好为教育教学服小学校长 办公室 教学处 德育处 图 8 1 学校组织架构图 党支部 25 务的后勤组织管理工作 。 教学处：在校长领导下开展工作，负责学校教育教学管理、教师档案、学生学籍、校本培训、校本教研、校本教材开发、特色项目。设置学科教研组，负责本组的教学教研工作；设置教科组长，负责学校的教育教学科研工作，课题研究，校本教研工作。 德育处：在校长领导下开展工作，负责管理学生的日常行为和思想品德工作，环保教育工作，领导共青团、少先队、班主任工作。共青团和少先队在德育处领导下开展工作，负责团队工作，抓好学生日常行为习惯的养成教育，负责维护学校日常秩序，开展丰富多彩的团队活动，活跃校园生活。各班主任负责班级日常管理及 学生行为习惯养成及思想道德教育工作。 第九章 项目组织与实施 26 目组织 本项目承办单位为 X 县教体局。该局成立项目建设领导小组，由局主管领导任组长，下设办公室，直接对主管领导负责，以确保项目高质量、高标准按进度计划安排的工期完成。 1、实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导、对参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。 2、实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资质的监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。 3、严格 按照基本程序办事，建设过程中，接受计划、审计等部门和社会舆论的监督，建成后按照有关规定进行严格的竣工验收。 4、严格项目资金管理。对项目资金实行专账管理、专款专用，严禁挪用和挤占。 目实施 本项目计划建设工期为 12个月。为加快建设进度，缩短建设工期，各阶段工作允许有一定程度的交叉，详见项目实施进度计划表。 第十章 项目招标方案 27 为了确保 短工程建设期，防范工程建设中的违规行为，保护国家利，制定本项目的招标方案。 础设施建设项目招标范围 及招标组织形式 本项目招标的范围施工企业选择，面向社会全部进行公开招标。鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目招标活动，全部委托给有资质的招标代理机构办理。 标、开标、评表和中标程序 X 县城镇六小及青少年学生校外活动中心项目建设项目，质量要求高，根据建设项目规模要求，在招标过程中必须遵守如下程序： 1、项目经上级部门批复同意后， 2、在招标文件开始发出之目起 30目内，具有承担招标项目能力的法人或者其他组织都可以投标。投标 人少于 3 个时，应当重新进行招标。招标文件的内容还包括派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合招标。 3、开标时由 X 县教体局主持，邀请所有投标人参加，开标时由招标人委托公证机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度的满足招标文件中规定 28 的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的价格最低。 4、评标按照中华人民共和国招标管理法的规定和程序进行。 5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标 人放弃中标项目，应当承担法律责任，自中标通知书发出 30目之内，按照招标文件， 时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。 标委员会的人员组成和资质要求 X 县城镇六小及青少年学生校外活动中心项目全部采用公开招标的方式，因此，在招标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有以下要求： 1、评标委员会人员组成 评标委员会由