《“稳、进、快、好”助推双滦经济持续、健康、快速发展》刁立志

“稳、进、快、好”四字箴言助推双滦经济持续、健康、快速发展2012 年是实施“十二五 ”规划承上启下的重要一年，做好2012 年工作至关重要。双滦区会继续加快承德国际旅游城市核心区的建设步伐，坚持“文化产业立区、工 业经济强区、商贸流通活区、改革开放兴区” 的工作思路和理念， 坚定不移地推进跨越发展、科学发展，做好“ 稳、进、快、好”四字箴言，不断优化产业结构，创新管理方式，推动经济增长，尽心竭力惠及民生，确保全区经济实现稳步发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。稳人心稳则社会稳“稳 ”是 经济 社会发展的基 础，对双滦而言， 一要稳思路，坚持区委、区政府决策的一贯性和稳定性；二要稳态势，保持经济平稳较快发展的良好势头，不懈怠，不折腾；三要稳大局，保持社会各方面和谐稳定，保证人民生活安居乐业。 “稳” 是为了更好的发展、更好的造福人民群众， “稳” 的最终 落脚点是要人心稳，人心稳了，政府的工作才能得到人民的支持与帮助，才能为经济发展提供稳定的社会环境。在稳的过程中，我们既不能畏手畏脚，也不能盲目冒进，要稳扎稳打，要稳步促进经济繁荣、社会进步、解放和发展生产力、人们过上幸福的生活，要稳稳地在这个轨道上前进，否则就得不到人民的拥护，就是瞎折腾，就得重来。进在“知已知彼”中顺势跟进2“进 ”是方向，在发展中要做到 发展思路不能 变、发展速度不能慢、发展力度不能减，各项工作都要有新进展，新突破，但在前进中我们一定要做到“知已知彼” 。“知已” 就是要 认清自身的 优势与劣势， 审视双滦现状，我们的资源丰富，但生态环境脆弱；我们的经济基础较好，但结构单一；我们经济发展速度较快，但增长方式粗放；我们的传统服务业占主导地位，现代服务业尚未形成规模优势；我们在建设发展与土地资源之间的供需矛盾日益突出，因征地拆迁等引发的社会矛盾日益突出等等。我们还要“知彼” ，这 里讲的“彼”，就是宏 观经济环境、国家的大政方针，譬如，国家正加快推进首都绿色经济圈发展，这有利于我区把独特区位、资源优势转化为发展优势；国家大力发展战略性新兴产业，有利于我区发展钒钛新材料、新能源和高端装备制造等产业；国家出台了一系列鼓励支持文化旅游产业发展的政策，有利于我区繁荣发展文化休闲旅游产业等等。双滦已具备了加快发展的基础与条件，正处于重要机遇期和加速转型期。只有做到“知己知彼” ，了解自身 优劣势，了解国际、国内形势，积极对接国家宏观调控政策，借力发力，顺势而为，发挥和利用好自身强项，选准路子，一以贯之地抓下去，就一定能够实现跨越发展、健康发展。快上下同心，打造双滦速度“快 ”是手段，发展速度要快、 项目推进 要快、转型升级要快，3工作节奏要快，市委书记郑雪碧来双滦调研时说到：“从全省的角度看双滦，从各方面条件看双滦，双滦应该发展得更快一些。因为双滦区有交通优势、有文化底蕴，有工业基础。 ”郑书记的话进一步坚定了全区上下加快建设承德国际旅游城市核心区和承德市主城区中心区的信心和决心。要想实现快速发展，就要用好我们的“天时、地利、人和” ，天时，就是要抓住国家已经出台或即将出台的政策机遇，用好用活这些机遇，为自身发展争取最为有利的条件和空间。地利，就是既要充分利用我区丰富的矿藏资源，又要发挥毗邻京津、通达辽蒙的交通区位优势，加强区域经济合作，推动经济发展。人和，就是在双滦大刀阔斧的发展中为广大干部提供了大舞台，为群众谋得了福利，干部劲足，群众心齐，广大干部群众积极以主人翁的姿态积极投身于经济建设之中，为双滦的发展提供了长足动力。可以说，今年必将是双滦发展中不平凡的一年，也是快速发展的一年，特别是在市场经济竞争日趋激烈的今天，切实提高发展速度尤为紧迫， “兵之情主速 ”，“兵贵胜，不贵久”，对认准的事就要集中力量，调动一切可以调动的积极因素，一鼓作气抓出成效，真正打造出名副其实的双滦速度。好狠抓项目，力求精益求精“好 ”是追求，我们要 紧紧围绕园区建设 ，狠抓一批特色项目，4不只要“与众不同 ”，更是 “出类拔萃”，不只是 “人无我有”，更是“人有我优 、人优我特、人特我精 ”。在文化产业立区上要“立得住”，在发展旅游业同时，一定要做大做强文化品牌，借助文化提升旅游核心竞争力。正如市委书记郑雪碧所说：“承德不能 简单地作为旅游城市，它应该是一种旅游加文化教育的地方，特别是政治历史教育，它向世人展示了中华民族在近代史上的历史风貌”那么如何才能“立得住 ”，其一，就要深入挖掘 历史文化资源，使游客在旅游同时学历史、学文化，这不仅可以促进文化的发扬和传承，而且可以实现文化资源的保值、增值，甚至是创新。其二，就要我们真心为游客“量体裁衣” ，丰富旅游 资源，健全基础设施，强化旅游管理，逐渐发展生态旅游，体育旅游，主题旅游，文化旅游，探索一季游向四季游转变，观光游向休闲游转变。其三，要以大文化锻造大产品，以大产品支撑大形象，以大形象树立大品牌，以大品牌带动大发展，形成品牌效应，大力创作具有承德特色的音像、影视、图书、工艺品等产品，着实让游客不只想来一次。在工业经济强区上要“有所强”，在工业建设上，我们要放弃传统粗放型发展方式，向集约型发展转变，提升改造传统工业，加快企业升级改造和产品创新开发，创新技术，减轻对生态的破坏，为旅游文化的发展创造更洁净的旅游气候，在工业发展上更要延伸产业链条，降低交易成本，在传统钢制品的基础上大力提5升钒、钛、磷等伴生资源的综合利用率，大力发展战略性新兴产业，以钒电池项目为核心，打好钒钛品牌，逐步实现由钒初级产品向钒高端产品生产的升级。 “南有攀枝花，北有承德” ，这里的“有 ”不 单单 是指有资 源，有矿藏，更应该 有产品、有高端产品，有市场、有海外市场，这就是我们所追寻的真正的“强” 。在商贸流通活区上要“火起来”，商贸流通业是国民经济的基础产业，对促进经济的发展具有重要意义。产业园区的大项目着实能提高我们的 GDP，但如果这种 GDP 的质量不高，不能富民，提供就业岗位不多，带动本地企业很少，甚至原材料和成品都两头在外，那么将很难带动本地发展，如此的招商引资便走了偏路，我们的园区经济便是畸形的。所以，在发展商贸流通产业时，首先要让本地经济“火” 起来，政府兜里有了钱，并将这些钱更多的投向民生领域，会使民众受益，但对百姓来说是不够的，我们还要通过这些园区项目让人民群众生活“ 火” 起来， 为多数民众提供致富 门路，增加就业岗位，这必将能够减轻政府压力、社会负担，这样的园区经济不仅有活力也更能持久。在改革开放兴区上要“放得开”，改革开放 30 年，从“摸着石头过河”到 “改革顶层设计 ”，从经济领域到政治领域，改革推进的越深，碰到的阻力越大，容易的都改的差不多了，剩下的都是难啃的“硬骨 头” ，我 们不能回避也无法回避。在新的 历史起点上推进双