上半年经济形势与房地产持续调控

专家称地方债可能通过房产等转嫁到老百姓身上 上半年经济再次回落 专家寄望释放新一轮制度红利 楼市调控背后暗流涌动 消费贷悄然变身灰色房贷 专家称楼市处泡沫时代转角 调控不应成空调 北京楼市调控从资金链加码 房企抢地或将收敛专家称地方债可能通过房产等转嫁到老百姓身上2013 年 06 月 17 日 00:08 中国产经新闻报 地方债“高不可攀” 谁来埋单值得关注如果最终转嫁到企业和民间将是最坏的做法本报记者 何苍报道6 月 10 日，国家审计署再度发布了 36 个地方政府本级政府性债务的审计结果：截至 2012 年底，上述地方政府债务余额达到 3.85 万亿元，这两年来增长了 12.94%。依同样的增长率推算，截至 2012 年底，全部地方债余额将达12.08 万亿元。地方债务已经到了“ 高不可攀 ”的境地，各地政府借新债偿旧债更是家常便饭。中投顾问宏观经济研究员白朋鸣曾颇为担忧地对中国产经新闻记者说：“地方政府以发展地方经济为由，大规模发行地方债，为基建项目的上马融得资金。盲目上马和过度扩张使得地方政府赤字日益增加。如此无节制的继续发债，地方政府的信用状况将受到严重质疑。”然而，即使是在这样的情况下，地方政府依旧毫不担心，面对媒体时永远面带着淡定的微笑，表示“债务风险总体是可控的” 。中国社会科学院工业经济研究所研究员罗仲伟在接受中国产经新闻记者采访时表示，一定的负债对城市建设而言是必须的，地方政府为了完成要做的事，举债不是不可以，但要控制在一定范围内。“地方政府债务过高，最终是要还的。怕的就是政府行为的短期化，通过短期内的高负债来实现这一届政府的业绩，不管以后，所以寅吃卯粮，影响到可持续发展，包括环境和债务等，有些东西不可挽回。”债务总量的不断扩张意味着风险增大，泡沫增多。那么，倘若一直举债发展，会有什么样的后果？这些后果又将由谁埋单？罗仲伟表示，随着地方债务余额越来越大，这些债务可能被转化，最后还是要市民来埋单。“ 这是完全可能的。可能通过政府的一些运作，例如价格攀高的房地产，最后让百姓埋单。这是社会上最关注的，也是引起争议的地方。”他表示，对债务的控制肯定是必须的，因为资源在政府手上，为了解决债务问题可能通过一些运作，比如房产、土地买卖等，最后转嫁到企业、老百姓身上。这是最坏的一种做法。事实上，不少地方官员的想法正是如此。近日有媒体报道，中西部省份的某市长表示，“ 我们重点建设的某个城市新区的地现在是卖 50 万一亩，但是整个基础设施上去了，价格就是 1000 万一亩。你说我举债，给我 5 年时间，那边配套跟城区一样成熟，我投几百亿下去，1000 个亿回来了。”该市长对还债很有信心，表示只要城市的发展有空间就不怕，“在欠发达地区，在快速发展的时期，城市肯定需要适量举债来谋求快速发展。在这个阶段，价值提升的速度可能比基础设施投入的速度还要快。”这些言论一经报道即广泛传播，众多网友纷纷表示，这样做最终会让房价越来越高，“秀” 了业绩、苦了百姓。“另一种可能是，最后通过财政来核销，财政的钱就是纳税人的钱，这些损失也是间接地转嫁给了百姓。政府又不可能破产，还不是由纳税人来埋单。”罗仲伟说。3谈到地方政府破产，中央财经大学财政学院副教授张劲涛有自己的看法：“国际上实行的分税制其实是地方自治的配套制度。没有地方自治，就没有真正的分税制，也就无所谓地方破产。”她强调，从长远看，实行地方自治是市场经济体制下政府管理体制改革的必由之路，只有这样才能真正实现分税，才能用破产制度来约束和管理地方债。“但地方自治制度必须在将现有的地方债务问题全部解决后才能推出和实施。”白朋鸣亦建议改革税收政策。“中央和地方在税收分配方面的占比应当有所调整，地方政府应留足更多的资金支持地方经济的发展。”罗仲伟建议，为了控制地方债务风险，一是地方政府行为透明化，通过各种途径接受舆论监督；另一方面，中央政府要有手段，不能放之任之，要有相应策略来进行监管；第三，债务的运作也有一些科学的方法，通过市场化的运作和检验，而不是只用行政方法。上半年经济再次回落 专家寄望释放新一轮制度红利2013 年 06 月 16 日 02:59 南方都市报 年中经济观察今年上半年中国宏观经济并没有延续 2012 年底的反弹趋势，反而出现非预期性回落。昨日在北京举行的中国宏观经济论坛认为，我国下半年经济回升力度有限，中国人民大学经济学研究所也大幅调低了去年底做出的增速预测。业内专家认为，新一届政府对于经济下滑的容忍度已有显著提升，但走出目前低迷的局面更需要新一轮的体制改革。中国经济面临五大风险积累2012 年上半年以“ 稳增长 ”为目标的一揽子经济刺激政策出台，中国宏观经济经历了去年四季度的小幅度短暂反弹后，于今年上半年再次出现回落。随着近期主要宏观经济指标的发布，世界银行 微博、国际货币基金组织 微博等机构纷纷下调了对中国 2013 年的经济预期。这次经济回落甚至超出了很多经济学界专家学者的预料，中国人民大学经济学研究所所长毛振华 微博教授认为，“ 非预期性” 下滑成为当前经济形势一大特点，他还强调，目前中国宏观经济无法依靠政策宽松与刺激重返持续复苏的轨道。毛振华认为，目前中国经济面临的深层次资源错配与体制扭曲已经到了一个全新的阶段，经济风险积累主要表现在五个方面：一是地方政府投融资平台风险；二是影子银行与监管套利风险；三是房地产泡沫风险；四是严峻的产能过剩风险；五是流动性泛滥的风险。在目前复苏乏力的宏观经济形势下，中国人民大学经济研究所大幅调低了对今年经济增长的预期。去年底，该所曾预期今年中国 G D P 增速 9 .3%，但昨日发布的 2013 年中期预测认为，今年中国 G D P 增速将达 8 .1%。即使这样，这个速度在不少业内专家看来仍过于乐观。昨日论坛发布的中国宏观经济分析与预测报告认为，我国今年下半年经济依然存在增速反弹的基础，但回升力度有限，今年全年的经济走势将呈现出“前弱后稳 ”的趋势，并面临比较强劲的不确定性。地方政府投资冲动“雷声大，雨点小”宏观数据显示，我国固定资产投资拉动效应并未如期出现。今年产能过剩问题对制造业的投资增长带来不利影响。据介绍，中国新政治经济周期的开启使各级政府的增长意愿和投资冲动依然很大，从各省市、政府工作报告公布的增长目标来看，70%的省市、增长目标依然超过了 10%。但从实际数据来看，地方项目投资并未出现明显增长。“雷声大，雨点小，反映了地方政府深层次的财务约束和财政困局。”毛振华表示。5中国人民大学经济学研究所发现，目前经济运行中呈现出多个数据冲突现象，比如中长期贷款上升，但工业用电和铁路货运指数均有所下降，这表明货币信贷对实体经济的渗透较弱。毛振华分析，这其中的原因可能是地方政府和工业企业负债过高，导致大量融资用于支付利息，并没有用于投资再生产。有业内人士认为，新一届政府对于经济下滑的容忍度有了显著的提升，经济思路的转变导致政府更能容忍经济放缓所产生的阵痛。因为这种阵痛是经济转型所必须承受的。国家统计局日前就在官方网站连续刊载评论文章，提醒要消除经济增长的“ 速度崇拜 ”。民营资本缺乏投资热情需要体制改革清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵 微博今年 4 月曾参加了本届政府第一次经济学专家和企业家的经济形势座谈会。李稻葵昨日重申了他给李克强总理的建议：当前中国经济形势是冰火两重天，地方上新领导热火朝天，但民营企业家找不到方向，袖手旁观。他建议通过体制创新把不适合新增长点的生产关系扭转过来。李稻葵最近的研究发现，中国经济固定资产的形成效率正在下降，“也就是说过去每投一块钱基本能形成九毛多钱的固定资产，现在每投一块钱大概只能形成七毛多钱的固定资产。原因是民营企业家为了搞一个项目，要请客搞关系，一块钱里面有三毛钱用于请客吃饭，甚至转移到个人腰包了。”昨日出席论坛的经济学家普遍呼吁，目前的经济形势下强烈呼唤政府启动新一轮的体制改革，创造和释放新的改革红利，突破现有的增长约束。多位经济学家期待将于今年下半年召开的十八届三中全会对未来中国的改革作出战略部署。中国人民大学经济学研究所认为，在时间先后顺序方面，应先加快当前紧迫性强的改革，特别是与经济稳增长和加快城镇化步伐相关的配套改革，比如土地制度、户籍制度和投融资体制改革。南都记者 王卫国 实习生温一冰楼市调控背后暗流涌动 消费贷悄然变身灰色房贷2013 年 06 月 17 日 01:29 经济参考报 “以我的收入月供并没问题，但按照现行政策，二套房首付至少需要六成。除了东拼西凑的 30 万元，还有 40 万元的缺口。”广州大学陈老师对经济参考报记者说。他看中的第二套房房价约为 120 万元，首付需要 70 万元。陈老师在广州市白云区已经拥有一套约 90 平方米的两居室住房。眼下，他打算再购买一套四居室住房，以便将老家的父母接来同住。看到陈老师犹豫不决，中介开始热情地推荐“变通方式” 。所谓“变通”是指将陈老师第一套住房进行抵押，向银行申请 40 万元的三年期“装修贷款” 。待银行审核通过后，银行会把钱打到“装修公司人员的账户”( 实际是陈老师的亲友账户)，然后再由陈老师以现金的方式提现。“所有手续都由担保公司搞定，你只要额外多付 5000 元的手续费就行啦！”中介胸有成竹地说。由担保公司出面向银行申请消费贷款，通过第三方过账后转为房贷，这种操作模式正是所谓“ 过桥”。据记者了解，在不少施行住房限购限贷政策的城市，这种现象并不鲜见。多地房贷现收紧迹象自 4 月“ 国五条” 实施以来，多地房贷收紧，多地部分银行已将首套房利率从八五折上调至九折，而在二套房贷方面则有提高首付比例迹象。据伟嘉安捷与各大银行统计发现，有部分银行已将首套房贷款利率优惠从八五折调升至九折。例如，北京地区已有 1/3 的银行，把首套房贷利率优惠提高到九折。“国五条 ”执行已两个月有余，在调控趋严背景下，虽然部分银行收紧住房贷款，降低贷款利率优惠，但房地产市场却未能平静，在土地市场焦灼的背景下，住宅交易量回暖态势明显。7伟嘉安捷企划经理吴昊在接受经济参考报记者采访时表示，一方面，随着“国五条 ”政策的从严，住房贷款业务不免受到影响，银行收紧房贷转而指向中小企业融资贷款也是意料之中。另一方面，作为年中分水岭的 6 月，根据往年交易惯例，银行从进入 6 月开始会逐渐收紧利率，放慢贷款速度。值得注意的是，在商贷收紧的背景下，住房公积金也显示出收紧迹象。日前，厦门市住房公积金管理中心发布厦门市住房公积金管理委员会关于住房公积金贷款业务有关事项的通知，提高二套房首付比例，并降低二套房最高贷款额度。通知显示，厦门公积金贷款二套首付比例由原来的五成提升至六成，个人购房最高贷款额度由 40 万元调整至 30 万元，夫妻双职工最高贷款额度由80 万元调整至 60 万元。此外，在房屋套数认定方面，由此前的“认房认公积金贷款记录”改为 “认房认贷 ”，商贷记录亦将算入房屋套数，这使得二套房贷收紧的政策影响人群大为增加。而在此之前，北京率先提高公积金二套房首付比例至七成，并强化申请人资格审查。之后，苏州住房公积金管理中心市区管理部发布公告，将公积金贷款额度调整为账户余额的 10 倍，对大部分申请者而言贷款额度收紧。大连公积金管理中心发布了关于调整住房公积金贷款相关问题的通知，在贷款额度、贷款条件、提取条件等方面都作出调整。“灰色房贷”暗流涌动随着限购、限贷政策的严格执行，北京二套房首付从六成升至七成，部分其他地区，也提高了公积金贷款门槛。因此，为了规避监管层监管，降低购房成本，一些两套房以上的购房者开始通过住房抵押申请消费贷款，曲线变身房款。部分银行信贷资金以消费贷款名义曲线进入房贷市场。流入“灰色地带” 的贷款暗藏风险，更成为楼市调控政策背后一股涌动的暗流。央行数据显示，一季度，主要金融机构及小型农村金融机构、外资银行人民币房地产贷款增加 7103 亿元，同比多增 4667 亿元，增量占同期各项贷款增量的 27%。这一季度增量几乎是去年四季度新增贷款的两倍，房地产类贷款增速迅猛。具体来看，个人购房贷款 1 季度新增 4662 亿元，同比多增 3088 亿元，占全部新增贷款的 66%。“虽然房地产成交有所下滑，但是随着调控政策影响变淡，房地产成交也呈现出回暖态势。” 中原地产市场总监张大伟表示，成交回暖，但调控却未放松，钱从哪来？据“伟嘉安捷 ”数据统计显示，新政实施近两个月以来，北京房贷交易量环比同期下降了 50%，而在整体交易量下跌的环境下，市场中蕴藏的各元素也是“有升有降”。例如北京个贷市场交易量则上涨 14%。抵押消费类贷款的上升是造成 5 月北京个贷市场交易量上浮的主要原因，3 月疯长的二手房交易量使得市场消化这部分人群后，使用抵押贷款用于装修的用途较多，助力非交易类贷款市场。与此同时，企业经营类贷款的增多也是交易量上升的一大“功臣” 。但值得注意的是，虽然部分新购房者抵押装修贷款增多，但另一方面，借道消费贷款作为“ 房贷” 现象又有回头之势。的确，来自中国人民银行上海总部的数据显示，一季度上海市新增本外币个人消费贷款 238.6 亿元，同比多增 179.5 亿元。一些业内人士表示，不排除其中有部分贷款变相流入了房产交易市场。消费贷，顾名思义银行向个人客户发放的有指定消费用途的消费性个人贷款，这其中并不包含房贷。虽然此前，央行和银监会发布关于完善差别化住房信贷政策有关问题的通知，“要求各商业银行加强对消费性贷款的管理，禁止用于购买住房” 。然而，不少购房者与装修公司、中介机构等相互配合，加之个别银行审批不严等因素，屡禁不止。9记者致电广州、上海多家担保公司，大多表示可以从事上述业务。据业务员介绍，200 万元以下的贷款一般以“房屋装修” 名义申请，找装修公司签订合同即可；200 万元以上的以“艺术品投资” 名义申请，与客户签订相关合同的对手方一般为珠宝公司或典当行。银率网分析师闫博锴表示，央行对于消费贷款用途有严格规定，不能用于购买住房、股票、基金和理财产品，不能以任何形式流入证券、期货、民间借贷等资本市场及用于股本权益类投资，只可用于购买大宗耐用消费品和教育、旅游等用途。从这个角度而言，通过“消费贷款” 方式流入购房人手中的银行信贷，实际上是进入了一个“ 灰色地带 ”。各方利益驱动房贷“变身”“客户能顺利拿到购房资金，中介公司能做成交易赚取佣金，担保公司有手续费可赚，银行也能完成业绩指标，各方都有好处，何乐而不为呢？”上海某房产中介的业务员余先生对记者说。中央财经大学中国银行(2.90,0.00,0.00%)业研究中心主任郭田勇 微博表示，这种“灰色房贷 ”是典型的贷款挪用。但记者在调查中发现，尽管认可“灰色房贷”存在违规之处，但无论是购房者、担保公司、中介机构，甚至银行本身，都十分乐意从事此类业务。一位不愿意透露姓名的上海银行业人士表示，此类“灰色房贷” 现象其实一直都存在。“ 一般而言，只有手续、材料合规的情况下，银行才会发放消费贷款。至于材料背后是否存在假合同或资金挪作他用等问题，银行方面受限于人力、成本等因素，虽然会有检查，但难以全面覆盖。”广州一家银行的个贷部负责人告诉记者，放款后银行会定期对申请人的还款和资信情况进行跟踪调查。曾经有贷款人以装修的名义获得 30 万元的五年期贷款，用于购买二套房，但银行放款后一周内，客户就直接把钱从第三方账户从银行转账转到了自己的账户。发现这笔贷款存在明显作假行为后，银行方面立即启动追讨，并要求一年内还清。但这位负责人也坦言，若对于此类情况进行逐笔调查，银行既没有动力，也缺乏足够的资源。记者在调查中发现，即使意识到部分消费类贷款可能流向房贷，银行也大多选择“睁一只眼闭一只眼” 。与按揭贷款相比，消费类贷款不仅期限较短，而且根据贷款人的资信情况，其利率还可以在基准利率基础上有所上浮，对银行而言收益更高。另外，个人住房抵押消费贷款的放贷额度一般不超过评估价的五成，对于银行而言有较高的安全边际。在当下房价稳中有升的背景下，此类贷款与普通房贷相比并未增加额外的风险。上海一位典当行业资深人士也表示，包括一些购房者在内，用“艺术品投资”的名义向银行申请消费贷款，再转作他用，在业内并非秘密，甚至已经成了“约定俗成”。“用这个名义不仅贷款额度大，而且好操作。比如贷款申请下来之后，万一遇到银行核查，客户完全可以说没能买到或拍到看中的艺术品。”这位典当业内人士说。以短还长 “灰色房贷”隐性风险凸显在楼市回暖，调控政策趋严的背景下，房贷收紧趋势明显，因而“灰色房贷”越来越受购房者的青睐。所谓“灰色房贷” 说明其并不是正规贷款。尤其，在监管层面收紧的背景下，“ 灰色房贷 ”的隐性风险逐渐凸显。“房地产贷款期限一般比较长，但消费贷款期限只有 10 年，这就存在以短还长的问题，一旦政策出现调整，就会出现供不上房贷的风险，所以不论是消费者还是银行，只要在违规边缘游走，就有很大风险。”中国经济网评论员林耘说。11林耘认为，“ 灰色房贷 ”一事双方都有动机，买房者是为买房打擦边球；而银行是主动配合打了擦边球，因为目前整体经济增速减缓，银行想要找到能承受高利率贷款的客户不太容易。因此，从表面看，担保公司“牵线” 客户获得了急需的贷款资金，银行多了一笔生意，担保公司本身也有手续费进账。“灰色房贷” 看似取得了“多赢”的效果。但这种“ 过桥” 贷款本质上是担保公司的垫资行为，垫资期限一般为一个月，而消费性贷款的期限通常为数年，最高可达十年。这意味着一旦“过桥” 完成，贷款的风险就完全转嫁给了银行。对此，中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇等多位专家认为，在保证每一笔贷款合法合规、风险可控的同时，银行方面应加大对贷款流向的检查力度，监管部门也可以采取不定期抽查的方式，对违规贷款进行追讨和处罚，防止信贷资金通过消费贷款等途径违规流入房贷市场。值得注意的是，虽然监管部门明令禁止消费类贷款用于购房，但由于这种贷款期限短、风险较小，且需求旺盛，而银行对消费类贷款的用途审核、监督并不严格，只要能提供消费合同，大都可以顺利地贷到款。此外，对于作为“ 过桥 ”掮客的担保行业却由于入门门槛较低，监管不严，出现诸多乱象。自 2010 年开始发放融资性担保机构经营许可证以来，担保公司数量持续增加。截至去年 6 月末，全国融资性担保行业法人机构超过 8500 家。据了解，政府部门曾经对融资性担保进行过整治。但从整体来看，担保行业在行业定位、金融定性等方面比较模糊，行业进入门槛相对较低，行业监管也过于宽松，这给一些担保公司从事“灰色房贷” 等违规违法业务提供了空间。而担保行业资质良莠不齐，一定程度上也影响了银行的信贷安全。针对担保行业乱相的整治，多位专家建议，首先应从中央到地方完成对担保行业监督管理的顶层设计，形成专门的行业监管职能部门进行垂直管理。同时，赋予监管部门相应的行政执法权，改变其只能管牌照、管不了人和财的现状。其次，应在担保法基础上出台全国性的规范文件，对担保行业的职能范围、监管办法进行明晰规划，改变目前各地管理办法不统一给监管带来难度的现状。另外，提高行业尤其是融资性担保行业的市场准入门槛，建立从业人员资格认证制度，也是保障这一行业健康发展的重要一环。不过，一些专家也呼吁，担保行业在现代金融体系构架中有着不可或缺的作用，政府应在审慎监管的前提下，为这一行业提供更加宽松的经营环境，促使其充分发挥为中小微企业融资需求服务的功能，从而拥有更加“阳光” 的生存和发展空间。“除在钱财上可能受损失外，灰色房贷 或会影响个人信用记录。” 伟嘉安捷企划经理吴昊指出，如果通过利用消费贷款用于房贷，虽然银行并不监督消费类贷款的后续使用情况，不过，一旦贷款人被发现挪用消费类贷款购房，银行会给出停贷、要求立即偿还贷款的处理，而且贷款人的行为会被认定为骗贷，会进入个人信用记录。除此之外，对于路边张贴的提取公积金的小广告，吴昊指出，由于公积金贷款手续较为繁琐，申请较慢，因此一些购房者购房时只能选择商贷，而在此背景下，希望提出已缴公积金作为首付款部分资金。“由于一些个人提取公积金机构并不正规，因此，出现虽缴纳中介费，却未能提取出现金；甚至在申请人不知情的情况下，以个人贷款形式取出，造成部分购房者失去享受公积金首套房信贷优惠政策的机会，造成更大的损失。”记者潘清、王凯蕾、王涛、岳瑞芳、梁倩采写13专家称楼市处泡沫时代转角 调控不应成空调2013 年 06 月 01 日 10:15 中国新闻网 中新网杭州 6 月 1 日电 (记者 夏毅 实习生 邵思翊)日前，美国著名投资人大卫林恩在杭州举办的华尔街传奇国际高端系列论坛放言，称要来中国投资房地产，并会选择一线城市以及二线活跃城市的刚性需求住房和中档住房。他承认，目前中国部分城市存在房产泡沫，特别是短期一些二线城市住宅存在供应过量的问题，泡沫化严重，“但是长远来看中国房产前景非常好，我很乐观。”近日，摩根士丹利亚太区首席经济学家谢国忠发表研究报告，称世界经济正处于有史以来最大的房地产泡沫中，而且中国的房地产泡沫尤其严重。他预计，中国的房地产泡沫将在数个月内破裂，最长不会超过一年。今年 4 月，做空大师查诺斯也曾表示中国的房地产泡沫超过迪拜 1000 倍，甚至更严重，他认为中国正处在“泡沫时代” 。“泡沫时代 ”是否真的来临？尽管有不少市民认为查诺斯纯属为获利而“散布谣言”，但也不得不承认他的话值得反省和警惕。有专家则指出，中国政府应使用经济手段对楼市进行干预，减少甚至取消行政干预。“ 通过征收房产税的方式来调控，同时在保证公平公正的前提下，更好更快地建设面对低收入人群的住房保障体系。”中国人买房需用 40 年浙江大学经济学院副院长、博士生导师金祥荣教授在接受记者采访时说，由于中国房地产市场开放时间较晚，从而导致其爆发性增长，在此过程中出现了投机过度，从而产生了泡沫；同时房产市场自身调节手段失灵时，政府又未及时加以调节。全国房地产商会理事、知名房产评论人李骁也认为，购房动机恰是衡量房地产泡沫的一个重要标准。“从十余年前中国房地产市场开放后开始，国人对买房投资能获利逐渐达成共识，这使得房子的投资属性被不断放大。即便是刚需购房，保值也成为了其中重要的一项目的。”对于大部分国人来说，购房压力显然是沉重的。日前知名房地产大亨任志强“如果按平方米算的话，房价甚至还没有胸罩贵”的言论遭到了大部分民众的一致驳斥。此前一家俄罗斯国际地产咨询公司报告称，全球 36 个城市工薪阶层以用工资购买一套 70 平米的公寓为标准，柏林人付清全部房款的时间最短，平均只有3 年，大部分欧洲大城市的需 10 到 14 年。中国香港和韩国首尔则需要约 20 年。“中国境内的话，按照一线城市(北京、上海、广州 )的标准测算，平均需要40 年。”李骁分析称，无论从房价收入比，还是从住房租售比、房地产投资比重及住房空置率等不同的指标来看，房地产存在很大泡沫。泡沫仍在扩大房地产泡沫在经济学家向松祚 微博看来是中国贫富分化最主要的原因。房地产行业的暴利和投机行为造就了“有钱的人更有钱，没钱的人更穷” 的局面。国家统计局公布的基尼系数显示，2012 年基尼系数为 0.474，远远超过 0.4的国际警戒线。有调查显示，中国收入最高的 20%的人控制着 68.4%的收入，收入最低的 20%的人仅控制着 0.5%的收入。另一组数据也清晰地显示了房价的上涨趋势。5 月 2 日，中国指数研究院微博发布 4 月份房地产市场“ 百城价格指数”。100 个城市住宅平均价格自 2012年 6 月以来连续第 11 个月环比上涨。李先生是一家大型保险公司的业务主管，多年来他为个人和家族进行投资。他告诉记者，在国家严厉的宏观调控下，房地产行业的繁荣已远不如五年前，楼市收益的不稳定性让他感受到“房地产泡沫” 、“楼市危机”的气氛。从去年下半年开始，他已逐渐减少持有对房地产行业的相关投资至50%。 “但考虑到国家整体发展，和国人对购房的消费习惯，房地产行业有强劲的刚需，我对楼市发展仍抱有乐观的看法。”泡沫临界点作为银行的黑卡用户，上海圣鲸新能源工程有限公司浙江片区总经理陈科敏认为，目前温州房产市场仍属于投机运作，“但未来房地产泡沫现象应会有所好转。”他预计，未来房地产行业会向两极发展。一极为市场化完全依靠市场竞争，另一极是保障体系。“ 由于房地产有基本的刚性需求，可利用经济适用房来满足一些中低层的需求。”中国房地产市场存在泡沫已成为不争的事实，但泡沫何时破灭仍需要时间的检验。专家指出，政府的干预不可缺位，且应注重方式方法。15“按照一般经济规律，是泡沫总会破裂。重要的是在破裂前能够消化。” 李骁如是说。“政府应使用经济手段进行干预，减少甚至取消行政手段。” 金祥荣则建议，应取消限购政策，通过征收房产税的方式来调控，同时在保证公平公正的前提下，更好更快地建设面对低收入人群的住房保障体系。这无疑与李骁的意见不谋而合。李骁认为，由于中国房地产的先天缺陷，政府调控不可避免，但必须注意方式方法。在实施房产税后，政府能够取消行政手段，降低对土地财政的依赖。但调控也并非能一蹴而就。“在房产税尚未施行前，我赞成对低价的商品房进行长期的限购和限价。”李骁建议逐步建立双轨制，在建设保障房解决低收入人群的住房问题的基础上，开放高端市场，允许有能力购房的人自行购买，由市场自主调节。“现在还是需要调控常态化，抑制房价的过快增长。” 李骁说。(完)北京楼市调控从资金链加码 房企抢地或将收敛2013 年 06 月 17 日 01:51 每日经济新闻 每经记者 王杰 发自北京近日，北京市住房和城乡建设委员会 (以下简称北京住建委)下发通知称，为进一步提高商业、办公和大户型商品住房预售许可门槛，明确了颁发预售许可证前的楼层进度。与北京楼市调控不断收紧形成鲜明对比的是，开发商拿地热情持续高涨。中原地产研究中心统计数据显示，今年前 5 月，全国 4 个主要一线城市合计土地出让金高达 1411.8 亿元，比 2012 年同期的 314.4 亿元上涨了 350%。上海易居研究院研究员严跃进对每日经济新闻记者表示，最近北京楼市调控政策出台得比较频繁，在预售证上就形成了多重阻击。在出台预售资金监管政策后，如今又从工程建设角度来规范预售许可证的发放。“这表明随着国五条 地方细则的深入，楼市调控将深入细节，且更有针对性。暂不论是否能瞄准大户型这类靶子，单从震慑角度看，就能对房企起到警示作用。”豪宅市场再承压 北京住建委通知称，从今年 8 月 1 日起，新签订土地出让合同的房地产开发项目，对商业、办公等非住宅楼栋，以及套均建筑面积大于 140 平方米的住宅楼栋，申请预售许可时，施工进度应达到以下条件：地上规划层数 7 层(含)以下的，施工进度应达到主体结构封顶；8 层(含)以上的，施工进度应达到地上规划层数 1/2 以上(且不低于 7 层)。此前，北京市预售商品房条件是严格