上半年重庆经济运行情况分析

上半年重庆经济运行情况分析今 年 以 来 ，面 对 复 杂 多 变 的 国 际 国 内 形 势 ，重 庆 在 科 学 发 展 观 的 指引 下 ，坚 决 贯 彻 “3.14”总 体 部 署 要 求 ，按 照 好 字 优 先 ，控 总 量 、稳 物 价 、调 结 构 、促 平 衡 的 要 求 ，积 极 采 取 措 施 应 对 各 类 突 发 事 件 的 影 响 ，进 一步 解 放 思 想 ，扩 大 开 放 ，扎 实 推 进 社 会 经 济 建 设 ，全 市 经 济 保 持 “增 长 加快 、效 益 提 高 、结 构 改 善 、发 展 协 调 ”的 良 好 运 行 态 势 。一 、上 半 年 全 市 经 济 运 行 特 点今 年 以 来 ，重 庆 经 济 承 接 去 年 良 好 的 发 展 势 头 ，继 续 保 持 平 稳 较 快增 长 。（一 ）经 济 增 速 再 创 新 高上 半 年 全 市 实 现 地 区 生 产 总 值 2104.76 亿 元 ，按 可 比 价 格 计 算 ，比去 年 同 期 增 长 15.2%，增 速 比 一 季 度 加 快 1.3 个 百 分 点 ，创 直 辖 以 来 同期 新 高 ，高 于 前 十 年 同 期 平 均 增 速 4.9 个 百 分 点 。其 中 ，第 一 产 业 增 加值 176.28 亿 元 ,增 长 5.6%；第 二 产 业 增 加 值 1089.36 亿 元 ，增 长 20.0%；第 三 产 业 增 加 值 839.12 亿 元 ，增 长 11.7%。三 次 产 业 结 构 比 例 为8.451.839.8，非 农 产 业 比 重 达 到 91.6%，经 济 结 构 进 一 步 优 化 。1、农 村 经 济 较 快 发 展尽 管 年 初 的 低 温 冻 害 和 雪 灾 侵 袭 对 重 庆 部 分 地 区 的 农 业 生 产 造 成不 同 程 度 的 影 响 ，但 农 业 生 产 总 体 情 况 仍 然 较 好 。小 春 作 物 产 量 稳 定 增长 。上 半 年 粮 食 总 产 量 162.89 万 吨 ，比 去 年 同 期 增 加 0.7 万 吨 ，增 长 0.4%；油 菜 产 量 26.5 万 吨 ，增 长 14.5%；蔬 菜 产 量 450.3 万 吨 ，增 长 9.9%。畜牧 业 生 产 平 稳 。上 半 年 ，重 庆 能 繁 母 猪 存 栏 达 155.2 万 头 ，同 比 增 长29.1 %；生 猪 出 栏 740.43 万 头 ，增 长 3.0%；家 禽 出 栏 8147.92 万 只 ，增长 16.2%。肉 类 总 产 量 67.64 万 吨 ，增 长 7.4%。2、工 业 经 济 增 势 强 劲上 半 年 ,全 市 实 现 工 业 增 加 值 912.21 亿 元 ，增 长 22.4%，对 全 市 经 济增 长 的 贡 献 率 接 近 六 成 ，达 到 59.3%，拉 动 全 市 经 济 增 长 9.0 个 百 分 点 ，是 全 市 经 济 快 速 增 长 的 主 动 力 。全 市 规 模 以 上 工 业 企 业 38 个 行 业 工 业总 产 值 实 现 全 面 增 长 。其 中 汽 车 摩 托 车 产 业 、材 料 工 业 、装 备 制 造 业 等支 柱 产 业 增 势 强 劲 ，分 别 实 现 产 值 886.10 亿 元 、446.26 亿 元 和 378.90亿 元 ，增 长 27.0%、33.5%和 33.9%。三 大 产 业 累 计 实 现 产 值 1711.26 亿元 ，占 归 上 工 业 产 值 的 65.3%。规 模 以 上 工 业 主 要 产 品 中 ，发 电 量 、原 煤 、天 然 气 和 钢 材 分 别 增 长25.5%、16.7%、35.6%和 8.0%；汽 车 增 长 28.8%，其 中 轿 车 增 长 30.3%；摩 托 车 增 长 31.3%。工 业 产 销 衔 接 较 好 ，上 半 年 全 市 工 业 产 品 销 售 率 为97.5%，同 比 上 升 0.7 个 点 。3、第 三 产 业 稳 定 增 长上 半 年 ，第 三 产 业 增 加 值 占 GDP 的 分 额 接 近 四 成 ，对 GDP 的 增 长贡 献 率 达 33.7%，拉 动 全 市 经 济 增 长 5.2 个 百 分 点 。从 第 三 产 业 中 各 行业 增 加 值 的 增 长 情 况 看 ，批 发 和 零 售 业 、其 他 服 务 业 、交 通 运 输 仓 储 和邮 政 业 以 及 住 宿 和 餐 饮 业 增 长 较 快 ，分 别 增 长 14.3%、14.0%、13.9%和11.4%，受 宏 观 经 济 政 策 调 控 影 响 ，金 融 业 和 房 地 产 业 增 速 放 缓 ，增 速 分别 比 去 年 同 期 回 落 6.7 和 15.3 个 百 分 点 ，其 中 房 地 产 出 现 负 增 长 。（二 ）三 大 需 求 协 调 增 长1、社 会 消 费 更 趋 旺 盛今 年 以 来 ,我 市 社 会 消 费 品 零 售 保 持 了 快 速 发 展 的 良 好 势 头 ，增 长速 度 呈 逐 月 加 快 的 运 行 态 势 ，其 中 5、6 月 当 月 增 速 达 到 26.8%和28.8%。上 半 年 全 市 社 会 消 费 品 零 售 总 额 999.13 亿 元 ，同 比 增 长24.5%，比 上 年 同 期 提 高 7.7 个 百 分 点 ，剔 除 价 格 因 素 ，实 际 增 长15.7%。分 城 乡 看 ，城 市 市 场 实 现 社 会 消 费 品 零 售 总 额 740.29 亿 元 ，增长 26.2%；农 村 市 场 实 现 258.84 亿 元 ，增 长 19.6%，城 乡 市 场 增 速 均 比去 年 同 期 有 所 加 快 。分 行 业 看 ，批 发 零 售 业 实 现 社 会 消 费 品 零 售 总 额839.08 亿 元 ，增 长 24.7%；住 宿 餐 饮 业 实 现 140.23 亿 元 ，增 长 24.3%。2、固 定 资 产 投 资 平 稳 增 长上 半 年 ，全 社 会 固 定 资 产 投 资 1441.12 亿 元 ，同 比 增 长 27.5%，比 去年 同 期 回 落 5.5 个 百 分 点 ，比 今 年 前 五 个 月 回 升 3.0 个 百 分 点 。工 业 投资 503.71 亿 元 ，增 长 44.4%，占 全 社 会 投 资 总 量 的 35.0%，速 度 与 比 重均 为 4 年 来 同 期 最 高 ，成 为 近 期 投 资 运 行 中 的 一 大 亮 点 。房 地 产 开 发 投资 383.61 亿 元 ，增 长 26.8%，其 中 经 济 适 用 房 投 资 19.59 亿 元 ，增 长39.2%，高 于 房 地 产 开 发 投 资 增 速 12.4 个 百 分 点 。分 产 业 看 ，第 一 、二 、三 产 业 分 别 完 成 投 资 23.92 亿 元 、520.95 亿 元 和 896.25 亿 元 ，增 长44.0%、39.4%和 21.1%。3、对 外 开 放 进 一 步 扩 大上 半 年 全 市 进 出 口 总 值 47.91 亿 美 元 ，同 比 增 长 43.9%。其 中 出 口27.85 亿 美 元 ，增 长 42.5%；进 口 20.06 亿 美 元 ，增 长 45.9%，实 现 顺 差7.79 亿 美 元 。截 至 6 月 末 ，与 重 庆 有 贸 易 往 来 的 国 家 (地 区 )达 184 个 ，其 中 日 本 （5.63 亿 美 元 ）、美 国 （5.55 亿 美 元 ）和 德 国 （4.37 亿 美 元 ）市 场贸 易 量 分 列 前 三 位 ，三 大 市 场 进 出 口 总 额 占 全 市 总 量 的 32.5%。全 市 上 半 年 实 际 利 用 外 资 16.02 亿 美 元 ，增 长 2.7 倍 ，其 中 外 商 直接 投 资 15.99 亿 美 元 ，增 长 2.7 倍 。对 外 经 济 合 作 进 一 步 加 强 。上 半 年 对外 承 包 工 程 新 签 合 同 额 8.16 亿 美 元 ，增 长 5.7 倍 。截 止 6 月 末 ，全 市 外派 劳 务 人 数 12025 人 ，增 长 31.6%。全 市 实 际 利 用 内 资 310.76 亿 元 ，同 比 增 长 95.2%。其 中 来 自 东 部 省市 的 资 金 大 幅 度 增 长 ，上 半 年 累 计 到 位 249.26 亿 元 ，增 长 1.2 倍 ，占 全市 利 用 内 资 总 量 的 80.2%；来 自 中 部 和 西 部 地 区 的 资 金 分 别 为 17.28 亿元 和 44.22 亿 元 ，增 长 31.7%和 35.4%。（三 ）经 济 运 行 效 益 稳 步 提 高1、财 政 收 入 持 续 增 长上 半 年 全 市 实 现 地 方 财 政 收 入 460.57 亿 元 ，增 长 43.1%。一 般 预 算收 入 290.24 亿 元 ，增 长 47.8%。税 收 收 入 199.49 亿 元 ，增 长 39.2%。以上 三 类 收 入 增 速 均 高 于 去 年 同 期 ，分 别 提 高 2.6、24.9 和 5.3 个 百 分 点 。增 值 税 、营 业 税 和 企 业 所 得 税 等 生 产 性 税 收 收 入 均 保 持 较 快 增 长 ，增 速分 别 为 26.4%、45.5%和 70.8%。2、企 业 利 润 大 幅 度 提 高1-5 月 ，全 市 规 模 以 上 工 业 实 现 利 润 112.28 亿 元 ，同 比 增 长 47.1%，增 幅 比 去 年 同 期 提 高 1.7 个 百 分 点 ，高 于 全 国 平 均 水 平 26.2 个 百 分 点 。在 全 市 38 个 工 业 行 业 大 类 中 ，有 33 个 行 业 利 润 总 额 实 现 同 比 增 长 。全市 盈 利 1000 万 元 以 上 的 工 业 企 业 达 184 家 ，比 同 期 多 出 78 家 。行 业 大类 的 大 面 积 盈 利 及 利 润 额 的 大 幅 度 上 涨 表 明 上 中 下 游 行 业 间 的 价 格 传导 机 制 日 益 成 熟 ，生 产 资 料 价 格 上 涨 的 压 力 逐 步 被 释 放 。今 年 1-5 月 重 庆 工 业 企 业 经 济 效 益 综 合 指 数 创 历 史 最 好 水 平 ，达190.5，同 比 提 高 22.6 个 百 分 点 。（四 ）民 生 进 一 步 改 善1、居 民 收 入 持 续 增 长上 半 年 城 市 居 民 人 均 可 支 配 收 入 8034 元 ，同 比 增 长 14.9%，扣 除 价格 因 素 后 实 际 增 长 5.5%。其 中 低 收 入 群 体 (城 市 居 民 10%的 最 低 收 入 户 )增长 进 一 步 提 速 ，增 速 达 16.3%，高 于 全 市 平 均 水 平 1.4 个 百 分 点 ，高 低 收入 差 距 有 所 缩 小 。城 镇 经 济 单 位 职 工 平 均 工 资 为 11878 元 ，同 比 增 长17.6%。农 村 居 民 人 均 现 金 收 入 2207 元 ，同 比 增 加 408 元 ，增 长 22.7%，扣 出 价 格 因 素 后 实 际 增 长 9.5%，其 中 工 资 性 收 入 963 元 ，增 长 17.1%。农 村 居 民 收 入 现 价 增 长 速 度 比 城 市 居 民 快 7.8 个 百 分 点 ，剔 出 价 格 因 素后 实 际 快 4.0 个 百 分 点 ，城 乡 居 民 收 入 比 为 3.6 1，收 入 差 距 进 一 步 缩小 。2、民 生 支 出 增 长 加 快近 年 来 ，随 着 社 会 各 界 对 民 生 问 题 关 注 度 的 日 益 提 高 ，财 政 支 出 政策 向 民 生 支 出 的 倾 斜 力 度 逐 步 加 大 。在 财 政 支 出 总 量 中 ，社 会 保 障 和 就业 、一 般 公 共 服 务 、教 育 和 城 乡 社 区 事 务 等 民 生 支 出 分 列 前 四 位 ，分 别支 出 64.63 亿 元 、59.21 亿 元 、57.83 亿 元 和 45.36 亿 元 ，四 项 合 计 占 全 市一 般 预 算 支 出 总 量 的 63.9%。从 增 速 看 ，交 通 运 输 、社 会 保 障 和 就 业 等民 生 支 出 增 速 均 高 于 全 市 一 般 预 算 支 出 增 长 的 平 均 水 平 。3、就 业 形 势 良 好 ，社 会 保 障 覆 盖 面 进 一 步 扩 大上 半 年 全 市 城 镇 新 增 就 业 人 员 15.98 万 人 ，完 成 了 全 年 工 作 目 标 的72.6%。上 半 年 末 ，全 市 城 镇 登 记 失 业 率 为 3.97%，比 去 年 同 期 和 去 年 末分 别 下 降 0.03 和 0.01 个 百 分 点 。企 业 养 老 、基 本 医 疗 、工 伤 、生 育 、失业 保 险 参 保 人 数 分 别 比 去 年 同 期 净 增 27.73 万 人 、36.02 万 人 、28.88 万人 、25.36 万 人 和 3.40 万 人 ；农 民 工 参 加 工 伤 保 险 人 数 大 幅 度 增 加 ，比去 年 同 期 净 增 19.77 万 人 ，增 速 达 46.3%。（五 ）区 域 发 展 更 趋 协 调随 着 “一 圈 两 翼 ”发 展 战 略 的 稳 步 推 进 ，两 大 区 域 经 济 呈 现 同 步 快速 增 长 态 势 。上 半 年 ，“1 小 时 经 济 圈 ”实 现 地 区 生 产 总 值 1658.28 亿 元 ，同 比 增 长 14.8%，比 重 达 78.8%，有 效 带 动 了 全 市 经 济 快 速 发 展 ；“两 翼 ”地 区 经 济 发 展 进 一 步 加 速 ，实 现 地 区 生 产 总 值 446.48 亿 元 ，同 比 增 长17.0%，增 速 分 别 高 于 全 市 平 均 和 “1 小 时 经 济 圈 ”1.8 和 2.2 个 百 分 点 。各 区 县 经 济 均 呈 快 速 发 展 的 态 势 ，在 全 市 40 个 区 县 中 ，有 25 个 区县 经 济 增 速 在 15%以 上 。其 中 九 龙 坡 区 （211.44 亿 元 ）、渝 中 区 （155.46亿 元 ）和 渝 北 区 （130.48 亿 元 ）三 地 位 居 经 济 总 量 前 三 位 ；城 口 县（25.2%）、彭 水 县 （23.0%）和 涪 陵 区 （22.8%）则 分 列 增 速 前 三 位 。二 、经 济 运 行 中 几 个 值 得 关 注 的 问 题（一 ）关 于 当 前 的 经 济 增 长 速 度在 全 国 经 济 发 展 逐 步 回 稳 、国 内 外 经 济 形 势 趋 紧 的 宏 观 背 景 下 ，重庆 经 济 仍 然 保 持 较 快 的 增 长 势 头 。我 们 认 为 ，目 前 重 庆 经 济 增 长 是 有 特殊 背 景 的 。首 先 ，重 庆 经 济 发 展 正 处 于 十 余 年 “打基础、建平台”之后的薄发期，十余年的基础建设积蓄了强大后劲；其次，近年来市委市政府制定了一系列促进发展的战略举措，“直辖牌”、“ 库区牌” 双拳出击，“一圈两翼”、“统筹城乡”、“ 解放思想、扩大开放”等战略同步推进，政 策 效 能 的 逐 步 释 放为 经 济 的 持 续 稳 定 增 长 注 入 了 强 大 的 内 生 动 力 ；第 三 ，重 庆 经 济 具 备 增长 的 坚 实 基 础 ，工 业 的 强 势 发 展 、三 大 需 求 的 稳 定 增 长 及 核 心 区 域 的 有效 带 动 均 为 经 济 的 快 速 增 长 提 供 了 强 有 力 的 支 撑 。因 此 ，重 庆 经 济 持 续 较 快 增 长 是 有 条 件 支 撑 的 ，同 时 从 上 半 年 经 济运 行 分 析 可 以 看 出 ，重 庆 经 济 的 这 种 高 速 度 也 是 有 质 量 ，有 效 益 的 ，符合 又 好 又 快 的 科 学 发 展 观 要 求 。从 目 前 重 庆 的 发 展 态 势 看 ，只 要 能 够 加快 推 进 产 业 结 构 调 整 、积 极 应 对 宏 观 调 控 的 影 响 ，正 确 处 理 好 物 价 调 控 、节 能 降 耗 、煤 电 油 气 运 等 主 要 问 题 和 关 键 环 节 ，保 持 一 段 时 期 的 快 速 增长 是 可 能 的 。尤 其 是 重 庆 地 处 西 部 ，以 前 欠 帐 较 多 ，且 西 部 市 场 广 阔 ，受 外 贸 影 响 较 小 ，现 在 保 持 高 于 全 国 平 均 增 长 速 度 是 完 全 必 要 的 ，这 也是 落 实 胡 锦 涛 总 书 记 “314”总 体 部 署 的 根 本 要 求 。（二 ）关 于 当 前 的 投 资 形 势2007 年 ，受 “统 筹 城 乡 试 验 区 效 应 ”的 影 响 ，重 庆 固 定 资 产 投 资 持续 保 持 较 快 增 长 势 头 。今 年 年 初 开 始 ，由 于 国 家 新 开 工 项 目 清 理 工 作 力度 加 大 、重 点 行 业 项 目 审 批 程 序 趋 严 、建 设 用 地 紧 张 、银 行 贷 款 短 缺 等问 题 影 响 ，投 资 增 速 有 所 放 缓 。2 季 度 随 着 工 作 推 进 的 加 快 和 招 商 引 资力 度 的 加 大 ，投 资 速 度 快 速 回 升 。特 别 令 人 欣 喜 的 是 投 资 结 构 调 整 呈 现良 性 发 展 态 势 。一 是 产 业 投 资 主 体 地 位 增 长 。上 半 年 工 业 投 资 增 速 高 于全 社 会 平 均 增 速 16.9 个 百 分 点 ，工 业 投 资 分 额 达 到 35.0%，比 去 年 同 期提 高 4.2 个 百 分 点 ；二 是 民 间 投 资 份 额 进 一 步 提 高 。上 半 年 民 间 投 资 总量 达 到 794.44 亿 元 ，占 全 社 会 投 资 总 量 的 55.1%，比 去 年 同 期 提 高 2.4个 百 分 点 。重 庆 以 政 府 主 导 、基 础 设 施 建 设 为 主 体 的 投 资 增 长 模 式 逐 步在 向 市 场 主 导 、产 业 投 资 为 主 体 的 投 资 增 长 模 式 转 变 。从 未 来 一 段 时 期 投 资 的 走 势 看 ，重 庆 作 为 一 个 欠 发 达 地 区 ，投 资 拉动 力 的 主 导 作 用 仍 然 不 容 忽 视 。从 供 给 方 面 看 ，重 庆 经 济 仍 处 于 结 构 转型 时 期 ，基 础 设 施 、基 础 产 业 的 供 给 能 力 仍 很 薄 弱 。因 此 加 大 基 础 设 施 、基 础 产 业 的 投 入 是 必 要 的 ，加 快 产 业 投 资 ，特 别 是 工 业 投 资 ，是 重 庆 工业 化 发 展 进 程 的 内 在 需 要 。从 需 求 角 度 测 算 ，最 近 五 年 ，投 资 （按 固 定 资本 形 成 总 额 测 算 ）对 重 庆 GDP 增 长 的 平 均 贡 献 率 达 到 77.8%，平 均 每 年拉 动 GDP 增 长 9.6 个 百 分 点 ，投 资 仍 是 经 济 增 长 的 主 要 动 力 。当 前 投 资运 行 中 的 核 心 问 题 是 要 客 观 分 析 、准 确 把 握 宏 观 调 控 的 各 项 政 策 措 施 ，在 结 构 优 化 和 效 益 提 高 的 前 提 下 确 保 投 资 的 合 理 增 长 。（三 ）关 于 当 前 的 物 价 形 势重 庆 居 民 消 费 价 格 涨 幅 在 13 个 月 持 续 攀 高 后 ，从 今 年 4 月 份 开 始出 现 小 幅 回 落 ，6 月 ，消 费 价 格 指 数 进 一 步 巩 固 前 两 个 月 的 小 幅 回 落 势头 ，当 月 消 费 价 格 同 比 上 涨 7.0%，是 今 年 以 来 涨 幅 最 低 的 月 份 。1-6 月 ，全 市 居 民 消 费 价 格 同 比 上 涨 8.9%，是 今 年 的 新 低 ，但 仍 比 去 年 同 期 上升 6.3 个 百 分 点 。目 前 消 费 价 格 总 水 平 仍 处 高 位 ，以 食 品 为 代 表 的 生 活必 需 品 价 格 涨 幅 仍 然 较 大 ，同 时 以 石 油 、钢 材 为 代 表 的 原 材 料 价 格 上 涨呈 现 出 向 下 游 产 品 传 导 的 态 势 ，消 费 价 格 仍 然 存 在 较 大 的 上 行 压 力 。消费 价 格 持 续 处 于 高 位 对 居 民 日 常 生 活 特 别 是 低 收 入 家 庭 带 来 了 影 响 ，使 低 收 入 家 庭 生 活 压 力 加 大 。在 消 费 价 格 逐 步 回 稳 的 同 时 ，工 业 品 出 厂 价 格 仍 在 节 节 攀 高 ，6 月当 月 同 比 上 涨 7.0%，累 计 上 涨 6.5%，涨 幅 均 为 近 十 年 来 最 高 值 。受 农副 产 品 加 工 产 品 、黑 色 金 属 冶 炼 及 压 延 加 工 产 品 、煤 炭 开 采 和 洗 选 产 品等 上 游 产 品 价 格 涨 幅 居 高 不 下 ，全 市 主 要 工 业 原 材 料 购 进 价 格 上 涨 势头 持 续 加 快 ，国 际 国 内 市 场 主 要 生 产 资 料 价 格 持 续 走 高