推动 “四位一体”发展战略全市组织工作“十大创新项目”简介

推动 “四位一体”发展战略全市组织工作“十大创新项目”简介 2010-01-21 16:09 (点击： 588) 中共长治市委组织部关于对推动 “四位一体”发展战略全市组织工作“十大创新项目”进行推介的通 知近年来，全市各级组织部门深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，大力推进组织工作改革创新，在实际工作中创造了许多好做法、好经验。为进一步加大全市组织工作改革创新力度，提升组织工作的科学化水平，市委组织部决定，对评选出的推动“四位一体”发展战略全市组织工作“十大创新项目”予以推介。希望“十大创新项目”单位要继续总结完善改革措施，以更加务实的作风，在新的起点上为服务“四位一体”发展战略做出更大的贡献。全市各级组织部门要认真学习借鉴“十大创新项目”的具体做法，结合各自实际，创造性地抓好 2010年全市组织工作各项任务的落实，不断开创组织工作新局面，为全市经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。附：推动 “四位一体”发展战略全市组织工作“十大创新项目”名单长治市城区社区党建全覆盖工程近年来，长治市城区紧密结合居民日益多样化需求的实际，以构建城市社区区域化“大党建”格局为目标，大力实施社区党建全覆盖工程，即实现党的组织和党的工作在社区的全覆盖。一是组织建设全覆盖。按照“支部建在小区，小组建在楼栋”的模式，发挥共驻共建资源优势，构建了“街道党工委社区党总支小区党支部楼栋党小组”的组织体系。二是党员管理全覆盖。建立了党员“三管”机制，即在职党员“协管”，离退休党员和改制企业党员“接管”，流动党员“双管”。并通过设立党员先锋岗、党员责任区、党员示范店等形式，促进社区党员更好地发挥作用。三是社区服务全覆盖。面向社区居民和困难群体，积极打造“十分钟便民服务圈”，实行“一站式”服务。同时，开展了党建特色社区创建活动，形成了“一街一特、一居一色”的良好格局。通过实施社区党建全覆盖工程，拓宽了社区党组织和党员联系和服务群众的渠道，促进了和谐社区建设。城区社区党建工作，受到了习近平等中央领导同志的视察与好评，东街街道党工委被中组部表彰为“全国先进基层党组织”。长治市郊区创新非公有制企业党组织活动方式近年来，特别是第三批学习实践活动开展以来，郊区区委积极探索非公有制企业党的建设，在全区非公有制企业中推广了“三培养、三保证”党建活动和“党员联组保安全”主题实践活动。“三培养、三保证”党建活动：把非公企业党员培养成生产骨干，把生产骨干培养成党员，把党员生产骨干培养成车间班组负责人，并推荐进入企业决策层；保证企业依法经营，保证企业安全生产，保证企业效益和员工利益最大化。“党员联组保安全”主题实践活动：通过“党委联支部、支部联党员、党员联班组”，一级抓一级、层层抓落实的方式，把企业安全问题从根本上落实到每个党员头上，真正作为企业的核心问题抓扎实，全力保证企业的安全生产和科学发展。通过开展“双三”党建活动和“党员联组保安全”主题实践活动，带动了郊区非公有制企业党建工作。发展党员工作进一步向生产一线的业务尖子、技术骨干倾斜。郊区龙头企业长信集团下辖 11个分厂的厂长全部成为党员，南耀集团连续 1000天无安全事故发生。长治县“三多教学”构建干部教育培训新机制近年来，按照中央“大规模开展干部培训，大幅度提高干部素质”的要求，长治县创新方式、拓宽渠道，逐步构建了“三多教学”干部教育培训新机制。多途径。县处级干部、乡镇书记省、市调训；优秀党员干部外出跟班培训；以县委党校为主阵地对党员干部进行轮训。多门类。以党政干部为重点，注重其他干部和专业技术人员培训；以政治理论为主要内容，突出业务和经济、管理与创新等综合知识培训。举办了科级干部、中青年干部等培训班，特别是在清华大学举办了党政干部培训班。多方式。课堂讲，通过邀请知名学者讲座等方式，面对面培训；实地看，组织优秀干部、专业技术人员外出取经，提升实践能力；网络学，搭建党建、电教和远程“三网” 教育模式，扩大培训覆盖面，延伸教育范围。2009 年，全县培训党员干部 13000余人次。“三多教学”新机制的构建，大大提高了党员干部的整体素质，为落实市委“四位一体”和县委“四个发展”战略打下了扎实的思想基础。 屯留县探索创建“网上党支部”屯留县针对“两新”组织党员教育管理方面普遍存在人员难集中、时间难统一、年轻人居多等特点，借助网络这一开放性、时效性、互动性很强的新兴载体，在非公有制企业建立了“网上党支部”。工作中逐步探索非公有制企业党组织管理的“四四三二”模式，组建上突出“四项原则”。即：突出重点领域、注重有序推进，依托现有组织、实现网络运行，充分整合资源、达到开放互动，实行分类管理、确保信息安全。设置上强化“四项功能”。即：强化管理功能、公开功能、联系功能和培训功能。管理上健全“三项机制”。即：健全实名注册制度、信息审核制度和民主管理制度。考核上实行“双向考核”。即：党员开展民主评议对“网上党支部”进行考核，“网上党支部”通过推行积分管理，对党员进行考核。截至目前，“网上党支部”开设了“党史上的今天”、“时政要闻”、“网上党校”、“E 支部”等 8个板块，实现了基层党建工作由传统向现代、由封闭向开放、由实体向“虚拟”的转变。阅读学习材料累计 300余人次，点击率达到 1000余人次，51 名党员在网上找到了“家”。襄垣县农村“好支书”公职化管理近年来，襄垣县委着眼于建设一支政治坚定、能力出众、干事创业、公道正派的农村党支部书记队伍，下功夫建立健全了农村“好支书”公职化管理机制。实行“好支书”公职化管理，就是：明确选任党支部书记的政治标准、作风标准和能力标准，做到选任资格标准化。动员创业有成的党员民营企业家、外出务工经商人员、农村经纪人、专业协会负责人回村任职，实现来源渠道多样化。全县农村党支部书记薪酬由县财政全额支付，统一发放；农村支部书记、村委主任全部纳入医疗保险和养老保险范围，做到工资待遇财政化。建立培训基地，创新培训形式，提高了培训质量，做到了教育培训专业化。推行了目标管理和档案管理，建立了农村党支部书记档案和电子信息库，做到管理考核规范化。选拔 24名优秀农村党支部书记上挂乡镇领导职务，终身发放财政补贴，把卸职农村老支书生活补贴提高到每年 1200元，实现激励关爱长效化。通过实行农村“好支书”公职化管理，妥善解决了广大农村党支部书记薪酬兑现、待遇落实、退职保障等实际问题，真正实现了“用好一个人、领好一班人、带好一个村”，探索出了一条在新形势下创新农村干部管理模式，加强农村基层组织建设的新路子。武乡县实行科级干部工作日记卡制度针对科级干部队伍中存在的“懒散慢”问题，武乡县制定并实施了科级干部工作日记卡管理制度。要求每位科级干部将每日坐班工作、下乡调研、外出考察或跑项目、参加会议、办事、学习情况等内容以及完成任务、解决问题、考察或跑项目结果、会后贯彻落实情况、外出办事结果、当日学习具体内容逐日如实填写日记卡；因私、因病请假，要注明批准人。单位副职每日由单位“一把手”或表格特定人签字认定；乡（镇、区）“一把手”由包乡镇县处级领导每周进行一次签字认定，县直单位“一把手”由分管县处级领导每周进行一次签字认定。本周日记卡由各单位派专人于下周一上午报县委组织部干部科；县委组织部每周进行分类汇总，科级单位“一把手”工作情况汇总结果报县委书记，副职工作情况汇总结果留县委组织部存档，作为干部年度考核和选拔任用的重要依据。实行日记卡制度以来，全县干部工作作风明显转变，工作效率明显提高。2009 年武乡县跨入“中国绿色名县”、“省级综治先进县”、“省级环保模范县”行列。沁县创新农村后备干部队伍建设机制近年来，沁县针对贫困地区农村普遍存在的“能人纷纷外出、干部青黄不接”问题，抓住选、育、管、用、退等关键环节，探索建立了加强农村后备干部队伍建设的长效机制。一是层层把关精心选。经个人自荐、党员群众代表举荐、支部村委联席会议讨论、乡镇党委考察研究、县委组织部审查确定，选拔建立了一支数量足、结构优、能力强的农村后备干部队伍。二是多措并举传帮带。由专门师资队伍，以乡镇为单位进行集中培训。同时，采取结对帮扶方式，不断提高其思想素质和工作能力。三是上考下评严格管。对后备干部每半年由支部评议一次,每年由乡镇党委全面考核一次。四是优中选优适时用。对连续两年考核为优秀的，是党员的选用为支部书记助理，不是党员的选用为村委主任助理，享受现任副职一半的工资待遇。五是动态管理有序退。凡在担任助理期间被评议为不合格的或 45周岁还未进入两委班子的，以及因身体因素不宜继续担任更重工作任务的，其后备干部资格自动取消。并及时进行补充。加强农村后备干部队伍建设, 为选好配强农村两委干部储备了人才,为农村经济社会发展注入了生机,激发了现任干部干事创业的激情,培养了一大批致富示范户和产业带头人。沁源县村级组织活动场所“全覆盖”近年来,沁源县从推进城乡统筹发展的战略高度出发，把加强村级组织活动场所建设纳入大党建工程的范畴，群策群力建阵地，凝心聚力夯基础，全县 254个行政村实现了村级组织活动场所全覆盖。一是科学规划规范建。把村级组织活动场所建设与新农村建设总体规划结合起来，坚持在功能上、标准上、造型上，高标准谋划、规范化建设。二是多方参与共同建。采取了“财政补一点、党费拨一点、乡镇出一点、村里筹一点、部门扶一点、社会帮一点”的办法，有效解决了资金筹措难的问题。据初步统计，全县县乡村和社会各界共筹资 3500多万元。三是整合资源科学建。充分利用学校资源整合后的闲置资产、村集体原有的集体房屋，进行了不同程度的新建、改建和扩建。内部设置上，设置了党员服务站、远程教育室、图书阅览室、民事调解室等；室外，增建乒乓球台、篮球场、休闲桌椅等。建设村级组织活动场所，干部办公有了好环境，党员活动有了好阵地，群众议事、娱乐有了好去处。同时，沁源县以村级组织活动场所建设为突破口，全面加强基层组织建设，取得了抓党建、促发展、保稳定、惠民生的良好效果。市直机关工委创建党建工作责任落实机制近年来，市直工委围绕中心，服务大局，不断加强和改进机关党的建设，努力提高组织工作科学化水平，在市直各基层党组织全面推行了党建工作责任制。市直机关工委根据中央和省、市委的有关要求，立足机关实际，合理确定工作目标，明确工作内容、要求和职责，按照细化、量化、科学化的原则，变“软任务”为“硬指标”，对市直机关党建工作任务分解细化，百分制量化，落实责任，综合考核。考核的内容包括思想建设、组织建设、作风建设、群团及其它工作共 4大项 22小项，涵盖了市直基层党建工作的方方面面。考核每两年进行一次，考核结果分为优秀、达标和不达标三个等次，综合考核得分在 90分以上的为优秀单位，80-89 分的为达标单位，79分以下为不达标单位。多年来，市直机关工委在工作中逐步形成了一套较为全面、系统、严密的机关党建工作责任落实机制和考核评价体系，有效提升了组织工作的科学化水平。市经委创建“五型”党组织一是实施知识创新工程，创建“学习型”党组织。建立了党委理论中心组学习制度，确定了“1+1+1”（党建理论+政策法规+工业业务）的学习内容，全年开展学习活动22次，参加学习 500余人次。二是实施固本强基工程，创建“务实型”党组织。以“创先争优”活动为契机，围绕中心工作，实施“一线工作法”，圆满完成了各项目标任务，主要指标在全省领先。三是实施文明创建工程，创建“服务型”党组织。积极开展企业帮扶，成立了全省首家企业服务中心、企业联盟担保公司，开通了“帮企业、保增长”热线电话，办理解决企业反映问题 164件，为 55户企业融资担保 5亿元。四是实施党风廉政工程，创建“廉洁型”党组织。推进廉政文化进机关、进企业、进家庭活动，举办书画展、文娱汇演等，落实党风廉政建设责任制。五是实施能力提升工程，创建“开拓型”党组织。狠抓了基层党组织负责人的选拔任用工作，选拔了 5名优秀年轻干部到企业担任领导职