改革开放后中国产业结构的调整

案例名称：改革开放后中国产业结构的调整案例内容：改革开放以来，伴随经济总量的快速增长，我国 产业结构经历了两次大的调整。一次发生在 19891991 年，短短三年时间的治理整顿是针对经济过热所进行的被动调整；另一次始于“九五” 初期的 1996 年， 这次调整是经济出现“软着陆” 后所采取的主动调整。经过“九五”时期的努力，我国在成功抵御东南亚金融危机冲击、积累反通涨和反通缩两方面经验、保持国民 经济 适度增长的同时，在 产业结构调整方面也取得了实质性的进展。我国“六五”以来的产业结构变化见表 1。表 1 三次产业增加值结构变化GDP 第一产业 第二产业第三产业年份亿元 亿元构成（%） 亿元构成（%） 亿元构成（%）“六五”时期（1981-1985）平均6445 2021 31.4 2851 44.2 1573 24.4“七五”时期（1986-1990）平均14510 3809 26.2 6265 43.2 4436 30.6“八五”时期（1991-1995）平均37626 7884 21.0 17628 46.9 12113 32.2“九五”时期（1996-2000）平均78401 14255 18.2 39072 49.8 25074 32.01995 58478 11993 20.5 28538 48.8 17947 30.71996 67885 13844 20.4 33613 49.5 20429 30.11997 74463 14211 19.1 37223 59.0 23029 30.91998 78345 14552 18.6 38619 49.3 25174 32.11999 81911 14457 17.7 40418 49.3 27036 33.02000 89404 14212 15.9 45488 50.9 29704 33.21改革开放以来三次产业结构的变动“九五”时期，我国国内生产总值年均增长 8.3%，比“八五” 时期下降 3.7 个百分点。其中第一产业增加值年均增长 3.5%，第二、第三 产业增加值分别增长 9.8%和8.1%。三次产业增长速度的不同导致了产业结构的明显变化。三次产业增加值在宏观经济总量中的比例关系，由 1996 年的 20.4 ：49.5 ：30.1 变为 2000 年的15.9 ：50.9 ：33.2。对比改革开放以来的四个“五年计划” ，可以 发现：从“九五” 时期年度间的连续变化上观察，三次产业增加值在 GDP 中所占比重的变动规律互不相同：第一产业比重呈稳步下降趋势；第二产业比重基本稳定，波动较小；第三产业比重持续上升。具体如下：（1）第一产业比重始终呈下降趋势。中间两个五年下降幅度较大，由“ 六五”时期的 31.4%下降到“ 七五”时期的 26.2%，再由此下降到“八五” 时期的 21%，几乎每年下降 1 个百分点。 “九五”时期下降幅度略有缓和，5 年下降 2.1 个百分点。（2）第二产业比重总体上呈上升趋势。除“七五”时期略有下降外， “八五” 和“九五”时期都呈上升 趋势。第二产业比重已由“六五”时 期的 44.2%上升为“ 九五”时期的 49.8%。（3）第三产业比重先升后降。前三个五年计划时期，第三产业比重呈上升趋势，由“六五”的 24.4%上升为 “七五”的 30.6%，“八五” 时期继续上升为 32.2%，“九五”时期则下降为 32%。2第一产业内部结构变动特点“九五”期间，农、林、牧、 渔业产值在农业总产值 中的比例关系进一步得到调整，农业比重下降，林、 渔业比重上升。在 1995 年农林牧渔业总产值中，农业占58.4%，林、牧、渔业分别占 3.5%、29.7%和 8.4%；而到 1999 年，农业占 57.5%，下降了 0.9 个百分点，林、渔业分别占 3.6%和 10.3%，分别上升了 0.1 和 1.9 个百分点。牧业比重为 28.6%，有所下降。粮经比例成为种植业调整的主线。在农作物总播种面积中，粮食播种面积由 1995 年的 73.4% 下降为 1999 年的 72.4%，棉花播种面积由 3.6%下降为 2.4%，而油料、蔬菜面 积则分别由 8.7%、6.3%上升为8.9%、8.5%。经过五年的调整， 优质早稻、专用小麦、特用玉米、 “双低” 油菜、名特优水果和蔬菜正逐步走向产业化经营，大宗农作物向优质高产高效优势产区集中，种植业生产向区域化、专业化迈步。 3 第二产业内部结构变动特点 工业结构调整是“ 九五” 时 期产业结构调整的重头戏 。“九五” 前三年，受 1992年以来国民经济高速增长势头的影响，我国纺织、家电、化工等 轻工业仍保持较快的发展， 这期间轻工业在工 业增加值中的比重呈上升趋势，从 1995 年的 42.2%上升为 1998 年的 44.8%。自 1998 年起， 针对亚洲金融危机、多数传统工业行业生产能力过剩和国内需求明显不足的困境，国家开始实施积极的财政政策，增加基础设施建设投资，大力调整工 业行业结构，特 别是对传统的纺织、 钢铁、石油、建材等行业进行了较大幅度的压缩、调整、改造。受此影响， “九五” 后两年我国重工业在工业增加值中的比重开始上升，由 1998 年的 55.2%上升为 2000 年的59.9%（参 见表 2）。从 40 个工业行业大类增加值的比重变化上，也可看出“ 九五”期间我国工业产业结构的明显改善。1995 年，位于工 业增加值比重前三位的行业分别为电力、蒸汽、热 水生产供应业，黑色金属冶炼及压延加工业 和化学原料及制品制造业，而到 1999 年，位于工业增加值比重前三位的行业则变为电力、蒸汽、 热水生产供应业，电子及通信设备制造业及石油和天然气开采业，2000 年电子通信、 电力、电力机械等行业对工业经济增长的贡献率又有明显提高。工业统计资料反映， “九五”期间以电 力、石油为主的能源工业明显加强， 钢铁、纺织、建材等传统的原材料和加工工业明显萎缩，而以电子及通信设备制造业为主的信息产业迅速成长起来。信息产业的迅速崛起，不仅打破了传统的行业生产格局，同 时也为其他行业和领域提供先进的技术、装备，促 进了国民经济产业结构的优化升级进程。 表 2 “九五”期间轻重工业比重变化情况（%）年份 1995 1996 1997 1998 1999 2000轻工业 42.2 41.8 43.2 44.8 42.8 40.1重工业 57.8 58.2 56.8 55.2 57.2 59.9附注：指标口径：19951997 年为乡及乡以上全国工业企业增加值中轻重工业比重，1998 年以后为全国规模以上工业增加值中的轻重工业比重； 数据来源：工业统计快报（19952000 年各期）。4第三产业内部结构变动特点 从几个大的服务行业来看， “九五”时期第三产业内部结构变动的主要特点是“批发和零售 贸易餐饮业”比重明显下降而“其他服务业”比重迅速上升。 1995 年，“批发和零售 贸易餐饮业”占全部第三产业的比重为 27.5%，到 2000 年该比重下降为 24.6%，下降了 3.1 个百分点；“其他服务业”在第三产业中的比重则由 30.2%上升到 35.2%，上升了 5 个百分点。另外，由于交通运 输业的增长缓慢以及金融机构效益不理想，导致“九五”时期“交通运输和邮电 通信业” 和“金融保险业”的比重有所下降（参见表 3）。表 3 “九五”期间第三产业内部结构变化（%）年份 1995 1996 1997 1998 1999 2000第三产业总计100 100 100 100 100 100运输邮电业 17.0 17.1 16.5 16.4 16.5 16.6商业 27.5 27.2 26.7 26.1 25.3 24.6金融保险业 19.4 19.7 19.7 18.6 18.3 17.9房地产业 5.9 5.6 5.5 5.8 5.9 5.7其他服务业 30.2 30.4 31.6 33