2009年总结表彰大会上书记讲话(定稿)

在站街镇 2009 年度总结表彰大会上的讲话党委书记 王继锋（2010 年 1 月 20 日）各位领导、同志们：今天，我们在这里召开 2009 年度总结表彰大会，主要任务是回顾总结我镇 2009 年度的工作，安排部署 2010 年的工作，对 2009 年度涌现出来的先进集体和个人进行表彰奖励。在此，我代表镇党委、政府向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。在新春佳节即将来临之际，向大家、向全镇干群拜个早年。下面，根据镇联席会研究的意见，我重点强调三点：一、认清形势，抢抓机遇，增强加快发展的责任感和紧迫感2009 年，对站街来讲，是极不平凡的一年，面对重点工程多、发展压力大的困难局面，全镇干群精诚团结、众志成城、克难攻坚、经济社会取得长足发展，各项重点工程顺利推进，民生事业持续改善，社会大局保持稳定，圆满完成了全年各项目标任务。在 2009 年度巩义市综合考评中，勇夺“奋进杯” 银 杯、招商引 资一等奖、项目建 设二等奖、城镇建设二等奖，重点工作走在了全市前列。概括起来，有以下几个特点：一是经济运行态势良好。2009 年是经济发展最困难的2一年，大家知道，经济危机对站街的工业经济冲击比较大，为了“战危机、保增长” ，各单位采取了一系列措施，收到了 较好的成效。2009 年，无论是财政收入（2739 万/2720 万），还是工商税收，无论是固定资产投资，还是规模工业增加值、招商引资，同比增幅均在两位数以上(11%、20%、21%)，度过了最困难的时期。二是发展方式升级转型。2009 年，我镇在结构调整方面取得重大进展，改变了过去产品单一、档次较低、发展相对落后的局面。2009 年，共建成超亿元的工业项目 2 项，超千万元的项目 8 项。通达中原投资 1.5 亿新上的高档耐材生产线达到了“国内先进、国际一流” 的水平，天成彩铝分两期投资 1.36 亿新上的辊涂彩铝板及剪切生产线，是长江以北第二家同类企业，有非常广阔的发展前景，为促进产业结构优化升级探索了新路，也增强了我镇经济发展的后劲。三是镇村建设步伐加快。首先，完成了中心村规划。根据城镇社区型、中心村提高型、中心村聚集型 3 个类型，完成了巴沟、小黄冶、北瑶湾 3 个中心村的新农村建设规划，为今后的集约发展奠定了基础。其次，建成了一批城镇项目。加大投入，建成了庐苑小区、镇垃圾中转站、新邮政营业大厅、北瑶湾安全饮水工程等建设项目。其三，示范村示范作用更加突出。巴沟作为新农村建设示范村，全面完成了居民小区楼、东泗河桥、标准卫生所、文化大院等项目，新农村建设提升到一个新的档次。四是社会大局保持稳定。2009 年，有杜甫故里开发、连霍高速、焦桐高速、七大路、郑西铁路、3豫联扩建共六项重点工程涉及我镇，仅连霍高速、焦桐高速、七大路就涉及拆迁农户 163 户、征地 890 余亩。面对时间紧、任务重、困难多的复杂局面，全体班子成员、机关干部和全镇干群一起，积极应对，主动工作，超前介入，既确保了各项重点工程顺利推进，又维护了社会大局稳定。五是班子队伍活力增强。2008 年年底，我们进行了支村两委换届，从换届后一年的情况来看，各村的班子队伍素质提高了，班子更团结了，工作的活力增强了。尤其是 2009 年我镇在各村推行“四 议 两公开 ”工作法以来，大多数村 级 班子都能够充分征求民意，按规定程序办事，有力推进了农村各项工作。巴沟、北瑶湾等村成功运用“四议两公开” 工作法 处理了一些过去认为不好办、很难办的事情，村干部的工作得到了认可，群众也从中得到了实惠。这些成绩的取得，得益于我们始终保持了锐意进取、奋勇争先的精神状态；得益于我们始终发扬了埋头苦干、克难攻坚的顽强作风；得益于我们始终维护了精诚团结，凝心聚力的良好局面。借此机会，我代表站街镇党委、政府向奋战在全镇各条战线上的广大干群表示衷心的感谢，向长期以来关心支持我镇经济社会发展的四大班子各位领导及各界朋友表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，还要清醒的看到，虽然我镇经济发展在金融危机的冲力下圆满完成了全年目标任务，我们面临的形势仍不容乐观，经济前行中不确定因素仍然不少，经济4发展面临着严峻挑战。从国际国内形势看，经济发展的走势逐渐企稳回升，但由于金融市场的持续动荡、能源资源价格上涨、经济运行中通胀压力的增大，给经济发展带来了严峻挑战。从镇域发展态势看，我们正面临着先进乡镇继续领跑、兄弟乡镇继续赶超的双重压力，对比周边乡镇，我们的优势在减弱，危机在增多，如果缺乏危机感和紧迫感，我们就会落后就会被淘汰。从自身发展看，我们思想解放的程度还不够高，拉动能力强、科技含量大的大项目较少，经济发展结构性矛盾仍然较为突出，产业结构升级和发展方式转变的任务十分艰巨，维护稳定的压力依然较大。在看到挑战的同时，我们也要看到我们在发展中蕴含着难得的机遇：1、独特的区位优势。随着市区东扩、豫联园区扩建、连霍高速、焦桐高速的建设，站街将成为一个重要的交通枢纽，将成为巩义对外的一个窗口。2、丰富的旅游资源。随着杜甫故里景区的建成开园，随着唐三彩遗址的后续开发，必将推动站街第三产业的发展。3、高新技术产业园区建设。2010 年，高新技术产业园区的建设，起点高，门槛高，一批投资超亿元的高新产业将入驻园区，必将推动站街工业经济的持续、快速发展。面对新的形势和任务，面对日趋激烈的竞争态势，面对不可回避的现实差距，面对难得的发展机遇，面对必须实现的奋斗目标，只有树立起强烈的忧患意识和责任意识，抢抓机遇，迎难而上，忘我拼搏，奋力争先，才能在应对挑战中实现突破，在克难攻坚中加快发展。5二、明确任务，突出重点，加快站街经济又好又快发展2010 年，我们的总体工作思路是：围绕“一个目标”（建设“工业强镇、商贸重镇、文化名镇”），实现“两个确保”（确保经济社会健康、协调、持续发展，确保社会大局稳定），坚守“三条底线”（计划生育、安全生产、社会稳定），突出“四个重点”（项目建设、招商引资、新农村建设、环境创新），着力做好“五篇文章”：（一）围绕园区建设，做好工业强镇文章一是加快高新技术产业园区建设。根据全市对产业布局的调整，将我镇五里堡划为高新技术产业园区，这对我镇项目集中布局、资源集约利用是一个重大机遇。我们要把产业聚集区建设作为 2010 年重中之重的工作抓实抓好。首先，要尽快完成规划。尽快在年内完成高新技术产业园区规划编制及成果评审。其次，加快基础设施建设。加快推进以道路、水、电、气、通信等基础设施建设为主的公共基础设施建设。其三，加大招商引资力度。成立园区招商工作领导组，出台招商工作办法，加大宣传力度，开展服务活动，全力吸引企业入驻。年内要入住投资上亿元的高新技术企业 2-3 家。二是完善机电工业园区建设。加大投资力度，进一步完善机电工业园区水、电、路、绿化等基础设施，全面提高园区建设水平。三是依托豫联园区搞好配套服务。充分发挥区位优势，搞好服务衔接，根据豫联园区产业发展，拉长我镇产业链条，积6极发展交通运输、信息服务等产业，繁荣城镇经济。四是抓好重点工业项目建设。 完成通达中原高档耐火制品第二条生产线、天成彩铝辊涂彩铝板三期项目精整生产线、科华电器高压智能断路器生产线项目等重大项目建设。 作为站街来讲，虽然区域面积不大，但地理位置非常重要。从目前全市大格局来看，三个园区横跨我镇：豫联园区、机电工业园区、高新技术产业园区。我们就是要以高新技术产业园区为龙头，以做好豫联园区配套服务和完善机电工业园区上档升级为依托，加快站街工业强镇步伐。（二）围绕杜甫故里开发，做好三产富民文章总投资 1.2 亿元的杜甫故里 2010 年 5 月 1 日将开馆迎宾，杜甫故里开发建设，必将为站街第三产业发展创造良好的条件。一是要抓紧做好规划。尽快 修编完善北环路两侧修建性详细规划，并分段抓好实施， 从而更好地服务于站街镇城镇建设和三产发展。二是加大投资力度。围绕三产开发，积极开展招商引资活动，认真落实优惠政策，吸引民间资金投入第三产业，繁荣站街经济。三是加大宣传力度。在健全基础设施的同时，以举办杜甫故里广场文化活动为载体，展示站街文化内涵，提高文化品位，增强文化魅力。（三）围绕新农村建设，做好城乡一体化文章一是抓规划。根据城镇社区型、中心村提高型、中心村聚集型三个不同的新农村建设定位，在去年完成四个中心村（社区）（巴沟、北瑶湾、小黄冶、庐苑社区）规划的基础上，全7面完成五里堡社区、柏茂中心村规划。二是抓典型。突出抓好巴沟中心示范村建设，2010 年新投资 1200 万元，建成5、6 号居民楼，实现全村 457 户群众集中居住。同时，积极推广巴沟村社会主义新农村建设的成功经验，持续抓好北瑶湾、小黄冶等中心村建设。三是抓机制。积极探索新农村建设的投入机制、奖惩机制，逐步把我镇的新农村建设提高到一个新的水平。（四）围绕重点工程建设，做好创新服务文章2010 年，杜甫故里开发、连霍高速扩宽、成功学院的建设都将进入施工的关键时期，高新技术产业园区、焦桐高速（涉及 8 个村、108 户、6000 多口人，征地面积 520 余亩）、七大路（涉及站街段柏茂村，全长 1100 米，企业 3 家，农户 9户，需征地 23 亩，拆除建筑面积 2380 平方米）三项工程是明年的建设重点，为确保各项重点工程的顺利推进， 一是建立领导分包责任制。 成立多个重点工程协调小组，明确服务职责，完善服务体系，班子成员深入一线，现场办公，现场解决问题。 二是建立督查奖惩机制。 及时发现、研究和解决工程推进过程中存在的各类问题，把工作情况与年终考评奖惩挂钩，激发干部群众工作积极性。 三是深入做好群众工作。 坚持从群众中来、到群众中去，围绕重点工程建设中的热点、难点问题，领导带头、分组包户，与群众沟通交流，交心换心，取得群众的信任和支持。（五）围绕实事工程建设，做好民生改善文章8改善民生是构建和谐社会的重要内容，也是提高人民群众幸福指数的一项重点工作。一是抓好实事工程建设。突出抓好镇村 道路建设、安全吃水工程、标准卫生所、农村文化大院、五保供养、合作医疗等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，并落实好明年要办的 10 件实事工程，真正让群众得到好处和实惠。 二是建立贫困群众救助机制。 要设立贫困家庭、贫困学生专项救助基金，采取“政府出一点，社会拿一点” 的方式，完善筹 资渠道，逐步以深入开展“ 双深入、双联系”活动为载体，定期开展访贫问苦活动，切实为群众解决实际困难和问题。三、加强领导，狠抓落实，确保圆满完成 2010 年各项目标任务发展是解决一切问题的关键，而落实又是发展的关键，再好的工作思路、再好的发展举措，不落实等于一纸空文，关于如何抓好落实，这里，我强调几点：1、领导带头抓落实。 抓落实，领导是关键。领导不仅是决策的主体，更是抓落实的主体，各村、各单位主要领导是抓落实的第一责任人，要坚持以身作则，率先垂范，深入工作一线，真正使问题在一线解决，矛盾在一线化解，工作在一线落实。2、提高能力抓落实。 不注重学习就不可能跟上发展步伐、适应工作需要，更不可能抓好落实。在 2010 年的工作中，我们仍要以开展学习实践科学发展观活动为载体，把学习贯穿9始终，抓好中心组理论学习、机关学习日学习、农村党员活动日学习等，不断提高干部队伍的素质。同时，加强学习与实践的结合，以创新的思维和创新的方法，化解各类矛盾和问题，推进各项工作的落实。3、全力服务抓落实。 各村、各部门要牢固树立大局意识、服务意识，主动将本村、本部门的工作放在全局中找位置、定坐标。广大党员干部要走出机关、走出办公室，到村组、到企业、到一线，帮助村组和企业出主意、想办法，主动发现问题、研究问题、解决问题。各职能部门要强