2014广东公务员面试最详热点预测

城乡统一养老 2广州暂停弃婴岛 3谈谈你对“药儿园”的看法 5网购七天内无理由退货 5绿色出行 .7科技创新促进经济 .8养老难问题 9廉洁金制度 11营养餐里的黑手 13提高教育质量 14不能忽视问题儿童 .15破解扶老困境 16地铁禁食令(2) .17谈谈你对托举哥的事件看法。 .18贴近老百姓的 GDP .19明星虚假代言 21节日高速免费 23老摔哥的问题 23取消农民工称谓 24公交让座问题 26市民邀环保局长下河游泳 27市民办事难问题 28异化消费现象 29不文明旅游现象 30雾霾天气 .31聚焦“双十一”网购狂欢节 32“网络热词”评选 .33关注贫困县的豪华办公楼 34公务员辞职 36单独二胎 .38城管打人被围殴为买房、上学假离婚城乡统一养老国务院总理李克强 2014 年 2 月 7 日主持召开国务院常务会议，听取关于2013 年全国人大代表建议和全国政协委员提案办理工作汇报，决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。 谈谈你对全国统 一的城乡居民基本养老制度的看法。【预测背景】我国进入老龄化社会后，养老问题越来越成为大家广为关注的话题。全国统一的城乡居民基本养老制度，体现了社会保障制度的进一步完善。【考查能力】综合分析能力【题目类型】智能型问题(政策理解类)【答题思路】提出观点论证观点落实观点【参考答案】建立统一的城乡居民基本养老保险制度，是社会公平正义的体现。(提出观点)我国步入老龄化社会后，养老问题越来越突出，在 经济发展过程中，随着城镇化不断扩大，流动人口越来越多，整合城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险制度成为迫切的需求。(论证观点：背景)建立统一的城乡居民基本养老保险制度，使全体人民公平地享有基本养老保障，是我国经济社会发展的必然要求和推进“新四化 ”建设的需要，这既有利于促进人口纵向流动、增强社会安全感，也有利于使群众对民生改善有稳定的预期，3对于拉动消费、鼓励创新创业，具有重要意 义。(论证观点：必要性)在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上，依法将这两项制度合并 实施，在全国范 围内建立 统一的城乡居民基本养老保险制度，并在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新型 农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险保持基本一致。基金筹集采取个人缴、集体助、政府补的方式，中央财政按基 础养老金标准， 对中西部地区给予全额补助， 对东部地区给予 50%的补助。地方政府为重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部最低标准的养老保险费，鼓励公益慈善等社会组织为参保人缴费提供资助。(论证观 点：可行性)要整合资源，推动城乡居民基本养老保险制度与其他社会保障制度相衔接。优化财政支出结构，加大财 政投入。大力推行全国 统 一的社会保障卡，改 进管理服务，做到方便利民。要严格基金监管，严肃查处虚 报冒领、挤占挪用等违法违规行为， 发挥制度的保障作用，让亿万老年人心中有底、基本生活无 忧。(落实观点)广州暂停弃婴岛【背景链接】2014 年 3 月 23 日，广州市“婴儿安全岛”试点工作情况通报会宣布：暂停试点“婴儿安全 岛” 。广州市社会福利院院长徐久介绍，设立于该院的“婴儿安全岛”于今年 1 月 28 日投入使用，截至 3 月 16 日，共接收弃婴 262 名，全部患有不同程度的疾病，接收弃婴数量 远超过开展试点工作的其他城市同时期的接收数量。作为广东省首个、全国特大城市里少有的试点，广州此举势必将产生深远影响。【标准表述】原因在全国多城市的弃婴岛试点中，唯广州出现如此始料不及的“ 弃婴潮”，确有特殊原因。在没试点前，广州就是全国接收弃 婴最多的城市之一，每年达三四百个。如今所谓的“ 弃婴潮”， 实际只是以往问题的显性化，从分散全市到集中于“ 岛”这一点上。弃婴集聚羊城，亦是多种因素所致，与 经济发 达、医疗资源集中、风气开放、流动人口多等有关，可以说，广州这个小小的弃 婴岛，承载的远远不止这座城市的弃婴。就决策层面而言，在资源配置上，必须考虑广州试点的特殊性而有所倾斜侧重。启示其一， “婴儿安全岛”整体缺乏。如果每个城市多建几个“婴儿安全岛” ，弃婴就不会集中到一个地方。其二，我国保障婴儿权利的安全网络还不够严密。家庭是保障婴儿权利的第一“安全岛”，国家是第二，社会是第三。 这些防护网都没有 挡住两百多名婴儿被遗弃的命运，显然是个残酷的 现实。其三，广州有关方面最初预估不足。石家庄、西安、南京等地先后设立了“婴5儿安全岛”。如果能从这些城市吸取经验，做出科学预估、加大财政投入，弃婴接收能力不会轻易达到极限。深入分析弃婴收治是现实生活中的真实需求，它的满足和化解，是社会治理经常会遭遇的普遍困境。此前引发热议 的广场舞现象，暴露出居民健身需求与场地供给之间的不匹配。还有，春运的巨大客流与客运能力的不匹配，等等。虽然情况不一，但同样构成大国治理中的现实需求。解决这些难题，需要更新社会治理的观念，依靠多元社会主体去完成治理目标，而不是政府一家单打独斗。无论个人、社会还是国家，在这一新的时代要求前，都需要学习和成 长。 对个人而言，国家不是家长，尤其是类似弃婴问题 ，不能突破人 伦之常;对社会而言，需要在积极的实践中实现自我治理;而国家需要在观念上给予引导，在行 动上给予空间。措施对此，专家建议：一是要宣传社会主义核心价值观。要让这个社会上的每一个人的思想水平都要提高，在做任何事情上都不要放弃自己的责任，每一个人都要有家的观念，每一个人都要有奉献意识，只有人人承担责任， 这样 弃婴现象才会减少。二是完善福利院设施条件，尽量解决福利院面临的安置困境。对此， 应在制度层面统筹考量，具体而言，弃婴接收后，在 发挥福利机构养育的兜底作用之外，应积极拓展安置渠道。比如在大城市周边多建一些弃婴岛，把儿童福利的很多措施尽快地补上来。同时可以把一个儿童福利院分散为很多的小型儿童福利院，更加方便照顾婴幼儿。三是加大社会救助力度。政府应该为这些孩子们提供良好的服务。加快建立健全儿童福利保障制度，构建患重大疾病、重度残疾儿童救助及其家庭扶助体系，切实减轻困境儿童的家庭负担。四是加强对准父母的道德教育，使家庭负起守护儿童生命安全的责任。家庭作为社会生活的基本单元，理 应肩负更重要责任， 为 儿童的幸福成长提供必要保护与协助。政府或社会组织应该给父母一些辅导、培训，提高他 们的道德意识、责任意识和育婴知识，要给 他们更多心理上的支持，使其承担责任，避免弃 婴行为。只有提高父母的认识和能力，才能让孩子得到更好的照料、免于社会的歧 视，减少弃婴现象。五是完善相关法律法规，加大执法力度。加 强法制宣传， 对恶意丢弃婴儿的现象一经发现，必须用相关法律重责， 实施必要的行政、刑事处罚。只有对这种现象严厉打击，才能够从根本上转变孩子被遗弃事件的发生。7谈谈你对“药儿园”的看法托儿所、幼儿园，因为服务群体的特殊性，安全无疑成 为应该关注的“头等大事”。但是 现实中，主管部 门总是跑在了意外和事故之后，2010 年，江苏泰兴某幼儿园被犯罪分子持刀大肆残杀后，有关部门开始强调幼儿园安保工作了;2011 年甘肃省庆阳市正宁县，一辆 大翻斗运煤货车与幼儿园学生接送面包车相撞，造成18 名幼儿死亡，我们开始重 视校车了。如果 说突发 意外难以预料，那么此次已持续近 5 年时间的“ 药儿园”事件，任何借口都无法搪塞 监管的失职。幼儿和家长的合法权利，在很大程度上依赖于政府相关部门以监管形式进行的公共服务，如果政府的 监管不缺位，侵 权发生的几率就会小很多。幼儿园的喂药事件发生之后，舆论都在追问：政府的监管去哪儿了? 最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准规定，行为人涉嫌玩忽职守，具有下列情形之一的，应予立案追究，其中就有“造成恶劣社会影响的”。即使达不到追究刑责的程度，我国未成年人保护法第六十一条也明确规定“国家机关及其工作人员不依法履行保护未成年人合法权益的责任由其所在单位或者上级机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分”。可到目前 为止，这方面的进展也是十分令人失望的。让托儿所、幼儿园真正安全、规范，首先要 让学前教育真正 “有法可依”。随着教育法义务教育法等教育法律的颁布和实施， 教育法所规定的四个独立学制阶段中只有学前教育没有立法，这就导致学前教育法律地位不明、管理和投入体制不顺、行政责任不清。应加快幼儿教育立法进程，明确学前教育的法律地位、政府责任以及保障机制，从安全、卫生、内容等方面出台“国标”， 对“纳入义务教育”的呼声也不能再听而不闻。其次，对已有的相关规定，要严格落到实处。例如2010 年原卫生部发布了托儿所幼儿园卫生保健管理办法，对托儿所、幼儿园的卫生保健人员及设施作出了明确规定。例如卫生室应当符合医疗机构基本标准，取得医疗机构执业许可证，卫生保健人员，包括医师、 护士和保健员，需要取得医师执业许可证、 护士执业许可证。幼儿园喂药事件已然给孩子和家长造成了巨大的身心伤害，妥善善后是必须的，针对 法律空白，尽快完善更严格的法律，也只能起到“篱笆”的作用，不能杜绝问题的发生。除了法律震 慑之外， 还必须有当事人的敢于、擅于维权，以及政府部门无真空监管的合力，才能最大程度减少或避免问题的发生。如果说当事人的维权， 还存在一个主观意 识问题;那对政府相关部 门及其责任人的问责，需要的就只是下决心了。才能保证 “祖国的花朵”安全和健康。网购七天内无理由退货【背景链接】实行了近 20 年的消费者权益保护法首次迎来大修，修正草案在十二届全国人大常委会第二次会议上首次提交审议。这次修改力度很大，有很多突破性规定，比如消费者对非现场交易享有 7 日内的后悔权，消协可代表消费者提起公益诉讼，网 购平台的地位等同于柜台的租赁者、欺 诈的三倍赔偿等等。 这些规定若最终通过，影响深远。【标准表述】一、综合分析当前，电子商务的高速发展在给人们生活带来方便的同时也制造了无数的9麻烦，特别是网络购物更是纠纷不断，而 这一矛头绝大多数都指向了网上的那些无良商家，假货、诈骗、虚假或不 实的商品宣传等等 让买家是防不胜防。平台监管、实名注册等等一系列的措施实施下来，效果似乎并不明显，出 现了纠纷后买家仍然处于弱势，很多人选择忍气吞声了事。不可否认， 消法的保护对像就是广大的消费者，如果真的出台“ 后悔权”，对买家而言是有百利而无一害，它给了这些网络购物买家见到货物后再次的选择权利，这 无疑让无良商家们 那套对商品不实宣传的奸计难以得逞。貌似“ 后悔权”最能解决当前网购中最容易出现因非现场购物而产生的一些细节上的纠纷，然而理想跟现实的距离太远，广大卖家对待“后悔权”抱的却是漠视甚至是拒绝的态度。二、三大争议争议一：自愿实施，还是强制实施?目前已经有部分卖家主动提供此服务。但是消费者的后悔权被附加了很多限制条件。如果采取强制实 施的方式，除非充分考 虑 了操作中遇到的困难，尽最大可能地降低后悔权制度对企业的冲击，否则企业主动执行的动力不足，就会采取各种方式进行规避，最终 可能会导致后悔权制度成为一纸空文。争议二：“不宜退 货” ，怎么界定?七日退货政策适用范围是包括网购、电视、 电话在内的所有远程购物，并非只是针对网购。相比之前的修改案，此次交付审议的草案已经缩小了适用的行业范围，但是适用的商品范围 没有明确，只排除 “不宜退货”的商品。这个规定若不进一步明确，在执行中会产 生大量的纠纷，甚至企 业 会以此规定架空后悔权制度，比如有折旧的消耗品，开封后难以二次销售的商品等等。争议三：滥用后悔权，该怎么办?后悔权制度的实施也需要一系列配套制度，比如对滥用后悔权的行为如何界定、限制和处罚，如果不做相应的规定，可能会 导 致部分消费者甚至竞争对手恶意利用后悔权制度，给企 业的正常经营造成严重的冲击。三、现行解决措施平台虽已有一些相关具体实施细节，但需看修改后的消费者权益保护法如何具体规定。一方面，发起申请，要求平台商介入。先发起退款申请，同时关注退款超时并及时修改退款协议，以避免退款关闭。在申请客服介入后，如果买卖 双方未协商一致， 买家可以在卖家拒绝协议后“ 要求淘宝介入处理” 。电商工作人员提醒消费者，需要退货的交易请务必保管好收到的商品，已经退货的交易 请务必保管好退货的单据。另一方面，卖双方都有时限要求。有关退款操作对买卖双方都有时限要求，比如卖家同意退款或在五天内未操作的，就会通知支付宝退款给买家。 还有，只要 买 家在七天内点击退货，通过快递退货十天内、平邮退货 三十天内，即便 卖家不确 认收货，淘宝也会通知支付宝退款给买家。11绿色出行住房和城乡建设部发布关于加强城市步行和自行车交通系统建设的指导意见，要求居住区、公共设施要为自行车提供足够的停 车空间和方便的停车设施。事实上，要求各类商业服务设 施必须配建自行车停车位，在 1994 年开始实施的城市居住区规划设计规范中就已明确做了要求，该要求规定，在商业服务设施中每 100 平方米的营业面积至少要配建 7.5 个以上自行车停车位。所谓“绿色出行” ，就是采用对环境影响最小的出行方式，比如多乘坐公共交通工具、环保驾车、合作乘车、步行、骑自行车等方式，以降低能耗和污染。绿色出行利国利民，造福后代，是功在当代、利在千秋的好事情，但是在具体的实践中，不能只停留在口号上，更要表现在行动上，使“绿色出行”真正落到实处。自行车出行可谓是“ 绿色出行”的代表，也解决城市交通拥堵的最有效手段之一。【问题原因】一、 目前，自行车道建设还有些不够，这和老城区自身的规划缺陷有关。二、 目前有的城市市区内主干道和部分次干道有足够的道路宽度，但是却缺少专门的自行车道，不利于自行车短途出行。三、 既有的非机动车 道设施不足，相关 设施的功能不完善。四、 商业设施占用人行道现象普遍，自行 车道上的 车辆乱停放现象显著。五、 在现实生活中，自行车道越来越狭窄以及自行 车停车位越来越少。【对策建议】第一，广播、 电视、 报纸、网 络等各种媒体要大力加强宣传，宣传“绿色出行”的理念，鼓励老百姓提高公益意识， 实践环保理念，从近途自行车出行和公交出行做起，为建设环境友好型社会做贡献。第二，自行车出行作为“绿色出行”的代表之一，充分发挥其在公共交通体系中的重要作用，使其成为轨道交通和公交的延续，必须付诸实际行动。 为此，应该在政府引导、企业运营、市民监督的前提下加快制定公共自行车租赁网点建设和规划。同时建议政府对公共自行车租赁网点建设、自行车的维护和更新提供适当的财政支持，以增加自行车租赁网点覆盖率， 让老百姓达到“ 有车可骑”。第三，设立足够的自行车停车位，并加 强管理，让老百姓达到“有车位可放”，真正让老百姓放心地骑自行车出行，而没有后顾之忧。第四，自行车道建设应该提上议事日程。目前，大型市政道路工程已是慢车道的主要杀手，很多城市出于改造道路的需要，将慢车道改成了快车道，慢 车道并入了人行道，或者使快车道从四车道变为六车道、七车道。在今后的城区 规划中，应利用城市现在可改造的道路资源，尽可能地开出自行车道，为自行车短途出行创造条件。对既有的非机动车道设施，要注意保 护，对这些设施的功能加以完善，比如减少自行车道上的车辆乱停乱放现象。总之， “绿色出行”不能只停留在口号上，而是要体现在行动中，让老百姓有自行车骑，骑了自行车有车位放，就会激发老百姓骑自行车出行的热情，真正促 进“绿色出行”顺利实现，否则， “绿色出行”就只能是一个理念而不是一种实践。13科技创新促进经济【热点背景】 2013 年 12 月 16 日，广东省委书记胡春华主持召开省委常委会议，传达学习中央经济工作会议和中央城镇化工作会议精神，研究广东省贯彻落实意见。会议强调：要认真贯彻中央要求，突出抓好科技创新促进经济转型的重要工作下大力调结构、促转型。要着力抓好实施创新驱动发 展战略，大力 发展战略性新兴产业，加快传统产业优化升 级，化解 过剩产能，淘汰落后产能，集中力量抓好战略性、全局性、前瞻性的重大创新项目，推动我省 发展方式从要素驱动向创新驱动转变。 【范文示例】 暖日春风，雾霾尽散，然欲走出世界经济危机的阴霾，却非一股春风所能及。众所周知，进出口特别是出口是拉动我国经济发展的“ 三驾马车”之一，广东作为最大的进出口贸易省份曾一度成为我国对外贸易的“ 领头羊” ;可经济危机的轻轻一扫，广 东的经济发展却频频 拉响警报，甚至部分行业出现负增长。据参考相关实践，解决此问题措施有多方面，但核心一定必 须围绕 加快自主科技创新，助推产业升级，打造升级版广东 ，实现经济平稳健康发展。 广东民营企业众多，以“两头在外，中 间在内”的低端进出口加工贸易居多，呈现出了劳动密集型、粗放型和低端产业无竞争力的特点，出现今日之疲软也是情理之中。究其原因诸多，但主要是科技创新不足，具体体现为：一是宏观经济结构层面的不平衡之困，二是中观层面的对外加工贸易整体科技水平不高，三是微观企业层面的自主创新瓶颈。不言而喻，只有解决好此问题，形成合力，才能挽救企业于水火之中，切实助推产业结构科学升级，国民 经济又好又快发展。 从宏观层面上，创新经济结构管理方式， 实现经济平衡发展。国民 经济的平衡健康发展是社会政治和谐的“稳定器” ，是 实现人民幸福安康的前提。创新经济结构管理方式作为助推经济平稳发展的一个重要手段已被大量的历史实践所证明，只有前瞻性地科学规划和把握好国家的经济结构平衡，统筹协调好社会各行各业的微观发展，制定并出台一系列科学合理、连续 性、 发展性的政策和指导意见，才能 实现经济结构管理方式的持续创新，助推宏观层面的产业升级。 从中观层面上，提升以进出口产业为代表的整体科技水平，助推产业升级。走出“高投入、高消耗、高污染” 以及“低技术、低收益、低工资”的侥幸“ 囚徒”困境，实现从“量”到“ 质”的改变成为当前广东经济发展的重要 课题。 时下，有一条科技创新之良方可以对症下药：那就是一定要发展“技术 含量高、低 污染、低消耗”的先进制造业、高新技术产业 和现代服务业，代替落后、高 污染产业，助推产业升级;改变广东企业以加工劳动密集型企业为主的现状，从而转变为以高新技术产业为主导的产业结构。 从微观层面上，增强企业的自主创新能力，充分 发挥市场的决定性作用。企业作为市场经济发展的重要参与主体，其自主创新的作用日益显著，此次广东陷入困境的一个重要的原因就是企业的自主科技创新能力不强，表现为企业管理、产品制造和劳动者技术水平不高。固然，产业要升级 需从微观的企业升级开始，那就是必须提高企业的自主创新能力，然科技的竞争归根到底是人才的竞争，所以必须加大对创新型人才的培养，形成以企业为平台的产学研发展模式，提高各方面的技术含量，实现产品附加值的提升，培育一批有竞争力的民族品牌。 祸兮福之所倚，福兮祸之所伏。经济危机作为衡量经济发展是不是健康的一粒“试金石 ”，对广东的发展来说既是一种挑战，也是一次机遇。我 们要客观承15认我们当前面临的问题，并积极地去解决问题，不断增强各系统、各 环节的科技创新，借市场倒逼机之机，扶“产业” 于将倾，打造升级版广东。养老难问题【背景链接】 岁岁重阳，今又重阳。养老再成热议话题。据报道在基 层，与机构养老“一床难求”相似，社区普遍存在养老服务匮乏现象。目前我国约有 40.7%的老年人仍是靠家庭供养，四成老人认为 自己是家庭的负担，只有约 24%的老人能够依靠养老金生活，农村很大一部分老人要靠劳动收入养活自己。 【热点解析】 综合分析 一方面，我国养老压力十分严重。我国老 龄化面临三大矛盾：未富先老，应对人口老龄化的经济基础还很薄弱;未备先老，社会养老保障和养老服 务体系尚未做好应对人口老龄化的准备;抚养比高，到老 龄化高峰期，我国的老年人抚养比将进一步上升，或将是三个劳动 力养两个老年人。同 时 ，我国 农村老龄人口比例比城市要大，老年人里多数老人生活在农村。 实际上老年人有 30%还在劳动，特 别是在农村有 40%的 60 岁以上老人还在下地干活，这种状况并非自愿，子女外出他便不得不下地劳动。不容 乐观的是，在当前的 实际 生活中， 还存在公立养老机构“十年等一床 ”、民办养老机构价格居高不下，养老护理“多收老人多亏本” 、医养长期“脱节 ”，养老金“ 多 轨制” 多年难并、异地医保进展缓慢等问题，让未富先老的中国，面临重重养老压 力。 另一方面，政府的越位与缺位导致社区养老“叫好不叫座 ”。当前社区养老服务出现的问题主要表现在政府推出的政策好看不中用的多，考核指标不明确，落实不理想，一些服务措施“动口不动心”。 老龄政策系统性不强，体系设置不健全。在制度设定层面，政府缺位。社区养老政策散见于各部门的政策文件中，缺少全局性、前瞻性、系统性的顶层设计，导致绝大部分政策 处于“救火队”状态。目前，社区养老服务体系的建设主要依靠民政、卫生、老 龄等少数几个部门推动，政策涉及范围小，实施力度弱，部门之间协作与配合不密切。 政府一方面缺位，该管的没管好;另一方面越位，把可以由市 场主导的服务，却由“政府主 导” 来提供，这种由上而下“设定” 的服 务往往既浪费了公共资源又没有满足老年人的实际需求。 启示 “登高”望远，站得高才能看得远，改革尤为如此，契合顶层设计的要义。养老改革贵在寻求“ 最大公约数 ”。“把最大公约数找出来，在改革开放上形成聚焦，做事就能事半而功倍。 ”在养老改革上“矛盾重重”，但什么是主要矛盾与次要矛盾、矛盾的主要方面与矛盾的次要方面，必须首先厘清，并遵循解决矛盾与问题的一般规律推进。养老金“双轨制”是改革的焦点，亦是难点，堪称主要矛盾与核心问题。有效而稳妥地解决好养老金“双轨制”，考验改革的决心，考验改革的睿智，考验改革的力量。 措施 老有所养作为国家确立的重要发展目标需要一整套制度体系来支撑与维系，必须进一步优化、健全普遍养老金制度，大力发展养老服务，同 时还要维护并弘扬民族传统。只有在法制规 范、政府主 导的同时，努力 调动社会各方力量，形成以家庭为基础的多方参与、共同分担的格局，才能真正 实现老有所养的民生目标。对此，中公教育专家建议： 首先国家必须加大养老投入，大幅度提高老年人的退休待遇。农村也好，城市也好，必须让老年人得到基本的生活保障。其次，要不断地完善养老 设施，一17方面国家进行养老设施建设，另一方面动员社会各界参加养老助老工程建设，让更多的老年人共享改革发展成果。只有全社会联动，养老社会困局才能得到根本的解决。 具体来说，打通养老服务“最后一公里”，当务之急是各级政府特别是基层政府要提高认识，把提升养老服 务作为基层工作的重要内容之一，像配建幼儿园、学校一样配建社区老年人服务设施，把建立日间照料场所等助老设施作为社区标准化评价的内容之一，鼓励和支持社区养老义工等服务组织发展廉洁金制度10 月 27 日据报道，国务院发展研究中心(国研中心)首次向社会公开了其为十八届三中全会提交的“ 383”改革方案总报告全文，勾勒出一幅详尽的改革“路线图”。报 告建议，建立廉洁 年金制度，公职人员未犯重大错误或未发现腐败行为的，退休后方可领取。此事引起 热议。 【热点解析】 综合分析 廉洁年金制度是从经济利益上对公务员是否廉洁从政给予的一种奖惩。从新加坡和中国香港地区实行的情况看，效果较好。但必须认识到， 这两地都是小政府、大社会体制，总体人口区域面积都非常小。小政府、公务员少而精、财力雄厚使得这两个地区能够负担起公务员退休后的巨额年薪。中国内地庞大的公务员队伍，从 财政财力上看能否承担起如此巨大的公务员廉洁年金，值得商榷。同时，从目前公务员队伍现状，推行廉洁年金是否符合民意，能否说服民意也值得怀疑。 一方面，建立“廉洁年金”有其合理性。作为公职人员，保持廉洁乃天经地义。但事实上，世界上任何一个国家都不可能让每一个公职人员都保持廉洁。于是通过相关的制度确保奖廉惩贪已成为各国惯例。作为我国反腐的配套措施，建立廉洁年金制度在一定程度上显得合情合理。 另一方面， “廉洁年金”的制度并不完善。按照廉洁年金制度的设计初衷，在于今后给公务人员一个主动不腐败的“选择” 。然而，在这一可能的“不腐败” 的选择面前，在很多人看来更像是一种肉骨头诱猫式的选择。现实生活中在公务人员从政用权期间，比“肉骨头”更诱惑、更实惠的“机会 ”更多。试想，有大块大块肥美19的鲜肉可以吃，可以直接拿到手，猫们还会对若干年后的“ 事后”拿到手的“肉骨头”动心吗。在我国现行监督监管机制并不健全，对于公权力制约尚未完全到位的情况下，一些腐败官员未必不能做到在位时“大捞 特捞”，退休后享有廉洁名声并享受廉洁年金，所谓的“欲壑难填”正是这个道理。如此，防范腐 败的廉洁年金反而有可能成为腐败官员的“二次福利” ，对于社会公平和公众信任度的伤害就更深。 启示 可以考虑换一种思路来看待“廉洁年金” ，换一换“廉洁年金” 的发放对象。应该将“廉洁年金 ”面向社会公众、公众监督者、广大网民，而不是手握 权力的官员和公务人员。不妨将“廉洁 年金” 设计成一种 类似于鼓励举报腐败 的“廉洁年度奖金”，面 对全体社会公众，任何一个人都有可能、有权利获得这样 一份荣誉和奖励。可以一年颁发一次，鼓励更多的社会公众自觉开展对官员廉洁度监督，以此鼓励更多的像广州区伯那样的主动监督公权者涌现。面向公众(包括官员和公务人员举报腐败的行为) 的“廉洁年金” 一旦 发放，而不是专门面向处于被监督位置的公务人员，公权力行使者必然会更多一份谨慎和自觉，遏制腐败的社会大环境也会更快的到来。 措施 对此，中公网校专家建议： 首先，大幅度精简机构、减少人员。真正建立起一支高效、精炼的公务员队伍后再推行阻力要小得多。 其次，先行实行养老金并轨， 彻底破除公务员和一般职工养老上的双轨制。特别是要大幅度缩小养老金替代率上的巨大差距。 再次，公务员廉洁年金的来源,采取公务员在工薪收入中扣划一大块,财政出资一小块的做法。最好不要打着廉洁的旗号过多增加财政支出，变相给公务员过多增加养老保障福利。要使廉洁年金主要起到公务员廉洁保证金的作用，其次才是养老补充资金的用途。 最后， 对公务员从政期间廉洁状况要有一个严格的考核体系。这个体系必须是公开接受民众监督参评的体系。防止考核走过场、成形式，最终国家支付了巨额廉洁年金，却保 证不了公务员的廉洁，使得廉 洁年金变成公务员退休后的养老福利补充金21营养餐里的黑手 【背景链接】 2013 年 5 月，青海大通 548 名学生“营养餐”食物中毒；广西都安 400 余名小学生喝“营养餐 ”牛奶腹泻；云南富源某小学 给学生供 应发霉面包做营养餐 短短一个月内，多地接连曝出学生 “营养餐”食物变质、中毒事件。 从 2011 年秋季开始，针对中西部贫困地区学生营养不良的情况，中央财政每年拨付 160 亿元专项资金， 3000 多万大山沟里的孩子们享受到这一优惠政策。然而，接连曝光的“问题餐”引发公众广泛关注和质疑. 【标准表述】 综合分析 “营养餐”，无疑是一项造福广大农村学生的好政策，但营养餐却屡屡出现问题，背离了实行营养餐政策的初衷，反而会成 为孩子健康的幕后杀手。 营养餐的质量安全事关千万学生的健康与生命，也关系到国家这民生事业能否顺利推进的大局。民以食 为天，安全，是底线。 这一底线，也是良心的底线。从良心出发，营养餐政策和教育一样，是一 项良心工程学生营养关乎孩子的未来，更关乎千万个家庭的幸福，要在管理上严格把关“营 养餐”质量，坚守住这份对孩子的这份爱，要千万百计管好学生营养餐， 对国家未来一代的健康负责， 让我们的孩子能真正享受到国家政策的阳光，赢得强健的体魄。 措施 对此，中公教育专家建议 一是要明确主体责任。地方政府作为学生营养改善行动的主体,有责任做好制度设计,积极探索符合本地实际的实施方案和流程细则,做到标准统一、程序透明、责任明确,促使所辖教育、卫生、财政各部门循章履 职,也为追究渎职失职行为提供依据。 二是应整顿供应链。一方面，主管部门在招投标时应对供应链环节做相应要求，保证 中标供应商能提供安全、卫生、符合要求的产品供应链服务。另一方面，尽量减少供应链中间环节，既可以降低成本，同时可以确保“ 营养餐”能在最短时间内送达学生手中，避免出 现食品过期，可 谓一举两得。 三是规定到位。规定经费落实到位， 规定营养餐的分量到位，规定营养餐的质量到位，让营养餐的钱买营 养的饭。如果 该怎么吃，吃什么东西才健康的问题需要解决，除了教育部门，政府部门落实规定外，可邀请饮食专家给学生制定菜谱，根据不同地区的实际情况，让学生吃上可口的饭 菜。 四是监督到位。经费的落实需要上级部门对下级进行监督，营养餐分量需要政府部门对企业进行监督， 质量需要老师家长进行监督，政府部门、企 业和家长之间也要相互监督。监督还 可以数字化， 设立专门的 营养餐平台，将政府部 门的经费运用情况公布，将厂家的地址，情况进行公布，可以用微博、短信、跟帖等各种方式反映家长和学生对营养餐的评价。用健全的监督制度做保障，让营养餐健康地送到学生嘴里。 五是处罚到位。谁出事、谁负责，针对政府部门，企业，学校所承担的不同责任，做出对应的惩罚制度，让出事后问谁谁不知，查 哪里都找不到根源的情况不再发生， 让问题在第一时间 呈现， 让出问题的环节及 时得到解决。同 时，对几方面都是保障，如果问题不在政府，也不用遇上啥事都要免去领导的职务， 问题不在企业，也不用影响形象品牌，问题不在学校，也不用让家长失去对学校的信心。提高教育质量 近来，一个名为“微言教育”的微博在网上走红，不到半年粉丝量就达到23350 多万。 “微言教育”是教育部新闻办的官方微博，这段时间，在它组织的一系列微话题、微访谈中，教育质量成为人们极为关注的一个重要问题。 我国教育事业的发展，已经从“有学上”到“上好学 ”的阶段发展，教育发展质量与人们的期待还有较大差距。教育事业还有不容我们忽视的问题，亟待我们解决： 一、 优质教育资源总 体不足，短期 难以改变。 二、教育质量的提高统筹考虑和整体部署有待加强。 三、一些工作停留在具体层面，亟待建立科学的 评价体制、激励机制。 四、相当一部分学校依然围着应试教育打转，素质教育推进比较艰难。 五、社会存在急功近利的风气。加重了孩子的负担，扼 杀了孩子的天性。 提高教育质量需要我们从以下方面不断做出努力： 一、作为学校应该树立以学生为中心，有利于孩子健康快乐成长、德智体美劳全面发展的教育观。要确定学生、学校和教师为主要 评价对象，明确 评价的具体内容和标准，建立完善多 维度的综合评价体系。 二、完善考 试招生制度。建立分类考试、 综合评价、多元录取的考试招生制度。 三、应重视改革的系统设计和整体安排，健全改革的领导体制，建立激励机制、政策突破机制，从深层次解决问题。 四、在保障机制方面，重点建立健全各级政府教育经费分担机制，确保国家财政性经费支出落到实处。 五、 应创造有利于教师 工作和发展的环境及条件，吸引更多优秀人才从事教育工作。 六、深化教师管理制度改革，创新教师教育培养模式，建立教师学习培训制度，完善培养培训体系，不断提高教师队伍整体素质 和专业化水平。 七、健全符合教师职业特点、体现岗位绩效的工资分配激励约束机制，落 实和完善教师社会保障政策。 八、教 师自身来讲，应 自觉加强专业学习和师德修养，以自己的人格魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导和引路人。 九、家庭是孩子成长的第一站，父母是第一任老 师，家庭 环境深深影响着孩子的学习兴趣、言行举止、道德养成。同 时，社会不良风气对教育的影响也不容忽视。只有学校、家庭、社会步调一致，教育质量的提高才能真正取得实效25不能忽视问题儿童 面对道歉信，受害者家属和网友都不买账 12 月 20 日，重庆摔童女孩的父亲李某通过央视新闻公开了女儿的道歉信，信的内容为“ 我是李某某。那天我不该打小弟弟。在家里和小弟弟玩耍 时狗狗叫了，小弟弟掉下去了。让叔叔阿姨伤心了，请叔叔阿姨原 谅。 ” 对此，被摔男童的父亲李生忠表示，在他看来， 这样 的道歉根本没有诚意，他是不会原谅的。而网友的反 应也和男婴家属类似，认为女童父女的道歉不但流于形式，针对男婴跌落的部分描述还有推卸责任的嫌疑，普遍对此并不买账。 “道歉信”也许能推卸责 任平息事态，但 问题儿童仍然是问题儿童 事情已经发生，犯下错误的一方希望局面尽快平息，这可以理解。但暴露出的问题不会因为事情的平息而消失，没有得到教化的问题儿童还是问题儿童。 无论是事发后女童母亲第一时间带着孩子辗转迁移，还是如今“ 推卸责任”的道歉信，都不是合适的教化手段，而只是显露出了逃避的意愿。可逃避是 为将来埋下隐患，是对自己和他人的不负责任。 而女孩 问题症结无论在心理、生理或环境哪方面，都只有积极 矫治才有改善可能 实际上，如果正视问题，回到正确的 轨道，那么就该知道这时候需要对问题儿童进行矫治。因为实践 证明矫治行为与儿童行为的改善是高度相关的，合适的教化举措能有效防止问题儿童行为恶化。来自纽约州普莱森特维尔、隶属于纽约医学院的发育行为儿科专家马克贝尔廷(Mark Bertin)博士具有多年的应对“问题儿童”的临 床经验，在他的一篇综述性的论文中梳理分析出了神 经、性情及家风在教化儿童过程中的作用。他指出，大量研究结果表明儿童可受益于药物、自我控制及情绪复原培训。 综合起来这些举措可以使得“问题儿童” 在成年后刑事犯罪的几率下降超过 34%，影响这些举措效果的主要指标就是监护人的配合度。可目前为止，在女童教化这一点上女孩家庭所做仍然是回避。 怎样教化犯下大错的儿童才是负责和有效的 在之前的专题女孩摔婴：真有天生罪犯吗中提到过遗传和某些生理病理因素的确会让一些儿童具备更强的犯罪倾向，然后后天因素会成为点燃犯罪行为的引信。据此，合理的教化手段可以从针对先天因素和针对后天因素两方面着手27破解扶老困境有一则令人心酸的笑话“ 在中国最有 钱的人不是开宝马奔驰布加迪的，而是见到了摔倒了的老太太就过去扶的”，这道出了中国道德缺失下的 “扶老”困境，即见到摔倒的老人因为怕被讹上而不敢去扶的社会窘境。如今这种困境终于看到一丝转机，四川达州老太太摔倒后讹诈三名学生的事件在全国媒体关注数日后终于有了结果：老太太被警方处以行政拘留，然而光靠舆论关注倒逼着伸张正义显然不是长久之计。真正破解扶老困境还需制度保障。 在全国人民对达州老太讹人的整个事件的关注过程中，有人得出了一个错误的结论， 说摔倒的老人难 扶的原因“不是老人变坏了，而是坏人变老了”。从而把责任都推到了老人身上， 显然这是一种以偏概全的观点。马克思主义告诉我们，要全面客观的看问题。当今社会的确出现了一些老人为老不尊，倚老卖老的恶劣行为，但是更多的老人依然 给年轻人做着榜样，在出现“ 老人跟姑娘抢座位坐在姑娘腿上”的 现象的同时也出 现了“ 老翁给生病女青年 让座，称年轻人也不容易”的理解与关注的声音，只是年轻网民们主导的舆论更多关注的是前者，老人摔倒碰瓷更是一样。我们不能片面的因为