关于社会保障监督委员会工作会议上的讲话

关于社会保障监督委员会工作会议上的讲话各位委员:这次会议是延边州社会保障监督委员会成立以来召开的第一次会议,会议的主要任务是总结前一阶段社会保障监督工作,审议延边州社会保障监督委员会章程,安排部署 XX 年工作。刚才,周长春局长汇报了监督委员会办公室近几年工作情况,并对下一阶段工作进行了部署。各位委员审查通过了延边州社会保障监督委员会章程,并对各部门加强基金监管工作进行了认真地讨论。会议开得很好,达到了预期的目的。下面,我就如何做好我州社会保障监督工作强调三点意见:一、深刻认识做好社会保障监督工作的重要意义社会保障制度是社会的安全网和稳定器,是建设社会主义和谐社会重要内容。社会保障监督工作十分重要,党和政府历来高度重视社会保障监督工作,对加强社会保障监督工作提出明确要求,制定了具体规定。特别是对社会保险基金的监督管理,更是三令五申,严格规定。如“社会保险基金必须切实管好用好,确保安全完整、保值增值,这是政府的重要责任” 、 “要继续发挥审计监督、社会监督和舆论的作用,共同维护基金安全” 、 “社会保险基金是高压线,任何人都不得侵占挪用” 、 “要制定和完善社会保险基金监督管理的法律法规,实现依法监督”等等,这些都充分说明了加强社会保障监督管理的极端重要性。近年来,我州社会保障体系建设取得长足发展,覆盖范围逐步扩大。截止到 XX 年末,全州参加职工养老保险人数为万人,参加失业保险人数为万人,参加职工基本医疗保险人数为万人,参加工伤保险人数为万人,参加生育保险的人数为万人,五大保险累计参保人数已达到万人次。全州五项社会保险基金收支规模已达到亿元和亿元,累计结余亿元。资金规模的不断扩大,必然带来资金的安全管理等一系列问题,这也成为社会关注的焦点。权力失去控制必然会滋生腐败。再健全的制度如缺少监督,也必然是不完善的体系。实践证明,资金安全,干部就安全;保护资金,也是爱护干部。虽然我州目前没有出现或发现违规违纪现象,但这并不能说明我们的管理就十分规范。 “上海社保案件”深刻警示我们,社保资金不出事则已,出则就是大事,就会给党和国家带来巨大损失。对此,我们必须要高度重视社会保障监督工作,坚决克服麻痹、松懈思想,防患于未然,加强领导,加强监管,防微杜渐,确保社保基金安全。二、努力开创社会保障监督工作的新局面社会保障监督工作政策性强、涉及面广,是一项综合性的基础工作。我州社会保障监督工作目前还处于起步阶段,任务重、底子薄,加强社会保障监督工作,更是任重道远,需要大家共同研究,齐抓共管,通过稳步推进,完善监管体系,积极探索长效机制,努力开创社保监督工作的新局面。一是建立健全社会保障监督组织体系。要进一步加强社会保障监督委员会建设,充分发挥各级监督委员会的作用,明确职责,建立齐抓共管的监督运行机制。各级政府要全面负责本行政区域内的社会保障监督工作,以社会保险基金为重点,加强低保和社会救助资金管理。劳动保障部门要切实履行落实社会保障法规政策和管理资金的职责,开展监督检查,及时掌握社会保障法规政策落实情况和资金在各个环节的运行情况,评估法规政策执行情况和资金资产状况。财政部门要加强对社会保障资金财务、会计制度执行情况的监督,对基金收入户、支出户及财政专户基金管理情况进行监督。民政部门要加强对低保等资金的检查监督,确保专款专用,不出问题。审计部门要依法对资金管理使用情况进行审计监督。纪检监察部门要加强对严重违纪案件的查处,构成犯罪的,要移交司法机关追究刑事责任。相关金融部门和机构要对社会保障资金帐户的开立和使用、代发放社会保障资金情况进行监督检查。其它相关部门要积极配合,共同做好社会保障监督工作。工会组织和企业、职工要积极参与监督,形成良好的社会氛围。同时,要进一步加强社会保障部门的内控制度建设,经办机构要建立健全内部控制制度,职责明确,进一步规范各项业务流程,加强各项基础管理,从源头上防范和化解风险。二是加大监督检查工作力度,坚决查处违纪违规问题。要建立专项检查制度。州监督委员会办公室要制定年度专项检查工作计划,结合工作实际,组织相关成员单位开展联合检查,切实发挥监督委员会的主导作用。要通过检查,深入了解社会保障工作的管理情况,及时纠正存在问题,督促管理和经办人员依法严格办事,避免发生违规违纪现象。对确有顶风违纪行为的,要坚决查处,严肃处理,决不姑息。对上级交办和群众举报的案件,无论是过去发生的还是新发生的,都必须逐一查实、处理。1999 年以前发生的挤占挪用等问题,各级劳动保障部门和经办机构要采取措施,制定回收计划,积极清收;确实无法清收的,要报同级政府批准,并用财政资金予以偿还。监委会要对回收工作进行全面督查。三是加快社会保障监督信息系统建设项目,不断提升监督手段。要加大投入,积极创造条件,加快社会保障监督信息系统建设,实现动态监督,提高监管质量和效率,使问题早发现、早解决,防止造成大的损失。在各级“金保工程”(即劳动保障信息系统)网络建设中,要研究建立社会保险基金监控系统和预警机制,依托现代化手段,实现对基金征缴、结余、支付全过程的动态管理监督,全面提升社会保障监督手段,努力建立社会保障监督长效机制。三、加强社会保障监督能力建设社会保障监督工作专业性强,任务艰巨。从事这项作的同志一定要有高度的事业心和责任感,当好基金的守护者。要建立健全工作机构,加强社会保障监督工作队伍建设,调整增加专业人员,选一批懂社会保障、财会、审计、金融法律、计算机等知识的同志从事这项工作。要加强培训,强化作风,逐步形成一支作风过硬、能打硬仗的工作队伍。要加强财政资金保障。州本级要结合实际将社会保障监督工作专项经费列入同级财政预算,保证开展工作的需要。同志们,社会保障监督工作