关于开展机关单位在职党员“双重管理、双向服务”活动的实施方案.doc

关于开展机关单位在职党员“双重管理、双向服务”活动的实施方案松委201588 号中共*乡委员会关于开展机关单位在职党员“双重管理、双向服务”活动的实施方案为认真贯彻落实省、市、县关于在职党员到村报到开展为群众服务活动的部署，推进机关单位和村资源共享、共管共建、交叉覆盖、互动互补的党员双重管理体制，使机关单位和村级党建工作共同促进、协调发展，结合党的群众路线教育实践活动，在全乡推行在职党员“双重管理、双向服务 ”活动，即机关单位在职党员既服务单位工作、接受所在单位党组织的管理 ，又要服务村、接受所居住村党组织的管理。现结合我乡实际，制定如下实施方案。一、参加范围乡党委的在职党员（包括预备党员）全部纳入“双重管理、双向服务”范围 。二、要求和目的机关单位在职党员中推行 “双重管理、双向服务”工作，要求结合在职党员的职业特点和个人特长，七小时之外无私奉献在村 ，纳入村党组织的教育管理，积极参加村乡党组织开展的各项活动，充分发挥在职党员先锋模范作用 ，密切单位党组织和村级党组织之间、村与在职党员之间的联系，形成单位主管、村协管、双向互动的工作机制。主要目的是：推动在职党员进村，主动在村亮身份，服务居民群众，参加村级公益活动 ，促进村各项建设，积极转变党员作风，密切联系群众，树立良好形象；发挥机关单位的组织、资源和人才优势，推动机关单位和村资源共享、事务共商、共帮共建，加强村建设；加强对党员在“七小时之外”的教育、监督和管理，使乡委更好地了解干部、识别干部。三、职责任务（一）村级党组织的职责任务1.做好报到登记工作。村党组织明确专人负责，认真做好党员的接洽登记工作，建立在职党员工作单位、联系方式、个人特长、服务意愿等信息库或工作台账。2.组建志愿服务团队。根据村工作需要和居民群众的服务需求，设置政策宣讲、环境卫生、治安防范、便民服务、纠纷调解、扶贫帮困、应急救援、医疗保健、法律援助、文体服务等若干服务项目和服务岗位，方便在职党员认领并参与服务，并按照党员专长，把党员编入相应的服务岗位或团队。3.加强管理工作 。做好对机关单位在职党员的编组、设岗、公示、建档等工作，并转入经常性管理。制定在职党员管理工作计划。4.做好活动纪实。对在职党员在村表现进行详细记载，实事求是地填写机关单位在职党员村社活动纪实簿 。5.建立情况反馈制度。加强对党员在村表现情况的了解，每年组织村级党员和代表对党员参加村活动、服务村及遵纪守法、道德表现等进行评议，填写机关单位在职党员村表现情况反馈表 ，向其所在单位党组织进行反馈。（二）机关单位党组织的职责任务1.做好思想发动工作。各党组织做好机关单位在职党员接受村管理、参与村建设和服务村群众的思想发动工作，安排和督促在职党员在规定时间内按时到村报到，引导在职党员在完成本职工作的基础上 ，热心参与村服务，自觉接受村党组织管理，为在职党员服务村提供必要支持。2.加强沟通联系 。加强与村党组织联系沟通，定期走访、互通信息 ，掌握本单位党员在村的表现和服务情况，建立在职党员进村活动档案，及时通报进展情况，实行动态管理。通过会议部署、定期检查、典型引导等方式，加大在职党员进村服务力度，推动党员进村服务。对不服从村党组织安排、不参与和支持村级活动的党员进行批评教育，情节严重的作出组织处理 。#3.建立考评制度。机关单位党组织在推选“两代表一委员”和干部选拔任用、年度考核、评先评优时，主动通过村党组织了解党员在村的表现情况，参考村党组织的评议结果。组织部在考察干部时要到村了解党员干部在村的表现情况。（三）在职党员的职责任务1.及时到村报到。采取自行报到或机关单位统一报到的形式，按时到居住地村报到登记（不在辖乡内居住的在职党员，可在单位所在地村报到）。2.服务居民群众。根据自身特长、兴趣、能力、条件，主动认领服务岗位或参加村志愿者服务团队 ，履行好服务岗位职责，积极完成村党组织交办的其它任务，为村群众做好事、办实事、解难事。经常听取群众意见，了解和反映社情民意，与困难群众结成对子，自觉服务基层、联系群众。每名在职党员认领或加入 1 个以上服务岗位或团队，每年参加村服务活动不少于 3 次 。3. 树立机关良好形象，发挥好“十带头”作用。带头宣传党的方针政策，应村需求，积极传达市、乡重大决策部署及重要会议、文件精神，带头遵守国家的法律法规，带头遵守社会公德，带头参与维护村治安，带头服务村群众，带头参与创建文明村，带头倡导文明健康新风，带头参与村文体活动，带头扶贫帮困助残 ，带头调解身边矛盾纠纷 ，积极为村建设与发展献计献策，努力解决村实际困难和问题。4、接受群众监督。主动把本人“七小时之外”参加村建设情况和“生活圈”、“社交圈”置于党员群众的监督之下，接受群众监督。四、工作要求（一）高度重视，加强领导。要把机关单位在职党员“双重管理、双向服务”工作摆上重要议事日程，作为开展群众路线教育实践活动中党员干部转变作风、服务群众的有力抓手，作为加强服务型村党组织建设的重要内容，高度重视 ，切实履行职责，认真组织实施，形成乡党委牵头，乡直机关单位全面实施 ，乡党委和村支部共同配合的工作格局。乡党委要负责对机关党组织开展活动情况进行督办考核，并将开展此项活动纳入机关党建工作考核重要内容。（二）领导带头，全力参与。各级领导干部要发挥表率作用，带头到村报到 ，带头参加村有关活动，带头服务村群众。驻村各机关单位召开党员会议，传达学习开展在职党员“双重管理、双向服务”工作的文件精神，对党员进行动员部署，及时安排和督促在职党员在规定的时间内到村报到，村党组织做好接洽登记工作。（三）强化措施，建立长效机制。强化工作措施，建立在职党员双重管理责任制、联席会议制度、定期反馈制度等制度，完善在职党员双重管理约束机制 ，实现党员双重管理的规范化、科学化、长效化。（四）共建共促，互利双赢。机关单位充分发挥自身优势，共同参与村建设，积极为村党组织提供信息、资金、人才、场所等支持，协助村党组织解决村建设、服务对象等方面的困难和问题。在职党员紧密联系村群众，切实做好服务工作，在服务中接受教育、转变作风、提高素质、树立形象。村党组织加强党员管理，拓宽服务渠道，提高服务能力 ，着力打造服务型党组织 ，努力实现机关单位和村 、党员和群众互利双赢。（五）加强宣传，树立典型。采取会议、公告、宣传栏等多种形式，积极做好宣传教育工作，加强舆论宣传引导，传播服务理念，