区房管局维修资金新政实施情况汇报.doc

区房管局维修资金新政实施情况汇报区房管局维修资金新政实施情况汇报为回应广大业主殷切期盼，全面提高维修资金使用效率，充分发挥其维护保障功能，市局在今年九月相继出台了加强维修资金管理使用和应急使用两项新政。对此，xx区房管局高度重视，积极部署，紧抓落实，有序推进了各项工作。现将有关情况汇报如下：一、基本情况xx 区现有住宅小区 120 个，已使用维修资金小区 35个；共使用维修资金 76 笔，总金额 1527.7796 万元。累计归集维修资金 11.15 亿元，其中 2016 年归集维修资金 10980.87 万元。2016 年办理 17 起维修资金使用申报，拨付使用资金 328.6596 万元。新政实施以来 ，应急维修部分，已完成翠堤春晓消防改造、金鼎湾电梯维修、嘉禾园围墙修复等 3 个项目应急维修资金的拨付工作，共计 155.358 万元。常态维修部分，共受理了丽水佳园、黄金海岸等 14 个小区维修资金申请，目前已拨付维修资金 15.0605 万元。二、主要做法（一）加强领导，健全分工抓落实。为全面落实新政，切实履行指导职责，区房管局成立了分管局长为组长，物业管理科、安全鉴定站等业务科室为成员的维修资金新政实施工作专班。同时，改变原有业务交叉管理模式，将全区划分为东、西两个片区 ，分别设置 3 人分片包干维修资金业务，形成了专班统筹领导，专人跟踪落实的工作局面。（二）深入学习，广泛宣传造氛围。一是迅速组织物业管理、安全管理及行政审批等多个业务科室集中学习，吃透文件精神 ，提升自身管理水平。二是利用微信、qq 等物业行业交流平台及社区网络 ，发放 100 余套宣传海报和视频光碟，快速有效地宣传新政内容。三是于 11 月 4 日邀请市维修资金中心专家对全区 63 个社区、100 家业主委员会进行全面培训，现场解答申请主体疑惑，提高业委会操作水平，确保新政落实不走样。（三）完善制度，加强管理提质量。申报使用维修资金的前提是及时发现需要维修的公共部位及设施设备，因而区局迅速制定了小区物业企业周巡查月汇报工作制度，要求物业公司安排专人负责小区电梯、门禁、屋面外墙等公共部位及设备的日常检查和维护，一旦发现使用故障和安全隐患，及时采取措施并报告物业管理部门 。涉及维修资金使用范畴的，应在 7 日内通报业主委员会，全力配合其维修资金申请工作。通过强化对物业公司的监管，促进了物业公司与业委会的协调联动，优化了维修资金使用环节。（四）积极应对，下沉一线保规范。为应对本次新政调整引起的具体程序、资料等方面的变化，各自片区工作人员提前介入业委会申报工作，面对面指导申报流程，使申请主体充分享受新政带来的便利，如翠堤春晓小区仅用一个月便完成了组织施工单位招投标、维修事项公示、审核造价、百余万消防工程维修资金划拨工作，金鼎湾电梯系统维修、汀香水榭围墙倒塌修复等项目也从新政实施前近一个月的周期压缩至十天完成了申报工作。房管部门服务指导工作前移，引导业主树立正确的维修资金使用意识，将政策法规转化为申报主体通俗易懂的简易流程，全面规范维修资金申报资料，最大限度提高申请效率。（五）清理数据，优化管理促长效。我区维修资金使用始于 2006 年，至今已有 10 年，使用年限跨度大、综合信息多，数据管理工作基础薄弱，加之本次新政实施带来了维修资金申请爆发式增加，为满足当前业务查询需要，确保数据使用安全，实现历史档案规范管理，区房管局自九月初开始数据清理工作，现已完成了 76 套历史档案整理以及 2008 至 2015 年市区台账比对工作，目前正在进行影像化扫描，预计本月底可完成联网工作，后续通过档案系统即可提取房屋信息数据。三、亮点工作（一）创新业主大会表决机制发挥试点作用。针对小数额维修表决难问题 ，我局积极配合市局提出的维修资金“一次性前置表决”办法，并具体指导常青花园十二小区成功完成了前置表决首次试点工作，办理了该小区一次性表决多次使用维修资金的备案工作，拨付资金 25830 元，第二笔资金正在有序申请中。“一次表决多次有效”的实践探索 ，是资金申请工作中所遇难题的破题，是依法依规前提下的自我创新，更是引导广大业主实现维修资金使用自我决策的有益经验。（二）依靠职能部门确保维修方案合理性。维修方案是住宅专项维修资金的申请要件之一，但作为维修资金申请主体的业主委员会通常不具备相应的专业知识，极易造成维修方案维修范围过大、造价偏高等问题 。在我局已经实施的应急维修小区中，翠堤春晓业主委员会积极寻求消防大队帮助，为其审定了小区消防系统性维修施工方案 ，确保工程维修的合理性 ，消除了部分业主对维修工程产生的质疑。类似翠堤春晓小区消防维修、金鼎湾小区电梯系统更换等公共设施设备大修情况，公安局、质监局等职能部门介入审定专业工程维修方案是对维修资金合理使用的重要保障，下步还将进一步总结推广。（三）借助市场资源实现资金高效使用。新政要求“明确申请主体职责 ，引导矛盾纠纷依法解决 ”，但部分小区民情复杂 、分歧较大，业主委员会往往推诿拖延被动作为，从而使公共设施设备错过最佳维修时间，为此，我区率先指导业主委员会通过委托市场代理机构招投标的方式，来确定维修施工方以及造价监管公司，借助市场专业性和资源广泛性，保证资金高效安全使用。如沿海赛洛城小区业主委员会已于上月完成委托市场招投标，确定了房屋屋面及外墙防水的施工企业。再如顺驰泊林小区前期因物业服务公司与业主委员会意见分歧，导致维修资金久拖不决，后经提议一致同意通过市场代理确定施工方，已于本月上旬选定了维修单位和造价机构，待准备工作完成后即可申请维修资金。（四）强化监管跟踪审计显公平。维修资金使用项目类别广泛、施工程序繁杂，参与主体众多，为保障维修资金的使用安全，必须引入第三方的监管。区局在市既有的第三方监管工作平台基础上，一是引导申请主体在第三方监管库中随机抽选 ，保证监管与施工无关联凸显公平中立。二是强化对第三方监管评价考核，对申请主体反馈监管单位不认真履职的，及时函告市局进行移除库选处理。三是增加第三方监管职能 ，要求第三方机构对承接项目履行质量监管的同时 ，对数额特别巨大或隐蔽工程较多的项目，采取跟踪审计据实核减清单，保证维修资金的高效使用。四、下步安排当前，我区维修资金新政推进工作虽然取得了阶段性的实效，一定程度上解决了广大业主的实际困难，但与市局要求和中心城区相比仍存在一定的差距，依然存在着政策法规宣传不够、使用数据平台建设滞后、维修资金信息公开不足及老旧社区资金使用难等问题。下步，将进一步加大维修资金管理力度，落实新政文件各项要求，加快数据清理，全力推进我区维修资金管理高效化、规范化 。具体做好以下