卫生局2016年政务公开工作要点落实情况自查报告.doc

卫生局 2016 年政务公开工作要点落实情况自查报告卫生局 2016 年政务公开工作要点落实情况自查报告州政府办公室：根据xx 州人民政府办公室关于开展 2016 年政务公开工作要点落实情况督查工作的通知，州卫生计生委组织人员对 2016 年政务公开工作要点落实情况进行了自查，现将有关情况报告如下：一、围绕深化改革推进政务公开情况（一）全面推进权责清单公开。重点公开保留的省下放州级实施的行政许可事项清单，以及清理规范后保留的州卫生计生委行政审批受理条件的中介服务事项清单。在政府门户网站和 xx 州卫生和计划生育网站公开了 xx 州卫生计生委实施的 10 项行政审批事项，分别是医疗机构执业许可、母婴保健技术服务机构执业许可 、母婴保健技术服务人员执业许可、放射诊疗机构执业许可、麻醉药品和精神药品印签卡审批、医疗广告审查证明、医师执业注册、护士执业注册、公共场所卫生许可、消毒产品生产企业卫生许可，10 个审批项目中含有 54 个子项目，无非行政审批项目，方便公众获取和监督。同时，将审批的条件 、程序、时限、提交材料和审批结果向群众公开。（二）推进卫生监管公开透明。推进医疗卫生市场监管公开透明，围绕规范事中事后监管，依法公开随机抽查、检查事项清单，明确抽查依据、主体 、内容、方式等，及时公布卫生计生综合监管执法信息。（三）推进政务服务公开。推进公共服务事项公开，完善服务目录指南，推进“互联网政务”工作，推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，逐步实现服务事项在线咨询 、网上办理、电子监察。全面公开公共服务事项目录和服务指南，实现办事全过程公开透明、可追溯 、可核查，方便企业和群众办事。行政审批工作实现了接受申请向一个科室集中，审批发证向一个科室集中，审批权进中心到位，审批人员进中心到位 ，形成了“一个窗口对外 、一站式办公、一条龙服务”的审批工作运行机制 ，同时积极推行预约上门服务制度，实现了所有行政审批在法定时限的基础上压缩了三分之一或一半 ，不仅了提高审批效率，而且避免了相对人的重复投资。二、围绕经济发展推进公开情况（一）持续推进卫生改革政策公开。对 2014 年以来所涉及的卫生改革发展的重大政策，于 2016 年 11 月 15 日前，分专题进行梳理、汇总，通过在政府门户网站开设专栏等方式集中发布，增强了政策公开的系统性、针对性、可读性。（二）强化卫生建设项目信息公开。按照省发改委相关要求，做好卫生计生重大建设项目审批、核准、备案、实施等信息公开，明确公开的范围、程序、标准等。推动政府和社会资本合作（ppp）项目的信息公开 ，公开政府和社会资本参与方式、项目合同和回报机制、项目实施情况等内容。三、围绕民生改善推进公开情况（一）大力公开饮用水监测信息。推动集中式生活饮用水水源水质监测信息公开，每季度向社会公开饮用水水源、供水厂出水、用户水龙头水质等饮水安全状况 。（二）大力公开卫计领域信息。在州卫生计生委网站及时发布分级诊疗 、全面放开二孩等卫生计生重大政策、解读和进展情况。督促各级医疗卫生计生单位按照云南省卫生计生委办公室转发国家卫生计生委办公厅关于印发医院、计划生育技术服务机构等 9 类医疗卫生机构信息公开目录的通知要求，做好院务公开、办事公开等工作，规范和细化本单位信息公开目录设置，规范和细化向社会公开、向患者公开、向内部职工公开等内容，全面公开医疗服务项目和价格。进一步加强了法定传染病疫情及防控信息的公开。四、围绕助力政府建设推进公开情况（一）积极推进医疗卫生决策公开。推行医疗卫生重大民生决策事项民意调查制度，探索建立利益相关方、公众 、专家、媒体等列席政府有关会议制度，积极实行重大决策预公开，扩大公众参与，对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的，在决策前应向社会公开决策草案、决策依据等有关信息，并及时反馈意见采纳情况。在决策前应向社会公开相关信息 ，并及时反馈意见采纳情况。（二）做好政策执行和落实情况公开。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项，特别是党中央、国务院、省委、省政府和州委、政府部署的改革任务、民生举措、重点工作，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况。依法向社会公开政策落实过程中不作为、慢作为、乱作为的问责情况。（三）深化部门预决算信息公开。按照财政部门有关要求，推进预决算公开，重点公开本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支 、机关运行经费等情况。除涉密信息外，部门预决算支出公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。2016 年按规定在州卫生计生委门户网站上公开了本部门预决算信息和“三公”经费使用信息，并在州财政局门户网站“xx 州州级财政预决算公开专栏”集中展示。五、围绕扩大政务参与加强解读回应情况（一）做好政策解读。一是健全完善解读机制。委办公室负责全面推进重要政策文件解读的指导、协调、监督工作，督促各科室及时向州政府办公室报送解读材料并做好州卫生计生委出台重要规范性文件的解读工作。各科室负责具体文件解读，编制解读方案和解读材料，拓深解读内涵，提升解读效率，回应社会关切。委门户网站为重要政策解读的第一平台，2016 年 8 月 30 日前在门户网站开设并完善了“政府文件”和“政策解读”专栏。二是创新解读方式方法。将重要政策文件解读工作纳入政务公开工作，列入年终考核的一项重要内容。委机关结合实际，采取了形式多样、方便快捷的方式进行快速解读，及时让群众知晓。2016 年解读州人民政府转发省人民政府关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见1 件，xx 州人民政府下发的关于印发公立医院改革国家联系试点城市 xx 州综合改革实施方案1 件，主要通过政府门户网站、信息公开网站 、政策问答、撰稿解读等解读形式进行，有力地提升公众对重要政策文件知晓率。三是严格程序发布重要政策解读信息。所有对外发布的重要政策文件及其解读材料，都经过严格审批、审核程序。各科室根据解读文件内容，严格按照审批程序进行公开发布。（二）回应社会关切。认真做好政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切 ，有针对性地做好回应工作。对涉及本部门的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息。明确规定遇有重大突发事件时，主要负责人要当好“第一新闻发言人”，快速反应、及时发声。2016年回应了省卫生计生委 、州委宣传部转给州卫生计生委舆情7 件。（三 ）用好新闻媒体。与xx 日报社、xx 人民广播电台、xx 电视台、xx 网合作联办栏目，运用媒体发布卫生计生重要会议活动、重大决策部署等方面的信息，引领舆论、推动工作。重要信息、重大政策发布后，注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。出台重大决策部署，通过主动向媒体提供素材、召开媒体通气会、推荐掌握有关政策和熟悉有关领域业务的专家学者接受访谈等方式，做好发布解读工作，切实提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性，确保广大人民群众 、听得懂、好明白、能理解。畅通媒体采访渠道，邀请中央、省和州内主流媒体记者参加报道重要会议。2016 年在xx 日报发布卫生计生重要会议活动、重大决策部署等方面的信息 318 篇。六、围绕增强公开实效强化能力建设情况（一 ）加强组织领导。针对卫生、计生机构改革，职责合并的实际情况，及时调整充实了由委主要领导任组长、分管领导任副组长 ，各相关科室为成员的 xx 州卫生和计划生育委员会政务公开领导小组，确定 1 位副主任分管政务公开工作，列入工作分工对外公布，明确规定由委办公室负责政务公开工作，明确了兼职工作人员。2016 年完成了政务公开 、政府信息公开整合工作 。委主要领导高度重视政务公开工作，年内 2 次听取了委机关政务公开工作汇报，研究部署推进工作；分管副主任经常听取情况汇报，年内3 次调研政务公开工作，研究解决具体问题。（二）健全工作机制。根据中共 xx 州委 xx 州人民政府办公室印发 的通知，结合实际 ，下发了xx 州卫生和计划生育委员 2016 年政务公开工作任务实施意见，探索推进政府信息主动公开基本目录建设。严格执行信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息，依法依规做好保密审查。（三）夯实平台建设。充分发挥州卫生计生委门户网站信息公开第一平台作用，增强发布信息、解读政策、回应关切 、引导舆论的功能。加强政府网站数据库建设，强化搜索查询便利性，提升公开信息的集中度。加强与新闻网站的联动，增强信息传播效果。切实提升“96128”管理水平 ，开展网络问政等形式多样的政务公开主题活动，增进与公众的互动交流。（四）开展业务培训。积极参加省卫生计生委、州政府办公室组织的政务公开业务培训，系统学习了政务公开相关业务知识 。督促政务公开工