县商务和粮食局2015年工作总结及“十二五”工作总结和2016年工作计划及“十三五”工作规划.doc

县商务和粮食局 2015 年工作总结及“十二五”工作总结和 2016 年工作计划及“十三五”工作规划xx 县商务和粮食局 2015 年工作总结及“十二五” 工作总结和 2016 年工作计划及“十三五” 工作规划一、主要指标完成情况1、外贸进出口。110 月份，完成进出口额 3119 万美元，占年度任务的 51.13%，同比下降 31.02%，落后序时进度 31.95 个百分点。预计，全年可完成 3700 万美元左右，占年度任务的 61%。2、利用外资。110 月份累计利用外资 5935 万美元，完成任务数的 118.7%，同比增长 136.83%，预计全年可完成 7000 万美元，占年度任务的 140%。3、社会消费品零售总额。1-9 月份，实现社零总额42.03 亿元，同比增长 13.2%，完成限额以上商贸企业社零总额 3.42 亿元，同比增幅 18.7%。预计全年可完成社会消费品零售总额 55.5 亿元，增幅约 13%，完成限额以上商贸企业社会消费品零售总额 4.56 亿元，同比增幅约 15%。4、粮食购销。全社会收购总量 45664 万吨，同比增长196%，完成县下达社会粮食计划收购 3 万吨的 152 %，完成市国有粮食企业计划收购 1 万吨的 455%。其中国有粮食企业政策性收购粮食 40135 吨(托市 32215 吨，县储 7000 吨，省储 920 吨)，同 比增长 319%。全社会收购油料 15319 吨，与去年持平。完成省储粮轮换 920 吨、县储备粮轮换 2000 吨。全县粮食销售 11177 吨，同比下降 27%。其中国有企业销售 5553 吨，同比下降 44%。5、粮食库存。年末粮食稻谷总库存 78023 吨（其中政策粮 77837 吨） 。同比增长 80%，其中托市粮食 60837 吨，省储 8000 吨，县储 9000 吨。油脂及料折油库存 732 吨（县储备油 200 吨）。二、工作开展情况1、全力做好外资外贸工作。今年以来 ，为应对外贸进出口面临的严峻形势，我局加强了对外贸企业的帮扶力度，制定并落实包保责任制，按月进行调度，积 极为企业申报外贸促进项目做好指导和审批工作，同时加强对外资项目的跟踪服务，及时了解掌握外资项目的投资建设进度，按时统计汇总上报到位外资。2、内贸工作稳步推进。一是全年新增限额以上商贸企业 5 家。二是全面做好市场监测工作，统计报送率达 98%以上。三是加快市场体系建设，完成新建县 乡农贸市场 2处（斑竹园镇农贸市场、双河镇农贸市场），发展乡镇商贸中心 2 处（吴家店镇商贸中心、南溪镇商贸中心），新建社区便民店 2 家，新增社区农副产 品平价店 3 家，现共有平价店 16 家，年销售菜品 195.33 万斤，优惠金额 155.2万元，约惠及家庭 91079 户。四是认真做好“十三五”商业网点规划 工作，预计年底前完成规划初稿。3、全力推进电子商务进农村工作。一是主动作为争取示范。主动对接国家部委和省厅，积极申报，做实工作，成功争创了全国第二批电子商务进农村综合示 范县项目 ，争取无偿项目资金 2000 万元，为促进和推动我县电子商务进农村工作夯实了基础。二是制定出台方案政策。结合实际并积极借鉴先进地区的成功经 验，制订出台了关于加快电子商务发展的实施意见、xx 县促进电子商务发展奖励扶持暂行办法、xx 县 2015 年电子商务进农村综合示范工作实施方 案 ，大力扶持电子商务发展；三是精心谋划，加强领导。成立了以县长为组长 、分管副县长为副组长、相关部门负责人为成员的电子商务进农村综合示范工作领导 组，并明确工作重点，落实工作责任，统筹谋划推进全县电子商务发展工作。四是加强培训助推发展。采取重点培训和普及培训相结合的方式，组织开展多场次、多 层次农村电子商务培训 15 场次、2500 人次 。五是强化服务保障发展 。精心谋划，推进电子商务进农村公共服务体系建设，建成了县电子商务公共服务中心，内 设 xx 特色农产品展示展销中心 、物流分拣中心、著名第三方平台 xx 特色馆、创客中心、电商孵化中心、摄影中心、培训中心等，已进驻企业 40 余家（含个 人）；以中国供销大别山农产品批发中心为基地，推动电商产业园建设 ，积极引进知名电商，渤海交易所、四方电子商务 、沪生电子商务等已入驻电商产业园。六是 积极帮扶企业申办电商创业资金扶持，为100 户电商创业人员提供了 1000 万元创业贴息贷款支持，化解了电商创业起步阶段的资金矛盾。七是培育典型带动发 展。积极鼓励并帮助电商企业申报示范项目，成功为三个农民电子商务有限公司和安态特色农产品有限责任公司申报市级电子商务示范企业 ，支持县内青年参加电商 创业比赛，扩大我县创业电商的影响，我县电商创业青年获得了全市第二届创业大赛第二名的佳绩 。八是构建体系支撑发展 。按照覆盖 85以上行政村的要求，在 全县筛选了 200个站点逐步建设村级电子商务服务站，目前已完成 31 个村站建设。九是广泛开展电子商务进农村宣传工作。采取会议、广播电视、手机短信、标 语、墙体广告、倡议书等多种形式开展宣传，目前，已经开播广播村村通宣传 7 期，统一制作大幅电子商务进农村墙体广告 60 幅，编制手机短信 6 条覆盖到全县“15系列”移动手机用户和全体县乡村干部。4、认真做好成品油市场监管工作。全面完成了 31 座加油站油气回收改造工程，开展了成品油经营企业换证工作，为第一批 27 家成品油经营企业换发了新证，认真组织开展了“危险物品安全专项检查 ”、“加油站安全专项检查”等专项整治工作，维护了成品油市场经营的良好秩序。5、全面加强粮食调控与储运工作。一是认真组织实施“粮安工程”项目建设。规范操作 ，强化监管，严把质量和安全，提前完成 4.2 万吨仓容粮食产业园 （九树粮库）二期工程建设，10 月中旬竣工验收，10 月下旬开仓收粮，总体进度超计划约 30 天。重点维修 6 处、3.26 万吨老旧仓库，确保了储粮安全。二 是完成粮食仓储设施普查，全县纳入调查的规模库点 10 个，其中国有 9 个，总仓容 9.12 万吨；三是拟定了“十三五”粮食仓储设施建设规划；四是推广农民科 学储粮示范工程储粮仓 200 个；五是建立健全粮食应急组织体系和网络机制，设立了长期粮情监测网点 19 个，全县应急网点仓容 6.5 万吨，确保在紧急状态下 能够顺利开展应急工作。六是增强粮食储备能力，完成省级储备粮轮换 982 吨、县级储备粮轮换 2000 吨、新增县级储备粮5000 吨，争取并落实中央储备托 市粮收储 3 万吨 ，全县国有粮食企业在库储粮将达 7.8 万吨，创历史最高纪录。七是认真组织开展“二项工程”建设，选点落实了 5 家“放心粮油店”和 2 家“主 食厨房”。八是及时、高效地完成社会粮食统计工作。6、扎实开展依法行政及法制宣传教育工作 。努力提高执法人员业务素质，积极参加省、市、县政策法规及执法培训。完成“六五”普法年度任务。结合“宪法日”、“世界粮食日”等开展多种形式的法制宣传教育活动 。7、持续抓好安全生产工作。先后深入开展了“春季安全生产大检查” 、“危险物品安全专项检查”、“汛期安全生产大检查”、“严执法、排隐患、强管 理”专项行动等，对全县加油站点、商超、河西农贸市场和直属粮食企业等进行了多次专项安全生产检查。通过日常监管和专项检查相结合 ，及时排除管理企业的安 全生产隐患，本年度，全县商务粮食系统未发生安全生产事故。8、积极开展招商引资工作。由我局联系招商的“易商数码项目”、“种籽种苗科研开发项目”已完成信息备案，待项目确认申报资料完善后即可上报；“体 验家具电商项目”已完成洽谈，签订招商引资协议后将按程序上报；“七点电商项目”已签订招商引资协议，下一步将做好跟踪服务，在争取完成年度任务的基础 上，做好项目储备。9、积极开展双拥创建工作。按照“创建全国双拥示范县”领导组的统一部署，积极组织开展双拥创建工作。“八一”前夕，前往县消防大队开展双拥共建活 动 ，签订共建协议并送去慰问金和物资。“9.3”期间，由单位主要负责人带队慰问了系统内离退休老干部，并送去慰问金。积极组织单位职工参加县双拥工委组 织的双拥杯职工运动会。监督指导下属单位和企业积极开展相关活动。10、深入开展文明创建工作。积极开展文明单位创建工作，成立局创建工作领导小组，每季度召开一次领导小组会，及时总结情 况，安排部署工作，促进工作有效开展。组织开展社会主义核心价值观“进机关、进企业”活动，通过征文 、传唱歌谣、文艺表演等方式，深化广大干部职工的思想 道德教育。推进道德讲堂建设，本年度共组织开展了六次道德讲堂讲座；与相关部门联合开展“文明餐桌”行动；组织干部职工共同参与城区植树、扫雪、包保责任 区卫生打扫、义务献血等活动；积极参与文明交通劝导员活动，全年共组织参与交通劝导员活动 11 次。11、大力推进机关党建工作。制定学习计划，坚持每周学习制度，通过深入学习，增强党员干部的政治意识、责任意识。认真组织参与在职党员进社区服务 工作；深入开展扶贫慰问困难党员 、留守儿童等活动，组织机关党员为困难党员捐款共 5650 元，并为扶贫村留守儿童订阅了1000 余元书籍；七月底，局党总 支组织举行了纪念抗战胜利 70 周年歌咏展演，同时参加了经委口党委组织的爱国歌曲大家唱比赛活动。机关支部组织了两次全民健身活动，老干部支部组织开展了 庆重阳节、观光新县城、浏览茶山花海健身行活动。12、认真开展党风廉政工作。一是签订并严格执行2015 年度党风廉政建设责任状，制定了局党风廉政建设实施方案，将全年党风廉政建设和反腐败 工作任务分解落实到各个机构，加强对重点岗位、重点部门的监督检查，不断完善监督制约机制。二是加强学习，狠抓党风党纪和廉洁自律教育。利用机关学习日， 组织党员干部认真学习了十八届中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会精神；组织开展了“廉政教育讲解职务犯罪”活动，结合现实案例 ，对全体党员干 部进行了纪律意识和法制观念教育，从源头上预防职务犯罪的发生。三是加强制度制约，重新修订了我局各项管理制度，严格控制“三公”经费支出，减少公务接 待，抓好党务、政务公开，定期检查机关和直属企业党务公开情况，接受群众监督。13、倾情开展扶贫工作。我局今年扶贫村为吴家店镇竹根河村和长源村，年初即制订了两村的年度工作计划和三年扶贫工作规划，明确了 2 名机关干部驻村 扶贫担任扶贫队长（后转任村党支部第一书记） ，为扶贫工作打下基础，提供保障。一是积极帮助开展阳光增收工程，两村共完成贫困户 55 户，户均增收 2000 元以上 ，村集体光伏发电设施均安装完毕，竹根河村已并网发电 3 万余度，收入 3 万余元。二是基础设施建设方面，帮扶长源村解决了安全饮水工程遗留问题 ，争取 资金 5 万元整修林区水毁道路，争取后扶项目资金 16 万元，新修长源河桥，年内可望完工 。帮扶竹根河村完成铺设彭灯水泥路 1660 米；争取资金 30 万元，新 修完成天胜水泥路 1200 米；进行高标准农田整治，投资近 40 万新修河堤 220 余米，年内可望完工。三是开展贫困户建档立卡工作。经核查，两村不符合贫困 户条件51 户，因病、五包等原因新增 55 户，目前两村共计贫困户286 户，818 人。四是创业扶贫贷款实施工作。积极协调中昊生态农业有限公司与贫困户对 接，目前该公司已与两村贫困户签订务工合同 29 户，产品合作合同 13 户，该项工作走在全镇前列。五是开展机关干部与贫困户结对帮扶工作 ，全年共计各种捐款 3 万余元。14、扎实开展综治及信访维稳工作。继续深入开展社会治安综合治理和平安创建工作，以平安建设为统揽，大力加强和改进社会管理，扎实推进社会治安防 控体系建设；坚持耐心、热心接访，由专人负责网上信访信息系统信访事项办理，全年共接待来访群众十余次，按期按程序办结信访件 2 件，未发生集体访、越级访 等事件。三、存在问题1、自 2014 年下半年以来，国际市场需求持续低迷，对我县外贸进出口影响较大，进出口实绩企业由 2014 年的18 家减少到目前的 14 家，直接导致进出口总量的下降，虽经多方努力，但是收效不大。2、商贸企业规模小，市场占有率低。商贸流通业多为零散的个体户，缺乏大型的商贸流通业，对消费的辐射带动作用弱，形成了限上商贸企业覆盖面不广、结构不合理，代表性不强的现状。3、电子商务进农村工作推进艰难 ，物流体系建设不配套，服务触角不能延伸到村。四、2016 年工作打算1、外贸进出口。加大力度做好外贸企业孵化工作 ，积极帮助企业协调解决困难，全力支持企业申报外贸促进资金项目。2016 年计划实现进出口 4500 万美元，同比增长21.6%。2、利用外资。2016 年计划实现利用外资 6500 万美元，同比增长 10%以上 。3、严格成品油市场的监督管理，做好十三五加油站布点规划和申报审核工作。4、通过引导居民扩大消费、开展商流企业节假日宣传促销、深入挖掘农村消费潜力等措施，着力提升批发、零售 、住宿、餐饮行业消费规模，促使全县社会消费品零售总额保持平稳增长态势，努力实现社零总额 61.8 亿元，增幅在 12.5%以上。5、新增限上企业 5 家，改造（新建）农贸市场一处。6、完成“十三五”商业网点规划编制工作。7、电子商务工作。2016 年，继续以推动电子商务进农村综合示范项目为抓手，积极促进电子商务健康全面发展。一是丰富县级电子商务公共服务中心服 务内容，提升服务水平，扩大服务范围，让中心和村站更加紧密对接，为全县电子商务的加快发展提供有效的技术、信息支撑；二是进一步加大电子商务宣传和培训 工作 力度；三是有效整合县域物流资源，着力搭建科学便捷、覆盖县、乡、村三级的县域细胞物流体系；四是继续深挖 xx 特色农产品资源，加大互联网+ 产业的深 度融合，努力 开发系列农产网销商品，开发网络旅游项目，为县域特色电商发展提供基础支撑；五是继续争取电子商务创业资金份额，为电商创业提供资金支持；六 是围绕八大特色产业和 “一村一品”，着力打造 810 个电商专业村。8、加强国有粮食企业资产管理，推进国有粮食企业改革工作，加强政策性粮食储备监督检查工作 ，确保粮油储存和国有粮食企业资产安全。五、“十二五”工作完成情况1、外贸进出口。十二五期间，我县外贸进出口稳步较快发展，累计进出口总额 2.38 亿美元,年均增长 21.3%。2、利用外资。十二五期间 ，我县外商投资增长较快 ，累计实际利用外资 1.76 亿美元，年均增长 58.5%。3、完成全县 27 家加油站油气回收改造。4、社会消费品零售总额。“十二五”期间，我县社会零售总额持续增长，2015 年末实现社会消费品零售总额55.5 亿元，逐年同比递增 12%以上。5、限上商贸企业发展。“十二五”期间，共培育限额以上商贸企业 34 家，每年新增商贸企业 5 家。6、市场体系建设。大力实施“万村千乡市场”工程 ，发展 2000 平米以上乡镇商贸中心 4 处，5000 平米城区商超3 处 ，日用消费品农家店 44 家（其中直营店 10 家） ，放心便民店 2 家；新建乡镇农贸市场 3 处，改造县级农贸市场 2处。7、建设完成社区直销蔬菜平价店 16 家。8、粮食企业改革重组工作。国有粮食企业由 8 家重组整合为 3 家，原 19 个总仓容 6.45 万吨粮站（库 ），整合建设为 7 个，总仓容 10.04 万吨粮站（库），净增 3.59 万吨，现代企业制度初步建立，企业整体扭亏为盈。9、有机稻种植由 1000 亩发展到 3000 亩。xx 高山米获全国著名地理标识。10、成立粮食专业合作社 5 家，总社 1 家。11、新建 10 栋高大平房仓，仓容 6 万吨，已投入使用。新建 300 吨油罐一座，日产 200 吨精米加工厂一座，填补了我县精米加工空白六、“