关于进一步规范乡干部管理的意见.doc

关于进一步规范乡干部管理的意见关于进一步规范*乡干部管理的意见为规范机关管理，落实奖勤罚懒、奖优罚劣，促进创先争优，确保各项工作任务落实，特制定本制度。一、机关管理制度1、考勤自律制度自觉遵守考勤制度，不得无故迟到早退缺勤。统一在党政办考勤。因公开会、学习和下村的应当告知分管领导及党政办考勤人员。 实行早晚签到签退考勤，10 月 1 日次年 4 月 30 日上午签到时间为当天 9:00 前，下午签退时间为 4:30 后 ，5月 1 日9 月 30 日分别为 8:30 前和 5:00 后。全体干部职工每月出勤不得少于 22 天 ，全年不得少于264 天 。达到出勤天数的，在完成各项工作任务且不影响新的工作基础上，经主要领导批准可实行年休假制度。所有干部年休假为一个星期。实行旷工处罚制度。出勤情况每月一统计。上班迟到或早退一次罚款 10 元，凡一月内迟到、早退累计超过 5 次，除罚款外，全乡通报批评；旷工一天罚款 20 元，月旷工累计超过 3 天以上者，除罚款外，大会作检讨；年累计旷工15 天以上者，还要写出书面检讨 ，年度考核评定为不称职 。年内连续旷工 15 天以上者，按自动离职处理。2、请销假制度请假一律以请假条为准。工作日、值班日离岗的必须事先请假；遇临时特殊情况无法按时上班或需请假的，应先口头报告有关领导，事后及时补办请假手续。一般干部职工请假 1 天以内由分管领导批准，1 天以上 3 天以内由分管领导同意后报乡长批准，3 天以上报乡党委书记批准。副科以上干部请假报乡党委书记批准。请假必须明确公事和私事，公事的必须明确具体工作内容。一般情况下，中心工作任务或阶段工作任务没完成 ，统一加班、集体办公、集体活动、会议、值班及非常时期等不得请私假；同部门工作人员不得同时请私假。经批准参加学习培训的按公假计算，病假视为私假。年累计请假超过 8 天的，从第九天开始计算，每请一天私假扣除一天年休假。所有假条一律交党政办备案，并向主要领导汇报。请假结束后要到办公室及时销假。年累计请假超过 30 天（不含 30 天）以上的，不得享受年终奖。3、值班制度值班人员轮到值班的每天晚上必须到党政办进行签到（10.1次年 4.30 为晚上 8 点后）（5.1-9.30 为晚上 9 点后），值班人员无故不得缺勤、换班，如确实因需换班的需经带班领导同意。双休日、节假日值班的，应按工作日时间考勤，不能只值晚班。值班人员每日值班费为 15 元/天，双休日、节假日值班 30 元/天。值班期间实行签到制度，签到人员每晚在规定时间内方可到乡党政办签到，原则上所有值班人员必需要在乡政府住宿，本地值班干部且没有床铺的，可在签到后离开，但遇到紧急情况，接通知后应立即返回。特殊任务值班与日常值班冲突的，服从特殊任务值班。乡主要领导将会不定期督查值班情况，发现未值班一次的罚款 30 元，连续发现三次以上须在大会检讨。4、学习制度 党委中心组每月组织学习一次。参加人员为班子成员，根据学习内容，可以扩大至乡属乡办各单位负责人及需要参加的有关人员。坚持集中学习和个人自学相结合，每月保证有 1 天以上的学习时间，集中学习一般都安排在每月第四周的星期四晚上。集中学习由乡分管宣传的班子成员负责安排，负责人在每一次上课结束后安排下次上课的人员，每次学习必须制定一名班子成员上课。坚持以学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观为主要内容，结合上级学习安排和本年度学习计划，聘请有关领导或专家学者进行政治理论、廉政建设、形势教育等，原则上每季度组织一次的专题辅导报告。倡导干部在职自学。根据全民学习、终身学习的要求和工作实际，个人制订学习计划，明确学习目标。广泛开展多种形式的读书学习活动，有计划、有系统地选读一些当代专家学者撰写的政治、经济、法律、管理以及本职工作相关的著作。原则上每天学习时间不少于一小时、每月至少读一本书。抓好培训和学历教育。根据上级党组织、人事部门的安排，认真落实干部教育培训任务，进一步提高广大干部的理论水平。鼓励干部职工参加党校、电大函授、自学考试、脱产学习等各种形式的学历教育，培养具有高学历、双学历、高层次的复合型干部人才。考试、学习所需时间按公假手续办理，学费、考试费给予报销，班子成员报销费用的 100%，一般干部报销费用的 50%。5、会议制度乡召开各类会议，至少在前一天进行 oa 通知，如遇特殊情况，实行电话通知，每个干部手机要保持开机状态，因无电和手机关机收不到信息缺席会议视为缺席。与会人员要遵守会议纪律制度，因事不能出席或不能准时出席的应当事先向会议主持人请假；开会时，手机应关掉铃声或设置到振动状态，接听电话必须到会场外。与会者提前 5 分钟进场，会议前排设迟到席和早退席 ，会议开始 5 分钟后来到者视为迟到，会议未结束而离开的视为早退。迟到的就由工作人员把迟到人员请到迟到席的位置上来 ，早退的在下次会议时坐到早退席的位置上来。缺席会议按旷工一天处理。6、效能建设制度（1）首问责任制。群众到政府办事询问的第一个干部职工，应当给予指导、引路、联系经办人 。经办人不在岗的，要提供有效联系方式。（2）一次性告知制。群众到政府办事，属于职责范围内的事宜，因手续、材料不完备或不予受理的 ，经办人应一次性告知需要补办的手续、材料、办理程序、受理时限或不予受理的理由。（3 ）限时办结制。办理服务等事项，要按有关规定制定办理时限并上墙公布。经办人要在规定时限内办结，超时限未办结的，服务对象可视为办事机关同意，并把办好手续送到服务对象手中，若造成不良后果的由经办人或有关领导负责。（4）服务承诺制。各部门在实行管理、服务工作中，应作出热情、方便的服务许诺 。（5）被诉待岗制。工作人员因工作服务态度不好，办事效率低下等违反机关效能建设被投诉，经查属实的，予以行政告诫或待岗。待岗人员必须按正常上班时间到单位认真学习党和国家的政策、法律法规、机关效能建设制度等文件、规定，认真检讨自己在工作中存在的问题，服从有关工作安排。7、信息工作制度（1）工作信息报送。各单位各部门要建立健全信息报告网络和信息报告制度，要充分了解情况、掌握动态、发现问题、准确报告。要及时、准确地向乡党政办报送有价值的工作信息。（2）突发事件报告。重要工作情况、重大自然灾害、森林防火、治安案件、突发性事件等，村支书、驻村干部、有关负责人应在第一时间报告党政办、包村（分管）领导，接报人应及时汇报、处置。重大突发事件需向上级汇报的要向主要领导亲自汇报和同意后方可上报。二、工作机制 1、集中工作日制度每月确定 1 天，作为党建、计生 、综治、民政、安全生产 、社会稳定等工作的集中工作日，集中办公召开民情分析会，检查、整改上个月工作，研究、部署、落实新的工作。每星期召开一次班子例会，由班子成员通报一星期各自开展的工作情况并安排下星期工作。2、工作通报制度统一在党政办公布栏发布工作动态，公开工作落实情况，干部绩效考评情况等。工作动态即时发布，有关工作人员应当注意掌握，除特殊情况，一般不另行通知，视为告知。3、文件资料收发制度#（1）党政办应确定专人收发文件、传真 、邮件等，急件应立即报告主要领导，其他的应在第一时间呈报主要领导签批和有关领导阅办。打字员至少应在每天上下午上下班时上 oa 或公共邮箱 一次查看邮件，禁止在办公室或公务邮局滞留文件资料而不处理。（2）除特殊情况外，一律由通讯员向有关负责人发放有关文件、资料，有关负责人必须及时领取材料 ，落实有关工作任务。重要文件、资料必须当天阅办；一般文件、资料必须在次日下班前领取、阅办 。有关部门收取材料必须明确收取人，收取的材料不符合要求的，应当即时退回，责令重做，否则由收取人承担责任。 三、考评和责任追究办法（1）首先乡印发干部绩效考评表，发给所有干部自己进行自评，所有干部要认真如实填写自己本年度工作情况 、完成任务、执行制度等情况，并经分管领导审核；副科级（领导）干部要重点突出履行职责、落实责任、完成目标任务、制度执行及存在问题等情况 。（2）有下列情形之一的，年度考核直接确定为不合格等次，发放最低年终奖金：连续缺勤达 7 天或累计达 15 天的；因违纪违规、工作不落实、缺勤缺席等原因造成严重后果的；违法违纪行为受到行政处罚、行政处分或党纪处分的（正在查处的可参与考评，但缓定档次 、缓发奖金）。（3）年终将召开乡干部及基层站所负责人会议，对全乡所有