公司领导干部2016年“守纪律讲规矩”廉洁党课讲稿.doc

公司领导干部 2016 年“守纪律讲规矩”廉洁党课讲稿公司领导干部 2016 年“守纪律讲规矩”廉洁党课讲稿同志们：按照冀中能源党委关于开展“把纪律和规矩挺在前面”试点经验推广工作的安排，今天，我就党的十八大以来对纪律规矩的新要求、新举措，根据上级要求，特别是围绕贯彻落实好杨国占董事长提出的守住“五条底线” “突出三项重点”的新要求、新指示，就党员领导干部务必“守纪律讲规矩” ，为推动全年任务目标完成提供坚强作风和纪律保证，与大家交流一些体会和想法。一、要提高对“守纪律讲规矩”重要性的认识。“加强纪律性，革命无不胜”，这句话大家可能都听说过。这是毛泽东同志在 48 年的 11 月，致电各中央局 、野战军前委电文中的一句话。大家可能会问了，为什么毛主席会在这个时候强调纪律问题呢？我和大家一起回顾一下这段历史。1948 年，是中国新民主主义革命和中华民族命运转折的重要节点 ，也就是新中国诞生的前夜。这个时候，解放军从 120 万迅猛增加到了400 万，解放区也从偏僻狭小的几小块地域急速扩展到了长江以北的大半个中国。正是在这一国共战略决战的关键时刻，红色政权胜利曙光就要绽放的紧要关头，为了保证党中央下达的战略任务和工作方针在全党全军的迅速传达贯彻落实，中央非常清醒，主席非常智慧，决策非常英明，那就是：非常时刻，需要非常的纪律 。所以，就有了前面的这句话。也正是这句话的坚决贯彻执行，不仅全面保证了中央战略意图的实施 ，同时还提高了各级党组织和人民军队的战斗力，为最终取得解放战争的最后胜利，奠定了至关重要的、决定性的基础。回顾历史是为了更好地总结历史、汲取经验、指导下步工作实践。习近平总书记讲的，严明的纪律性是我们党的优良传统，是党和军队历经坎坷却能发展壮大、遭遇各种困难却能不断取得胜利的内在基因 。这句话完全是有历史根据的。我们党成立至今，经过九十多年的发展和完善，已经形成了包括政治纪律、组织纪律、群众纪律、经济纪律、保密纪律 、宣传纪律、人事纪律和外事纪律等内容详尽、科学严谨的纪律要求。这些纪律，已经成为实现党的路线、方针和政策的可靠保证，成为维护党的团结统一的有力武器，是中国共产党保持战斗队形、保持凝聚力和领导力的基本要求，也是我们各项事业继续发展、在民族复兴道路上胜利前行的内在组织保证。党的十八大以来 ，习近平总书记向全党发出了“全面从严治党”的号召，体现了“加强纪律性，革命无不胜”的时代要求。他的一些重要论述 ，比如说：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律 。”“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文” 。这些重要论述切中了时弊，抓住了根本，标志着我们党对纪律建设、规律认识的进一步深化，是新形势下从严管党治党的行动指南。当前，煤炭市场形势依然严峻，企业改革发展任务十分艰巨繁重 ，如何贯彻落实好冀中能源集团“46”领导干部会、“49”安全综合会、“412”来峰调研会“三个重要会议”精神，特别是冀中能源集团董事长、党委书记杨国占，提出的守住“五条底线”（安全生产、资金链安全、生态环保、稳定发展和队伍稳定）、抓好“三项重点工作”（提质增效、去产能、分离办社会 ）的重要指示，按照年初工作部署，紧密结合实际 ，推进各项工作落地做实 。我认为，一个最基础、最重要的方面就是要坚持把党的纪律和规矩挺在前面，也就是咱们今天要讲的主题，就是要“守纪律讲规矩”。那么，作为一名党员干部，特别是“各级领导干部”，尤其是各单位的“一把手”，更是处于权力运行的核心，责任大、权力大、相应的风险也大。这几年，在集团公司查处的一些案子中，就不同程度地暴露出个别单位、一些同志存在的这样那样问题。这些问题和现象，虽然发生在个别单位、个别人身上，但在职工群众中反映很大，影响极坏。希望各单位、各级领导干部按照上级和集团公司的有关规定，继续认真开展自查自纠。集团公司各级纪检监察部门，在反腐倡廉问题上，在执行纪律规矩方面，立场要坚定，态度要鲜明，措施要有力，查处要坚决，要放心大胆地开展工作，充分发挥纪律审查的惩戒功能和治本功能，要做到有案必查，有责必究。集团公司党政将会大力支持纪检监察部门的工作，当好他们的坚强后盾。二、“守纪律讲规矩”，首要的就是守政治纪律。政治纪律是党的各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的行为准则 ，是维护党的团结统一的根本保证。习近平同志指出，“政治纪律是最重要 、最根本、最关键的纪律 ，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础”。1.守政治纪律 ，最根本的是要严格遵守和维护党章。习近平同志指出：“党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”党员、干部特别是各级领导干部，要牢固树立党章意识，不论担任何种职务、从事何种工作，都要牢记自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，时刻要用入党誓词约束自己。要坚持以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上查问题、找差距、明方向，自觉用党章规范自己的一言一行。我记得，早在 2011 年，我们就组织开展“我是党员我带头 ，党员要有党员样”主题实践活动，要求全体党员要增强党员意识，永葆党的先进性，使全体党员时刻以党员标准严格要求自己，模范履行党章规定的义务，做到带头学习提高 、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气“五带头” ，推进各项工作。可以说 ，咱们开展的党员主题实践活动完全符合中央的要求，贴近企业的实际，当前困难形势下，党员更应该做到“五带头”，为职工群众做表率、当标杆，引领带动职工群众共渡难关、共谋发展。2.守政治纪律，核心要求是同党中央保持高度一致。判断一名党员、干部的政治纪律意识强不强，关键是要看他能否自觉与党中央保持高度一致，在峰峰集团来讲，就是要看能不能自觉与上级和集团公司党政保持高度一致，也就是说，峰峰集团的各级党组织和领导干部任何的工作部署和决策，都必须以贯彻落实上级和集团公司党政的决策部署为前提，任何时候任何情况下都要自觉维护上级和集团公司党政权威，在 4 月 10 日的强化作风、狠抓落实视频会上，我给大家说了，要把实现自救、完成任务作为作风建设的检验标准。面对困难形势，靠谁不如靠自己，过自己的日子，想自己的办法，不管市场形势和内部条件如何变化 ，都要坚定不移完成各项任务指标，坚决做到“三个不”：年初决策部署不能变、生产任务不能减、经营指标不能调。各级领导干部要敢担当、勇作为 ，全身心投入到抓落实当中来，紧起来、动起来、忙起来、严起来，不折不扣完成各项任务目标。能否完成任务目标，是对各级领导班子能否遵守政治纪律的重大考验。3.守政治纪律，就要自觉地接受纪律和规矩的约束。对广大党员来讲，就是必须自觉接受党的政治纪律的约束，决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许参与各种非法组织和非法活动 ，决不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许在执行落实企业纪律规定的过程中打擦边球，上有政策 、下有对策，决不允许传播一些谣言或小道消息，蛊惑人心、涣散军心，等等。在 4 月 10 日的作风会上，我明确提出了在当前困难形势下，要自觉做到“八个禁止”：从现在到年底，禁止参加一切没有计划、没有上级要求的外出考察活动；禁止参加没有组织、没有上级要求的各类协会组织的学习、培训、交流等活动；禁止组织与中心工作无关、与当前形势不相适应的会议和活动；禁止在岗不作为 ，重点工作推不动、无进展、无成效现象发生；禁止领导干部下井跟班、带班，以及机关干部下基层调研走马观花、流于形式 、不解决实际问题；禁止集团公司机关各部门双休日锁门、无人值班现象，必须有计划安排人员值班；禁止我行我素、胸无大局，要确保 24 小时通讯工具畅通；禁止工作日饮酒，特别是中午饮酒。这些纪律和规矩都是不可逾越的红线，是我们执行政治纪律的基本要求，必须不折不扣地得到遵守。任何党员，只要是违反了党的政治纪律，都要给予严肃的批评教育或纪律处分；党员领导干部更应该做示范、当表率，自觉遵守国法企规。三、“守纪律讲规矩”，根本是要抓好组织纪律。组织纪律是处理各级党组织之间以及党组织和党员之间关系的行为规范，是增强组织纪律性的重要保证。习近平同志指出，“要好好抓一抓组织纪律，加强全党的组织纪律性”。从总体上看，峰峰集团各级党组织和广大党员干部遵守组织纪律的情况是好的。但在个别单位还存在党组织涣散、纪律松弛的现象，特别是在个别基层党支部甚至还比较严重。那么，怎么解决这些问题，我想 ，有这么三点请大家参考 。1.抓好组织纪律，增强党性是前提。党性决定组织纪律性，党性强组织纪律性就强。作为一名党员、干部，要强化党的意识，切实增强对党的认同感、归属感、责任感，真正做到在党爱党、在党为党、在党忧党。要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员 ，要相信组织、依靠组织 ，自觉接受组织安排和纪律约束。要强化责任意识，始终站在维护职工群众根本利益的立场上想问题干工作，要千方百计采取各种措施，努力做到“两个确保”，也就是确保在职职工基本工资不受影响 、确保困难家庭基本生活不受影响，兜住“两个底线”，给职工一份工作干 ，给职工开一份工资，营造和谐稳定的发展环境。2.抓好组织纪律，落实制度是保证。长期以来，咱们集团公司在党的建设方面形成了许多好的组织制度，但有一些制度没有得到很好的落实，损害了组织纪律的严肃性。比如说，民主集中制制度、民主生活会制度、党员领导干部参加双重组织生活制度、基层党组织“三会一课”制度，等等。有的单位坚持的就不好，有的单位即使做了，也是走形式 、装样子，应付检查而已 。还有请示报告制度，一些领导干部头脑里就没有组织观念、程序观念，该请示的不请示，该报告的不报告，我行我素、自行其是，这就是不懂规矩、不守规矩。3.抓好组织纪律，强化管理是关键 。党组织功能的实现、作用的发挥要靠有效管理。党的各级组织及主要负责人不能当“好好先生”，要坚持原则，敢抓敢管，敢于板起脸来开展批评，努力在本单位形成敢于批评、善于批评的氛围，不断增强党内生活的政治性 、原则性、战斗性。比如说，党员领导干部特别是主要负责同志，要自觉防止用个人决定代替组织决定、个人凌驾于组织之上的问题和倾向。再比如，党内应该平等相待，决不能搞人身依附关系，决不能搞小山头、小圈子、小团伙。还比如，党员、干部要正确处理好个人与组织的关系，对党组织要忠诚老实，说实话、道实情 ，等等。最近，习近平总书记向各级党委推荐了一篇毛泽东同志在 67 年前的讲话。这篇讲话是在新中国成立前夕，毛泽东同志在党的七届二中全会上所作结论的一部分。他在讲话中，对党委会的工作方法进行了系统的阐述 ，总的来说概括为十二条 。这篇文章后来经过整理 ，收在了毛泽东选集第四卷中，题目叫党委会的工作方法。大家回去以后，要把这篇文章找出来，认真的读一读、学一学、想一想，我上面提出的这些问题，这里面都有解决的办法。各单位的党委书记要带头学，带头讲，带头给大家谈心得、讲体会，党委的各位成员也要有自己的认识。这项工作要纳入“学党章党规 、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动的重要内容，希望大家通过学习掌握科学的工作方法和领导艺术、掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩，真正把握党委会的工作方法的基本思想，全面加强领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设 ，切实提高贯彻执行民主集中制的自觉性，为协调推进各项任务目标完成提供坚强政治保证和组织保证。同志们，党的纪律要求是多方面的，除了前面讲的政治纪律、组织纪律之外，还有财经纪律、工作纪律和生活纪律等。我在这里强调一句，各单位必须严格执行财经纪律 ，必须加强对各项资金使用情况的管理和监督，同时还要加强审计工作，特别是要加强对重点项目、重大领域、重要资金的审计监督，坚决防止各类问题发生。另外，工作纪律和生活纪律等也绝不是小事。从近年来企业内外查处的腐败案件看，一些党员、干部就是从不遵守工作纪律和生活纪律开始，一步一步走上违纪违法道路的。所以，强化工作纪律和生活纪律等纪律约束也同样重要和必要。四 、“守纪律讲规矩”，关键取决于执行力。习近平同志多次强调提高纪律执行力的重要性：党的规矩 ，党组织和党员、干部必须遵照执行，不能搞特殊 、有例外。各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。1.党的纪律是自觉的纪律。它之所以具有强大的生命力，关键在于我们党始终根据时代的发展和形势的需要不断完善各项纪律规范，关键在于制定的纪律能够得到党的各级组织和广大党员、干部自觉遵守 。我们的党员、干部都是为着共同的奋斗目标和理想信念走到一起来的。集团公司各级党组织应当开展经常性的理想信念和纪律教育，进一步增强党员 、干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步增强遵守纪律的自觉性，使接受纪律约束成为一种习惯，并把习惯升华成一种文明素养。要督促党员、干部带头学习践行社会主义核心价值观，补好精神上的“钙” ，讲修养、讲道德、讲廉耻，追求积极向上的生活情趣，做到慎独、慎微、慎权、慎友，积小德养大德，不断增强辨别是非和抵御诱惑的能力。要教育引导党员干部，认真领会落实习近平同志提出的要求，学习弘扬焦裕禄精神 ，切实做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，以优良作风促进纪律自觉。要通过开展经常性的纪律知识讲解、案例剖析等形式，促使党员、干部学习纪律、知晓纪律、敬畏纪律，坚持一切从党性原则出发，始终在纪律规定的范围内活动，经受考验，克己自律，作严守党的纪律的楷模。2.党的纪律是铁的纪律。习近平同志指出：“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文 。”纪律从来都是具有强制性的，不允许搞变通、做选择。每一名党员、干部都应无条件地遵守党的纪律，即使个人意见正确 、工作能力强、地位比较高、资格比较老，都不能作为不服从纪律的借口，必须按照党的纪律行事。不自觉遵守的，必须强制执行。3.党的纪律是带电的高压线。党的纪律是不可触碰的高压线，但时间久了，在执行和维护上松懈了，一些“高压线 ”变成了“低压线”，有的甚至根本就不带电。只有敢于对违反纪律的行为亮剑，使党的各项纪律都严起来，才能形成震慑，使党员、干部对纪律心存敬畏和戒惧，不敢越雷池半步。集团公司各级党委要按照中央要求，自觉担负起执行和维护党的纪律的政治责任，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。各级纪委要铁面执纪，坚守责任担当，敢于动真碰硬，不讲情面、不怕得罪人，加强对纪律执行情况的监督检查，对集团公司各项决策部署贯彻落实情况开展再监督再检查，要盯住不落实的事 ，问责不落实的人，向工作不在状态、庸懒散软拖的人亮红牌，切实纠正在岗不在状态、重点工作推不动等“为官不为”的现象，为企业挺难关保生存求发展提供持续向上的作风动力。五、要正确看待把纪律和规矩挺在前面 。把纪律和规矩挺在前面 ，是对党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的科学总结，是落实党要管党、从严治党的治本之策。严管干部就是厚爱干部，纪检监察部门要运用好监督执纪“四种形态”，防止干部在错误的道路上越走越远，真正用“四种形态 ”在“好同志”和“阶下囚”之间形成带电的“缓冲区”，防止我们党员干部滑入违法犯罪的深渊。1.依规治党，首先是把纪律和规矩立起来、严起来、执行起来。有纪可依是严明纪律的前提，习近平总书记指出，党的纪律规定要根据形势和党的建设需要不断完善，确保系统配套、务实管用，防止脱离实际、内容模糊不清、滞后于实践。他始终高度重视制度建设，并亲自推动党内制度创新和执行。党的十八大后，党中央从立规矩开始，首先制定了“八项规定”，为制度创新和强有力执行开了一个好头。为落实好中央的“八项规定”，我们集团公司也先后制定了“十项规定”“八条禁令”“八个一切”“十个不准”等一系列规章制度，希望大家要自觉遵守，以上率下，带头示范。纪律不严从严治党就无从谈起。毛泽东同志说，路线是“王道”，纪律是“霸道”，这两者都不可少。如果党的政治纪律成了摆设，就会形成“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性 ，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部 ”。我们集团公司有 36 个基层党委、8 个党总支 ，489 个党支部，16457名党员，如果没有一个严的纪律，大家都我行我素，自由散漫，将会是一个什么样的局面，企业还谈什么深化改革、谈什么生存发展，因此，必须严肃纪律，从严治党。2.要坚持纪严于