在全县群团改革工作动员大会上的讲话

在全县群团改革工作动员大会上的讲话今天召开全县群团改革工作会议，主要任务是贯彻落实中央、省委和州委关于群团改革工作会议精神，研判全县群团工作中存在的困难和问题，进一步坚持问题导向，凝聚共识，强化举措，全力抓好我县群团改革工作。从今年 8 月开始，我县按照州委统一部署，在全县开展了群团改革的前期筹备工作，现在已全面进入改革攻坚阶段。总的来说，我县群团改革推进有序，下一步要严格按照时间节点抓好推进落实。群团改革要按照中央、省委和州委的要求，保持和增强政治性、先进性、群众性，聚焦“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题，深挖细找，找准症结，立行立改，做到既有“声音”也有“足印” ，把各方面力量都汇聚起来，推动改革工作扎实有序开展。下面，我就进一步做好群团改革工作讲三点意见。一、统一思想，凝聚共识，深刻认识群团改革工作的重要性和紧迫性群团改革工作是中央根据新形势新任务和适应党的群众工作形势变化，作出的具有全局和战略意义的决策部署，是巩固党执政地位的重大举措，是全面深化改革的重要任务，更是服务中心大局的现实需要。全县各级党组织要深刻领会、牢牢把握做好群团改革工作的重大意义、重要作用，把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话特别是关于群团工作的重要讲话精神上来，深入学习贯彻省委和州委关于群团改革工作的指示要求，切实增强做好群团改革工作的责任感和使命感。（一）推进群团改革，是坚决贯彻党中央决策部署的政治自觉。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视群团工作。2015 年 7 月，中央召开群团工作会议，对党的群团工作和群团改革工作作出全面部署。领导讲话稿：在全市群团改革推进会议上的讲话 今天会议的第一阶段，与会的大部分同志现场观摩了高台县妇联试点改革工作， 高台县妇联和城关镇的负责同志又做了交流发言， 介绍了工作经验， 从现场观摩和介 绍的情况看，XX 县妇联改革试点工作进展顺利，目前已有 5 个镇、135 个村、9 个 社区基本完成了改革任务，探索实践出了一些好经验、好做法，呈现出妇联改革试点 先行、有序推进、全面铺开的良好态势。请大家回去以后根据观摩情况，结合各自工 作实际找差距、补短板，加快全市群团改革工作向纵深推进。刚才，书面传达了全省 群团改革座谈会精神，市工会、团市委、市妇联、市科协主要负责人围绕如何推进改 革做了发言，谈的都很好，有目标、有思路、有措施，希望下去以后切实抓好推进落 实工作。 下面，围绕进一步推进全市群团改革工作，我讲三点意见。 群团工作是党的一项十分重要的工作， 群团改革是全面深化改革的重要任务。 党 的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视群团工作。201X 年，党中央 召开群团工作会议， 习近平总书记在会上发表重要讲话， 对党的群团工作和群团改革 作出全面部署。今年 8 月，习近平总书记又对党的群团改革工作作出重要指示，明 确要求各级群团组织要结合自身实际，紧紧围绕增强“政治性、先进性、群众性” ， 直面突出问题，采取有力措施，以改革推动群团组织提高工作和服务水平，努力开创 党的群团工作新局面。 前一段时间， 中央和省委又相继召开座谈会进行再动员再部署， 对群团改革工作提出了明确要求。可以看出，这几年，中央和省委对做好群团工作的 重视程度越来越高、要求越来越严，推进群团改革的力度也越来越大。 按照中央和省委的部署要求，我市坚持问题导向，以组织设置、干部管理、运行 机制和支持保障改革为重点， 着力推进制度创新， 部分群团组织的改革工作取得了初 步成效。但我们也要看到，与中央、省委的总体部署要求，全市经济社会发展的需要 和广大群众对改革成果的期盼相比， 目前在一些地方和部门， 对群团改革的认识还不 够到位，各群团组织改革工作进展还不平衡，一些群团组织的作用发挥还不够充分， 这些问题必须引起我们的高度重视， 切实采取有效措施加以解决。 各级各部门要充分 认识群团改革的重大意义， 不能以惯性思维和方式抓改革， 要真正从思想上高度重视 起来，切实增强“四个意识” ，提高政治站位，全面落实中央和省委关于群团改革的 决策部署要求，持续深入推进群团改革。各级党委（党组）要切实担负起政治责任和 领导责任，把握群团工作规律，加大统筹协调，强化分类指导，为群团改革创造有利 条件；要准确把握改革的正确方向、目标任务、方法步骤，始终坚持以党建带群建促 改革，全面落实好群团改革各项任务。 始终保持和增强群团工作的政治性、先进性、群众性，是新时期对群团工作的定 性和对群团组织的定位， 更是新形势下加强和改进党的群团工作的基本遵循。 群团改 革有没有成效，关键看群团组织的政治性、先进性、群众性这“三性”有没有增强， 机关化、行政化、贵族化、娱乐化这“四化”有没有涤除。因此，推进群团改革，我 们必须要坚持问题导向，紧紧围绕“强三性” “去四化” ，突出重点、聚焦难点、把 握节点，统筹推进群团改革各项任务落地见效。 一要着力在聚焦主责主业上下功夫。 政治性是群团组织的灵魂。 各级群团组织要 按照习近平总书记提出的“六个坚持”的基本要求和“三统一”的基本特征（“六个 坚持” ， 即坚持党对群团工作的统一领导， 坚持发挥桥梁和纽带作用， 坚持围绕中心、 服务大局，坚持服务群众的工作。第一，要拔高思想认识。这是做好一切工作的重要前提与基础，也是推进改革举措和各项工作落地落实的逻辑起点。各地、各有关部门和群团组织一定要从思想认识入手，自觉端正改革态度，切实增强做好群团改革工作的责任感、使命感和紧迫感。必须认识到，群团事业是党的事业的重要组成部分，党的群团工作是我们党治国理政的一项经常性、基础性工作，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要法宝。从历史上看，我们党是靠做群众工作起家的，也是靠做群众工作发展壮大起来的。善于通过群团组织帮助党做群众工作，是我们党的一大创举，也是我们党的一大优势。习近平总书记指出，当年党带领人民闹革命、打天下，群团组织不可或缺。现在，党带领人民搞改革、求发展，群团组织依然不可或缺。新形势下，党的群团工作只能加强、不能削弱；只能改进提高、不能停滞不前。因此，全市各级党组织务必要自觉对表调校，增强“四个意识” ，站在党要管党和全面从严治党的高度，迅速把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，扛稳压实党的群团改革工作的政治责任，进一步把全市广大人民群众的积极性创造性调动起来、释放出来，真正让群团组织在服务转型发展中发出好声音、释放正能量，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起势不可挡的磅礴力量。第二，要把握改革取向。推进党的群团改革，是中央根据新形势新任务和适应党的群众工作新特点新要求，作出的具有全局和战略意义的重大决策部署，也是群团组织适应发展变化的深刻自我革新。因此，我们一定要按照中央提出的总要求，聚焦“三力”推动各项改革措施落地落实。一是要站稳政治立场强定力。政治性是群团组织的灵魂。党的群团组织和群团工作首先要姓党，必须把政治性放在首位，始终听党话、跟党走，严守政治纪律和政治规矩，不管任何时候、任何情况下，都要立场坚定、旗帜鲜明，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是要广泛联系群众添活力。群团组织是党联系人民群众的桥梁和纽带，服务群众是群团组织工作的生命线。各群团组织都要认真贯彻落实以人民为中心的发展思想，增强服务意识，端正服务态度，挖掘服务资源，提升服务能力，改进服务作风，全身心地做好服务群众工作。三是要全面深化改革增动力。要按照“蹄疾步稳、纵深推进”的改革创新取向，坚持“三性”方向和问题导向，力除“四化”现象，抓紧改革不适应的体制机制和群团管理方式，力争在一些关键问题和重要领域取得新突破、打开新局面、见到新成效，从而不断提高群团工作科学化、规范化、制度化水平。第三，要抓住关键环节。群团改革工作是项复杂的系统工程，涉及到方方面面和体制机制问题。因此，各级各类群团组织一定要按照“党政所需、群众所盼、群团所能”的原则，抓住关键环节，勇于突破创新。一是要创新组织设置。要在巩固壮大现有组织的基础上，加快新领域新阶层组织建设，重点向新经济组织、新社会组织以及农民工、自由职业者等群体延伸，做到哪里有群众，哪里就要有自己的组织。在扩大基层组织覆盖面的同时，进一步改进机关机构设置，减少中间层次，推进工作重心、力量配备、服务资源向基层倾斜和末端延伸，建好用好基层服务站点，让群众愿意来、经常来。二是要改进工作方式。要顺应时代发展新变化和满足人民群众新期待，采用微博、微信、客户端等沟通交流手段，努力打造“互联网+”群团工作新模式，让群团工作更接地气、更有生气、更聚人气。三是要拓展社会职能。要主动承接政府公共服务职能转移，积极承担一些适合群团组织承担的社会治理职能，使群团工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。四是要打造特色品牌。要全面盘点梳理过去工作，系统总结提炼成功经验，把已经创造的工作亮点和工作品牌进一步发扬光大、擦亮叫响。同时，还要按照上级要求和形势发展变化，立足基层实际，发挥自身优势，努力探索和打造一些在全省乃至全国有为有位、有模有样、有声有色的可学可鉴可复制推广的好经验、好作法。第四，要强化组织领导。党的群团改革是一项重大政治任务，支持保障群团改革工作是各级党（工）委一份义不容辞的政治责任。这次群团改革时间紧、任务重、要求高，是全国“一盘棋”的统一行动。因此，各级党组织特别是党组织的主要负责同志一定要敏锐见识，以强烈的事业心和责任感，牢固树立起“以党建带群团、以群团促党建”的思想，切实把群团改革工作当做一件大事要事急事来抓，摆上重要议程，加强组织领导，做到人才优先倾斜、经费优先保障、问题优先解决，真正把群团改革主体责任扛起来、工作压力传下去。各