跨河安全度汛方案

国高青兰线东阿界至聊城（鲁冀界）段第三合同段工程跨徒骇河工程施工方案青岛公路建设集团有限公司国高青兰线东阿界至聊城（鲁冀界）段第三合同部一、 编制依据1. 1 法律法规1、中华人民共和国水法（2002 年8 月29 日第九届全国人大常委会第二十九次会议通过）；2、中华人民共和国防洪法（1997 年8 月29 日第八届全国人大常委会第二十七次会议通过；3、中华人民共和国河道管理条例（1988 年6 月10 日国务院令发布）；4、水利部、国家计委关于颁布河道管理范围内建设项目管理的有关规定的通知（1992 年4 月3 日水利部、国家计委水政199207 号。5、山东省水利厅关于山东省河道管理范围内建设项目技术审查规定（试行）（2014年12 月21 日）1. 2 规范标准1、防洪标准（GB50201-94）；2、 堤防工程设计规 范（GB50286-2013 ）；3、堤防工程管理设计规范（SL171-96）；4、水利水电工程设计洪水计算规范（SL44-2006）；5、砌体结构设计规范（GB50003-2001）；6、公路工程技术标准（JTG B01-2003）；7、水工混凝土结构设计规范（SL191-2008）；8、公路路线设计规范（JTG D20-2006）；9、公路路基设计规范（JTG D30-2004）；10、公路水泥混凝土路面设计规范（JTG D40-2001）；11、其他与工程有关的国家或行业现行标准、规范、规程。1.3 主要规划和设计文件1、海河流域防洪规划徒骇、马颊河系防洪规划报告( 山东省水利厅，2008 年2月)；2、山东省海河流域防洪规划报告（山东省水利厅，2000 年4 月）；3、徒骇、马颊河系规划综合报告， （山东省海河流域治理指挥部徒骇马颊河系组，1984 年11 月）；4、聊城地区水利志（山东省聊城地区水利志编纂委员会，1993 年4 月）；5、国高青兰线东阿聊城（鲁冀界）段有关设计图纸（山东省交通规划设计院，2013 年10 月）。二、河道基本情况1、河道及流域概况徒骇河属于海河流域，位于黄河下游北岸，流经河南、河北、山东三省从西南向北呈窄长带状。干流自聊城莘县文明寨起，流经聊城、德州、济南、滨州4 市的13个县（市），在滨州市沾化县与秦口河汇流后，经东风港于暴风站入海。总流域面积13902km2，其中聊城市境内5189.1km2 ，干流总长度436.35km，其中聊城市段169.26km。聊城市境内徒骇河支流有37 条，其中新金线河、赵王河、西新河、四新河、七里河、管氏河、赵牛河等8 条较大，流域面积都在300km2以上。2、桥址处断面情况青兰高速徒骇河大桥处，徒骇河桩号为86+670，大桥址断面以上汇流面积为2068.9km2。现状滩地较平整，为农田耕地，滩地左岸宽76m ，右岸宽82m ；现状两侧堤顶为土堤，堤顶两侧为弃土，弃土为杨树林带，弃土左岸宽40m，右岸宽47m。表2.1-1 桥址处河道现状断面因素表防洪标准桥址以上汇流面积（km2）流量（m3/s） 水位（m）河底比降河底宽（m）河底高程（m）滩地高程(m ）堤顶高程(m)64 雨型排涝 2068.9 267.333.1461 雨型防洪 2068.9 413.934.851/10000 60 30.3233.70（34.40）37.50（37.00）注：括号外为左岸参数，括号内为右岸参数根据海河流域防洪规划徒骇、马颊河系防洪规划报告( 山东省水利厅，2008 年2 月)及防洪标准（GB50201-94），确定干流防洪标准近期（2010 年）为恢复“64 雨型” 排 涝、 “61 雨型”防洪；对堤防进行整修，硬化一岸；配套维修部分建筑物；整治加固险工险段。中期（2020 年）全河防洪标准提高到50 年一遇并配套维修部分建筑物。远期（20402050 年）对干流河道进一步配套完善，提高整体防洪能力。徒骇河中期(2020 年)河道防洪标准提高到50 年一遇右堤顶宽为8.0m，左堤顶宽为8.0m ，堤顶高程为50 年一遇设计洪水水位加2.0m 的超高，内外边坡均为1:3。青兰高速徒骇河大桥处，徒骇河桩号为86+670 ，大 桥址断面以上汇流面积为2068.9km2。规划50 年一遇河槽底宽69m，主河槽边坡1:3。桥址处河道规划断面因素见表2.1-2 。表2.1-2 桥址处河道规划设计断面因素表防洪标准桥址以上汇流面积（km2）流量（m3/s） 水位（m）河底比降河底宽（m）河底高程（m）滩地高程(m ）堤顶高程(m)排涝 2068.9 267.3 33.841/50防洪 2068.9 560 35.001/10000 69 28.64 33.70 8.03、水文气象徒骇河流域属温带季风气候，空气湿润，温度适中，四季分明。降雨年际变化大，多年平均降雨量566.7mm ，年内分配不均，全年降水近 70%集中在夏季，夏季易出现局部内涝。秋季雨量多于春季，春季干旱发生频繁，有“ 十年九春旱”之说 ，其中，冬季降水量最少， 为17.9mm，占全年降水量的3.1%；夏季降水最多，为371.8mm ，占全年降水量的64.3%；春、秋两季降水占全年降水量的32.6%。从降水量与气温变化的搭配上看，属雨 热同季型。流域内多年平均气温13.1，无霜期平均为193d201d，年平均风速3.4m/s，年日照小时数2567h。三、工程概况3.1 主体工程徒骇河大桥位于聊城市东昌府区魏营村南，徒骇河桩号86+670 ，中心桩号K177+750主要为跨越规划航道设置，航道等 级为三级，通航净宽60m，净高7m。全桥长1149.16米，跨河处桥梁跨径为80m，6#桩小里程为水中桩基共6根，桩径均为2.0m。大桥轴线与河流交角90本项目采用高速公路标准建设，设计车速120km/h，路基宽度34m，桥梁与路基同宽，双向六车道，全封闭全立交。桥梁荷载等级：公路-级。设计洪水频 率：大桥设计洪水频率为300 年一遇。根据中国地震动参数区划图（GB183062001）建筑抗震设计规范（GB500112010），地震动峰值加速度值为0.20g，相应地震基本烈度为度。徒骇河规划航道等级为级，桥梁设计要满足运河通航标准（JTS180-2-2011）对级航道的通航要求。3.2 施工详情3.2.1该桥下部结构5、6桥墩分别位于河道主河槽的左右岸坡上。3.2.2由于只有6#墩大里程6根桩基位于河槽中，工程量比较少。所以能在雨季到来之前完成河中的桩基施工并完成对河道的清理。 （现场桩基位置见图1.1）图1.15#桩基位置 6#桩基位置3.2. 由于无其他主要进出施工道路，社会车辆及施工机具、施工人员根本无法过河，特别是以后的桥梁空心板安装就更是毫无办法因此我部决定在 K177+750 徒骇河大桥跨河处左侧搭设便 桥：便桥基础采用钢桩砸设，桥面系采用铺设钢桥面的方案。响应各部门的要求，在满足承重要求的前提下应我们尽可能增大便桥的跨径，从而减少钢桩的数量进而减小对河道的影响。故采用河内钢桩采用 9m 一跨的跨径 组合。根据近十年以来的水文资料显示汛期水位上涨最大不超过 2m，为保证 汛期安全及航道通行，便桥架设最小离水面 2m；同时考虑到减小对河堤两岸原有水土的保持我部决定将钢便桥加长至 72m，跨径 8*9m，宽 4.5 米。且在桥台两侧用编织袋装土护堤，并增加一层塑料布后用砂浆抹面作为防冲刷保护。4 施工度汛预案4.1 施工现场总体部署结合桥梁设计图纸及现场勘测结果，水中桥墩施工时需进行筑岛施工。考虑到河流的行洪条件限制及河道现状的实际情况，筑岛施工过程中始终保持河道行洪宽度不小于 65m：第一阶段为桥 梁桩基施工；第二、三阶段为承台、墩柱施工。无论 那一阶段施工若遇到行洪需求，将无条件在接到通知后 1 天内将筑岛填筑材料挖除。只要筑岛开始现场停放一台挖掘机，若遇到险情则由路基队的 8 台挖掘机全力配合挖除。42 堤防岸坡保护措施4.2.1 明确施工作业面，划分出堤岸保护范围，并对保护范围设置明显的标志标牌；4.2.2 凡涉及堤岸部位须有专人在现场指挥机械施工不得对堤岸保护范围内进行动土；4.2.3 施工便道便桥施工时不得对堤岸进行动土，应对堤岸进行加固后再进行施工；施工筑岛过程中为减少对河道的影响，筑岛材料主要采用编织袋和木桩，首先将木桩打设到指定位置，用双排木桩，顺河道方向间距为1.5 米，垂直于河道方向为 1m，木桩入土深度不小于 1.5m；木桩打设完成后用编织袋装土垒堰堤，底宽设置为 1.5m，顶宽为 1.0m，同时可根据水流的实际情况增加一层塑料布作为防冲刷保护。筑岛施工中应注意的问题：1）、严格控制施工工艺，杜绝对河道的污染2）、加快施工速度，尽量缩短工期把对河道的影响减少到最小3）、筑岛全过程严格按照设计筑岛范围和标高进行填筑。4.3 施工进度计划4.3.1 考虑工程进度及汛期施工安全的制约因素，对跨河施工桥梁制定如下工期目标：2017 年 5 月 28 日之前完成跨河承台及墩柱施工；2017 年 5 月 31 日汛期之前完成挖除筑岛填筑材料，并恢复河道原状。4.4 度汛应险措施4.4.1 等级的划分。 类型 等级划分标准 预警等级一般暴雨洪水所在流域 24 小时降雨在 50-100 毫米；所在流域内有 1-2 个站点 3 小时降雨量超过 50 毫米。 重要汛情 较大暴雨洪水所在流域超过三分之一站点雨量 3 小时降雨在 50-100 毫米之 间；所在流域超过二分之一站点雨量 6 小时降雨量 100-200 毫米以上；所在流域可能发生 5-10 年一遇洪水，或是可能超过警戒水位洪水。4.4.2 在不同汛情等级下所采取的度汛工作程序。1 ）水位观测：在 24 小时内降水量达到 50 毫米以上时，派专人对水位进行观测，及 时对水位的了解，以便于项目部可以做出相应的应对方案。2）信息报送：负责观察水位的人员，应及时把信息反馈给项目部，项目部根据险情的需要进行逐级上报。在应急过程中，负责向公司、政府部门求援或配合集团公司或政府的应急工作，依据协议，统一协调社会救援力量。4.4.3 做好防汛抗灾物资、器材（具）储备。按防大汛、抗洪灾的要求，备足、备齐防汛抗灾的应急救援物资与器材（具），确保一有汛情就能够立即投入使用。做好片石、砂、水泥等原材料的储备 工作，材料科和试验室负责原材料质量的把关，保证原材料的数量和质量能满足施工需要。加强原材料防护与检查监测力度。项目部对现场存放的原材料加强防水、防潮措施，加大检查监测力度，杜绝不合理取土、取砂，避免造成安全隐患。4.4.4、建立汛期工作制度1）坚持汛期 24 小时值班和领导带班制度，重点部位有专人负责看守，做好防汛、防洪等突发事件的处置工作。组建应急救援队伍，进行定期演练，做好汛期的防汛抗灾工作，不断增强全体人员的安全思想认识，提高整体防汛抗灾能力。2）结合实际，明确责任，做好防汛检查和准备工作。各部门责任分工，落实防汛的各项工作。在汛期到来之前，对防汛重点工程与重点部位进行严格检查，克服麻痹侥幸心理。尤其是检查是否具备临时设施、材料、施工机械设备等转移到安全地带的能力。加强对河段施工的工程进行连续的防汛检查，确保施工人员与物资安全。项目部将认真做好防汛抢险各项准备工作，对防汛抗灾器材及各种设施备足、管好，确保汛期的安全。5 徒骇河防汛应急抢险措施5.1 防洪度汛组织机构保证度汛实行指挥，副指挥带头组员参加的 24 小时轮流现场值班制度，组建抢险队，做好防大汛抢险预案，随时处于备战状态，一旦发现险情，立即行动，确保工程财产不受损失。要求参建全体施工人员牢固树立“ 宁可信其有，不可信其无” 的思想意识，做好事先一切准 备工作，正值汛期，要始终坚持“ 安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险 ”的方针。5.2 防洪度汛信息保证汛期时与业主，其他承包商、当地气象和水文预报部门保持高度联系，做好电话、传真、 电视的天气预报记录， 对预报信息资料及时分析，及时反馈给防汛领导小组，以便及时做出相应的对策。施工中可根据天气预报及施工期河流的观测资料，当超标准洪水来临时，在建工程未达到设计洪水部位，对重要建筑部位采取修筑临时围堰的防护措施。5.3 紧急情况的处理方案 5.3.1 堤防出现局部渗漏险情 一旦堤防出现上述情况时，就应立即对出险段进行加固处理。具体的加固方法为：在施工新堤的外侧敷设一层防水膜，并在此膜上填筑一层装土的编织袋.5.3.2 堤防出现脱坡险情 堤防出现脱坡险情时，可采用固脚阻滑，削坡减载处理。固脚防滑：应及时在坡脚堆砌块石或沙袋，稳住堤坡。对地基不好或临近坑塘的地方，应先做填塘固基。如脱坡已形成，抢护时应在脱坡上部削坡减载，下部做固脚阻滑。 5.3.3 堤防出现裂缝险情 采用隔断水源，开挖回填处理。 对于出现横向裂缝，在裂缝堤段临水面做戗台，沿裂缝开挖沟槽，然后与裂缝垂直方向每隔 3m-5m 增挖沟槽，槽 长一般为 2.5m-3m，然后按要求回填。若沿裂缝背水坡已有漏水，还应同时在背水坡做好反滤导渗。 对于出现纵向裂缝，加强观测，分析产生裂缝原因，如裂缝由滑坡、坍塌等原因引起，则立即采取相应措施抢护。一般可遮住缝口，防止雨水进入。对伴随滑坡、坍塌等险情出现的裂缝，应先抢护滑坡、坍塌险情，待脱险并趋于稳定后，才能按上述方法处理裂缝。 5.3.4 堤防出现坍塌与崩岸险情 采用护脚固基处理。 在堤顶沿坍塌部位抛投块石或铅丝石笼。先从大溜顶冲、坍塌严重的部位抛护，然后依次向上下游延伸，抛至稳定坡度为止。 5.3.5 堤防出现风浪险情 采用消浪防冲，保护堤岸处理。 用彩条布铺放在堤坡上，铺设时，织物的上沿应高出洪水位 1m-2m。织物四周用沙袋或大块石压牢，但要加强观察，以防被冲失。 5.4 防汛应急响应5.4.1 防汛抢险预防、预警预防、预警信息1）办公室时刻听取相关气象台的天气预报情况，并将天气预报动态信息传达到各个部门和各施工队，及时提醒职工做好防汛准备。2）当工程发生险情或发现地质灾害征兆等可能危及群众生命财产安全的情况时， 应迅速组织抢险，并在第一时间向可能受威胁区域示警，通知群众转移，采取有效避险措施。预防、预警行动1）汛前工作准备项目部要做好汛前安全大检查，对检查中发现的问题、隐患要登记造册，发出汛前安全大检查除险责任通知书，督促整改，并备案。项目部 应备足抢险物资和救生器材及其它相关物资储备。落实抢险队伍在抢险时的组织、联系以及实施方案，明确责任人，并登记造册。暴雨洪水预警当预报即将发生暴雨洪水等自然灾害时，项目部应提早预警，及时通知有关部门和施工队伍做好相关准备。1）预警级别按照灾害的影响范围、严重性和紧急程度，暴雨洪水预警级别分为较重（II 级 ）、重大（I 级）两 级。2）应急响应3)应 急响 应的总体要求4)应 急响 应的总体要求是：加强领导，统一指 挥；分级负责，部门协调；强化纪律，依法防洪；快速反应，保障有力；落实责任，细化措施；科学调度，防抗结合，确保实现防汛工作目标。5)进 入汛期，应实行 24 小时值班制度，全程跟踪汛情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。暴雨洪水灾害应急响应1) 级应 急响应：所在流域超过三分之一站点雨量 3 小时降雨在 50-100 毫米之间；所在流域超过二分之一站点雨量 6 小时降雨量 100-200 毫米以上；所在流域可能发生 5-10 年一遇洪水，或是可能超 过警戒水位洪水。项目部 经理指挥部署防御暴雨洪水工作，主持召开部门领导和施工队协调会，分析暴雨特点和影响，研究防御的方案和措施。项目部要立即启动防御暴雨洪水各项预案，部署落实防御暴雨洪水各项工作，传达贯彻省、市、 县等各级领导防御暴雨洪水工作会议精神和上级领导指示。实行 24 小时值班，要安排加强班，领导带班，及时将防御部署落实情况上报上级防汛指挥部。各级防汛责任人要立即上岗到位，全面落实各项防御措施。项目部要加强值班，领导带班，密切 监视水情、雨情、工情，做好上传下达工作，及时通过集体短信平台等发送暴雨洪水信息的手机短信。项目部研究部署工棚、简易搭盖、易滑坡等危险地带工人安全转移工作，各部门要求认真抓好落实。项目部技术组提出抗洪抢险技术方案，进驻现场，进行技术指导，做好防汛抢险工作。项目部 对地质灾害点和崩塌、滑坡易发生地段进行全面巡查和排查，发现隐患、 险情要及时划出危险区域，设置警示标志，落实防范措施，消除隐患，确保安全。抢险队 伍要做好抢险救灾准备工作。一旦接到指挥部的通知，迅速投入抢险救灾和做好工人的转移工作。各级、各部门要准备好抢险物资器材。2) 级应 急响应:所在流域超过三分之一站点雨量 3 小时之内降雨量在100 毫米以上；所在流域超过三分之一站点雨量 6 小时降雨在 200 毫米以上；所在流域可能发生 10 年以上一遇洪水，或是可能超过保证水位洪水。在上 级指挥部发出“关于做好防御暴雨洪水工作的紧急通知” 时，项目部提出全面防御工作要求，视汛情发展审议紧急防汛期动议，必要时宣布进入紧急防汛期。项目部召开防御暴雨洪水紧急会议，对防御暴雨洪水工作进行紧急动员、部署，并将情况迅速上报上级防汛指挥部。项目部要立即部署落实防御大暴雨或特大暴雨洪水各项工作，传达贯彻上级防御暴雨洪水工作会议精神和指示。加强值班，要安排加强班，领导带班，及 时将防御部署落实情况上报上级防汛指挥部。各级防汛责任人要立即上岗到位，全面落实各项防御措施，发现险情及时处理并报告。项目部研究部署低洼地、危房、工棚、简易搭盖、易滑坡等危险地带工人或机械安全转移工作，各部门要按照指挥部要求认真抓好落实，滚动上报安全转移人数。项目部防汛指挥部技术组提出抗洪抢险技术方案，进驻现场，进行技术指导，做好防暴雨洪水工作。各抢险队伍要集结待命，做好随时抢险救灾准备工作，一有险情，迅速投入抢险救灾。一旦接到上级防汛指挥部的通知，迅速投入抢险救灾和协助工人转移工作。抢险物资器材要准备就绪，做到随调随到。3）应急结束：降雨过程基本结束阶段。项目部做好抢险救灾和灾后重建工作。项目部研究部署下一步防汛（抢险）救灾和灾后重建工作，有关部门、各施工队要按照项目部要求认真抓好落实。4）项目部要迅速部署落实抢险救灾的各项工作，安排好灾民（工人）生活，采取有力措施，尽快恢复正常的生产、生活、交通秩序，修复水毁工程，保持施工稳定。同时认真总结抗灾救灾经验教训，将抗灾救灾工作情况迅速报告上级防汛指挥部，及时统计灾情，滚动上报上级防汛指挥部。5）项目部要组织新闻媒体加大抗灾救灾宣传力度，做好抗灾救灾宣传工作。六、度汛预案实施的保证6.1 度汛总则6.1.1 在汛期及时获取雨情、水情、天气等信息，执行市防指的命令。 6.1.2 做好有关雨情、水情等的记录和有关文件、命令、指示的汇总归档工作。 6.1.3 在防汛期间，组织、调配好抢险物资、器材，指导、督促施工单位做好防汛抢险工作。 6.1.4 在防汛期间，及时向市防指报告工程度汛情况。 6.1.5 随时保持联络畅通，一旦发生险情，立即联系组织抢险，同时向上级部门报告。6.1.6 对险情的处理如不能达到预想的效果时，要及时分析原因找出对应策略，请 求地方政府防汛指挥部门及时支援，必要时要建议部队的支持，确保坝体安全渡汛。6.2 度汛物资的保证根据救援需要，不但要保证足够的应急救援物资储备，而且要实现快速、及时供应到位。项目部高度重视应急救援队伍和应急设施建设，重视救援物资、 设备和个人防护装备贮备，按照国家标准和要求制定配备标准，建理管理制度，加强日常性的维护、保养、 检查，保 证设施、装备性能的安全可靠。项目部具备以下应急救援设备和器材。表 1：应急救援通信设施型号、数量、存放点应急通讯设施型号规格数量对讲机 PD600 4扩音机 川木 2移动电话 XC-85 4表 2：应急救援物资储备型号、数量、存放点应急物品 数量 存放地点木材 50 立方 路基队铁锨 120 把 梁厂草袋（麻袋） 5000 条 梁厂木桩 500 根 梁厂中粗砂 500 立方 拌合站碎石 500 立方 拌合站水泥 100 立方 拌合站救生衣 200 件 拌合站表 3：应急救援机械设备型号、数量、存放点机械名称 数量 停放地点220 挖掘机 8 台 路基队自卸车 25 辆 路基队50 装载机 2 台 拌合站污水泵 8 台 路基队发电机 2 台 路基队指挥车 2 辆 项目部表 4：应急车辆及司机联系方式清单司机姓名 联系电话 停放地点 备注王占民项目部肖庆琛项目部6.3 组织保证组长 ：肖凤华副组长：覃晓岚副组长：刘勇 副组长：徐文浩抢险救援组任志强技术支持组肖作亮通讯联系组武鹏现场保卫组王小斌医疗救护组张达物资设备组刁新锡善后处理组卢雪峰6.4 主要人员分工：肖凤华：全面负责应急事故的抢险，全面指挥和协调人员、机械设备、物质的调动，最大程度减少人员的伤亡，尽快恢复施工生产刘勇：协助组长的抢险工作，全力投入施工现场的抢险，组织人员、机械设备、物 质进行抢险，最大程度减少人员的伤亡覃晓岚：负责防汛期间与各级防指及对外联系和防汛信息沟通工作。徐文浩：负责监督协调现场组织工作和防汛抢险工作。肖作亮：负责人员调配和现场抢救技术的指导。武鹏：负责现场指挥和人员组织工作。刁新锡：负责物资调运工作.李伟贤：负责和医院进行联系，并及时将受伤人员送进医院进行救治。卢雪峰：负责事后处理和医疗费用工作。6.5、制度保证6.5.1 完善汛期工作制度当汛期水位达到一定的高程而对坝体造成一定影响时，项目部将要求所有员工就地待命，任何人不得擅自离开。所有驾驶员要对机械进行检查，保证全部机械设备能随时正常出勤。同时组织员工对坝体进行 24 小时的巡查，巡查小 组由项目部各职能部门负责人带队，巡查时务必小心仔细，一丝不苟，任何马虎都有可能带来灾难，特别是晚上要更加仔细，照明用具要齐全且充足，确保满足整夜的施工。 6.5.2 完善信息报送制度工程管理人员及时收集和掌握工程的雨情、水情和险情，定时向项目部防汛抢险领导小组汇报请示，在防汛紧急状态下，每半小时汇报一次。同时由项目部防汛抢险领导小组向施工现场发出险情警告、工情及险情发布，在防洪紧急状态下，每半小时发布一次。一旦有险情出现，及时组织人员、机械、材料等按预定方案进行处理，同时将险情如实向地方防汛指挥部门汇报。6.5.3 防汛值班制度汛期各工点应安排好防洪巡查、时间、人员。特殊点坚持雨中、雨后巡查制度，并做好检查记录，当发生持续时间长的大雨及