食品准入制度

食品准入制度篇一：食品准入制度苏州市粮食购销公司 食品准入管理制度 根据中华人民共和国食品安全法 、 中华人民共和国食品安全法实施条例 、 流通环节食品安全监督管理办法 、 食品流通许可证管理办法等国家有关法律、法规、规章的规定，为有效保障流通环节粮油食品安全，制定如下制度： 一、进货查验制度 1、对采购的粮油食品按照法律、法规和食品安全标准履行检查义务。检查粮油食品外观、质量合格证明、标签；查验是否为国家有关法律、法规禁止销售的粮油食品；查验供货者的许可证、营业执照。销售进口粮油食品，查验进口粮油食品的合法证明。 二、索证索票制度 1、索证： 进货时应按规定向生产厂家索取在有效期内的营业执照、食品生产许可证等主体资格证明文件和质量合格证明材料的复印件，经常检查供货商主体资格证明文件，及时更新复印件，确保合法、有效。经营进口食品的，索取进口食品的合法证明。 2、索票： 进货时索取明确载明食品的名称、规格、数量、生产厂家、生产批号（生产日期） 、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容的供货凭证； 3、索取的票、证，应按工商部门监管要求装订、存放，以便查阅、检查。 三、进、销货台账制度1、建立食品进货台帐 、销售台帐，如实记录食品的名称、规格、数量、生产厂家、生产批号（生产日期） 、保质期、供货商名称及联系方式、进货日期等内容。同时保留载有上述信息的票据。 2、销货时按照工商局统一的供货凭证样式，如实记录食品的名称、规格、数量、生产厂家、生产批号、生产日期、保质期、购货者名称及联系方式、销售日期等 3、按照供货商、进货时间，将供货凭证进行分类整理，定期定量装订成册，按规定保存。 4、进、销货台帐、相关票证应当真实，不得伪造涂改，保存期限不得少于两年。 附件：苏州市粮食购销公司食品批发货单 苏州市粮食购销公司食品批发货单 食品流通许可证号：公司地址： 电话： 购货单位（人）编号： 出货日期：年月日 （本表由苏州工商行政管理局沧浪分局监制 本表一式四联 本联购货方入台账 保存不低于两年时间） 第一联 存根第二联 购货方 第三联 记账 第四联仓库篇二：食品准入管理制度食品准入管理制度 一、总则 1 、为认真贯彻落实国务院办公厅关于开展食品药品放心工程的通知和国家食品药品监督管理局、国家工商行政管理总局等八部委局食品药品放心工程实施方案的精神，加强食品流通源头的管理，更好地规范市场食品准入的监督管理方式，建立食品安全长效监管机制，确保人民群众消费安全，特制定本管理制度。 2、 本制度所称市场食品准入，是指从事食品销售的企业或个体工商户必须有合法的资质，其经营的食品应当经过检验、检测，禽畜产品应当经过检疫，符合质量卫生要求，未经检验、检测、检疫或经检验、检测、检疫不合格的食品不得经营，从源头上把住食品质量的市场准入关，将不合格食品拒之于市场之外，最大限度防御、遏制假冒伪劣食品坑害消费者的管理制度。 3、工商部门按照不同地域和不同的食品经营者及食品经营企业，引导、规范并监督其建立健全和完善企业内部食品质量管理制度、进货检查验收制度、索证索票备案制度等内部管理制度，增强食品经营者自律能力。 4、维护食品市场准入制，要把“关口前移”工作与食品放心工程相结合，坚持“标本兼治，重在治本” ， “以防为主，防打结合”的方针，强化食品市场的日常监管及市场巡查，严查违法行为。 5、 本制度的落实，列入工作目标管理考核，加强领导，提高认识，逐级签订目标责任书，一级抓一级，层层抓落实。 二 、 实施准入的范围及对象6、 采取循序渐进的方式，抓住“点” ，带好“面” ，重点突破，稳步推进，根据不同地域、不同经营者（单位）的实际情况，适用不同的食品准入工作要求进行监管。 7、 实施准入的重点范围：各食品批发市场及大型超市、商场，同时适当向中心城镇、城乡结合部、村镇的集贸市场及乡场、食品零售商店（铺）延伸。 8、实施准入的重点食品：与群众生活息息相关，并且反映问题较多的大米及其制品、面粉及其制品、食用油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、酒、饮料、酱油、食盐等 11 类食品。 9、设施齐备和内部质量管理规范，经营信誉好，消费者投诉少，并且已建立健全食品进货、验收、退货、抽检等有关食品质量管理制度的食品批发市场及大型超市、商场或个体工商户，除本制度所列重点食品外，其入市经营的所有食品均应列入准入范围，工商部门通过市场巡查方式予以检查、指导。 10、内部质量管理工作尚需完善的食品经营企业或个体工商户，所在地工商部门应引导其选择本制度所列重点食品列入准入范围，采取“以防为主，防打结合”的方式予以监管。 11、管理制度不健全，消费者投诉比较多的食品经营企业或个体工商户，以消费者投诉最多的食品为重点，采取“打防结合”的方式，加大准入监管力度。 三 、市场食品准入标准 12、标准准入。对国家、地方和行业已经制定强制性生产加工标准的食品，按规定标准入市经营；对获得驰名商标、著名商标或者省级以上安全食品、无公害食品、绿色食品、名牌产品称号的优质食品，可凭以上称号标识和凭证直接进入市场销售，免予索取其他票证。13、检测检疫准入。对国家法律法规规定，必须经过有关部门检测检疫，凭检测检疫证明方可进入市场销售的食品，凭上述证明入市经营。 14、市场抽查准入。对不能采用以上两种准入管理方式的其他食品，由市场（超市）开办单位按照国家、地方或者行业卫生、质量标准进行抽样检测，作为食品入市的准入条件。工商部门将会同有关职能部门，加强对这类食品的抽查，对检测不合格的食品进行退市处理。 15、购销挂钩协议准入。各级工商部门可以采取积极推动超市及场内食品经营户以协议方式与优质农产品生产基地、食品质量合格的生产厂家和管理规范的批发市场、大型批发商建立购销挂钩关系的方式，明确供货主体和供货产品质量责任，建立优质食品进入市场的快速通道，凭购销协议及有关票据进入挂钩超市。 四 、食品入市的查验与索票索证备案方式 16、工商行政管理部门要引导、规范、监督列入准入范围的食品经营企业和个体工商户，建立健全食品进货检查、验收、索票索证备案等管理制度，把好食品安全的市场准入关。 17、 食品进货检查验收内容及登记要求：食品经营者（单位）在进货时，要查验产品合格证明和其他标识。食品标签要符合食用标签标准，产品包装上必须注明实际重量，根据不同特点，食品必须有名称、 规格、成分、含量、生产日期、生产批号、厂名厂址等。并将查验情况及时录入商品进货台帐和销售台帐（含电子台帐） ，分别记载生产厂家、供应商的基本情况，包括名称、住所、电话、联系人、商品质量合格证明、生产企业取得的认证标志、商品注册商标。18、 食品入市索证备案内容（资料）：中文标明的食品名称（标签） ；食品商标注册证或未注册的商标标识；食品生产企业营业执照复印件、住所、联系电话等；生产企业取得食品安全、绿色、有机等认证认定结果材料；生产企业取得的有关行政部门颁发的许可证书，包括生产经营许可证、卫生许可证等；质量监督检验机构、卫生检疫机构出具的食品检验、检疫报告等。对裸装的生、鲜、熟食品，可不索要食品商标注册证，但要有中文标明的食品名称、厂名厂址、生产日期、保质期、等级、价格等食品标签，同时，市场主办单位或销售者应到生产厂家现场勘察其生产卫生状况或向供货商了解原料进货渠道。 19、 食品入市索票索证备案的方式。工商部门可以通过与食品经营者和食品经销企业（市场主办方）签订有关食品安全和诚实信用等方面的责任书，督促经营者（单位）采取索证索票等方式， “查”供货主体， “验”供货商品，确保供货主体和商品质量的真实性、合法性。 （一）审资质，即审查生产单位、供货单位、经销单位的营业执照、经营许可证、生产许可证等资质证明。 （二）验证明，即查验商品质量合格证明、检验、检疫证明、商标注册证明等。 （三）查质量，即检查商品包装、标识、质量状况等。对索取的上述有关资质材料和票证，由经营者或市场主办方存档备查。20、 条件具备的经营者（单位）可配置电脑和扫描仪等设备将索票索证备案资料（扫描）录入电脑，并定期复制存盘报所在辖区工商所备查，建立备案登记电子档案。工商所与辖区大型超市在网络建设条件允许的前提下，可以采取联网的方式，实行网上索证索票备案、提供商品质量信息等。 21、实行货物配送制的超市、商场，其相关资料由市场主办单位的货物采购中心或食品销售部备案登记，并建档备查（含电子台帐） 。 22、 规模小、条件较差的食品经营者（单位）可以建立书式台帐，记录列入准入范围的食品的进货时间、数量、供货单位、质量状况等内容，以备工商部门检查。 五 、 市场食品准入的监管方式 23、市场巡查。工商所对本辖区列入准入范围的食品销售企业和个体工商户，要切实加强食品质量的日常监管，通过市场巡查落实“六查六看” ，查处违法违章案件，并将定期监督检查和日常巡查的情况，及时在市场巡查制度三张表格中如实记录或在经济户口中反映，杜绝假冒伪劣商品进入市场。 24、专项整治。工商所应及时分析食品市场巡查情况，随时了解掌握流通领域食品质量存在的问题，并针对消费者反映、投诉的热点商品以及消费季节性特点，有重点、有步骤地开展食品专项整治，强化工商执法监管力度。 篇三：食品准入制度食品准入制度 目 录 1、食品准入制度 2、食品进货查验制度 3、食品安全监管索证索票制度 4、食品购销台帐制度 5、食品质量承诺制度 6、市场开办者食品质量责任制度 7、食品市场巡查制度 8、食品安全信息公示制度 9、不合格食品退市召回制度 10、食品经营主体信用分类监管制度 食品准入制度 一、工商部门在日常巡查和食品抽查中发现的违法违规食品以及省、市工商部门通报查处的不合格食品，要及时依法采取查扣封存、停止销售、没收物品等强制措施防止其扩大，同时在全区流通领域内对该食品实施下架退市、召回、销毁等措施，要求 24 小时内将不合格食品清退出流通领域。 二、以下 14 种食品禁止上市销售。 1.不具备合法生产、经营资格者所生产、加工的食品；2.腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，可能对人体健康有害的食品； 3.含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对健康有害的食品； 4.含有致病性寄生虫、微生物的，或者微生物毒素含量超过国家限定标准的食品； 5.未经检验检疫或者检验检疫不合格的肉类及其制品；6.病死、毒死或者死因不明的禽、畜、水产动物等及其制品； 7.容器包装污秽不洁、严重破损或者运输工具不洁造成污染的食品； 8.掺杂、掺假、伪造，影响营养、卫生的； 9.用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质的或者将非食品当做食品的； 10.超过保质期限的； 11.为防病等特殊需要，有关部门专门规定禁止出售的； 12.含有违禁使用的添加剂或者农药残留超过国家规定容许量的； 13.其他不符合食品卫生标准和卫生要求的； 14.国家规定禁止销售的其他食品。 三、对没有定型包装，索证、索票确有困难的水产品、蛋、蔬菜、粮食等同消费者日常生活关系密切的食品，可由市场开办方、经营者与经过认证的生产基地或经过考察具备合格条件的生产者，签订购销协议并完善进货手续后再进入 市场销售，也可由经营者主动送交法定检测机构进行检测，经检测合格后进行销售。 四、发现变质食品，经营者要及时进行撤柜处理 。经营者在经营过程中，应按照有关规定妥善经营、贮存、运输食品，定期进行查验。对变质、过期、失效和存在质量缺陷的食品及其他违法违规食品要及时撤柜、召回或更换。禁止经营者更改生产日期、保质期和失效期等行为。 五、经营者在销售食品时，应按照国家规定开具发票及商品信誉卡 ， 商品信誉卡应详细注明经营者名称、商品名称、购买价格等内容。 食品进货查验制度 一、为保障人民群众身体健康和生命安全，加强对食品经营食品质量监督管理，保护消费者的合法权益，依据中华人民共和国食品卫生法 、 中华人民共和国产品质量法 、 中华人民共和国消费者权益保护法 、 国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定等法律法规规定，制定本制度。 二、食品经营者必须遵守本制度。 三、列入进货查验的食品，是指消费者经常食用的食品，包括肉、禽、畜，水产品，粮食及其制品，食用油，调味品，奶制品，豆制品，儿童食品，速冻食品，蔬菜、水果，饮料和酒类等食品。 四、经营者购进食品时，应查验证明供货方主体资格合 法的有效证件，并按批次向供货方索取证明食品质量符合标准或规定以及证明食品来源的票证，并保存原件或者复印件。需要查验和索取的具体票证，由食品索证索票制度作出规定。 五、经营包装食品的，要对食品包装标识进行查验核对，内容包括： (一)中文标明的商品名称，生产厂名和厂址； (二)商标、性能、用途、生产批号、产品标准号、定量包装。 (三)根据商品的特点和使用要求。需要标明的规格、等级、所含主要成分和含量； (四)限期使用商品的生产日期、安全使用期(保质期、保存期)和失效日期； (五)对使用不当、容易造成商品损坏可能危及人身、财产安全的食品的警示标志或中文警示语。 六、食品经营者经营的农产品及其他散装食品，法律法规规定必须检验或者检疫的，经营者必须查验其有效检验检疫证明，未经检验检疫的，不得上市销售。法律法规没有明确规定的，应经有关产品质量检测机构检测合格才能上市销售。 七、经营者应经常检查食品的外观质量，对包装不严实或不符合卫生要求的，应及时予以处理，对过期、腐烂变质的食品，应立即停止销售，并进行无害化处理。 八、经营者按照食品广告指引购进食品时，要注意查验 是否有虚假和误导宣传的内容。 九、市场开办者应配备相应的检测设施，对在市场内销售的食品进行自检，经检测合格才能上市销售，并登记检测结果存档备查。 十、市场开办者要指导经营者做好食品进货查验工作，检查督促经营者进货查验工作的落实，对经营者索取的重要食品的相关票证，应统一保管，集中备案，随时接受工商部门的检查。 十一、经营者在进货时，对查验不合格和无合法来源的食品， 应拒绝进货。发现有假冒伪劣食品时，应及时报告当地工商行政管理机关。 食品安全监管索证索票制度 为了加强流通领域食品质量安全监管，保护消费者权益，根据法律法规的规定，制定本制度。 一、本制度所称的索证索票，是指食品经营者为确保食品来源渠道合法、质量安全,而向供货方索要的营业执照、卫生许可证、生产许可证、食品质量合格的有关证明和进货发票据。 二、列入索证索范围的重点食品，包括：儿童食品、粮食及粮食制品、食用油、畜、禽、水产品、调味品、奶制品、速冻食品、蔬菜、水果、酒、饮料等。 三、食品经营者与供货者交易时，按照法律法规的规定分别索取、查验以下证明供货者和生产加工者主体资格合法的证明文件，并复印留存，以备检查。 （一）营业执照； （二）生产许可证； （三）卫生许可证； （四）有关质量认证标志、商标注册证，专利、绿色或无公害食品的证明； （五）强制性认证书（国家强制认证的食品） ； （六）畜牧检疫部门出具的检验检疫证明； （七）法律法规规定的其他证明文件。 四、食品经营者在购进食品时，应当按批次向供货者生产加工者分别索取、查验以下证明食品符合质量标准或上市规定，以及证明食品来源的票证，并复印留存，以备检查。 （一）食品质量合格证明； （二）检疫（检验）证明； （三）进货票据。 五、食品经营者应对索取的票证进行检查验收并做好记录。 六、食品经营者应当对进货食品索取的票证等有关资料分类建档备查，确定专人保管。 食品经营者应当建立进货台帐，详细记录食品的生产单位、供货单位名称、地址、联系方式、购销货数量、质量保证期等信息。 七、工商部门对食品经营者索证索票工作进行督促检查，确保索证索票制度的落实。 八、食品经营者要加强自身食品安全知识的学习，积极参加工商行政管理机关组织的法律法规和食品质量安全管理知识的培训。 九、区工商局对全区食品经营者索证索票制度执行情况，进行定期检查和随机抽查。各工商所帮助和监督本辖区食品经营者认真落实索证索票制度。 十、对因未严格履行索证索票制度出现违法问题的食品经营者，由工商行政管理机关依法查处。 食品购销台帐制度 为了加强对食品进、销、存全过程的监督管理，有效保护消费者的合法权益，根据有关法律、法规的规定,特制定本制度。 一、登录台帐的商品范围： 米、面、油、酱油、醋、乳及乳制品、保健品、腌制品、调味品、酒、饮料、豆制品、罐头、果冻、粉丝、干水产品、糖果、奶及奶制品等食品。 二、要求： 1、经营者必须如实填写食品进销台帐登记薄，其内容包括：食品名称、时间、数量、价格、批号、规格、地点等。 2、经营者购进食品，应当检验食品质量，按规定要求索取能够证明食品来源的原始发票、单据等。 3、经营者填写食品进销台帐登记薄时，其内容必须真实、完整，不得弄虚作假，少填漏报。 三、监管要求： 1、食品进销台帐登记工作应纳入重点工作来抓，明确专人负责，主要负责人要经常进行查验。台账应有市场监管人员核实后签名。 2、对流通领域食品监管工作中不积极配合的经营户，工商部门将视情节予以警告，有违法违规行为的，依法从严从重处理。 食品质量承诺制度 为营造良好的食品安全消费环境，认真执行产品质量法 消费者权益保护法 食品卫生法等有关法律、法规，严格执行食品准入各项制度，做到严把商品质量关，认真对待消费投诉，树立诚实守信的商业形象，确保消费者的食品消费安全。食品经营企业(个体工商户)必须向工商执法部门和消费者进行食品质量承诺,承诺必须做到如下几点： 一、进货时查验食品质量及来源，进货台帐记录详细和真实，进货凭证和台帐相符；进货台帐保存不少于两年；二、食品上柜销售前再次检验质量和商品外观，杜绝不合格食品上柜销售。 三、销售食品开具销货凭证，严格执行国家有关食品售后服务规定，积极配合工商、消协做好消费投诉工作。 四、建立食品预警制，过期或变质食品主动及时下柜销毁，并做好记录；对经有关职能部门鉴定为不合格的食品，及时清理下柜。 五、食品明码标价，标签内容真实明确，价格合理、计量准确，不经销有毒有害、污染、变质、过期、不合格食品或者无厂名厂址、无生产日期、无保质日期的食品、冒牌食品。 六、保持店容店貌整洁，营业证照齐全，商品分类存放，摆放整齐有序。 七、食品经营者应当积极负责维护消费者合法权益。对质量不符合规定的食品，应当立即停止销售、进行清理、登记,并向工商行政管理机关或者质量检验检疫、卫生行政等部门报告。 市场开办者食品质量责任制度 一、市场开办者为集贸市场和批发市场以及出租柜台的商场、商城、超市等重点食品经营场所的经营者。 二、市场开办者要承担食品质量安全监督责任，与食品经营者共同承担食品安全第一责任的职责，严防食品安全事故的发生。 三、市场开办者要建立健全市场主体监督机制，确保市场内的食品经营者主体资格合法，营业执照、许可证齐全、 合法、有效。杜绝无证无照经营。 四、市场开办者要建立健全食品质量监督制度，查验供货