路政规范执法制度

路政规范执法制度篇一：公路路政执法规范公路路政执法规范标准 第一章 总则 第一条 为了规范路政执法，促进路政依法行政，保障法律、法规、规章的正确实施，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本标准。 第二条 本标准适用于 XXX 省公路路政行政执法以及路政执法的层级监督。 第三条 路政执法必须遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究以及公平、公正、公开、高效和管理与服务相结合的原则。 第四条 各级公路路政管理部门负责组织实施本标准。第二章 执法单位和人员 第五条 各级路政执法单位 第六条 行政执法单位中履行行政执法职能的工作人员，是行政执法人员。行政执法人员应具备下列条件： （一） 、年满 18 周岁，身体健康； （二） 、拥护中华人民共和国宪法，具有良好的思想政治素质和良好的道德修养； （三） 、熟悉从事本岗位工作必备的法律、法规、规章和业务知识，并按照省人民政府的有关规定通过法律培训考核； （四） 、法律、法规、规章和行政机关规定的其他条件。 临时工以及被开除公职和受过刑事处罚的人员不得成为行政执法人员。第七条 路政执法人员履行职务，应当持有统一印制的行政执法证件。法律、行政法规对行政执法人员的着装、佩带标志、使用证件有专门规定的，应当遵守其规定。 第三章 工作制度 第八条 行政执法单位应当建立以行政主要负责人为责任人的行政执法责任制。 第九条 路政执法应当遵守法定程序。 第十条 路政执法单位应当建立路政执法公示制，将本单位的职责范围、路政执法依据、路政执法程序以及相关事项向社会公示。 第十一条 路政执法单位之间在路政执法过程中出现分歧的，分歧各方应当主动沟通，协商解决;协商不成的，应当提请共同的上一级路政机关主持协调。在分歧没有解决之前，任何一方不得单方面作出裁决。裁决一经作出，有关路政执法单位必须执行。 第四章 执法行为 第十二条 路政执法单位和行政执法人员应当文明执法，严格按照有关法律、法规、规章赋予的权限履行职责，不得越权执法或者推诿、放弃法定职责。 第十三条 路政执法单位的具体行政行为应当事实清楚，证 据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。第十四条 路政执法单位对依法应当受理的各项审批、许可、确认、裁决等申请事项，应当在法律、法规、规章规定的期限内审查、办结;法律、法规、规章对审查和办结时限未作明确规定的，应当在收到申请之日起 5 个工作日内进行审查，对不符合法定条件而不能办理的，应当书面通知当事人，一次性告知其不予办理的依据和理由;对符合法定条件的，应当在 30 日内办理完毕;逾期不能办理完毕的，在期满前报经上级路政执法单位批准，可适当延长办理期限并告知申请人，但延长时限最多不超过 30 日。 第十五条 没有法律明确规定，路政执法单位不得采取限制公民人身自由的行政强制措施。没有法律、法规明确规定，路政执法单位不得采取查封、扣押财产等行政强制措施。 没有法律、法规、规章的明确规定，路政执法单位不得作出行政处罚。 第十六条 路政执法单位收费、罚款、没收违法所得、没收非法财物或者扣留财物，应当向当事人开具法定票据、清单，并严格执行国家和省有关收支两条线管理的规定。国家和省规定实行罚款决定与罚款收缴分离制度的，应当严格遵守其规定。第十七条 路政执法人员履行职务时，应当主动出示行政执法证件。对路政执法人员不出示行政执法证件或者不依法说明理由和依据的行政执法，公民、法人或者其他组织有权拒绝。 第十八条 路政执法单位和路政执法人员在具体行政行为作出的同时，应当依法告知管理相对人申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。第十九条 路政执法单位依职权作出有关民事责任的认定、裁决后，对当事人提出异议或者需要主张权利的，应当为其查阅、复制有关案卷材料提供方便，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。 路政执法单位依法作出行政管理相对人承担民事侵权责任的决定后，应当及时通知利害关系人，并为其查阅、复制有关法律文书提供方便。对无法通知到的，应当在一定范围内公告。第二十条 路政执法单位对上级路政部门在本行政管辖区域或者管理区域内依法实施的路政执法，应当予以协助和配合，不得利用职权维护本地区、本部门的不正当利益。 第五章 层级监督 第二十一条 本条例所称的路政执法层级监督包括: （一）上级路政机关对下级路政机关的监督; （二）路政执法单位对其内设机构以及直属单位的监督; （三）路政执法单位对本单位路政执法人员的监督。 第二十二条 各级路政执法单位的执法实行层级监督，具体监督职责是: （一）拟订依法行政实施方案，报上级路政部门批准后组织实施; （二）承办路政执法行为的法律、法规、规章的组织实施工作，建立并督促落实有关配套规定和工作制度;（三）监督检查路政执法单位贯彻实施法律、法规、规章的情况，督促路政执法单位履行法定职责; （四）协调路政行政执法单位之间的路政执法分歧; （五）依法确认和规范路政执法的主体资格; （六）检查规范性文件的报送备案情况并负责备案审查; （七）对路政执法单位作出的各类执法行为进行监督，并依照法定程序纠正违法行为; （八）负责路政执法情况的调查研究和统计分析工作，提出改进路政执法的建议; 各级路政执法部门负责本部门的路政执法层级监督，省级路政执法部门可以根据实际情况确定本系统路政执法监督的具体职责。 第二十三条 路政执法层级监督可以通过下列方式进行，有关单位和人员应当协助和配合: （一）开展路政执法检查; （二）调阅审查有关案卷、文件或者资料; （三）向路政执法单位和路政执法人员考核了解有关情况; （四）向社会各界和行政管理相对人进行调查; （五）就有关重点问题组织调查、收集证据、制作笔录或者督办处理。 篇二：路政队伍建设管理制度路政队伍建设管理制度 为了加强公路路政管理，规范公路路政管理行为，保障所辖路段的安全畅通，根据中华人民共和国公路法和相关法律法规，结合实际，特制定本制度。 一、路政中队依法实施公路路政管理行为，保护路产、维护路权。查处各类路政事案，做好法律法规的宣传工作。 二、路政人员执法时，应着装规范、佩戴整齐、持证上岗。 三、路政人员执法时，应恪尽职守、公正廉洁、文明执法，严禁出现下列行为： (一)违反规定收费、罚款； (二)擅自提高路产的赔偿、补偿标准； (三)要求过往车辆带人带货； (四)刁难或者勒索行政管理相对人； (五)其他违法行为。 四、发现破坏路产、侵害路权的行为时，路政人员应及时进行现场勘验，收集证据，按照法定程序处理。 五、发现擅自在公路两侧建筑控制区及公路用地内新建、改建、扩建建筑物、构筑物及设立非公路标志的行为，应立即制止，依法处理，并及时上报。 六、对经上级部门批准，在管辖路段上空、地面和地下进行跨线作业、道路施工和地下挖掘时，应当进行施工监管。因施工造成公路及公路设施损坏的，应向施工方索赔。 七、路政人员上路巡查应规范化上岗，履行巡查职责，做好巡查记录。 八、制定各类突发事件的应急预案，建立应急体系，确保道路安全畅通。发生交通事故或突发事件时，路政中队请示所领导后启动应急预案。 九、按照规定建立路产档案、路政文书档案、日常管理档案，并按照“一案一档”的原则建立路政处理档案、路政处罚档案、违章建筑档案。 十、按照规定对路政车辆、设备器材进行维修、保养。 十一、对于违反路政管理法规，且拒不接受调查处理的，路政中队可依法留置其车辆。 十二、加强对路政人员的管理、培训和监督，提高其业务素质和执法水平。路政巡查管理制度 一、 巡查时间 路政巡查实行四班三运转制。早班上班时间为：8：00 时14：00 时，中班上班时间为：14：00 时次日 0：00 时，夜班上班时间为：0：00 时次日 8：00时。 二、巡查班交接程序 (一)交接班时，接班班长应阅读上一班巡查记录，有不明之处当面问清。交班人员如有留置车辆或证件等其它特殊情况，须移交后方可结束本班巡查工作。 (二)接班人员认真检查设备器材的完好性和数量，发现问题及时报告，检查合格后接收。 (三)因造成较大路产损失或侵权案件等需要连续在路面值勤的，接班人员要现场交接班。 三、巡查任务 (一)检查路况、公路路产和建筑控制区的情况。 (二)发现和查处各类路政事案。 (三)控制交通事故和突发事件现场，并迅速上报。 (四)依法处理简易类路政案件。 四、巡查工作要求 (一)坚持二十四小时巡查值班制。 (二)路政人员巡查时,必须佩戴工作证件,着制服,戴制式帽子，穿反光背心，携带勘验现场工作夹（勘验文书、监管记录、巡查记录表）及执法装备。 (三)巡查期间，发生交通事故或突发事件时，路政巡查人员应在十分钟内出警，尽快赶到现场。 (四)保持巡查车干净整洁，工具配备齐全。 (五)严禁巡查车未经批准驶离所辖路段。 (六)巡查过程中，要保持车速不超过 60 公里每小时。(七)巡查过程中要认真填写巡查记录。 路政设备器材管理制度 一、设备器材的领用 巡查班配备的路政设备器材从路政内勤处领用。 二、设备器材的保管 (一)路政内勤必须按照设备器材的特性选择正确的保管方法，妥善保管各类设备器材。 (二)建立路政设备器材档案，明确各类设备器材的使用情况。 (三)路政内勤定期按照设备清单检查设备。 三、设备器材的使用 (一)路政人员只能在执行公务时使用路政设备器材，使用时必须按照路政设备器材操作要求操作。 (二)路政人员因个人原因损坏设备器材的，要照价赔偿。 四、设备器材的维修保养 (一)路政内勤根据设备器材的使用情况，及时有效的对设备器材进行维修、保养。 (二)路政内勤应定期清洁各类设备器材。 (三)路政内勤应做好设备器材的维修记录。五、设备器材的更换 篇三：关于加强公路路政执法规范化建设的若干意见关于加强公路路政执法规范化建设的若干意见 交公路发XX106 号 为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，切实加强公路路政执法规范化建设，严格规范公路路政执法行为，做到公正文明执法，不断提升交通运输行业依法行政、执法为民水平，更好地服务人民群众安全便捷出行，提出以下意见。 一、充分认识加强公路路政执法规范化建设的重要意义 长期以来，各地交通运输主管部门和公路管理机构认真贯彻执行公路法 、 公路安全保护条例等法律法规和有关规定，不断完善公路路政执法管理体制机制，加大路政执法工作力度，有效地保护了公路完好、安全和畅通，为促进我国经济社会持续健康发展发挥了重要作用。但由于各种因素影响和制约，目前一些地方还不同程度地存在着公路路政执法制度不完善、执法行为不规范、执法监督不到位等问题，乱罚款、乱收费、不文明执法现象还时有发生，严重侵害了人民群众的合法权益，损害了交通运输行业形象和公信力。加强公路路政执法规范化建设，是推进交通运输行业法治部门建设的重要内容，是“除四风、强服务，建设群众满意交通”的重要抓手，对于保障公路事业持续健康发展、提升交通运输行业形象，具有重要意义。 二、总体要求（一）指导思想。 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以“规范执法、提升服务”为主题，以全面提升公路安全保护能力为目标，以解决人民群众最关心、反映最强烈的执法问题为突破口，立足当前，着眼长远，综合施策，标本兼治，全面推进公路路政执法规范化建设，严格规范权力运行，强化权力运行监督，完善执法过错责任追究，努力实现严格规范公正文明执法，为加快推进“四个交通”建设创造良好环境。 （二）工作原则。 服务导向。通过加强公路路政执法规范化建设，积极推进依法行政，进一步强化公路安全保护工作，不断改进提升公路交通服务经济社会发展和人民群众安全便捷出行的能力和水平。 创新驱动。坚持以信息技术条件下科学高效管理为方向，完善科技支撑，创新管理手段，提高管理效能，促进公路路政执法规范化发展。 标本兼治。着力解决路政执法中存在的突出问题，分析问题产生的深层次原因，努力解决体制机制、手段和保障等根本性矛盾和障碍，建立规范路政执 法的长效机制。稳步推进。在着力巩固公路执法专项整改工作成果的基础上，逐步理顺体制机制，完善保障措施，确保公路路政执法规范化建设积极有序推进。 （三）工作目标。 到 XX 年底，基本建立较为完善的公路路政执法运行机制和工作格局，实现执法制度健全、执法行为规范、执法监督严密、经费保障有力、公路安全保护达到较高水平，基本适应交通运输科学发展的新要求，满足人民群众安全便捷出行的新期待。 队伍素质进一步提高。依法行政、执法为民意识更加坚定，执法人员综合素质和专业能力明显提高，执法队伍膨胀等遗留问题积极有序解决，队伍结构明显优化。 管理制度进一步健全。执法人员准入、教育培训、行政许可、上路执法、督导检查、考核奖惩等监管制度基本完善。群众举报投诉及时受理，合法权益得到切实保护。保障能力进一步加强。执法工作经费纳入财政预算管理，基层执法人员待遇明显改善，执法装备配置明显加强，基本满足执法工作需要，执法信息化水 平明显提高。治超力度进一步加大。封闭式收费公路违法超限运输基本杜绝。超限检测站点布局进一步优化完善，部门联合执法进一步加强，非现场执法逐步推广完善，干线公路违法超限运输率持续控制在 6%以下。 群众满意度进一步提升。执法队伍形象明显改观，执法规范化水平明显提升，乱收费、乱罚款、不文明执法现象基本杜绝。社会公众认知度和认同感明显提高。 三、主要任务 （一）加强公路路政执法队伍规范化建设。 1.规范路政执法主体。各地交通运输主管部门和公路管理机构要结合事业单位分类改革，有效整合公路路政执法队伍，减少路政执法层级，相对集中路政执法权，切实落实公路管理机构的路政执法主体责任。加快落实经营性收费公路路政执法由公路管理机构派驻管理制度。按照“