2018年经济工作会议上的讲话稿【范文精选】十篇

2018 年经济工作会议上的讲话稿【范文精选】十篇【一】同志们：这次会议的主要任务是贯彻落实省、州经济工作会议精神，分析上半年经济形势，安排部署下半年经济工作。刚才，冯子建常务副县长通报了全县 xx 年上半年项目建设推进情况，安排部署下半年项目建设工作,大家要按照冯子建常务副县长的要求，把投资拉动作为推动经济社会发展的重要抓手，完善项目建设过程管理和考核机制，扎实推动项目建设。一会儿，方书记将作重要讲话，大家要抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见：一、抢抓机遇谋发展，上半年经济实现平稳增长xx 年上半年，在县委的坚强领导下，全县上下切实践行五大发展理念，抢抓国家重大产业政策机遇，坚持稳中求进的工作总基调，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深化供给侧结构性改革，按照县委“1+4+5+3”总体部署，开拓创新、砥砺奋进，各项工作扎实有序推进，经济社会发展稳中有进、稳中向好。一是主要经济指标实现较快增长，经济实力明显增强。上半年，全县地区生产总值完成 65 亿元，（在县域第一方阵中）排第 16 位，同比增长 14%，排第 1位；人均 GDP 完成 15545 元，排第 13 位；工业增加值完成 20.12 亿元，排第18 位，同比增长 11.7%，排第 13 位；固定资产投资完成 48.46 亿元，排第 19位，同比增长 22.1%，排第 4 位；一般公共预算收入完成 8.5 亿元，同比增长28.72%；税收收入完成 8.97 亿元，排第 12 位，同比增长 47.1%，排第 11 位；招商引资省外到位资金完成 72.5 亿元，排第 10 位，同比增长 11.4%；金融机构人民币各项存贷款余额增长 x.56%，排第 7 位。二是经济社会效益不断提升，民生持续改善。今年以来，我县贫困和贫困村发生率稳步下降，城乡居民收入、城镇新增就业等实现稳步增长。三次产业增加值分别完成 10.55 亿元、26.2 亿元、28.23 亿元，同比分别增长 5.9%、12.1% 、18.8%。城镇居民人均可支配收入完成 14023 元，排第 12 位，同比增长 7.4%，排第 22 位；农村居民人均可支配收入完成 4165 元，排第 16 位，同比增长 9.5%，排第 8 位。同时，全面小康达标工作扎实推进，各项指标向好，实现程度达 95.1%，即将迎来达标验收；在全州 xx 年第一次项目建设现场推进会取得第一名。总体上看，我县经济发展综合测评指标排位和 xx 年底相比，实现 17 升 8 平 13 降，在县域第一方阵 22个县（市）中排第 14 位，上升 4 位，基本实现了“时间过半，任务过半”，为减贫摘帽、全面小康和“撤县设市”奠定了坚实基础。上半年，我们的主要工作体现在以下六个方面：（一）脱贫攻坚取得新进展。深入推进脱贫攻坚“春季攻势”行动和“大比武”工作，减贫摘帽攻坚组从 12 个充实到 16 个，不断夯实脱贫攻坚工作基础。贫困人口精准度不断提高。逐步实现建档立卡信息系统、贫困户家庭情况、纸质档案“三统一”，对 xx 年 3579 户脱贫户和 10254 户现有贫困户进行大回访，拾遗补缺，全面核准信息。脱贫机制不断健全。按照“五主五包”要求，38 名副县级以上领导干部对 38 个贫困村实行 1 对 1 包保，其余贫困村由州直部门副县级以上领导包保，实现副县级领导包保贫困村全覆盖。完善“5+N”攻坚机制和“3+1 常务家长 ”帮扶机制，对 xx 年脱贫户和建档立卡贫困户进行包保。严格执行退出标准和程序，按照“一达标两不愁三保障”的退出标准和“七种不能脱”要求，进村入户逐项核实、补齐短板，确保退出精准。帮扶措施扎实有效。抓好产业扶贫，围绕“一乡一业”“一村一品”要求，以“四方五共”为方法路径，深化“合作组织+村集体经济+ 贫困户”联结机制，带动农户增收。投入脱贫攻坚资金 9 亿元，落实帮扶项目 7362 个。xx 年 6863 户拟脱贫贫困户获 1.2 亿元资金扶持，发展到户项目 4085 个，入股企业、滚动发展、股份分红 2058 户。扎实推进易地扶贫搬迁，制定“1+N”保障措施，解决搬迁群众后续发展难题，确保搬迁群众“一步住上好房子，快步过上好日子”。稳步推进城南田坝安置点建设。在水一方和凤凰城安置点基础和配套设施不断完善，薏品田园小镇建成房屋 920 套 11 万平方米。出台 xx 年易地扶贫搬迁奖励政策，xx 年度易地扶贫搬迁户全部搬迁入住。截止目前，全县已搬迁 2188 户9134 人。建立教育扶贫专项基金，落实贫困家庭子女就学资助和优惠政策，投入 475.71 万元资助 2686 名贫困学生，实现建档立卡贫困生资助全覆盖。对建档立卡贫困人口在基本医疗保险、大病保险、民政救助的基础上，设立 500 万元医疗保障基金进行兜底，建立“四重医疗保障”机制，防止因病致贫和因病返贫。（二）结构调整取得新成效。农业产业结构不断优化。大力发展特色优势产业，推动生态农业、观光农业和现代农业发展。充分发挥龙头企业示范带动作用，培育壮大 11 家省级重点龙头企业和 24 家州级龙头企业，成立薏仁米协会和无籽刺梨协会，发展农民专业合作社 440 个，其中，村集体农民专业合作社 77 个，合作社成员 5848 户，出资总额 3.86 亿元，带动 4 万余户贫困农户。推进兴仁薏仁米地理标志产品保护示范区创建，种植面积达 x 万亩，规划 4.5平方公里薏仁园区，培育 4.2 万亩薏仁高标准种植基地，构建百里薏仁米长廊，巩固薏仁米主导产业地位。同时，推动茶叶、烤烟、核桃、蔬菜、中药材、精品水果、草地生态畜牧业等产业规模化发展，种植烤烟 5 万亩，蔬菜 6.4 万亩，发展食用菌 950 亩；新增茶叶种植 1000 亩、精品水果 2000 亩。依托“中国牛肉粉之乡”品牌，打造盘江小黄牛养殖基地，逐步向“草原牧场式”休闲观光农业迈进。工业现代化深入推进。深化工业供给侧结构性改革，加快以机械化建设为龙头的煤矿转型升级步伐，实施煤矿“六化”建设二年行动计划，兴隆煤矿等 5 家煤矿完成“六化”建设。上半年煤炭过站量 120 万吨，同比增长 40%。园区入驻企业达 62 家，投产 53 家，新增规模以上企业 5 家，上半年工业总产值 28 亿元，解决就业 2400 余人。重工区年产 3 万吨锌浮渣综合利用、登高煤电铝 10 万吨/年铝液生产线等项目建成投产。大唐 266 万千瓦火电厂、新一代煤制乙二醇中试装置、登高新材料公司铝加工等项目建设加快推进。轻工区年产 1100 万件牛仔服装及配套洗水厂、铭兴电子二厂、玻璃钢等项目建成投产，开工建设万峰林纺织二期、漆彩金州等项目。第三产业快速发展。全面推动国家电子商务示范县建设，建成县电子商务运营服务中心中国薏仁米之乡兴仁特色馆，上半年电商网络零售额完成 158 万元。引进中国网库等知名企业，建设中国薏仁米产业电商基地。完善“龙头企业+家庭农场+ 农村电商”销售网络，加快推进“贵农网”县级服务中心、物流配送中心及各站点建设，新建农村电子商务服务站点 20 家，全县达 121 家，覆盖 85 个村，其中贫困村 41 个。以大数据为引领的电子信息产业企业达 45 家，实现产值 4459 万元。山地旅游蓬勃发展，放马坪高山草原、绿荫河、马金河、鲤鱼坝和薏品田园景区成功列入国家 3A 级旅游景区。放马坪景区管理实现市场化运作，启动二期工程建设。不断完善景区基础设施建设，实施旅游厕所革命，新建旅游厕所 7 座。xx 国际山地旅游暨户外运动大会兴仁分会场筹备工作有序推进。上半年接待游客 143.6 万人次，同比增长 75%，实现旅游总收入 9.8 亿元，同比增长 68.4%。（三）基础设施取得新突破。交通网络不断完善。全面完成 313 省道兴仁段改造。农村公路建设完成投资 5812 万元，占全年计划数的 70%。G354 龙场至兴仁段改扩建完成投资 1.6 亿元；城西、大山、回龙、马马崖、鲁础营客运站建设完成投资 1500 万元。兴仁至云南富村高速公路项目前期工作有序推进，巴铃至百德区域扶贫大道、计屯至百德至巴铃、巴铃至屯脚公路改扩建项目已完成前期工作。坚持建设、管理、养护并重，全县农村公路全部列养。水利设施加快建设。加快骨干水源工程建设，鲁皂水库实现下闸蓄水试运行。响水、崩土山、尖山水库完成投资 4.3 亿元，兴仁水库前期工作有序推进。编制完成麻沙河流域综合规划，启动兴仁县水资源综合发展规划编制。农村饮水安全巩固提升、小型农田水利、防汛抗旱、水土保持、中小河流治理等 11 个项目建设全面推进，完成投资 6000 万元。供电能力不断提升。建设用电信息采集系统，加快智能电表更换进度。110kV 放马坪输变电工程、35kV 鲁础营输变电工程完成可研。10kV 电网改造完成投资 2400 万元，第一批 15 个中心村项目建成投运。（四）城乡面貌发生新变化。城乡建设统筹推进，完成城镇投资 9 亿元。城市建设稳步推进。加快推进城区断头路、陆关、真武山公交停保场、城市停车场、城市给排水改扩建、城镇供水工程建设。一中、金家坝、城南、东湖等片区城市棚户区改造进展顺利，棚改货币化安置有力推动了房地产去库存，上半年商品住宅销售 12.5 万 ，同比增长 32.9%。东湖湿地公园完成形象进度 80%。启动汽车产业园、城市智能交通项目建设前期工作。编制完成兴仁县城市综合管廊规划。城区实现全天候保洁，城市管理水平不断提升，市容市貌明显改观。整县推进小城镇建设进程加快。巴铃、屯脚小城镇品质进一步提升。潘家庄小城镇建设 8+X 项目完成总体工程的 62%，完成投资 2.9 亿元。启动马马崖、鲁础营、下山小城镇建设。农村人居环境全面提升。积极开展生态乡镇、生态村申报，推进生态县创建。加快整县推进农村环境综合整治示范县建设，出台兴仁县改善农村人居环境实施意见，加快村级人居环境改善规划编制,启动第一批 77 个贫困村基础设施环境综合整治项目建设。按照示范型、提升型、普及型分类推动美丽乡村建设，完成投资 1.1 亿元。（五）生态文明再上新台阶。着力整治影响发展的环境问题。以中央环保督察为契机，对排查出的环境问题实行县领导包案督导，中央环保督察组交办的 14 个案件全部办结。认真开展区域大气污染联合防治，抓好黄标车及老旧车淘汰工作。加强土壤污染治理，分类管理土地，强化土壤污染治理与修复项目的申报和储备。争取 xx 年中央土壤污染防治专项资金 3100 万元，治理回龙铊污染。认真开展集中式饮用水源地保护，划定饮用水源地保护区 22 个，水质合格率 100%。加快推进建制镇污水处理厂建设，麻沙河流域 5 座污水处理厂综合工程量完成 65%。全面推行河（库）长制，任命县、乡、村三级河长 157 人。生态环境建设持续加强。选聘 260 名建档立卡贫困人口担任生态护林员，参与管护森林 114.3 万亩。积极开展古大珍稀树木及名木调查，完成 362 棵大树和3 个古树群的调查工作。xx 年 1 万亩低产低效林改造和 6100 亩县级植被恢复项目前期工作有序开展。完成 xx-xx 年营造林任务 17 万亩，义务植树 5.4 万株，面积 1600 余亩，全县森林覆盖率达 45.15%，空气质量长期优良，生态环境持续改善。（六）社会事业取得新进步。就业创业扎实推进。完成城镇新增就业 2245人，城镇登记失业率 3.1%。发放创业贷款、小额担保贷款 1195 万元，扶持 292户创业，带动 1168 人就业。科教文卫取得长足进步。积极组织企业申报省、州科技项目 20 个、专利 3 件。全面推进教育信息化建设，建成 7 个直录播教室。完成职中新校区、一中东校区改扩建、民中扩建、二中扩建、六中新校区、东湖、园区、在水一方幼儿园项目建设，实现职中搬迁。学生营养餐配送中心、农村寄宿制学校、真武山小学、真武山第二幼儿园等项目建设扎实推进。凤凰中学筹建工作基本完成。xx 年高考再创新佳绩。实施多彩贵州 “广电云”户户用工程，已开通 2800 余户。成功举办“兴仁牛肉粉节”，获“中国牛肉粉之乡”荣誉称号。医疗卫生基础设施建设不断加强，县中医院、疾控中心、妇幼保健院和马马崖镇、东湖街道、真武山街道卫生院项目建设稳步推进，启动县医院外科综合楼建设。计生服务水平不断提高，全面落实二孩政策，全县常住人口出生率 7.06，自然增长率 3.93，符合政策生育率 93.16%。保障水平全面提升。城乡居民基本医疗保险参保率 99.88%，养老保险参保人数达 24 万人，参加社会保险 8.22 万人。完成城乡低保提标工作，分别从每人每年 5808 元、x60 元提高到 6384 元、3528 元，上半年发放城乡低保金 3132.25 万元；积极做好 558 名五保供养对象供养工作，发放五保供养金 69.85 万元；发放城乡医疗救助金 356.84 万元，救助 566 人次。重点领域改革稳步推进。深化供给侧结构性改革，推动落实“三去一降一补”。公交改革取得新进展，县城乡公交客运公司于 7 月 21 日成功启动运行。县级公立医院改革深入推进，基本药物制度稳步实施，公共卫生服务不断加强。殡葬改革成效明显，“三集中”稳步推进。积极探索城南、真武山区域联动发展模式，先试先行，推动兴仁国家农业公园建设。加快推进“撤县设市”步伐，完成省级申报 x 述和风险评估报告评审。推动国有融资平台向实体化、市场化、产业化转型，做实金凤凰、东湖城投等国有企业，拓宽融资渠道，推动县域经济发展。二、客观实际找差距，准确把握当前经济形势今年以来，在错综复杂的经济形势下，全县上下迎难而上，凝心聚力谋发展，实现了经济平稳较快增长，取得了一定成绩。但从上半年经济发展综合测评指标来看，工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方税收收入占一般公共预算收入比重等 9 项指标排后五位，这些指标大多都是绝对数指标，我县在第一方阵 22 个县（市）中主要经济指标基数较低、基础较为薄弱，经济运行中仍然存在不少困难和问题。第一，财政收支矛盾较为突出。一是财源结构单一，增收较为乏力。当前我县正处于产业结构深度调整之中，进入新旧动能接续转换关键阶段，新业态初具雏形，但还不具备经济支撑能力。兴仁农业大县的性质没有变，工业处于起步阶段，还缺乏大宗稳定的税源。二是“营改增”等结构性减税政策带来政府税收减少。上半年，全县地方税收收入占一般公共预算收入比重 61.4%，排第 18 位，体现了县域经济实力较弱。三是可用财力增长与需求缺口大。人民群众对美好生活向往的需求不断提高，需投入大量的财力完善基础设施建设，提高人民群众的物质文化生活水平，县级可用财力有限，收支矛盾较为突出。第二，工业经济增长较慢。上半年新增工业企业少，停产和负增长企业较多；煤炭、黄金、电力等传统产业转型升级步伐较慢；园区上下游产业链配套程度低，企业生产普遍缩水，经济效益较差，生存压力加大，工业增值税负增长 27.4%，对工业经济增长匹配支撑性不强。我县还处于重大产业培育期，装备制造、大数据等新兴产业总量小，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重仅为 0.2%，排第 17 位，当前仍处于渡难关时期。第三，现代服务业发展水平低。上半年，全县旅游发展综合评价指数72.81，排第 15 位；社会消费品零售总额完成 10.65 亿元，排第 18 位，同比增长 13.2%，排第 16 位；第三产业占 GDP 比重为 43.4%，比重还很低。这些数据客观反映了我县旅游业起步晚、基础薄弱的实际情况，旅游业对现代服务业的拉动力还不强，社会消费品零售总额总量少，现代服务业发展潜力有待进一步释放。第四，脱贫攻坚任务艰巨。一是减贫摘帽任务重，所需资金投入量大。我县部分区域贫困程度深，致贫返贫成因复杂，脱贫攻坚时间紧、任务重。目前，我县仍有 3.4 万人生活在现行标准的贫困线下，58 个贫困村需要出列，农村水、电、路、讯等基础设施建设仍然存在诸多薄弱环节，解决“七种不能脱”问题的任务十分艰巨。二是扶贫产业还没有形成规模。扶贫产业基础薄弱，产业覆盖面不够，龙头企业少，带动能力弱，特色品牌少，市场竞争力不强，离“一乡一业”“一村一品”的产业扶贫要求还有差距。三是易地扶贫搬迁任务重。为实现减贫摘帽，今年年底必须完成系统内标识的 475 户 2076 人的搬迁，还需将 2018 年的安置点提前到 xx 年实施，资金筹措特别是建设工期面临较大压力。四是群众内生动力不足。长期的救助式扶贫，导致少数贫困群众自力更生、勤劳致富的意识淡漠，脱贫信心不足、热情不高，“等、靠、要”思想仍然不同程度存在，甚至对所接受的帮扶情况都不愿意客观体现，一定程度上影响到帮扶满意度。三、全力以赴抓落实，统筹做好下半年经济工作下半年，全县各级各部门要紧紧围绕年初确定的目标任务，坚持目标和问题导向，针对上半年经济运行存在的不足和问题，排出时间表、明确路线图、着力补短板，强化对策措施，全力以赴抓好各项工作落实，确保全年目标任务圆满完成。（一）紧扣减贫摘帽，全力决战脱贫攻坚。脱贫攻坚是当前各项工作的重中之重，要严格按照“三率一度”“一达标两不愁三保障”“七种不能脱”要求，压实责任、落实措施，推动 2.75 万人减贫、58 个贫困村全部出列，确保实现县级减贫摘帽目标。一是着力抓减贫摘帽达标认定。16 个减贫摘帽攻坚组要对照各自职责，卡死时间节点，集中力量推进，坚决按认定标准完成任务。完善建档立卡信息系统，达到家庭实际人口信息、户口簿、国办系统、档案资料“四统一”；建好“五级台账”，做到“四卡合一”，抓实“三表公开”。抓好精准识别、精准退出，对建档立卡信息进行动态管理，确保精准识别准确率达 99%以上，精准退出准确率达 98%以上。二是着力抓产业扶贫带动。要把产业扶贫作为脱贫攻坚减贫摘帽的根本举措，通过发展产业带动，推动贫困发生率下降到 3%以内。强化龙头企业、农民专业合作社的带动作用，以“三变”改革为切入点，进一步完善与贫困户联结机制，让更多贫困户分享产业发展红利；深入实施乡村发展倍增计划，推进每个村发展一个主导产业，每个贫困家庭有一个帮扶项目，实现贫困户产业发展全覆盖。发挥好扶贫开发公司投融资平台作用，整合涉农资金，争取专项资金，用好脱贫攻坚投资子基金，充分利用金融扶贫产品，推动扶贫项目落地。抓好 20 个国家乡村旅游扶贫重点村、10 个省级乡村旅游扶贫示范村建设，推进兴仁电商扶贫示范县建设取得实质性突破。三是着力抓易地扶贫搬迁。要加快 xx、2018 年度搬迁安置点建设，建成城南田坝安置点，完成 xx 年搬迁任务，大力推进 xx、2018 年度搬迁工作，年底前保证搬迁 475 户 2076 人，其余任务明年 6 月底前完成。落实好“五个三”改革配套措施，抓好安置点配套建设，强化后续保障，解决搬迁移民一系列后续发展问题，实现“搬得出、稳得住、能致富、生活好”。四是着力抓民生扶贫保障。将符合条件的“两无”人员全部纳入城乡最低生活保障，做到应兜尽兜、应扶尽扶。用好教育扶贫和医疗保障基金，落实国家“两免三补”政策，完善“四重医疗保障”机制，确保贫困人口读得起书、看得起病。（二）突出产业支撑，全力打造支柱产业。要大力优化产业结构，培育支柱产业，提升第三产业比重，推进一二三产深度融合发展。大力发展山地旅游。加大投入，完善旅游基础及配套设施建设，提升景区品质，突出优势特色，强化旅游业对第三产业的引领作用。加快推进放马坪景区二期素质拓展区及露营基地、低空滑翔基地、跑马场、风筝放飞基地等项目建设，完善景区运营管理机制，推动以放马坪景区为主的特色景区品牌进程，力争列入全省 100 个重点旅游景区，促进 5 个 3A 级景区管理规范化。建成东湖生态湿地公园、马金河长寿康养园。结合资源特色，谋划 2 个以上旅游景区建设项目。完成 26 座旅游厕所建设。注重发展旅游新业态，推动“旅游+农业 ”“旅游+ 文化”“旅游+大健康”“旅游+ 体育”取得突破，加快城南薏品田园一二三产深度融合试验区建设，建设集会议会展、电子商务、薏仁交易、温泉度假、医药健康等为一体的现代服务业聚集区。扎实做好 xx 国际山地旅游大会兴仁分会场高山草原音乐节暨“八月八”苗族风情节、高山滑草大赛、全国首届露营风筝大赛等系列活动。努力推出更多更好的旅游产品，力争游客接待量达 260 万人次，旅游总收入突破 20 亿元，实现旅游业“井喷式”发展。大力发展新兴产业。要加快食药康养现代服务业集聚区建设，围绕医、养、健、管培育产业集群。大力培育一批大数据企业，加快大数据与工业、农业、服务业融合发展，推动我县数据资源进入华为大数据产业园存储。完善县乡村三级电商服务网络，建成县电子商务营运中心，确保国家电子商务示范县建设通过验收。大力发展山地新型工业。力争完成 9 家煤矿“六化”改造升级，抓好 21 家企业“百企改造”工作，继续推进煤矿释放产能，提升煤炭安全生产和综合利用水平。要加快完善园区基础配套设施，全面提升园区煤、水、电、污水处理保障能力。重工区实现登高煤电铝 10 万吨/ 年铝液生产线、锌浮渣综合利用项目投产达产，完成煤制乙二醇中试装置中交中试，建成投产登高新材料公司一期 25 万吨/年铝加工项目。加快推进大唐 266 万千瓦火电厂建设，启动锦绣集团轻量化交通装备产业园建设。积极推动金州电力 320 万千瓦自备电厂、500 万吨/年洗煤厂项目落地，进一步打造煤炭综合利用循环经济示范园区。轻工区力争建成投产万峰林纺织二期、漆彩金州等 3 个以上项目，进一步扩大就业空间。加快推进光伏、风电项目建设，力争新能源项目取得实质性突破。大力发展山地特色高效农业。一是调结构，扩规模。抢抓省 3 千亿脱贫基金和证监会鼓励企业到贫困县发展上市的政策机遇，加大对农业龙头企业金融、政策扶持力度，新增州级以上龙头企业 3家以上，带动特色种养殖业发展，做好核桃、树莓、五星枇杷、红心猕猴桃等农特产品精深加工和新产品研发。编制完善城南、真武山区域联动发展相关规划，加快推进兴仁国家农业公园核心区建设。认真做好 xx 年下半年全州农业产业暨新农村建设观摩会筹备，打造好现场观摩点。特别向大家强调一点，要大力调整“粮经比”结构，按照州里面要求，全县景区周围、城镇周边、公路沿线及 25以上坡耕地必须全部退出传统作物尤其是玉米种植，全部改种优质高效的经济作物，请县委县政府督查室作为重点内容跟踪督查。二是强质量，树品牌。依托“兴仁薏仁米”品牌，推动薏仁米种植、加工、研发、销售、康养融合发展，提升各环节附加值，将薏仁米产业打造成带动农民增收的支柱产业。推动兴仁薏仁米地理标志产品保护示范区创建通过省级验收。办好中国（兴仁）薏仁米博览会xx 中国- 东盟薏仁米国际论坛暨贸易洽谈会。做好阿藏李子和回龙藠头国家地理标志保护产品申报。要大力创建生态原产地优质农产品保护县、保护乡村和农业示范园区。制定完善优质农产品标准和生产规程，健全农产品质量和食品安全标准体系，推进兴仁食品企业质量安全保障检测中心平台和食品安全云平台建设，建立可追溯的农产品质量安全体系，创建食品安全示范县并通过省级验收。三是建机制，创市场。要积极发展农超对接、农校对接、农企对接等市场流通模式，做好农产品推介销售。大力推广“龙头企业+合作社+农户”模式，开展“农产品+山地旅游”“农产品+ 美食节”等系列活动，推行集中供应和直销配送，拓展农产品销售渠道。着力推进农村“三变”改革，加快推进农村土地“三权分置”、确权登记颁证和经营权抵押贷款试点工作，建设县农村产权流转交易体系，服务“三农”发展。（三）加快项目建设，全力夯实发展基础。一是强化项目增长带动。完善213 个在建重点项目动态管理机制，逐步纳入“项目云”，强化要素保障，加快建设进度，年度完成投资 125 亿元以上。加强项目争取工作，主动对接，精心谋划储备一批带动作用强的大项目，力争形成新的经济增长点。包装好一批亿元项目申报入库，提高亿元项目投资增速。加大产业投资项目入库力度，提高产业投资占固定资产投资的比重。二是抓交通项目建设。全力支持贵阳至兴义铁路建设，做好兴仁至富源高速公路建设服务。加快推进 G354 龙场至兴仁段公路改扩建、巴铃至盘龙公路建设。做好兴仁至安龙一级公路前期工作，启动计屯至百德至巴铃、巴铃至屯脚公路改扩建和巴铃至百德区域扶贫大道建设。建成城西、鲁础营、大山客运站。开展好县乡公路安全隐患排查治理，提高公路运输安全性。加大县乡公路网升级改造力度，抓好农村“组组通”公路三年大决战项目建设。三是抓水利项目建设。推动鲁皂水库稳定向县城供水，基本建成尖山、响水、崩土山水库。积极推进兴仁水库建设前期工作，争取进入贵州省水利发展战略规划。四是抓能源项目建设。加快推进新一轮电网改造升级，投入 1600 万元，开展 20 个中心村电网改造；投入 x00 万元，治理低电压台区，进一步完善输配电网络，提高城乡供电质量。加快推进天然气支线管道、城镇燃气管网建设。（四）统筹城乡建设，全力推进协调发展。全面推进城镇建设，加快推进与“兴兴贞安义”城市集群融合，稳步提高城镇化率，力争实现“撤县设市”。一是大力完善基础设施和城市功能配套。加快推进东、南、西、北四大出入口改造、城市停车场、公交停保场、城市给排水、城镇供水工程等项目建设，力争启动县城地下综合管廊、汽车产业园项目建设。完善城市道路，加快城市棚户区改造，提升城市品位和综合承载能力。加大宣传力度，全面开展对违法用地和违法建设行为的巡查和治理，保持对“两违”的严打高压态势。二是加快整县推进小城镇建设。以潘家庄小城镇建设为重点，准备好 xx 年全州小城镇建设发展大会观摩点;启动新龙场、回龙、大山、波阳小城镇建设，按照“精美富特”标准，推动“8+X”项目建设，打造山地特色新型生态宜居城镇。三是全面建设美丽乡村。按照“不漏一栋、不漏一户”的要求，全面改造农村危房，改善群众居住条件。加快“四在农家美丽乡村”建设，抓好少数民族特色村寨建设，力争完成 77 个贫困村 12x 个农村基础设施环境综合整治项目建设，建成一批设施完善、产业兴旺、生态良好、独具特色的美丽新村。（五）加强生态建设，全力提升环境质量。一是推动“青山”工程出实效。深入推进林业产业三年倍增计划，实施 23 平方公里石漠化治理、20 平方公里水土保持综合治理和 5.8 万亩新一轮退耕还林还草工程。继续抓好森林保护“六个严禁”执法专项行动，进一步提高森林覆盖率。二是推动“碧水”工程出实效。深化河（库）长制，抓实麻沙河流域等重点水域综合防治，加快中小河流治理。投入 1000 万元，完成全县集中式饮用水源地保护项目建设，强化水源点水质监测，确保“大水缸”安全。加快重点建制镇污水处理厂建设步伐，启动城乡污水管网、农村污水处理设施建设，逐步从源头上解决污水直排现象，稳步提高污水处理率。三是推动“蓝天”工程出实效。深入推进环保执法“风暴”“六个一律”专项行动，严格控制污染物乱排乱放，保持县城环境空气质量优良。四是推动“净土”工程出实效。加强产地环境保护和农业面源污染治理，实施化肥减量提效、农药减量控害行动计划。加快推进建筑垃圾资源化利用项目建设。全面推进煤炭矿山地质环境恢复和综合治理，10 月底完成远程煤矿环境恢复治理。深入实施农村垃圾无害化治理三年行动计划，城乡垃圾收运系统力争年底投入运行，实现“村收、镇运、县处理”目标。要抓住全省整体改善农村生活垃圾污水综合治理试点工作机遇，全面加快城乡生活垃圾污水综合治理步伐，力争城乡生活垃圾无害化处理率达 90%。（六）坚持改革创新，全力增强发展动能。把改革贯穿经济社会发展各领域，把创新作为引领发展的第一动力。一是强化改革推动。深化重点领域和关键环节改革，完成公交运营体制改革，全面推进殡葬制度改革，继续抓好“营改增”工作。做好“互联网+ 政务服务”工作，完成政务服务大厅搬迁。加快物流信息化建设，全县物流信息化率提高到 80%以上。二是强化创新驱动。推进“星火计划、科技扶贫”试验区建设，实施“百千万人才引进计划”，做好大数据、大工业、大山地旅游等重点产业人才引进工作。打造金州创业园，构建科技创新平台，培育发展科技企业，推动农民工返乡创业。优化营商环境，创新招商引资方式，确保招商引资到位资金 110 亿元以上。（七）致力民生改善，全力构建幸福兴仁。在推动经济社会发展的同时，要注重人民群众的主观感受，努力提高人民群众的生活质量和幸福指数，使人民群众在共建共享发展中有更多获得感、幸福感。一是大力提高社会保障水平。实施全民参保计划，实现社会保障体系全覆盖。完善城乡居民基本医疗保险制度和医疗救助保障体系，健全重大疾病保障机制。完成城镇新增就业 6000 人左右，城镇登记失业率控制在 3.05%以内。二是统筹发展社会事业。加大资金投入，推进“十三五”教育扶贫项目建设，改善办学条件。投入 3 亿元，推进一中、三中、一小、实验幼儿园整体搬迁，调整优化学校布局。积极探索新办学模式，启动兴仁名校综合体建设。启动县规划馆、图书馆建设，不断完善公共文化设施。继续完善民政园区配套设施，推动社会福利事业发展。加快推进民族团结进步示范创建和省级电梯安全示范县创建工作。加强医疗队伍建设，强化重点专科建设，提升医疗服务质量。扎实推进县中医院项目建设，完成妇幼保健院建设，加快乡镇卫生院标准化建设，力争实现标准化卫生院全覆盖。全面落实国家计生政策，强化管理和服务，提高计生执法能力和服务水平，促进人口均衡发展。三是深入推进平安建设。要进一步加强社会治安综合治理，实现城区常态化武装巡逻，完善“天网工程”建设，依法惩治违法犯罪行为。扎实抓好党的“十九大”及国庆期间安全生产和信访维稳工作，坚决防范和遏制安全生产事故发生，妥善化解矛盾纠纷，深入推进“平安兴仁”建设，构建“和谐幸福兴仁”。同志们，兴仁已进入加快发展、转型跨越的关键时期。让我们在县委的坚强领导下，迅速将思想和行动统一到中央、省、州对当前经济形势的正确判断上来，按照全县经济社会发展的总体要求，坚定发展信心，把握时代机遇，狠抓工作落实，全面实现 xx 年各项目标，为完成减贫摘帽、全面小康、 “撤县设市”三大历史任务作出新的更大贡献！谢谢大家！【二】同志们：今天会议的主要任务是：贯彻落实省委工作会、全市半年经济工作会议精神，总结全县上半年经济运行情况，安排部署下半年经济工作。刚才，县发改局、县人社局、县林业局、县农业局、县文体广电旅游局、县科技服务中心作了表态发言，会上印发了各位副县长的书面发言汇编，县直各部门、各乡镇（街道）资料汇编，以及经济考核指标有关统计数据和重点工作进展情况，大家会后要认真学习，深入分析研判，采取有针对性的措施，强力加以推进。一会，本强书记还要做重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，结合上半年经济运行情况和下半年工作，我讲两个方面意见。一、坚持目标导向，准确研判，进一步坚定加快发展的信心和决心通过对上半年全县经济运行情况分析，我觉得主要有三个方面的特点。一是部分指标进度明显加快。上半年，实现生产总值 28.54 亿元，增长12.3%，占年度任务 39.1%，比去年同期高 2 个百分点； 50 万元以上固定资产投资 24.37 亿元，增长 20.2%，占年度任务 36.9%，比去年同期高 6.2 个百分点；公共财政预算收入 1.75 亿元，增长 16.57%，占年度任务 51.9%，比去年同期高0.4 个百分点；社会消费品零售总额 9.17 亿元，增长 11.6%，占年度任务48.3%，比去年同期高 1.74 个百分点。招商引资到位资金 73 亿元，增长95.5%，占年度任务 50.3%，比去年同期高 13 个百分点。城镇居民人均可支配收入 10120 元，增长 14.1%，旅游收入 9.75 亿元，增长 26.1%，增速分别比全市高 5 个百分点、3.4 个百分点。以上指标进度明显好于去年，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。二是主要指标增速普遍回落。与去年同期相比生产总值增速从 14.9%下降到 12.3%，全市挂末；全社会固定资产投资 34.37 亿元，增速从 62.5%下降到29.3%，其中 50 万元以上固投增速从 51.8%下降到 20.2%；财政总收入 2.63 亿元，增速从 23.89%下降到 10.96%，其中公共财政预算收入增速从 32.05%下降到 16.57%；金融机构存贷款余额分别达 53.02 亿元、38.59 亿元，增速分别从4.3%、23.49%下降到 3%、 17%，存款增速 10 个县中挂末；农村居民人均可支配收入 x59，增速从 15.1%下降到 10.5%。生产总值、全社会固定资产投资、50万元以上投资、财政总收入、公共财政预算收入、金融机构存款余额、农村居民人均可支配收入增速分别低于全市 0.9、1.8 、4.4 、1.34、0.73、10.8、2.2 个百分点。主要经济指标增速低于全市、低于去年同期，导致经济增长推动力不足，增比进位受到较大影响。三是排位形势严峻。在全省经济发展综合测评中，我县排名从去年年底第7 位下降到第 9 位。从参与排位的 32 项（经济发展群众满意度半年排位不采用）指标来看，表现为“十三升九降十平”。其中，城镇污水处理率（进 6 位）、城市（县城）环境空气质量达标率（进 5 位）、省级现代高效农业示范园区总产值、地方税收收入占公共财政预算收入比重（进 4 位），农村常住居民人均可支配收入、城乡生活垃圾无害化处理率（均进 2 位）、人均公共财政预算收入、金融机构人民币各项贷款余额增长速度、人均固定资产投资、社会消费品零售总额及增速、城镇新增就业人数、营造林任务保存率（均进 1 位）等 13 项指标实现进位。省级现代高效农业示范园区总产值增长速度、城镇常住居民人均可支配收入增长速度、贫困乡镇发生率（均降 1 位）、非粮产业增加值占第一产业增加值比重（降 2 位）、生态产业投资占固定资产投资比重、招商引资项目到位资金指数（均降 3 位）、综合科技进步水平指数（降 7 位）、城镇新增就业人数增长速度（降 8 位）、固定资产投资增长速度（降 9 位）等 9 项指标排位下降。集中式饮用水源地水质达标率（第 1 位）、耕地产出率（第 3 位）、旅游总收入增长速度（第 4 位）、过夜游客人数占游客总人数比重（第 4 位）、农村常住居民人均可支配收入增长速度（第 4 位）、旅游总收入（第 7 位）、每万人人才资源数（第 8 位）、城镇常住居民人均可支配收入（第 8 位）、金融机构人民币各项存款余额增长速度（第 10 位）、森林覆盖率（第 10 位）等10 项指标排位持平。进位指标进得少、占比低，退位指标降得多、分值高，保位指标排位低、贡献小，直接造成全县总体排位下降。总体来说，上半年经济运行情况不理想，形势比较严峻，究其原因，我认为主要有两方面。从客观方面来看。一是项目建设进度慢，出力不足。当前，融资平台受到一定限制，PPP 模式尚处于摸索阶段，金融机构存贷款余额增速回落，建设资金紧缺。建设用地调规难度大、进度慢，供地不足。工业、旅游、房地产等行业投资者投资信心不足，招商引资项目谈的多、签的少、落地建设的更少，今年以来，签约招商引资项目 11 个，实际落地的只有 4 个（沪昆高铁关岭站站前广场、丹参种植及深加工，华润风电场和光伏发电前期工作项目），其中有 2个项目签订的还是开展前期工作。全县上半年应开工项目 89 个，实现开工 66个，开工率 74.2%，其中亿元以上项目仅 4 个。开工项目不够，生态产业投资项目少，特别是亿元以上项目缺乏，造成全县入库项目剩余投资仅 24 亿元，致使固定资产投资增速从去年全省第 1 位下降到倒数第 1，生态产业投资比重从去年第 7 位下降到倒数第 1。投资指标的大幅下滑，也影响农业、旅游、财政金融、就业增收等方面的指标。二是工业下滑严重，贡献不够。虽然工业数据没有直接在增比进位指标中体现，但是工业影响投资、税收、金融、就业、收入、农业等多项指标，工业不强，整体经济实力何以做大，增比进位动力不够。传统产业方面，永城铁合金停产、宇新公司勉强维持生产，规上煤炭企业全部停产，正常生产的港安水泥厂又受到了销量不畅的影响未满负荷生产，与去年同期相比铁合金、煤炭、水泥分别减少产量 3.4 万吨、10.9 万吨、10.4 万吨，减少工业总产值 3.66 亿元，工业增加值 7x0 万元。新兴产业方面，已经投产的王老吉、永宁风电场还未纳入规上统计，大理石饰面石材、苗立克、顺天堂等未按计划实现投产达产，建材园迟迟落不了地，虽然马马崖一级水电站实现了并网发电并纳入统计，新增工业总产值 1.7 亿元、增加值 5800 万元，但难以弥补传统产业减产留下的缺口。上半年，规上工业总产值 5.07 亿元，同比下降41.4%，规上工业增加值 1.4 亿元，同比下降 6.2%，工业用电量 1.06 亿千瓦时，同比下降 37.64%。三是消费市场疲软，增长不快。批零住餐业总量少，企业规模小，分布零散，经营主体单一，综合实力弱，上半年仅新增限上批零住餐企业 1 家（国鑫汽贸），总数才 7 家，占全市 4.9%，排第 5 位。社会消费品零售总额增速在 10 个县中排第 5 位，消费对经济增长的贡献不大。从主观方面来看。一是信访维稳压力大。上半年，大盘江、创都公司、克玛坡、高铁建设等矛盾纠纷和信访问题的处理分散了许多精力，抓经济、推项目、搞调度方面做得还不够。二是重视程度不够。截止目前，33 项考核指标的涉及部门，有的连指标的测算方式都没弄懂，更不用说去主动分析指标了，部分单位情况不明、思路不清，研究工作大而化之、不深不细、重点难点不突出。三是攻坚克难信心不足。从会上发言和书面发言可以看出，大家攻坚克难信心不足，没有讲清楚差距、原因和措施，泛泛而谈。我们常讲“不为失败找理由，只为成功找方法”，经济工作要用辩证的方法来谋划，讲客观、更要讲主观，今后工作要从自身身上找原因，多在工作上想办法。四是工作作风不实。部分同志产生“船到码头车到站”的思想，放松工作、停止努力、等待观望，不求有功，但求无过，明哲保身，慵懒散漫浮等现象不同程度存在，乱作为的情况虽然逐步得到遏制，但是不作为的现象有所蔓延，主动对接、主动服务、主动解决问题的意识不强。在看到问题的同时，我们也要清醒地看到有利的一面，充分认清发展面临的机遇。一是发展氛围逐渐好转。通过上半年各部门的不懈努力，一批长期困扰我县经济社会发展的矛盾纠纷和信访突出问题逐步得到化解，发展氛围日益好转，下半年我们有条件腾出更多时间和精力来抓经济。二是高铁红利即将凸现。明年 10 月份，沪昆高铁客运专线即将全线贯通运营，与 10 个县相比，我们是唯一一个设有高铁站的县，区域性区位优势明显，除了我县以外，还将辐射黔西南州大部分地区，届时我县对外开放条件更加便利，将快速聚集人气、财气和商气，拉动周边土地升值，迅速提高城镇化率和城市档次；吸引大批有实力的企业入驻，为农业现代化、新型工业化和旅游产业化带来重大历史机遇。三是转型升级进程加快。近年来，随着发展平台不断壮大和一批知名企业的顺利入驻，结构调整步伐明显加快。农业方面，拥有突出的特色产品，“种养加销”体系不断健全；工业方面，传统产业加速退出历史舞台，风电、水电等清洁能源、大理石等新型建材和以食品、中药材加工为主的特色轻工业占比不断扩大；旅游方面，港中旅集团、贵旅集团、省高开司、黄果树旅游集团等有实力的投资者对我县旅游资源投资意愿大，实现企业集聚、产业集群、资源集约的转型升级发展路径正当其时。二、坚持问题导向，精准发力，全力推进综合测评实现增比进位做好下半年经济工作，要重点抓好“12345”，确保完成全年各项目标任务。（一）盯紧一个目标。就是要盯紧增比进位这个目标，以考核指标为指挥棒推进各项工作，总的要求是：目标不变、任务不减，底线目标是综合测评在10 个县中 “保七争六”，奋斗目标是力争进入前 4 位。33 项考核指标涉及的部门要认真对照年初县委县政府下发的关岭自治县 xx 年“国家扶贫开发工作重点县”经济发展综合指标增比进位工作实施方案（关县办通xx10 号）文件要求，认真分析上半年各项指标完成情况，掌握指标支撑要素，加强工作推进力度，拿出具体推进方案，下半年每月到省、市相关业务部门汇报对接工作不少于 2 次。县统计局要强化指标的统一调度，定期召集相关部门分析研判。各级各部门要对照年初全县经济工作会议和政府工作报告明确的各项目标任务，确保下半年完成生产总值 44.46 亿元，全年达到 73 亿元，增长 16%以上；完成 50 万元以上固定资产投资 41.63 亿元，全年达 66 亿元，增长 44.3%以上；规模以上工业增加值 3.3 亿元，全年达 4.8 亿元，增长 11.6%以上；公共财政预算收入 1.62 亿元，全年达 3.37 亿元，增长 20%以上；社会消费品零售总额 9.83亿元，全年达 19 亿元，增长 15%以上；招商引资到位资金 43.8 亿元，全年达116.8 亿元，增长 45%以上。（二）抓住两个重点。就是要抓好投资和消费两个重点。第一，抓住扩大投资重点。要充分发挥投资的关键作用，把扩大投资作为提速度的重要抓手。一是抓规划。当前，中央、省、市、县正在编制“十三五”规划，各位分管副县长、各部门单位要高度重视此项工作，深入研究国家、省、市各项政策导向，加大重大项目、专项规划、重要政策的规划论证，突出生态产业投资，加大“跑市进厅”力度，争取更多重大工程、重点项目纳入省、市规划。要实施好已批复预算内投资项目，提前做好明年预算内项目编报工作。二是抓开工。会后，要将下半年 500 万元以上重点新开工项目开工计划抓紧印发，请涉及各集团包保县领导、项目业主、责任部门要切实担负起责任，加快前期工作进度，按期或提前开工。特别是黄果树游客服务中心、市医院关岭分院、天书小镇、海权食品、普利风电场、高寨水库扩容、小鲁灰水库、黔中水利枢纽坡顶花支渠、乐安谷旅游景区、xx 年扶贫生态移民工程等亿元以上项目要按期开工。三是抓在建。要加大协调力度，力争黄果树汽车露营基地、关索五星级酒店、居安房开、经济适用房等尽快复工，加快顺天堂中药饮片加工、高铁站前广场、民政综合服务区、思源实验学校等 21 个重大项目建设进度。要围绕下半年全省重点项目“百日会战”和项目建设现场观摩会抓好项目统筹调度，抓紧启动全县重点项目“百日会战”工作，重点配合推进纳入省“百日会战”的沪昆高铁、马马崖一级水电站工程，确保三叠纪时代文化旅游度假区开工建设。第二，抓住刺激消费重点。要把促消费作为稳增长的基础，挖掘消费潜力，培育消费热点，提高消费对经济增长的贡献。今年省政府出台了促进消费的 29条具体措施，相关部门要认真研究，结合实际提出我县具体工作方案。首先，增加群众收入。不折不扣落实各项强农惠农政策，加快调整农业产业结构，大力发展山地现代高效农业、乡村旅游，引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业，搞好农村承包地确权登记颁证工作，推进农村承包地有序流转，不断提高农村居民经营性、工资性和财产性收入。上半年全县新增就业在 10 个县中排位从第 2 位上升至第 1 位，但增速从第 2 位下降至第 10 位，要千方百计增加就业岗位，落实调整工资政策，建立工资正常增长机制，推进社会保障扩面提标，提高城镇居民收入水平。其次，建设消费设施。县工贸局、县供销社要加强指导，抓紧建设改造一批乡镇农贸市场、农村商品配送中心、乡镇商贸中心、农村超市，改善农村居民消费环境。县住建局、县工贸局、新区办要强化中药材、新型建材、汽车商贸、旅游