中国古代政治制度改革的发展趋势

中国古代政治制度改革的发展趋势篇一：我国古代政治制度的演变及趋势我国古代政治制度的演变及趋势 摘要： 中国古代政治制度是中国古代传统文化的重要组成部分，凝结了我们祖先的政治智慧，也留给我们许多宝贵的经验教训。过去，由于革命需要，要打破旧的国家机器，因此对于古代政治制度也主要是强调专制主义这一个方面。而对于中国古代政治制度全貌，特别是其中的一些积极因素则多有忽略。 关键词：古代中国 政治制度 政事 决策机制 古代的政治制度，都是建立在当时社会经济发展的基础上的。不论在哪个时期，各个政府部门的只能都是相对固定的。因此，随着社会的发展和周边形势的变化而出现新的问题的时候，就需要设立新的官员和部门去解决这些问题。发展到一定阶段，政治体制就会随着发生变化。这是政治制度发生变化的基本原因。皇帝和在想的矛盾，官僚制件的矛盾，对政治制度的变化会产生影响，但是这种影响只能是对变化起加速和延缓作用，往往构成变化的动因，不是制度变化的主要原因。 一、中国古代政治制度可以划分为两个大的阶段。 先秦，主要是夏商周是一个大阶段，其特点是以血缘宗法关系为纽带的封建制度。其中又以西周最为典型。春秋战国是一个过度。秦汉以后又是一个大阶段，其主要特点是建立了皇帝制度，皇帝是国家的最高统治者，在中央建立了以丞相为首的中央政府，在地方则设立郡县，由中央政府直接进行统治。这是从政治体制上来说。而从本质上来说，从中央到地方各级政府都是统治人民的，人民要想政府交纳赋税，服徭役兵役，要服从官服的管辖。这是中国古代政治制度最基本的特点。 秦汉王朝是帝国时代的开端，具有开创奠基的意义，无论历代制度发生什么变化，秦汉政治体制都范定了其最基本的特征、倾向，以及变迁的范围和幅度。而秦汉帝国的最基本特征，则是君主专制、中央集权和官僚制度。 西周春秋的政治体制具有浓厚的贵族政治色彩，并且是一种分权体制。无论在王廷之上还是列国之中，世卿世禄的贵族都拥有巨大的传统权力，周王远没有力量把其意志充分贯彻到列国、各个采邑，遑论各地井田村社中的农民了。但另一方面，利齿早起的政治体制依然已包含着某些因素，得以在战国时代孕育出变法运动，并在秦国取得了最大成功，确立了专制君主和行政官僚的巨大权力，为延续两千年统一帝国的大厦，奠定了基石和骨架。 魏晋南北朝与秦汉和唐宋大帝国相当不同，这时期的帝国体制明显衰落了，官僚政治发生扭曲、变态，世族门阀获得了重大的政治权势。但另一方面专制官僚政治传统一缕不绝，依然悄悄地累积着进步。 “五胡乱华”和十六国林立，使中国北方陷入了长久动荡，北方地区政治体制也发生变态。不过胡汉双方的文化和制度冲突，也孕育着新的变迁，北朝军功贵族支持的强大皇权，逐渐扭转了官僚政治的颓势，孕育出了帝国复兴的动力，并使北朝成为这个时代的历史出口。 隋唐政治体制始终处于不断调整之中。隋和唐初的制度，是在总结前代制度的基础上、适应新的时代特点而形成的三省制；而唐代从高宗武则天以后，政治体制不断发生着深刻的变革，以玄宗开元十一年（723）中书令张说奏改政事堂为中书门下为标志，中书门下体制取代了三省制。而中书门下体制在唐代中后期的不断变化调整，又为宋以后政治体制的运作 奠定了基本的框架和运行模式。隋唐政治制度的变化，是在整体政治社会演进的基础上出现的，是国家政权统治形势变化的结果，而且是一个环环相扣的整体互动过程。在晚唐五代那种纷纷扰扰、天下大乱的局面中，潜移默化地孕育出一些带有真心性质的“治”的因素。宋代不因袭前朝作风的趋向之所以比较突出，或许是因为背诵王朝从它的前代哪里接收过来的，与其说是一套成规法定，不如说是一种面对现实的“务实”精神。宋代经济文化的发展，打到了前所未有的高度。官僚政治合理化严密化趋势突出，各项制度从不同角度都反映出了理性而务实的精神。中国古代官僚政治制度发展到唐宋，作为一种理性行政秩序，已经相当完备、严密，一些方面甚至变得十分繁琐、复杂。 金灭北宋，入主中原，很快模仿汉制形成一套较为规范的政治制度。它的渊源兼采唐宋制度，但并不是完全沿着唐宋的趋势继续发展，而是在采纳唐宋制度因子的基础上加以简化，总的精神是“职有定位，员有常数” 。 到了明朝，恢复了汉族正统，制度上远追唐宋，而于元朝亦多所因袭。在政治风格上，回复了汉家制度严密精微的传统，摒弃了元代制度所体现的草原民族简约与粗放的作风。而元代中央的高度集权体制，则为明初所继承，太祖废相后更把所有权利集于皇帝一身，使皇权之高涨达到前所未有的程度。宰相制的废除无疑是中国官僚政治发展史上的一场剧变，同时也是明代中央政治改革的一个开端。 清代官僚政治制度主要是指政府行政的制度，包括政府体系的机构设置、设官分职和行政运作的规范等等。自然，这套制度应当从皇帝处开始，尔后是中央政务机构，再地下是地方行政系统。大体分为下列三块：一、直接辅佐皇帝的制度；二、中央政务制度；三、地方行政制度。 清朝中枢机构的核心当然是皇帝。但作为一个决策机构，它也有一整套的理事机关。其中又有核心机构、辅助性机构之分别。内阁、军机处以及南书房是核心机构，翰林院、通政使司和中书科，是辅助性的机构。 中央政务机构也就是秉承皇帝的指示，向地方政府和军队传达政令，以及处理由地方和军队反馈回来的政务，也就是所谓的“行政” 。清代中央政务部分，大体可以分以下四个部分：一、行政六部（吏、户、礼、兵、刑、工） ；二、管理周边民族：理藩院；三、外交：总理各国事务衙门；四、监察：大理寺与督察院。 地方行政是以行政为职能的政府，承担着以下三个方面的任务：一是维持社会治安；二是想社会征收赋税；三是从社会中选拔官僚人才。这三个方面是互依互存的。从本质上说，从社会中选拔官僚人才是其首要任务。因为只有具备了行政人员，国家机器才能运作。 直到清末年间，清王朝背负着错综复杂的政治矛盾关系，终于陷于财政这个泥潭而不可自拔。王朝的垮台只是个时间问题。而公元 1911 年 10 月 10 日湖北新军的枪声，终于宣告了清朝的覆灭。继承前朝而有所发展的清朝官僚政治制度，又成为一个新时代、新制度的起点。 参考文献： （1）吴宗国 中国古代官僚政治制度研究北京大学 B0457-624 篇二：中国古代重大政治制度和政治改革专题一 中国古代重大政治制度和政治改革 视角创新 一、一种基本政治制度专制主义中央集权制度 1、发展历程 （1）秦朝确立：秦统一全国后，为维护封建地主阶级的政治经济利益，继承商鞅变法的成果和实践韩非子的理论，确立了专制主义中央集权的政治制度，内容包括：皇帝制、三公诸卿制和郡县制，制订颁布秦律。既加强了皇帝对中央百官的控制，又加强了对地方各级官吏和百姓的控制。 （2）隋唐完善：确立和完备三省六部制，克服君权和相权的矛盾，是中国官制史上 的重大变革；创立和完善科举制，使专制主义中央集权制度进一步完善。（3）北宋强化：宋初统治者为改变唐末以来藩镇割据局面，集中军权，解除了朝中大将和地方节度使的兵权；集中行政权，分割宰相行政权、军权和财政权；派文臣到各地做知州，又设通判，加强对地方控制；集中地方的财权和司法权。使专制主义中央集权得以强化。 （4）元朝发展：在中央设中书省和枢密院，另设宣政院。在地方实行行省制度。加强中央集权的新举措，对后世影响深远。 （5）明清顶峰：明清时封建制度走向衰落，为维护地主阶级利益，君主专制空前强化成为这一政治制度的最大特色。明初，废丞相、权归六部、三司分权、改大都督府为五军都督府、制定大明律和加强特务统治、八股取士等措施，其核心就是强化君权。清朝沿用明制，后增设军机处，大兴文字狱，使我国专制主义中央集权的政治制度达到登峰造极的地步。 2、基础和矛盾 （1）两大基础：经济基础：分散的自给自足的自然经济。理论基础：韩非子中央集权和依法治国的思想。（2）两对矛盾：皇权和相权的矛盾；中央政府和地方割据势力的矛盾。皇权加强，相权削弱；中央权力加强，地方势力削弱；日益加强对人们的思想控制是其基本发展趋势。 3、作用和影响 封建专制主义中央集权制度在中国封建社会不同时期起着不同作用。具体说，在封建社会早期和中期主要起进步作用，在封建社会晚期主要起消极乃至反动作用。 积极作用：有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，有利于维护国家的统一和领土的完整。能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动，有利于社会经济的发展。在统一的社会环境下，有利于民族大融合，有利于各地区经济、文化的交流、发展和提高。 消极影响：君权专制易形成暴政统治和导致腐败现象的出现，成为阻碍历史发展的因素。思想方面独尊一家，钳制了人们的思想，出现了万马齐喑的可悲局面。明清时期严重阻碍了资本主义萌芽的产生和发展。 认识：中央集权制在我国封建社会延续了两千多年，说明它是适应我国封建社会经济基础的。分散的自然经济要求有一个强有力的中央政权来维护社会的安定和国家的统一，以保证小农经济生产的发展；封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保护封建土地所有制，镇压人民的反抗。在中国两千多年的封建社会中，生产力没有发生质的变化，作为上层建筑的专制主义中央集权制度也不可能瓦解。 二、两种状态分裂与统一 历史上的三次大分裂：春秋战国、三国两晋南北朝、五代辽宋夏金；三次大统一：秦汉、隋唐、元明清 1、规律特点 国家统一的规律：从原因上看，社会生产力的发展和生产关系的及时调整是根本原因；民族融合和内聚力的逐步加强是基本因素；中央集权制度的建立和发展、中原汉族先进文化的吸引力，统治阶级注意适时调整统治政策都是实现和维持统一的重要原因。从过程看，是在克服各种分裂割据因素的基础上逐步走向统一。从影响看，封建国家的统一保持了社会的安定，促进了经济的发展，推动了社会生产力的进步，加强了民族融合和各地区间的经济文化交流。另外，还应注意到，长期统一的局面下也蕴含着种种矛盾，如统治阶级内部争夺权利的斗争；土地兼并严重导致阶级矛盾激化；财政困难引发统治危机等。 国家分裂的规律： 从原因上看，封建经济的分散性；统治阶级内部争权夺利的斗争；专制主义中央集权的削弱，地方割据势力的膨胀；少数民族政权的崛起，民族矛盾的激化；民族融合的不稳定性和社会生产力水平的低下等都是导致国家分裂的重要原因。从过程看，每次分裂的时期都充满了战争，其中有民族间战争，也有统治阶级的内战；在分裂后期往往会崛起一个强大王权，最终由他实现统一；从影响看，长期的分裂割据必然影响到各地区经济文化的交流，影响到人民的生产和生活，影响到社会生产力的发展。但由于分裂中蕴含着统一的因素，因此长期分裂之后建立起来的统一王朝，其内部的凝聚力和向心力必然大大加强。 2、综合认识 国家统一是历史发展的主流和必然结果，分裂是支流和短暂的。从空间上看，统一的范围不断扩大，由中原地区不断向边疆地区扩展；从时间上看，统一的时间远远超过分裂的时间，我国封建社会长达 2300 多年的历史，其中真正分裂的时间不过七、八百年左右；从程度上看，统一的稳定性和可能性越来越大。国家分裂现象的出现，从根本上说是封建经济的分散性所决定；当然也与中央权威下降、中央集权削弱有关；另外民族融合不够发达，商品经济发展不充分也是造成分裂的因素。因此，充分发展商品经济，形成统一市场，是消除分裂割据的根本措施；保持中央政权的强大和政令的畅通，防止地方割据势力抬头，也是消除分裂割据的重要手段。 三、三个主要盛世景象贞观之治、开元盛世、康乾盛世 1、概况 （1）贞观之治 唐太宗继位后，吸取隋亡教训，正确认识君民关系，善于用人纳谏。调整统治政策：经济上沿袭均田制，实行租庸调制；政治上沿用三省六部制；文化教育上推行隋朝科举制；民族关系上，通过军事、行政、和亲等方式，有效地实行了对多民族国家的管理。从而使社会比较安定，政治比较清明，经济繁荣，国力强盛，史称“贞观之治” 。 （2）开元盛世 得力于唐太宗治理国家的基础，经过武则天的推进，到玄宗开元年间，政治安定，社会经济继续发展，中国封建社会呈现出前所未有的盛世景象，史称“开元盛世” 。 （3）康乾盛世 清朝前期，中国封建制度虽已走向衰落，但在康熙、雍正、乾隆时期，也采取过一些恢复经济、缓和矛盾的政策调整。同时，在反击外侵、平定叛乱斗争的基础上，加强了对统一的多民族国家的管理，一度形成“康乾盛世”的局面。2、基本经验与教训 （1）一般来说，中国古代国家治乱主要取决于统治阶级的治国方针、制度，同时也和最高统治者的素质、品质与能力密切相关。在专制制度下，帝王个人行为有时对国家治乱能产生不可替代的影响。如唐玄宗前期励精图治，国家就得到较好治理；后期追求享乐导致朝政紊乱，就爆发大规模长期的动乱，使国家由盛转衰。(2)就治国方针、制度而言，主要反映在以下几个问题上：统治者是否能认识到人民力量的重要性，从而减轻剥削压迫，缓和阶级矛盾。统治者是否重视发展农业生产。统治者是否注意重用人才。统治者是否注意整顿吏治，保持政治清明。统治者是否注意缓和民族矛盾，加强各民族间的联系。统治者是否重视发展对外经济文化交流。比较好的统治政策能否得到连贯性的实行。(3)从社会矛盾角度看，国家治乱主要取决于三个关系：统治阶级内部关系。农民和地主阶级的关系。民族关系，特别是主要少数民族与汉族的关系。 3、对治乱现象的认识 我国封建社会曾经出现过贞观之治、开元盛世、康乾盛世等天下大治的盛世局面，这些盛世局面大多出现于一个朝代的初期或前期，也出现过多次动乱。除了比较典型的治乱现象外，仅就某一朝代而言，也普遍存在着前期强盛后期衰败的现象。 （1）朝代前期强盛的原因：前朝农民战争的沉重打击，地主阶级部分地调整生产关系，使之适应生产力发展王朝初期采取加强中央集权发展社会经济的措施初期，统治者较有作为，善于用人、纳谏，居安思危，励精图治采取较开明的民族政策和对外政策，民族关系较融洽，中外交流较频繁劳动人民积极参与生产活动，为强盛局面奠定了物质基础等。 （2）王朝后期衰败的原因：封建经济的发展使地主阶级力量增强，土地兼并严重，对农民的剥削加重，阶级矛盾激化。统治者进取心减退，统治阶级内部争权夺利的斗争尖锐。皇帝腐败，不理朝政，地方割据势力发展，中央集权削弱。 四、四种重要的政治制度中央行政制度、地方行政制度、选官制度、少数民族政权实行的政治制度 1、中央行政制度 （1）发展演变 皇帝制和三公九卿制 秦朝建立皇帝制，确立至高无上的皇权；在中央设置丞相、御史大夫和太尉，帮助皇帝处理政事、监察和军事管理，以下设诸卿，分掌政务。丞相、御史大夫、太尉和诸卿直接由皇帝任免。 三省六部制 隋朝确立三省六部制；唐太宗进一步明确划分三省的职权。三省六部之间既有分工，又有合作，相互牵制和监督，形成完整严密的封建官僚机构体系。它的确立和完善是中国 官制史上的重大变革，以后历代基本沿袭这一制度。北宋集中行政权 在中央设参知政事、枢密使和三司使分割宰相的行政权、军权和财政权。 元朝健全统治机构 在中央设中书省，上承天子，下总百司，为全国最高行政机关，行使宰相权。 明朝调整官制。 废丞相制度，把中央行政权分属吏、户、礼、兵、刑、工六部。 清朝议政王大臣会议和军机处 清初，中央政权机构沿用明制，设内阁、六部，保留议政王大臣会议，其权力凌驾于内阁、六部之上。后增设军机处，议政王大臣会议名存实亡。 （2）作用及特点 中央行政制度的发展和不断完善，加强了中央集权，巩固了封建统治；其突出特点是皇帝集权，分割相权。 2、地方行政制度 （1）发展演变 西周的分封制 目的：巩固奴隶制国家政权。 内容：周王把一定的土地和人口分别授予王族、功臣和显贵。建立诸侯国，拱卫王室。诸侯要服从周王命令，贡献财物，随从作战。 分封的诸侯国：齐、鲁、燕、卫、晋、宋等。 作用：巩固了周朝统治，扩大了疆域。 局限性：各封国离心力逐渐增大，成为以后春秋战国纷争割据的根源。 崩溃：春秋争霸战争中崩溃。 郡县制 秦朝废除分封制。推行郡县制。县以下设乡、里等基层行政组织。郡县长官直接由皇帝任免。县成为以后历朝皆设的一级行政组织。 郡国并行制 西汉初期在地方推行郡县制，同时又兼有封国制。郡国并行，不利于国家的统一管理，具有分裂的危险。 行省制度 元朝除河北、山东、山西由中书省直接管理外，在其他地方设置行省，由中央委官管理。行省制度对后世影响深远。 三司制度 明朝废行省设三司：布政司管民政和财政，按察司管地方监察、司法，都指挥使司管军事。三司分立，互相牵制，大权归中央。 清初实行行省制度： 把全国划分为 18 省、5 个将军辖区、2 个办事大臣辖区，共 25 个省级行政单位。在 篇三：中国古代中央政治制度演变的趋势中国古代中央政治制度演变的趋势 分封制，以西周为代表，秦汉虽有分封（汉朝）但是自武帝起逐渐加强中央集权，唐宋继续加强中央集权，改革中央地方的沟通，如唐朝的都护府和宋的节度使，明清干脆废除宰相，藩王侯爵无兵权，但是明朝为了加强内廷势力，大力发展宦官势力，导致阉祸不断。总之中央集权是越来越大 禅让制、世袭制、分封制、宗法制、礼乐制 1.世袭制：夏王位世袭制的确立 商兄终弟及，父死子继 西周嫡长子继承制 2.分封制：夏商逐步形成 西周发展完备 春秋战国逐渐解题 3.宗法制：夏商逐步形成 西周发展完备 春秋战国动摇破坏 【中国古代政治制度演变过程中的发展趋势 原始社会制度（远古-夏朝的建立）-奴隶制度（春秋末期）-封建社会制度（战国的正式确立-清亡） 简述； 民族是从原始部落民族上万年的发展直至夏朝建国前是原始社会制度。而随着夏启建立中国第一个朝代时，奴隶制度也随之登上了中国历史的舞台并表示确立直到春秋木末期封建奴隶制度的逐步瓦解。而封建社会制度在春秋末期的缓慢建立以及在战国制度确立直到清朝的覆灭，可以毫不夸张的说，封建社会制度对中国历史有着重大的影响，中国古代的科技成就几乎都是在封建经济最高峰时所创造出来的。封建社会制度所一直伴随的君主集权制度在封建社会达到了最高峰，同时也对中国的历史有着深远的影响。 1.发展历程： 战国时期初步形成：法家代表韩非子提出建立君主专制中央集权制国家的主张；商鞅变法建立县制，初步确立了君主集权的政治体制。 秦朝正式建立：秦始皇统一中国后，正式建立了专制主义中央集权制度：最高统治者称皇帝，总揽全国军政大权；中央设丞相、太尉、御史大夫，分管行政、军事和监察；地方实行郡县制。 西汉巩固：汉武帝解决了王国问题，实行“罢黜百家、独尊儒术” ，确立了专制主义中央集权政治制度的理论基础。隋唐完善：创立科举制，有利于选拔人才，提高行政效率，扩大了统治基础，使专制主义中央集权制度进一步完善。 北宋加强：北宋初年， “杯酒释兵权”解决兵权的问题；将地方的政权、财权和军权收归中央。中央集权制度进一步加强。 元朝新发展：为了加强封建统治和对辽阔疆域的管辖，在中央设中书省，地方实行行省制度。这是加强中央集权的新举措。 明清达到顶峰（衰落）：明朝中央废丞相，权分六部；地方废行省，设三司；设立厂卫特务机构；实行八股取士。清朝沿用明制，设军机处，大兴文字狱。专制主义中央集权制度达到 顶峰。评价： （一）双重作用。积极作用：有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，有利于维护祖国统一与领土完整。如：秦朝、清朝前期维护国家统一。能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，有利于社会经济发展。如秦朝修筑长城、隋朝开凿大运河。在统一的环境下，有利于各民族的融合，又利于各地的经济文化交流。如元朝的民族融合。消极作用：专制容易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。如秦朝暴政。思想上表现为独尊一家，钳制了思想，束缚了文化。如汉朝“罢黜百家，独尊儒术” 、清朝“文字狱” 。在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展。如明清时期。 2.特点： 1、夏商周时期我国政治制度的主要内容是宗法制，这一时期政治制度的发展呈现以下特点：在王位和爵位的继承上实行世袭制；在地方管理上实行分封制；在王族内部实行以嫡长子继承制为特点的宗法制。 2、秦国统一了六国后建立了秦朝。秦朝创立了封建专制主义中央集权制度，初期主要呈现以下特点：以皇帝为中心形成从中央到地方的统治机构；官位不世袭，实行俸禄制度，由皇帝任免；官职有明确分工，既互相配合，又相互牵制。 3、 “汉承秦制” ，由汉至元专制主义中央集权制度逐步发展，主要呈现以下特点：皇权不断加强，相权不断受到制约而削弱；中央权力不断加强，地方权力不断削弱。 4、明清时期，转制主义中央集权制度发展到顶峰，主要呈现以下特点：废丞相、设内阁和六部、增设军机处；中央机构的设立和职权完全服从专制王权的需要；废行省，设三司，直接隶属中央，中央对地方控制进一步加强；大兴文字狱，八股取士，思想文化专制不断加强。 中国古代政治制度的核心就是专制主义中央集权，专制主义中央集权的不断发展和加强一直在推动着中国古代政治制度的发展，从历史上可以看出，每一次专制主义中央集权，尤其是皇权的加强，都标志着中国古代政治制度的一次重要发展，最终以清朝军机处的设立作为中国专制主义中央集权制度发展到顶峰的标志，而中国古代政治制度也发展到了自身的最高点。 详解； 一、原始社会政治制度 原始社会是指 170 万年前公元前 21 世纪的上百万年时期。由于人类在这个时期处于进化阶段，主要活动是找食物求生存，很少政治活动。原始社会时期分为原始群时期和氏族公社时期两个阶段。 原始群时期，人类社会组织是以血缘为纽带组成的，比较松散，他们的主要活动就是共同劳动，共同抵御猛兽和自然灾害，共同消费，生活很简单，无政治制度可言。 氏族公社时期，由于人类的进步，由于生产和生活的需要，逐渐开始产生具有政治性的制度。在氏族公社之母系氏族时期，政治制度特点是：妇女在公社中处于支配地位，世系从母系计算，实行共族共财制，财产由母系继承。历史发展到父系氏族公社时期，政治制度有了长足 的进步：男人在公社中处于支配地位，世系从父系计算，实行财产公有制，财产由父系继承。在这一时期出现了著名的军事民主制度和禅让制。随着生产力的发展，生产关系也在进步，原始社会财产共有制开始被破坏，产生了私有制，从而中华民族进入了更高的一个社会时期奴隶社会时期。二、奴隶社会时期的政治制度 中华民族在奴隶社会时期发展了大约 1000 年（公元前 21 世纪公元前 11 世纪） ，经过了夏朝和商朝两个朝代，创造了璀璨的物质和精神文明。这个时期的政治制度特点有如下几方面： 1、王位世袭制度中国从夏朝大禹传位于子开始，就奠定了中国两千年来的政治制度的基调王（皇）位世袭。王位世袭制度的确立是我国古代史上的一件大事件，他标志着氏族公社制度的瓦解，保护私有制度和剥削阶级的国家机器已经产生。 2、各具特色的政府组织形式自从夏朝由禅让制变为世袭制后，国家产生了，阶级也产生了，为了维护本阶级的利益，国家机器必然产生。夏朝和商朝的国家组织既有相同点又各有特色。王称天子，王下有百官。又有法律和刑罚，用于镇压奴隶的反抗行为。它们的不同在于百官的称呼和刑法的种类。 3、建立在相同的经济基础之上的政治制度他们有着相同的经济基础，那就是土地私有制，奴隶主统治和剥削奴隶。当奴隶制严重阻碍了社会生产力的发展的时候，由代表先进生产力的周王朝灭亡了奴隶制的商朝，使中国历史进入到封建社会时代。 三、封建社会时代的政治制度 从周朝开始的封建社会在中国延续了 3000 多年，既创造过辉煌的成就，也由于其强大的保守势力，严重的阻碍了中国发展的进程，最终落后于世界，导致了百年的屈辱。在这几千年里，政治制度大同小异，一脉相承。用一句话来概括就是：秦始皇式的法家政治统治高度专制的中央集权制度；周公、孔孟仁义之道的思想统治君君、臣臣、父父、子子的三纲五常的儒家思想。其总的特点及变化情况论述如下： 1、至高无上的皇帝制度。虽然周朝的天子自称为王，但实际就是皇帝，皇权是至高无上的。周王是最高的统治者，他既是中央机构的首领，也是诸侯的共主。他采取“分土封侯”的宗法制度和政治制度相结合的方式来统治天下。在秦始皇统一中国后的两千年来，天子称皇帝，仍然是国家的最高统治者，拥有最大的权力，既是国家的首领，也是宗族的首领。 “溥天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。 ” 2、诸侯分封制。自从周武王灭了商朝后，把全国疆域分封给兄弟儿孙和功臣开始到清朝鸦片战争为止，历朝历代的帝王为了使自己家族一统万世，都会分封自己的伯叔、兄弟、姊妹、儿孙。因为分封诸侯导致过很多的内部战争，最终使得从拥有一方统治权的诸侯被削弱为只享有衣食税收权的空爵！ 3、三公九卿制三省六部制的中央机构制度。几千来，中国中央机构总的来说是遵行了秦始皇的三公九卿制的模式。即使是从隋唐开始及其以后的三省六部制也是遵行其道的。只是结合各自时期统治需要略有变化而已。 秦始皇时的三公：百官之首的丞相；总管军事的太尉；主管监察的御史大夫。九卿：掌管宗庙礼仪的奉常；掌管宫殿警卫的郎中令；掌管宫门屯卫的卫尉；掌管御用车马的太仆；掌管刑法的廷尉；掌管外交和民族事务的典客；掌管皇族、宗室谱系名籍的宗正；掌管财政的治 粟内史；掌管山海池泽税收的少府。 “汉承秦制” ，汉朝没有多大改动秦制。后来汉武帝改革，成立了中朝（内朝） ，进一步加强了中央集权。东汉光武帝对三公九卿制做了大的改动，成立了尚书台，使得三公名不副实，出现了“虽置三公，事归台阁”的情况。此后经过魏晋时期和南北朝时期，三公九卿制逐渐向三省六部制过渡，最终在隋朝形成三省六部制，并一直延续到清朝。其间虽小有改动，但是本质相同，万变不离其宗。三省：尚书省、中书省、门下省，各省长官为丞相。六部是：吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部、各部长官为尚书，副官为侍郎。三省六部之官员就如三公九卿一样掌管着全国的一切权力。 4、郡县制。郡县制开始于秦朝，是商鞅变法的成果，是历史发展的产物，是加强中央集权的需要！从秦始皇推行郡县制开始，两千年来，各个朝代都遵行不悖。虽然几经变换，从郡县制州县制、省府县制，但是这是一脉相承的。郡县制开始于秦始皇，结束于南北朝之北周。州县制开始于隋朝，直用到清末。省、府（州） 、县制开始于元朝，延续到清末。 时至今日，我们仍然在延续着上面的制度。 ，表现并不突出，所以不涉及。 三、政治制度与伦理道德相结合，儒家学术思想长期影响古代政治制度。这部分的相关知识，在历史 3（必修） 中有专门的讨论，本课也不予展开。 四、贵族特权和官僚主义 【奴隶制社会夏，商，周实行分封制 封建社会 秦 1 确立至高无上的皇权 2 建立从中央到地方的官制和行 政机构 3 颁布通行全国的秦律 两汉 1 刺史制度 2 西汉初郡县制与封国制并存，后行郡县