中国房地产法律制度

中国房地产法律制度篇一：房地产法律制度教学大纲10 级高职房地产法律制度教学大纲 课程编号:3011326 总学分：4 学分 Real estate law System 课程性质: 学习本课程，要使学生学掌握房地产法的基本概念、基本原理、基本知识，并 能据此分析解决房地产开发、交易和管理过程中产生的实际问题，促使房地产健康发展。 适用专业:适应各种不同需要的优秀人才。 学时分配: 课程总学时 64学时；总学分：4 学分。 教材:王世涛主编房地产法律制度 ，东北财经大学出版社， XX 年版。 参考书目： 1. 赵红梅，房地产法论，中国政法大学出版社，1995 2. 董藩，房地产经济概说，东北财经大学出版社，1999 一、课程的目的与任务：该课程以讲授房地产法的基本理论和基本制度为核心内容，讲求理论性和应用性的结合，既体现房地产法法学本身的科学性、系统性和逻辑性，又密切联系我国法制建设的实际，来阐明房地产法的一系列问题。 二、课程的基本要求：通过本课程的讲解，使学生系统地、准确地理解和掌握房地产法的基本原理、具体的各项法律制度及其相应的规范，并能够在实践中灵活地运用，分析和处理各种房地产法实务问题。 三、课程教学内容 第一章 房地产法概述 了解.房地产、房地产市场和房地产业的基本知识；掌握对房地产关系实行法律调整的必要性；掌握房地产法的概念、体系和基本原则；认识房地产法与相关法律的关系。 第二章 房地产管理体制 了解我国房地产管理体制的沿革；掌握我国现行房地产管理体制的基本架构。 第三章 土地管理法律制度了解土地管理法的概念，土地法律关系，土地管理法的渊源和效力以及土地管理法基本内容；了解土地利用总体规划；掌握土地所有权制度、国有土地有偿使用制度和国有土地使用权划拨的有关内容，掌握耕地保护法律制度和建设用地法律制度的内容要点。 第四章 城市房地产权属及其管理法律制度 掌握房屋所有权、土地使用权，建筑物区分所有权、住房部分产权和房地产相邻权等有关概念和内容；掌握城市房地产权属登记的概念、功能、效力，房产权属登记和地产权属登记的内容；了解城市公有房屋和私有房屋管理的有关内容。 第五章城市房地产开发法律制度 了解城市房地产开发的概念、特征，以及房地产开发应注意的事项；掌握房地产开发用地制度的内容；了解房地产开发企业的概念、设立条件和程序；认识房地产开发企 业的管理机制；了解房地产中介服务的有关内容。第六章 城市房屋拆迁法律制度 了解城市房屋拆迁的概念、种类；明确房屋拆迁应注意的事项；掌握城市房屋拆迁的补偿和安置的有关内容。 第七章 城市房地产交易法律制度 了解房地产交易的概念和特征；理解房地产转让、抵押应注意的问题；了解和掌握房地产转让、房屋预售、房地产抵押、房屋租赁、房屋出典、房屋赠与和房屋交换的主要内容。 第八章 城镇住房制度的改革与立法了解城镇住房制度改革的必要性，城镇住房制度改革的模式选择；掌握城镇住房制度改革的基本原则和基本内容，以及城镇住房制度改革的政策和立法的主要内容。 第九章 物业管理法律问题 了解物业管理沿革；认识物业管理的概念、特点和原则；掌握物业管理的内容；认清不同用途的物业的管理要点和物业管理的基本环节；了解房屋修缮管理和房屋设备管理；了解和掌握业主大会与业主委员会、物业管理公司的有关内容。 第十章 住房金融法律问题 明确住房金融的概念；了解住房金融的形成、发展和主要内容；掌握我国住房信贷的法律规定。 第十一章 房地产税收法律制度 明确涉外房地产关系法律调整的特殊性；掌握涉外地产制度和涉外房产制度的有关内容。 笫十二章 涉外房地产法律制度 了解房地产税收的概念、房地产税收应注意的问题；掌握税收管理制度；弄清楚几种具体的房地产税的主尹内容。 第十三章 房地产纠纷的法律解决明确房地产纠纷的概念和种类；了解房地产纠纷产生的原因；掌握解决房地产纠纷的法律方式和法律依据；懂得必须依法正确处理土地、房屋纠纷问题；弄清楚几类具体的房地产纠纷的法律解决办法。 第十四章 违反房地产法的责任 了解房地产违法行为的概念、种类和违法主体；明确房地产法律责任的形式；弄清楚几种具体情况下如何追究法律责任。 四、课程学时数安排： 课程学时数安排 五、教学大纲编制说明篇二：房地产法律概述(讲义)房地产法概述 讲 义 一、 绪论 1、 房地产的概念和特点 （1） “房地产”是房产和地产的合称，是指在一定所有制关系下受一定所有权支配的房屋财产和土地财产。 （2）法律特征：1、固定性；2、单一性；3、稳定性；4、保值性；5 聚财性。 2、 房地产业的地位和作用 （1）房地产业是指从事房地产开发、经营、管理和服务的产业部门。 （2）地位和作用：1、它是国民经济的重要支柱产业之一；2、它是增加国民财富的重要渠道；3、它的发展是城市经济发展的基础和前提条件；3、它的发展为改善人民生活创造了条件；5、发展房地产业是合理配置社会资源、完善社会主义市场经济运行机制的重要条件；6、它的发展可带动许多行业的发展；7、发展房地产业，可以促进对外开放。 二、 房地产法律制度 1、 房地产法概念 （1） 狭义的房地产法：即形式意义的房地产法，是指国家立法机关制定的 统一调整房地产关系的基本法律，如我国的城市房地产管理法 。 （2） 广义的房地产法：即实际意义的房地产法，是指以房地产关系为调整 对象的法律规范体系，是房地产法律、行政法规、地方立法和司法解释等 组成的有机整体。 2、 房地产法的地位: 1、是一个独立的法律部门；2、是一个具有综合性、边缘性的亚部门法。 3、 房地产法的立法概述 4、 房地产法的基本原则和制度 （1） 房地产法的基本原则： 保护合法房地产权益原则 维护公共利益原则 房地产权利主体一致原则 登记公示原则 （2） 房地产法的基本制度 三、 房地产法的具体内容 1、 房地产权属法 （1） 土地所有权 土地所有权的概念和特点 a.概念：是指土地所有制的法律表现形式，是土地所有者依法对其所有的土地享 有的占有、使用、收益和处分的权利。 b.特点：1、土地所有权具有法定的有限性；2、土地所有权的客观具有固定性、有限性和永久性；3 土地所有权的行使具有两权分离性。 土地所有权的类型:a.国家土地所有权；b.集体土地所有权。 土地所有权的确认与保护 a.土地所有权的确认，是指县级以上人民政府依照法律、法规的规定，对土地所 有权进行确定的活动。 b.确认原则：坚持土地公有制的原则；以新中国颁布的所有权证为主要依据的原 则；尊重历史的原则。 c.保护方法：民法保护；行政法保护；刑法保护。 （2） 土地使用权（参考案例 3） 土地使用权的概念和特点 a.概念：根据我国法律的规定可定义为，土地所有权人以外的土地使用者依法对 国家或者集体所有的土地享有的占有、使用、收益喝依法处分的权利。 b.特点：具有派生性；具有独立性；具有补充性。 土地使用权的设定、变更和终止 a.土地使用权的设定，是指在特定的国家所有或集体所有的土地上，第一次设立 土地使用权的活动。 b.设定方式：以行政划拨建设用地的方式设定；以批准农业开发土地的方式设定；经国家批准使用，再以合同方式设立；以土地使用权出让合同方式设定；以承认的方式设定；以批准城镇私有房屋用地的方式设定；以集体土地所有人同意、 政府批准的方式设定；以批准外商和港、澳、台商开发成片土地的方式设定； 以订立承包经营合同的方式设立。 c.土地使用权的变更。法律事实：土地使用权的转让；转移地上建筑物引起土地 使用权的变更；转包；继承；法人的合并与分立。 土地所有权的类型： a.国有土地使用权:城市规划区域内的国有土地使用权；其他国有土地使用权。 b.集体所有土地的使用权:宅基地使用权；自留地、自留山的使用权；承包经营 权；乡村企业和公用事业用地的使用权；联营企业和外商投资企业的土地使用权。 土地使用权的确认与保护： a.确认土地使用权的机关； b.土地使用权的确认原则； c.确认土地使用权的实践。 （3） 房屋所有权 房屋所有权概述 a.房屋所有权的概念，是指房屋所有人依照法律规定，对自己的房屋所享有的占 有、使用、收益和处分的权利。 b.房屋所有权的特点。 c.房屋所有权的类型。 d.房屋所有权的取得和消灭。 ? 取得：新建；没收；收归国有；承继；添附。 ? 消灭：房屋的灭失；房屋的转让；房屋所有权因强制手段被消灭；房屋所 有权主体的消灭。 房屋共有。 a.房屋共有的概念，是指某一房屋属于两个以上的主体所有。 b.特征。 c.房屋按份共有。 d.房屋共同共有。 房屋区分所有权 a.房屋区分所有权的概念，当一栋房屋，在结构上可分为由多个所有人独立使用的专用部分和多数所有人共同使用的共同部分时，每一专用部分所有人所享有的对其专用部分的专有权和对共同部分的共有权的结合。 b.特点。 c.所有权人的权利和义务。 房屋部分所有权 a.房屋部分所有权的概念，是指所有权人对享受政府或者企事业单位补贴而购买的房屋享有的占有、使用、收益和有限处分权，是一种不完全的所有权。 b.特点。 c.所有权人的权利和义务。 权利：占有权；使用权；有限处分权和收益权；房屋部分所有权人死亡，其房屋可作为遗产由其继承人继承。 义务：依法合理使用的义务；不得非法转让的义务；不得利用已取得的房屋部分所有权牟取暴利的义务。 房屋所有权的确认与保护 a.房屋所有权的确认。主管机关；应遵循的原则；实践。 b.房屋所有权的保护。民法保护；行政法保护；刑法保护。 （4） 房地产相邻权 房地产相邻权概述 a.相邻权的概念，是指两个以上相互毗邻的不动产的所有人或占有、使用人，在行使对不动产的占有、使用、收益、处分权时，相互之间要求对方提供便利或接受限制的权利。 b.法律特征 房地产相邻权的内容 a.一般内容：房地产相邻权人要求对方为一定行为（他人作为） ；房地产相邻权人要求对方不为一定行为（他人不作为） ；房地产相邻权人自己为一定行为（自己作为） 。b.常见的房地产相邻权：通行、通道相邻权；建筑施工临时占用邻地权；铺设管线相邻权；用水、截水、排水、流水、滴水相邻权；防险相邻权；环保相邻权；通风、采光相邻权；地界相邻权；共墙相邻权；城市异产毗连房屋相邻权。 c.地役权。概念：为了自己使用、经营土地的方便和利益而使用他人土地的权利。 房地产相邻权的确认和保护原则：有利生产；方便生活；团结互助；公平合理。 2、 房地产异动法 （1） 土地征用、出让、转让和划拨（参考案例 1） 土地征用 a.概念：国家为了公共利益，以补偿为条件，依照法律规定强制地将集体土地收归国有的行为。 b.原则：节约用地，合理用地；兼顾国家、集体和个人三者利益；谁使用谁补偿。 土地征用的程序：申请；选址；商定补偿安置方案；划拨建设用地；核发国有土地使用证。 c.征地批准权限： 根据土地管理法第四十五条的规定，征收下列土地的，由国务院批准： （一）基本农田； （二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的； （三）其他土地超过七十公顷的。 征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。 D.土地征用的补偿和安置 土地使用权出让 a.概念：是指国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。 b.土地使用权出让的法律特征。 c.土地使用权出让的原则 d.土地使用权的出让方式：协议；招标；拍卖 e.土地使用权出让合同 篇三：房地产法律制度说课材料房地产法律制度说课材料 说明 房地产作为不动产来研究，房地产法属于民法，房地产作为产业来研究，房地产法属于经济法。黄河编著的中国政法大法出版社出版的高等院校规划教材房地产法律制度是把房地产作为一个产业，研究如何调整该产业运行过程所发生的各种关系，并创立其理论体系的。房地产在很大程度上已经成为我国国民经济中的一个新的经济增长点。房地产法是调整房地产开发、交易和管理过程中发生的社会关系的法律规范的总称。特别在我国房地产商品化过程中，本法起到非常重要的规范作用。因此，房地产法律制度是本专业教育重要的基础课。 教学目的 学习本课程，要使学生学掌握房地产法律制度的基本概念、基本原理、基本知识，并能据此分析解决房地产开发、交易和管理过程中产生的实际问题，促使房地产健康发展。 教学方法 本课程教材由文字教材(教科书、文字自学辅导材料)、录像或课件等媒体组成。教师根据本课程特点和每个学生具体情况，在指导学生学习方法和进行个别化自学的基础上，教会学生如何充分利用提供的学习支持服务进行自学，采用少量集中面授辅导与答疑，灵活运用案例教学法。即用典型案例解析和研究房地产法，包括在辅导课上讲授理论中评析案例、案例模拟教学、现场案例教学、旁听案件审理等临床教学法；以学生为中心设计教学，学生充分预习、课堂讲析、教师点拨等教法。课件、集中面授辅导、完成作业与教学实习等学习过程，?要科学合崐理地安排。 教学重点要突出，解析难点要注意深入浅出；要注重案例与理论的紧密联系，要注意学生对案例分析的习惯形成与常见错误等。 教学内容与课时安排 教学计划中规定房地产法律制度是专业基础课，4 学分，课内应 64学时，? ?各章教学内容与学时分配安排如下(注：每学时为 1小时)。 第一章 房地产法概述 4 课时 教学重点 房地产法的概念与调整对象；房地产法的性质、该法与相关法律的联系；该法的渊源、内容与法理体系。 教学难点 房地产法的调整对象、性质与民法、土地法的关系、法理体系等。 第二章 房地产法律关系 6 课时 教学重点 房地产法律关系的分类、特征、构成；房地产法律事实的概念、种类。教学难点 房地产法律关系的客体、房地产法律事实。第三章 土地征用法律制度 6 课时 教学重点 国家建设征用土地法的概念、法律特征；土地征用程序；现行土地法关于土地征用审批权限；土地征用补偿标准与安置补助费的标准。 教学难点 土地征用审批权限。 第四章 土地使用权出让 6 课时 教学重点 土地使用权出让的概念、法律特征、土地使用权出让与转让的关系；出让的程序与方式；土地使用权出让合同的主要条款、当事人的权利与义务，合同的变更和解除。教学难点 土地使用权出让与转让的关系；土地使用权出让合同的变更和解除。 第五章 房地产开发 6 课时 教学重点 房地产开发的类型、特点、原则；房地产开发企业设立的条件、程序、资质管理；房地产开发的计划管理与项目管理。 教学难点 房地产开发的资质管理、项目管理。 第六章 房地产转让 6 课时 教学重点 房地产转让的原则、条件和程序；房地产转让合同主要条款、履行、变更和解除；商品房预售与再行转让，房地产转让的条件与方式。 教学难点 房地产转让合同与土地使用权出让合同关系；房地产转让方式的法律思考。 第七章 房屋租赁 6 课时 教学重点 房屋租赁的种类、条件；房屋租赁合同的主要条款、合同当事人的权利与义务，合同的变更、解除和终止。 教学难点 房屋租赁合同的变更、解除和终止；房屋转租。 第八章 房地产抵押 6 课时 教学重点 房地产抵押概念、原则；房地产抵押权所担保的债权范围、标的物的范围；房地产抵押权的设定与效力；房地产抵押权实现的条件、方式和程序。 教学难点 抵押的种类；抵押标的物的范围；房地产抵押权的效力。 第九章 物业管理法 6 课时教学重点 物业管理法的概念，物业管理的类型和内部体制；香港物业管理组织与管理办法；确定住宅小区的内部机构、公约内容，规范业主法人团体的资金来源。 教学难点 物业管理办法 第十章 房地产权属登记 6 课时 教学重点 房地产权属登记的特点、内容和作用；土地登记的内容、类型和程序；房屋产权登记的种类和程序；房产产籍管理的内容。 教学难点 土地登记的类型；房屋产权登记的种类。 第十一章 房地产市场管理制度 6 课时 教学重点 房地产市场管理的任务、内容；房地产市场计划调控的手段、计划调控与市场调节的协调；房地产价格管理的概念，基准地价、标定地价、重置价格定期确定并公布制度，房地产价格评估原则、程序及房地产成交价格申报制度；耕地使用税、城镇土地使用税、土地增值税、印花税、房产税、契税、固定资产投资方向调节税、营业税、城市维护建设税等房地产税收管理。 教学难点 基准地价、标定地价、重置地价的概念；房地产价格评估；耕地占用税、土地使用税、土地增值税、印花税、契税。 阅读书目 崔建元等：中国房地产法研究 ，中国法制出版社。赵红梅：房地产法论 ，中国政法大学出版社 房维廉主编：中华人民共和国城市房地产管理法实用讲话，中国商业出版社。 房地产法考试大纲 第一章 房地产法概述 第一节 房地产及房地产法的概念 房地产、房地产业、房地产法的概念及调整对象 第二节 我国房地产法律制度的历史发展 改革开放以前的中国房地产立法，改革开以后的中国房地产立法 第三节 房地产法的地位 房地产法的性质 房地产法与相关法律的联系第四节 房地产法的体系 房地产法的渊源体系 房地产法的内容体系 房地产法的法理体系 第二章 房地产法律关系 第一节 房地产法律关系概述 房地产法律关系的概念 房地产法律关系的分类 房地产法律关系的特征 第二节 房地产法律关系的主体 房地产法律关系的内容 房地产法律关系的客体 第三节 房地产法律事实 房地产法律事实的概念 房地产法律事实的种类 第三章 土地征用法律制度 第一