中国法院报,规范村委会印章管理

中国法院报,规范村委会印章管理篇一：关于规范村委会印章使用和管理工作的规定关于规范村委会印章使用和管理工作的规定 为进一步规范村党组织、村委会印章管理使用，确保安全规范用印，保障党员群众的切身利益，促进农村基层组织建设健康发展，根据市委关于规范村党组织印章管理使用工作的意见（试行） 、 关于规范村民委员会印章管理使用工作的意见（试行） 文件规定和区委、区政府要求，结合我镇实际，现提出如下意见。 一、印章的管理 按照村级自主使用、镇政府加强监管的原则，村党组织、村委会印章交由镇党委政府集中存放。镇党委政府在党政办设置印章管理专柜，镇与村分别设立印章保管人。开柜用印须镇、村两级印章保管人同时在场。镇印章保管人由镇党委政府指定专人担任；村党组织印章保管人一般由村党支部组织委员担任，村委会印章保管人一般由村文书担任，计划生育专用章由村计生主任保管，户籍专用章由村文书保管。 二、印章的使用 使用村党支部、村委会印章以及计生、户籍专用章，实行严格的审批和登记备案制度。 （一）党支部印章使用：由支部印章保管人持村党支部书记签字的村党组织印章使用报告单 ，经镇包片领导审查签字后，到党政办办理用印手续。主要包括下列事项：1.出具党内调查材料、介绍信； 2.发展党员； 3.接转组织关系； 4.党务统计及上报材料； 5.党组织行文； 6.其他需使用党组织印章的工作事项。 （二）村委会印章使用： 1、对群众办理参军、收入状况、外出务工证明等不涉及集体利益事项的用印，由村印章保管人填写村委会印章使用报告单 ，经村党支部书记、村委主任签字，并由镇包片领导把关后到镇党政办办理用印手续； 2、对农村居民户口迁移用印，先由村文书、计生主任共同审核，开具准予用印的书面手续，有下列情况之一的，不得开具准予用印手续： （1）没有出示计划生育证明的； （2）违反山东省人口和计划生育委员会在深化户籍管理制度改革中做好人口和计划生育工作的意见的通知相关规定的； （3）除公通字199856 号关于办理户口、居民身份证工作规章规定情形的外地户 口迁入情况，凡迁入户口的，须经所在村村名会议 2/3以上村民或 2/3 以上村名代表的同意，并有完备的村民或代表表决记录，不符合该条件的。村文书和计生主任开具的准予用印手续由村党支部书记或主持工作的村委主任签字同意并出具村委会印章使用报告单，由镇包片两委确定无误后盖具印章，特殊情况需镇主要领导研究批示后方可用印。3、对涉及贷款、承包、对外签订合同等重大问题的用印，必须按重大事项申报制度和村级合同管理规定的程序进行。 （三）村委会专用章的使用：全区统一启用 “计划生育专用章”和“户籍专用章” ，专用章存放在村委会办公室，由村委会安排专人管理，并按规定使用。 “计划生育专用章”和“户籍专用章”仅限于在福山区范围内使用有效。 1、计划生育专用章使用权限： （1）办理婚育状况证明； （2）办理一胎服务手册； （3）办理二胎生育证； （4）办理独生子女证； （5）办理流动人口管理证明； （6）相关计划生育报表。 2、户籍专用章使用权限： （1）办理死亡证明； （2）办理出生户口。 （四）村党组织、村委会印章使用实行一事一单制度，一个事项需多次用印的，需注明一式几份。 印章使用报告单实行统一编号管理。印章原则上不允许带离镇集中存放点，确需带出使用的，需经镇党委、政府主要领导批准，并指定专人监督使用。 （五）用印过程要充分体现方便群众的原则，要充分发挥便民联络员的作用，无需用印本人到镇的，由村文书或便民联络员代为办理；确需本人到镇的则由文书或便民联络员陪同当事人一起到镇办理。 三、组织领导 规范村党组织、村委会印章管理和使用，对于保障党员群众民主权利、加强农村基层组织建设具有重要意义。各村党支部、村委会要高度重视，精心组织，周密实施，确保工作顺利开展。镇、村两级印章保管人要认真负责，切实做好印章使用报告单和印章保管钥匙的安全管理工作，要确保印章安全规范使用，既要严格遵守印章管理规定和印章使用审批手续，又要方便群众的生产生活，任何人不得无故干涉、拒绝使用印章。凡违反印章管理使用 规定的，视情节轻重，对相关人员给予批评教育或党纪政纪处分。因违规使用印章引起法律、经济纠纷的，依法追究相关人员法律责任。村党组织、村委会新印章自 XX年 8 月 1 日起正式启用，原印章同时作废，XX 年 8 月 1 日前因使用原印章而涉及的一切责任均由该村党支部、村委会承担。篇二：关于规范村民委员会印章制发国务院办公厅转发民政部、公安部关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作意见的通知 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 民政部、公安部关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作的意见已经国务院同意。现转发给你们，请遵照执行。 中华人民共和国国务院办公厅 二一年七月二十二日 关于规范村民委员会印章制发 使用和管理工作的意见 （民政部、公安部 二一年六月二十一日） 村民委员会印章，是村级公共权力的象征，在办理村公共事务和公益事业方面具有重要作用。规范村民委员会印章的制发、使用和管理，是村民委员会组织建设的重要内容。一个时期以来，一些农村村民委员会在印章制发、使用和管理方面存在不规范的现象，对农村的社会管理造成了不良影响，有些甚至给村集体经济造成重大损失。为切实保障广大农民群众的利益，规范农村基层管理，促进村民自治健康有序发展，现就规范村民委员会印章制发、使用和管理工作提出以下意见： 一、村民委员会印章的规格式样和制发程序 村民委员会的印章为圆形，直径不得大于厘米，中央刊五角星，五角星外刊县（自治县、旗、市、区）乡（民族乡、镇）村民委员会名称，自左而右环行，或者名称前段自左而右环行、后段在五角星下自左而右横排。民族自治地方的村民委员会，应当并刊汉字和相应的民族文字。印章所刊汉字，应当使用国务院公布的简化字，字体为宋体。 今后，村民委员会的印章一律由乡级人民政府负责制发。刻制村民委员会印章，由村党支部、村民委员会提出意见，交村民代表会议讨论，报乡级人民政府审核，由乡级人民政府到所在地县级人民政府公安机关办理准刻手续，并到指定的厂家刻制。对不按程序刻制村民委员会印章的行为，要进行批评教育，责令改正；造成严重后果的，要依法追究当事人的法律责任。 村民委员会撤销或者合并，被撤销或合并前的村民委员会的印章不得继续使用，制发机关应予及时收缴。村民委员会因故需要更换印章，制发机关应在颁发新印章的同时收缴其旧印章。村民委员会印章丢失，应及时向制发机关报告并申请补发，应予补发的由制发机关登记并办理补发。制发机关应以适当方式公布新印章启用和旧印章作废。使用已作废村民委员会印章的，按私刻公章行为处理。 二、建立健全村民委员会印章的使用管理制度 乡级人民政府和县级人民政府民政部门要加强对村民委员会印章使用管理的指导。要指导村民委员会建立印章使用的审批、登记、备案制度，并纳入村民自治章程或村规民约之中。村民委员会印章要有专人保管，保管人由村党支部、村民委员会提名，并经村民代表会议讨论后决定。为防止乱用印章，一般情况下，印章使用的审批人与印章保管人不得为同一人。村党支部书记、村民委员会主任一般不宜直接保管印章。凡涉及贷款、承包、对外签订合同等重大问题需使用印章时，村民委员会应及时召开村民会议或村民 代表会，经会议讨论同意并经村民委员会主任签字后方可使用。对违反印章使用管理规定的，要视情节轻重给予批评教育，造成严重后果的要追究当事人的法律责任。村民委员会要加强对印章和印章使用的管理，既要严格遵守印章管理规定和印章使用审批程序，又要方便群众的生产和生活。不得以欠交税费等为借口，在村民办理参军、婚姻状况证明、外出务工证明等手续时，拒绝使用印章，也不得借机吃、拿、卡、要，增加农民负担。 三、加强村民委员会的印章管理工作 乡级人民政府、县级人民政府民政部门要监督做好村民委员会换届后的印章移交工作。换届选举工作结束后，上一届村民委员会应在天内向本届村民委员会移交印章。拒不移交村民委员会印章的，由制发机关负责追缴，并追究责任。 村民委员会成员在届内被集体罢免的，印章由乡级人民政府暂时代管。乡级人民政府应在重新选举工作结束后及时将印章发给新的村民委员会。 各地应结合正在推行的村民自治工作，对村民委员会印章的制发、使用情况和管理工作进行一次检查，以往做法与本意见不一致的，以本意见为准。 城市居民委员会印章的刻制、使用和管理可参照本意见执行。 篇三：村印章使用管理制度xx 村印章使用管理制度 一、使用范围 本村村民办理有关事项需由村集体出具证明的，村集体向上级单位报送数据、材料、汇报、请示及其它需要村集体提供证明的。 二、用章审批 未经党支部、村委会研究同意，任何人不得擅自使用印章。一般性的公文处理和盖章手续，要分别征得书记、主任同意，并履行签批手续后方可使用；凡涉及宅基地、计划生育、签订经济合同、发展党员以及民事活动等重大事项需使用党支部、村委会印章的，必须履行有关程序，开好有关会议并形成决议，记录后方可使用。 三、使用印章要做好记录 记录内容包括印章使用时间、使用人、事由、盖印数量和批准人签名、摁手印，每年年终归档保存。 四、印章的保管 书记、主任不得直接保管印章，党支部印章必须由文书或办公室主任或组织委员保管，村民委员会印章委托财务监管中心代为保管。 五、印章的