城市轨道交通 运营与管理.pdf

城市轨道交通运营行业管理模式研究蒋玉琨2011629研究背景总量增加截至目前，我国内地已有12个城市开通了1452公里的轨道交通线路，预计到2015年将突破3000公里。城市单独管理，尚未形成明显合力。研究背景建设方面规模、速度世界领先；技术水平明显提高；具有突破瓶颈的特征。运营方面处于由点到面的过渡期运营线路通车里程北京、上海和广州3个城市占70的，其他9个城市的规模占30；未来5年新开通轨道交通线路的城市数量将翻番，中小规模和经验不足的仍占决大多数；运营管理水平方法相对落后；临时性的措施代替常态化的制度；标准不健全；观念不一致。总之需要研究和探讨运营管理模式和方法行业性质分析一般产品市场调节\供需关系\平均收益公共产品政府调节\为市民服务\公共财政\垄断经营\效益外化问题运营企业既当运动员又当裁判员安全\效益\服务等指标不透明政府既是出资方又是公众利益的代表，必须是行业管理的主体；问题是用什么方式管使管理有效化常态化行业管理方式分析直接管理交通警\工商\市容\执法大队适用于系统简单\标准明确行业管理方式分析间接管理选举代表\专业委员会\委托代理\第三方\例审计\监理\认证适用于系统复杂\难以简单判断\直接管理成本过大场合