社会保障学1

社会保障学 1社会保障学主讲：王海凌会保障学 2前言前言走进社保一、学习社保的重要性与必然性二、课程定位与内容体系三、教学与考核方法社会保障学 3社会保障的必要性社会保障的必要性社会保障学 4培养一个小孩，撇开家长的时间、体力和精神成本不说，光是付出的家庭经济成本也是挺吓人的。根据我们的测算，目前养育一个孩子到他大学毕业，至少需要花费 50-130万元。如果还要海外留学，至少要 200万元了社会保障学 6n 2010.两会政府工作报告是从哪些方面阐述了 “要让人民生活得更加幸福、更有尊严 ”这一论题的 _百度知道 /ent/2460424政府对社保的重视社会保障学 7社会保障学 8Q:为什么要学习社会保障学为什么要学习社会保障学 ？ ？为什么要学习管理？社会保障学 9n 社会保障学这一课程的定位 :专业基础课专业基础课 ,入门课入门课n 注意几点注意几点 : 重在理念，重在理论，其次是制度。重在理念，重在理论，其次是制度。 不能从经济学或社会学等一个角度来看社会保障问不能从经济学或社会学等一个角度来看社会保障问题。题。G:“美国老太太美国老太太 ”寿终正寝寿终正寝 美国亏损美国亏损 50%-新闻视频新闻视频 -时事时事 -新视界网新视界网 .flv G:现实版现实版 “美国老太太美国老太太 ”结局悲惨结局悲惨 -新闻视频新闻视频 -财经财经 -新视界网新视界网 .flv 要为后面的理论课打基础，要为其留有空间要为后面的理论课打基础，要为其留有空间 。课程定位与内容体系中美两个老太太中美两个老太太的消费观的消费观 社会保障学 10社会保障学上篇：基本理论 下篇：制度实践基本知识点 社保基金、立法与管理 社会救助 社会保险 社会福利 补充保障教学内容体系教学内容体系社会保障学 11考试课考试课 ，成绩采用考勤、作业、课堂提问、课堂发表等平时成绩与期末考试成绩加权形式，确定最终成绩。考核方法考核方法社会保障学 12李珍 社会保障理论 王怡 社会保障概论 姜守明 耿亮 西方社会保制度概论 穆怀中 社会保障国际比较 邱小平 劳动关系 n 参考网站：劳动和社会保障部 / 中国社会保障网中国劳动网 广东省劳动和社会保障/广州市劳动和社会保障信息网 /珠海市劳动和社会保障局 / 东莞社会保障网 /参考参考 书书 目：社会保障学 13第一章 绪论n 理解社会保障理论界定的差异n 社会保障具有多重功能n 社会保障具有的本质特征n 社会保障应当遵循的原则n 理解社会保障的积极意义社会保障学 14第一节 社会保障社会保障 （social security）的理论界定的理论界定n 1935年 美 国 中首次使用G:中国社会保障制度改革 - 56网视频 .flv社会保障学 15理论界定理论界定一 、国外对社会保障概念的界定 德 ,英 ,美 ,日二 、 港澳台 对社会保障的界定三 、内地学者对社会保障的界定郑功成社会保障学 16社会保障学 17一 社会保障学的学科性质在经济学 ,政治学 , 社会学等多学科基础上发展起来的一门独立学科。第二节 社保的学科性质与理论框架社会保障学 18二 社会保障学的基本理论框架n 社会保障基础理论n 社会保障专业应用理论n 社会保障管理理论社会保障学 19一 社会保障制度的本质特征1. 社会保障的责任主体是 国家和政府国家和政府 。2. 社会性3. 社会保障的目标是 实现社会稳定和公平实现社会稳定和公平 。4. 社会保障制度通过对国民收入进行 再分配再分配 来保证社会公平。5. 社会保障制度的法制性（强制性）。6. 社会保障制度的 刚性发展刚性发展 特征7. 多样化发展的特征8. 社会保障制度提供的是 基本生活需求基本生活需求 的保障 。 幻灯片 18幻灯片 19第三节 社会保障制度的本质特征与功能社会保障制度的本质特征与功能社保的概念？社会保障学 20n案例展示案例展示开麻将馆领低保开麻将馆领低保家住香洲区的张先生一直领取低保金，但他的邻居近家住香洲区的张先生一直领取低保金，但他的邻居近日向民政部门举报，张先生家里开了麻将馆，每天都有日向民政部门举报，张先生家里开了麻将馆，每天都有很多人前去打麻将，收入很不错。而且，他的老婆好像很多人前去打麻将，收入很不错。而且，他的老婆好像也有工作，每月收入上千元。也有工作，每月收入上千元。民政部门根据这一情况，立即进行调查，果然该低保民政部门根据这一情况，立即进行调查，果然该低保户每月家庭收入都有户每月家庭收入都有 2000多元，远远超过了珠海多元，远远超过了珠海 900多元低保标准，多元低保标准， “开麻将馆自己当老板，也要申请低保开麻将馆自己当老板，也要申请低保，我们感觉不可思议。，我们感觉不可思议。 ”民政部门当即决定，对该户家庭停止低保，不再发放民政部门当即决定，对该户家庭停止低保，不再发放低保金。低保金。社会保障学 21n 珠海市劳动和社会保障局珠海市劳动和社会保障局珠海市财政局珠海市财政局 珠劳社珠劳社 2009 10号号 关于关于 2009年度调整离退休人员基本养老金的通知年度调整离退休人员基本养老金的通知 各区劳动保障局、财政局，功能区组织人事劳动局、财政局，市社会保各区劳动保障局、财政局，功能区组织人事劳动局、财政局，市社会保险基金管理中心：险基金管理中心： 根据省劳动保障厅、财政厅根据省劳动保障厅、财政厅 关于关于 2009年度调整企业退年度调整企业退休人员基本养老保险的通知休人员基本养老保险的通知 （粤劳社发（粤劳社发 2009 2号）规定，经市人民政号）规定，经市人民政府同意，现就我市府同意，现就我市 2009年度调整离退休人员基本养老金有关事项通知如下：年度调整离退休人员基本养老金有关事项通知如下：一、调整时间一、调整时间 从从 2009年年 1月月 1日起调整。日起调整。 二、调整对象二、调整对象 2008年年 12月月 31日前（含本日）已领取基本养老金的离退休人员。日前（含本日）已领取基本养老金的离退休人员。 2009年年 1月至月至 6月月首次领取基本养老金的离退休人员，在核定首次领取基本养老金的月标准时首次领取基本养老金的离退休人员，在核定首次领取基本养老金的月标准时，同时按本办法进行调整，调整增加额从首次领取基本养老金之月起发放。，同时按本办法进行调整，调整增加额从首次领取基本养老金之月起发放。 三、调整办法三、调整办法 以普遍调整与特殊调整相结合，定额调整与定比调整相结合以普遍调整与特殊调整相结合，定额调整与定比调整相结合的原则，对调整对象的基本养老金按以下办法调整：的原则，对调整对象的基本养老金按以下办法调整： （一）每人每月按照（一）每人每月按照2008年全市离退休人员月人均基本养老金的年全市离退休人员月人均基本养老金的 5%调整，即每人每月增加基本调整，即每人每月增加基本养老金养老金 72元。元。 （二）在第（一）项调整的基础上，按本次调整前的本人基（二）在第（一）项调整的基础上，按本次调整前的本人基本养老金月标准的本养老金月标准的 5%进行调整。本项调整月增加额达不到进行调整。本项调整月增加额达不到 72元的，按元的，按 72元元调整。调整。 （三）建国前参加革命工作的退休老工人、具有高级职称的企业退（三）建国前参加革命工作的退休老工人、具有高级职称的企业退休科技人员、休科技人员、 1953年底以前参加工作的人员和原工商业者每人每月再增加年底以前参加工作的人员和原工商业者每人每月再增加 40元基本养老金。同时符合上述两个及两个以上增发条件的退休人员，不重复元基本养老金。同时符合上述两个及两个以上增发条件的退休人员，不重复加发。加发。 （四）企业退休军转干部基本养老金经本次调整后仍未达到全市月（四）企业退休军转干部基本养老金经本次调整后仍未达到全市月人均基本养老金水平的，按全市月人均基本养老金水平计发。人均基本养老金水平的，按全市月人均基本养老金水平计发。 四、资金来四、资金来源源 调整基本养老金所需资金从基本养老保险统筹基金中支付。调整基本养老金所需资金从基本养老保险统筹基金中支付。 珠海市劳动和社会保障局珠海市劳动和社会保障局 珠海市财政局珠海市财政局 二九年一月二十日二九年一月二十日社会保障学 22第一章 绪论二 社会保障的功能（一 ）稳定功能 幻灯片 21、 22（二 ）调节功能（三 ）促进发展功能（四 ）互助功能（五 ）防控风险功能社会保障学 23n 专家眼中社保 30年 :新型社保制度成了社会 “稳定器 ” 2008年 12月 11日 07:41:19 来源：人民日报海外版 专访中国人民大学教授郑功成 新型社保制度成了社会 “稳定器 ” 改变单位包办缺乏效率的体制 实行筹资多元管理服务社会化 n 人生有没有风险？答案无疑是肯定的。疾病、养老、失业、天灾人祸 可以说，我们正生活在一个充满变化和风险的时代。那么，明天谁来保障你？这既是经济问题也是重大社会问题。市场经济改革以来，有数以千万计的职工失去了 “铁饭碗 ”，许多离退休人员因单位破产或困难不能再从单位领取退休金，但为什么中国能在改革巨变中仍保持了社会稳定？当我就这些问题向中国人民大学教授郑功成请教时，他的回答是，因为新型社会保障制度增强了人们适应时代剧变的承受能力，发挥了巨大的社会 “稳定器 ”作用！ “可以说，没有社会保障改革与新制度的建设，便不可能有中国改革事业的成功和经济增长 30年的奇迹，也不会有如此安定的社会环境与劳动力的自由流动。 ”作为全国人大常委会委员和中国社保领域的权威专家，郑功成说，对中国社会保障改革成就给予高度评价有着充分的事实依据。 社会保障学 24美国的二等公民美国的二等公民n 在过去的近在过去的近 40年中，美国发生了数十起大的种族歧视丑闻，其中最著名的是年中，美国发生了数十起大的种族歧视丑闻，其中最著名的是1968年年 4月的枪杀黑人民权运动领袖马丁月的枪杀黑人民权运动领袖马丁 路德路德 金事件，曾导致席卷全国金事件，曾导致席卷全国 125个城市个城市的黑人暴乱。进入的黑人暴乱。进入 20世纪世纪 90年代，种族歧视在美国不仅没有减轻，反而愈演愈烈。年代，种族歧视在美国不仅没有减轻，反而愈演愈烈。1992年年 4月，因白人警察殴打黑人司机，在洛杉矶引发了美国有史以来最为严重的月，因白人警察殴打黑人司机，在洛杉矶引发了美国有史以来最为严重的暴乱事件，造成暴乱事件，造成 59人死亡、人死亡、 2300人受伤；人受伤； 1996年年 10月，佛罗里达州一名白人警察月，佛罗里达州一名白人警察杀死一名黑人司机，再次引发骚乱，致使杀死一名黑人司机，再次引发骚乱，致使 15人受伤；人受伤； 1999年年 2月，黑人迪亚洛在纽月，黑人迪亚洛在纽约被约被 4名白人警察连击名白人警察连击 41枪当场毙命，但杀人者竟被判决无罪，抗议浪潮再次爆枪当场毙命，但杀人者竟被判决无罪，抗议浪潮再次爆发。发。n 在美国，少数民族特别是黑人，是这个 在美国，少数民族特别是黑人，是这个 “第一世界中的第三世界第一世界中的第三世界 ”，处于社会的，处于社会的最低层。事实上的种族隔离在美国随处可见。去年最低层。事实上的种族隔离在美国随处可见。去年 2月月 3日日 华盛顿邮报华盛顿邮报 在一篇报在一篇报道中说，即使在美国大城市，也没有几个居民区完全消除了种族隔离。在整个道中说，即使在美国大城市，也没有几个居民区完全消除了种族隔离。在整个 90年年代，美国高收入家庭的实际收入平均增长了代，美国高收入家庭的实际收入平均增长了 15%，但少数民族家庭的处境却没有多，但少数民族家庭的处境却没有多大改变。近大改变。近 200万土著印第安人在美国各大城市的大街上过日子，其中万土著印第安人在美国各大城市的大街上过日子，其中 40%的人每的人每周都有两三天吃不上东西，他们是地球上这个最富裕国家中最贫困的人。周都有两三天吃不上东西，他们是地球上这个最富裕国家中最贫困的人。社会保障学 25一 社会保障的基本原则（一 ）公平原则（二 ）与社会经济发展相适应原则（三 ）责任分担原则（四 ）普遍性与选择性相结合原则（五 ）其他原则互济性原则 ,法制性原则第四节 社会保障的原则与意义社会保障学 2