第八章区域环境影响评价教案

主讲教师：陈孟林环 境 影 响 评 价区域环境影响评价的概念和特点本章重点介绍区域环境影响评价经常使用的一些基本概念和方法。区域环境影响评价的的原则、目的及意义区域环境影响评价的工作程序与内容区域环境容量分析区域环境污染物总量控制开发区土地利用评价区域环境管理计划第 八章 区域环境影响评价8-1 区域环境影响评价的概念和特点q区域开发建设的特点（与单项建设项目相比）占地广，规模大门类复杂，涉及多种行业不确定因素多环境影响范围大，程度深有条件实施集中的环境保护对策多部门负责，管理层次较多q区域环境影响评价的含义在一定区域内，以可持续发展的观点，从整体上综合考虑区域内拟开展的各种社会经济活动对环境产生的影响，并在此基础上帮助制定和选择维护该区域及周围环境良性循环和经济可持续发展的最佳行动方案，为区域开发规划和管理提供决策依据。 战略性强，服务层次高 内容面广，综合性强 评价方法多样，技术复杂（定性和定量相结合） 具有一定的不确定性 评价时间的超前性 更强调社会、生态环境影响评价q区域环境影响评价的特点区域环境影响评价的基本特征区域环境影响评价与具体项目环境影响评价的区别和联系附： 区别与联系表q区域环境影响评价的类型流域的区域环境影响评价开发区建设的区域环境影响评价城市新区建设的区域环境影响评价旧区改建的区域环境影响评价8-2区域环境影响评价的原则、目的及意义q区域环境影响评价的基本原则同一性原则：把区域环境影响评价纳入环境规划之中，在制定环境规划的同时开展区域环境影响评价工作整体性原则：以整体的观点认识和解决环境影响问题综合性原则：在评价分析中强调采用综合的方法，以期得到正确的评价结论实用性原则：在制定优化方案和污染防治对策方面，应技术上可行、经济上合理、效果上可靠战略性原则：从战略的层次进行评价可持续性原则：坚持可持续发展战略，重视生态环境保护q区域环境影响评价的目的及意义目的通过对区域开发活动的环境影响评价，完善区域开发活动规划，保证区域开发的可持续发展。4 避免重大决策失误，最大限度地减少对区域自然生态环境和资源的破坏4 为区域开发各功能的合理布局、入区项目的筛选提高决策依据4 有助于了解区域的环境状况和区域开发带来的环境问题，从而有助于制定区域环境污染总量控制规划和建立区域环境保护体系，促进区域的可持续发展4 可以作为单项入区项目的审批依据和单项工程评价的基础和依据，减少单项工程评价的工作内容，并使单项工程评价兼顾区域宏观特征，更具科学性和指导性意义开发区发展规划初步分析 现场踏勘，初步环境现状调查识别主要环境影响，拟定评价范围、评价内容、评价重点、评价方法等生态环境保护与建设编制开发区区域环境影响评价实施方案现状环境质量调查和现场监测编制开发区区域环境影响报告书环境容量与总量控制 环境影响预测与评价公众参与规划合理性分析综合论证收集相关规划、环保政策、法规等有关资料环境管理与环境监测规划方案分析 污染源分析8-3区域环境影响评价的工作程序与内容q区域环境影响评价的工作程序q区域环境影响评价的主要工作内容区域环境现状调查与评价区域开发活动环境影响预测与评价污染物总量控制分析开发区规模与区域环境承载力分析开发区的总体布局合理性分析生态保护与生态建设开发区的选址合理性分析区域开发土地利用与生态适宜度分析拟定开发区环境管理体系规划8-4 区域环境容量分析国外学者对环境容量概念的描述q环境容量的概念环境容量是污染物允许排放量与环境中污染物浓度的比值。环境容量是污染物允许排放总量与该污染物在环境中降解速率的比值。环境容量是按环境质量标准确定的一定范围的环境所能承纳的最大污染物负荷总量。我国对环境容量概念的解释环境容量是指某环境单元所允许承纳污染物的最大数量（在保证不超出环境目标值的前提下，区域环境能够容许的污染物的最大允许排放量），包括：基本环境容量（差值容量）：通过拟定的环境标准减去环境本底值求得；变动环境容量（同化容量）：环境单元的自净能力。环境容量是确定污染物总量控制指标的依据q环境容量的类型通常地，可分为整体环境单元（区域环境）容量、某一环境单元单一要素的容量。按环境要素：大气、水（包括河流、湖泊和海洋）、土壤、生物等环境容量。按污染物性质 :有机污染物、重金属与非金属污染物的环境容量。按污染物在环境中的迁移转化机理：物理扩散型、化学净化型。按污染物在环境中的迁移转化机理物理扩散型（ 1）城市区域大气环境中，污染物排放量 Q、大气环境中污染物浓度 与扩散系数的关系可表示为：（ 2）入口小的港湾， 污染物排放量 Q与海水中污染物浓度 的 关系可表示为：Q F Q S K z对物理扩散型，环境容量是污染物在环境中物理扩散能力的标志。r Kr Q Kr V 按污染物在环境中的迁移转化机理化学净化型污染物在环境单元中发生化学分解反应，分解速度 r 与排放量 Q的关系为：对一级反应：Q r V对化学净化型，环境容量是污染物净化能力（降解能力）的度量。估算范围确定污染因子确定受纳 水体水质标准受纳 水体水质现状水体动力特性研究水质模型理论受纳 水体水质达标程度分析污染物排放与受 纳 水体水质输入响应关系确定混合区考虑排污叠加环境容量估算q环境容量的估算方法水环境容量的估算大气环境容量的估算模拟法：利用环境空气质量模型来模拟区域开发活动所排放的污染物将引起的环境质量变化，从而确定环境容量。线性规划法：以区域内不同功能的环境质量标准为约束条件，以区域污染物排放量极大化为目标函数，根据线性规划理论计算大气环境容量。A-P值法：以大气质量标准为控制目标，在大气污染物扩散稀释规律的基础上，使用控制区总量允许限值和点源排放允许值来估算大气环境容量。8-5 区域环境污染物总量控制q区域环境污染物总量控制的概念和分类污染物总量控制的概念在某一区域环境内，为了达到预定的环境目标，通过一定的方式，核定主要污染物的环境最大允许负荷，并以此进行合理分配，最终确定区域范围内各污染源允许的污染物排放量。污染物总量控制分类指令约束下的总量控制环境容量约束下的总量控制目标约束下的总量控制最佳技术经济条件下的总量控制将环境目标或相应的标准，看作确定环境容量的基础。即一个区域的排污总量应以其保证环境质量达标条件下的最大排污量为限，一般应采用现场监测和采用相应的模拟模型计算的方法，分析原有总量对环境的贡献以及新增总量对环境的影响，特别是要论证采用综合整治、总量控制措施后，排污总量是否满足环境质量要求。q技术路线（ 1）弹性系数：资源指标增长率和经济指标增长率之比。（ 2）资源需求总量计算公式：Qwi Q0 ( 1 + K Ni ) tq区域开发主要资源预测资源预测方法常规资源需求预测方法弹性系数法人均资源消费法、分部门资源预测法、时间序列法、投入产出法、弹性系数法。能流分析水流分析q区域发展环境污染总量控制分析区域主要污染物总量测算国家规定的总量控制指标：烟尘、工业粉尘、二氧化硫、化学需氧量、氨氮、工业固体废物（ “十五 ”期间） ；二氧化硫、化学需氧量（ “十一五 ”期间） 。项目特征污染物测算方法能流和水流分析 计算能流和水流中所携带的污染物量考虑各环节的污染物削减污染物的最后排放量Qj 地区第 j 类污染物总量指标；tk 地区第 k 类指标总量。总量合理分配分析方法：等比例分配、排放标准加权分配、分区加权分配、行政协商分配、数学优化分配等。等比例分配计算方法主要污染物总量控制措施技术经济分析包括技术、经济和环境效益等方面。预测总量的环境影响分析所确定的污染物总量必须满足环境质量的要求。可采用建立污染物总量与环境质量的关系的方法，通过模拟计算进行分析。总量控制指标必须满足的要求符合达标排放的要求；符合相关环保要求：比总量控制更严的环境保护要求（如特殊控制