乡镇政府年度工作要点_1

乡镇政府年度工作要点今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是加快推进全县“十二五”规划的重要一年，更是我县加速转型突破、实现跨越发展的关键一年，政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大，十八届二中、三中全会、中央经济工作会、中央城镇化工作会、中央农村工作会和省、市、县委全会精神，把握“稳中求进、改革创新”的总要求，围绕“做大总量、做优质量”两大要务，聚焦项目建设，着力转型升级，改善社会民生，深化改革创新，转变政府职能，扎实写好“六个新篇章” ，深入推进现代化、加快建设新扶风，努力让人民过上更加幸福美好生活。主要预期目标是：全县生产总值增长%，地方财政收入同口径增长 14%，全社会固定资产投资增长 25%，城乡居民人均可支配收入分别增长 13%和14%，全社会消费品零售总额增长%以上，人口自然增长率控制在以内，城镇登记失业率控制在 4%以内，万元 gdp 能耗完成上级下达任务。一、以项目为核心，推动县域经济转型升级1、狠抓招商引资。坚持把招商引资作为“一把手”工程和一号工程，借助绛帐食品工业园、机械加工工业园、旅游文化产业园三大平台，力争引进大企业大集团 2 户以上。加强对接，力争英利光伏发电等项目早日落地。全年招商引资到位资金40 亿元，利用外资 600 万美元，引进亿元以上产业化项目 10 个。2、全力争取资金。坚决克服消极等待思想，全力以赴，主动出击。要从文件中找项目，创新服务促项目，坚持领导带头跑项目。进一步加大争取项目资金力度，力争全年争取资金总量增长 15%以上。3、加大信贷投入。引导金融机构创新金融产品和服务方式，优化信贷结构，扩大信贷投放规模。加强金融机构支持县域经济发展考核，完善金融服务体系，深化农村信用社改革。全年新增贷款 8 亿元以上。4、加快项目建设。继续落实项目建设“五个一”包抓机制，加强环境保障，强化督查协调，着力解决制约项目建设的土地、资金、审批速度慢等问题。要着力抓好总投资 126 亿元、年度投资亿元的五大类 80 个重点项目建设。二、以旅游产业为突破，带动壮大第三产业5、全力支持“世佛联”大会和 5a 级景区创建。持续加大景区周边、县城区及道路沿线环境综合整治，切实解决围追兜售、强买强卖、拉卦算命、欺客宰客等突出问题，确保“世佛联”大会圆满成功。全力支持景区建设发展，力促 5a 级景区创建成功。6、大力发展旅游产业。加快实施周原国际考古基地、大唐西府书苑、渭河湿地生态景观等项目，力促扶杨生态园早日建成投用。推动旅游示 XX 县创建和法门旅游名镇创建。全年接待国内外游客780 万人次，实现旅游综合收入 53 亿元，增长20%。7、推进旅游文化产业园建设。抓紧完成旅游文化产业园规划审定，创新融资平台，加快土地供给，实施园区一期工程，推进水、电、路等基础设施建设。加大招商引资力度，力争 3 户以上企业入园发展。8、促进城乡消费。积极实施新农村现代流通网络、万村千乡市场、农超对接和供销新网工程，年内发展农家店、农资店 30 户。力促宝商家美佳超市扶风店、七星汽配物流服务中心、放心粮油配送中心等项目建成投运，启动绛帐商贸街建设。三、以园区为平台，促进工业经济快速增长9、加快园区发展步伐 绛帐食品工业园启动实施商业综合开发、标准化厂房和路网等基础设施建设，推进今麦郎面粉挂面等 11 个产业化项目建设。机械加工工业园加快实施道路排水和中小企业孵化基地二期项目，确保恒达工贸等 3 户以上企业入驻中小企业孵化基地，力争华明电器等项目入园发展。加大园区招商引资力度，充分利用省市支持园区发展政策，争取再引进 35 户企业落户，申报省市扶持园区发展项目 2 个以上。10、力促现有企业扩能升级。积极协助企业申报项目、争取资金、产品研发、开拓市场，年内研发新产品 3 个，申报名牌产品 2 个。培育产值上10 亿元企业 2 户、产值上 5 亿元企业 3 户、省市成长型企业 3 户。全县规模以上工业总产值增长18%。11、大力发展民营经济。实施中小企业成长培育工程，建立中小企业服务体系，设立小微企业发展基金，落实对成长型小微工业企业新增贷款给予贴息等政策。年内新增中小企业 200 户，催生微型企业和个体工商户 1900 户。12、强化企业服务保障。加强经济运行监测，定期召开政银企座谈会，帮助企业解决生产中的困难和问题。加强企业周边环境治理，清理整顿和规范涉企行政事业性收费，切实减轻企业负担。加快信息平台建设，促进信息化、工业化融合。四、以发展现代农业为主导，促进农民稳步增收13、推进现代农业发展。年内流转土地万亩，新建家庭农场 50 个，发展专业大户 45 户、农民专业合作社 30 个，建成省级百强社 1 个、市级优秀社 2 个，培育市级龙头企业 5 户。加快现代农业园区建设，争创省级现代农业园区 1 个、市级园区 3个，抓好省农产品加工产业示范园区扶风园区建设。14、提升产业规模和质量效益。开展农作物高产创建活动，全年粮食总产稳定在 28 万吨以上。抓好阳晨生猪扩繁场等 9 个项目建设，新建百头以上标准化养猪场 80 个，生猪出栏突破 70 万头。新建高标准苹果示范园 2 万亩、猕猴桃示范园 1 万亩、核桃经济林 7000 亩、优质苗木 1000 亩，新发展设施蔬菜 1200 亩。15、夯实农业农村基础。实施新增粮食产能、整镇推进现代粮食基地等项目，建设高标准农田 3万亩，新打配套机井 65 眼，衬砌渠道 88 公里。实施整村推进扶贫开发、移民搬迁工程，完成 210 户移民搬迁，新建移民小区 2 个，全年脱贫万人。16、力促农民稳步增收。转移就业 18 万人以上，增加农民工资性收入。促进特色产业发展，增加农民家庭经营性收入。落实各项强农惠农富农政策，增加农民转移性收入。加快农村土地确权登记颁证，规范农村土地有序流转，增加农民财产性收入。五、以新型城镇化为引擎，积极推进城乡一体化发展17、完善规划编制。启动全县新型城镇化规划编制，完成绛帐重点镇新镇区修建性详细规划、机械加工工业园控制性详细规划和天度镇、召公镇总体规划编制，抓好杏林镇、午井镇、段家镇总体规划修编。强化规划管理，加强规划执法。18、推进农业转移人口市民化。全面放开建制镇 XX 县城落户政策，在“自愿、分类、有序”的前提下加快农民进城落户。逐步建立和完善教育、医疗、社保、住房等保障机制，解决进城农民的后顾之忧。年内实现有条件农村居民进城落户（居住）1 万人。19、加强县城建设管理。实施县城供水、道路排水等项目 25 个，完成环城北路西段等公里的道路排水工程和新区水厂建设，新建热交换站 3 个，发展天然气用户 3800 户。实施县城老区地质灾害和内涝治理。启动城关镇牛家村城中村改造试点。完善县城管理长效机制，规范建筑市场秩序，加强建筑质量管理。20、推进镇区建设。法门省级重点示范镇实施慈航路、老年公寓、法门西市等 12 个项目，绛帐重点镇实施社区广场、农贸市场改造等 13 个项目。支持杏林、天度、召公、午井、段家等镇积极争取项目资金，加大镇区基础设施建设力度。21、加快交通建设。强化保障，确保绛法高速改扩建项目竣工通车。实施乾汤线法门至绛帐段公路改建、渭北环线杏林至召公二级公路改造工程，完成店法路改造。提高镇村道路管护水平，规范客货运市场管理秩序。做好县城东环线、绛帐工业园区环线公路和村组道路硬化项目申报工作，力争早日立项实施。六、以“三创”为抓手，切实优化生态环境22、深入开展环境污染治理。强化重点污染源监管，确保企业稳定达标排放。实施源盛污水处理改造等环保治理项目，完 XX 县城垃圾填埋场渗滤液处理、绛帐污水处理厂、法门和绛帐垃圾填埋场建设，继续实施渭河综合治理工程。落实相关部门和镇政府职责，禁止野外秸秆和垃圾焚烧。加大环境违法行为查处力度，全面完成治污减排任务。23、扎实推进扶风大地园林化。抓好县城新建道路、城乡结合部和镇村绿化，每个镇完成 10 公里主干道路和 3 个村庄的高标准绿化，建设绿色家园示范村 10 个。抓好渭河两岸绿色屏障建设和千里绿色长廊补植提升，实施西宝高铁沿线绿化景观建设，建成西宝北线东段林带。实施“三北”五期、天然林保护等林业重点工程，做好野河省级自然保护区晋级基础工作。24、强力推进农村环境综合整治。抓好 50 个重点村的环境综合整治，不断扩大农村环境综合整治覆盖面。进一步完善“五有”长效管理机制，巩固提高整治成果。加快美丽乡村建设，新增新农村建设四星村 9 个、五星村 3 个。建成省级生态镇 1个、市级生态村 20 个，年内通过国家生态县创建省级验收。七、以提升群众幸福指数为目标，着力保障和改善民生25、办好十件民生实事。一是启动实施县体育运动中心建设项目；二是启动七星河国家湿地公园建设；三是建设省、县道公路 65 公里，硬化农村道路 62 公里；四是新建保障性住房 1524 套，改造农村危房 160 户；五是新建农村饮水工程 22 处，解决 3 万人的饮水困难；六是建设 4 所镇公办幼儿园，实现镇公办幼儿园全覆盖；七是改善县、镇医院基础设施；八是实施城乡养老服务设施建设；九是整转、发展有线电视用户 3 万户；十是实施农村电网改造升级工程。26、加快发展教育事业。深入推进“双高双普”创建，年内通过省级验收。不断深化省级“教育强县”创建，推动教育均衡优质协调发展。建 XX 县职教中心教学楼，启用扶风第三小学。大力推进教育人事制度改革，开展“名师、名校长”评选活动，提高教师队伍整体素质。落实教育教学考核激励办法，着力提高教育质量。27、全面抓好社会保障。落实就业创业扶持政策，年内城镇新增就业 3500 人。完善社会救助体系，不断扩大社会保障覆盖面。建立公平公正的审核机制和公开透明的监督机制，不断提升城乡低保管理水平。健全保障性住房分配制度，实行廉租房、公租房并轨运行。逐步完善农村社区服务平台，年内建设农村社区服务中心 5 个。加快公益性公墓和烈士纪念园项目建设。28、着力推进卫生计生事业优质发展。深入实施国家基本药物制度，推进县镇一体化改革，不断巩固新型农村合作医疗制度。加强医疗人才引进，全年招录医科大学毕业生 30 名以上。落实人口计生政策，扎实开展流动人口均等化服务，稳定低生育水平，全面提高人口质量。29、大力发展文化体育事业。建设文化艺术中心大院等文体项目，实施“农村体育健身工程”29处。广泛开展锣鼓秧歌游演、秦腔大赛等群众性文化活动，不断丰富群众精神文化生活。净化文化市场，大力规范网吧经营秩序。30、积极推进社会治理。开展省级食品药品安全放心县创建，抓好镇监管所 XX 县食品检测中心标准化建设。全面落实安全生产责任制，深入开展重点行业、重点领域专项整治。加强新型社会治安防控体系建设，深化社会稳定风险评估，狠抓矛盾纠纷排查化解，确保社会大局和谐稳定。八、以改革创新为动力，激发全社会发展活力31、充分调动一切积极因素，以更大决心和勇气突破“思想僵化”和“利益固化” ，以改革激发全社会活力、释放改革红利，让改革和发展成果更多更公平地惠及全体人民。按照中、省、市统一部署和各项改革具体任务，围绕解决好人民群众反映强烈的问题，回应人民群众呼声和期待，突出经济体制改革牵引作用，积极稳妥推进重点领域和关键环节改革。九、以转变政府职能为重点，全面加强政府自身建设32、强化法治意识，坚持依法行政。全面推进依法行政，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受县政协的民主监督。完善和落实重大决策专家咨询、社会公示、社会听证和责任追究制度，提高决策科学化、民主化、法治化水平。切实转变政府职能，强化政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。规范行政执法行为，强化行政执法监督，保障群众合法权益。加大政务公开和政府信息公开力度，继续开展“百姓问政” 、政风行风民主评议、公民代表走进县政府等活动，办好政务微博微信，自觉接受群众监督和媒体监督，不断提高政府工作透明度和公开度，增强公信力。33、强化宗旨意识，坚持为民务实。认真开展党的群众路线教育实践活动，坚决反对和根治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决制约长远发展的重大问题、群众反映的难点热点问题。坚持以人为本、执政为民理念，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，积极为企业、为群众办实事、办好事。认真办理“县长信箱” 、政府网站留言和省市交办件，着力解决关系群众切身利益的具体问题，努力提升为民服务水平，不断提高群众对政府工作的满意度。34、强化责任意识，坚持勤政高效。政府全体工作人员要树立强烈的责任意识，勇于负责，敢于担当，积极履职尽责，干事创业，坚决做到有令必行、有禁必止，确保政令畅通，着力提升行政效能。大力倡导说了就办、定了就干、干就干好的工作作风，坚决纠正“坐而论道、华而不实，阳奉阴违、推诿扯皮，虎头蛇尾、缺乏担当，自我膨胀、脱离群众，贪图安逸、不思进取”等问题，提高执行力，全力抓落实。全面推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制等制度，不断提高服务企业、服务基层的能力和水平。强化效能监察，切实治理“庸、懒、散、奢、空、玩”等问题。35、强化自律意识，坚持清正廉洁。坚持贯彻落实中央“八项规定” 、省市委实施意见 XX 县委“双十”规定，减少会议和文件、简报，严格控制庆典、论坛等活动。坚决执行党政机关厉行节约反对浪费条例 、 党政机关国内公务接待管理规定等规章制度，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，严格规范公务接待和财政预算管理，严控公务开支，杜绝各类铺张浪费行为。制订出台XX县基本建设项目管理办法 ，强化财政投资项目资金管理，提高财政资金使用效益。加强审计监督，严肃查处违纪违法行为。开展行政审批、工程建设、产权交易等领域专项治理，加大案件查办力度，切实纠正行业不正之风。严格执行廉政准则 ，做到为民、务实、高效、清廉。今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是加快推进全县“十二五”规划的重要一年，更是我县加速转型突破、实现跨越发展的关键一年，政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大，十八届二中、三中全会、中央经济工作会、中央城镇化工作会、中央农村工作会和省、市、县委全会精神，把握“稳中求进、改革创新”的总要求，围绕“做大总量、做优质量”两大要务，聚焦项目建设，着力转型升级，改善社会民生，深化改革创新，转变政府职能，扎实写好“六个新篇章” ，深入推进现代化、加快建设新扶风，努力让人民过上更加幸福美好生活。主要预期目标是：全县生产总值增长%，地方财政收入同口径增长 14%，全社会固定资产投资增长 25%，城乡居民人均可支配收入分别增长 13%和14%，全社会消费品零售总额增长%以上，人口自然增长率控制在以内，城镇登记失业率控制在 4%以内，万元 gdp 能耗完成上级下达任务。一、以项目为核心，推动县域经济转型升级1、狠抓招商引资。坚持把招商引资作为“一把手”工程和一号工程，借助绛帐食品工业园、机械加工工业园、旅游文化产业园三大平台，力争引进大企业大集团 2 户以上。加强对接，力争英利光伏发电等项目早日落地。全年招商引资到位资金40 亿元，利用外资 600 万美元，引进亿元以上产业化项目 10 个。2、全力争取资金。坚决克服消极等待思想，全力以赴，主动出击。要从文件中找项目，创新服务促项目，坚持领导带头跑项目。进一步加大争取项目资金力度，力争全年争取资金总量增长 15%以上。3、加大信贷投入。引导金融机构创新金融产品和服务方式，优化信贷结构，扩大信贷投放规模。加强金融机构支持县域经济发展考核，完善金融服务体系，深化农村信用社改革。全年新增贷款 8 亿元以上。4、加快项目建设。继续落实项目建设“五个一”包抓机制，加强环境保障，强化督查协调，着力解决制约项目建设的土地、资金、审批速度慢等问题。要着力抓好总投资 126 亿元、年度投资亿元的五大类 80 个重点项目建设。二、以旅游产业为突破，带动壮大第三产业5、全力支持“世佛联”大会和 5a 级景区创建。持续加大景区周边、县城区及道路沿线环境综合整治，切实解决围追兜售、强买强卖、拉卦算命、欺客宰客等突出问题，确保“世佛联”大会圆满成功。全力支持景区建设发展，力促 5a 级景区创建成功。6、大力发展旅游产业。加快实施周原国际考古基地、大唐西府书苑、渭河湿地生态景观等项目，力促扶杨生态园早日建成投用。推动旅游示 XX 县创建和法门旅游名镇创建。全年接待国内外游客780 万人次，实现旅游综合收入 53 亿元，增长20%。7、推进旅游文化产业园建设。抓紧完成旅游文化产业园规划审定，创新融资平台，加快土地供给，实施园区一期工程，推进水、电、路等基础设施建设。加大招商引资力度，力争 3 户以上企业入园发展。8、促进城乡消费。积极实施新农村现代流通网络、万村千乡市场、农超对接和供销新网工程，年内发展农家店、农资店 30 户。力促宝商家美佳超市扶风店、七星汽配物流服务中心、放心粮油配送中心等项目建成投运，启动绛帐商贸街建设。三、以园区为平台，促进工业经济快速增长9、加快园区发展步伐 绛帐食品工业园启动实施商业综合开发、标准化厂房和路网等基础设施建设，推进今麦郎面粉挂面等 11 个产业化项目建设。机械加工工业园加快实施道路排水和中小企业孵化基地二期项目，确保恒达工贸等 3 户以上企业入驻中小企业孵化基地，力争华明电器等项目入园发展。加大园区招商引资力度，充分利用省市支持园区发展政策，争取再引进 35 户企业落户，申报省市扶持园区发展项目 2 个以上。10、力促现有企业扩能升级。积极协助企业申报项目、争取资金、产品研发、开拓市场，年内研发新产品 3 个，申报名牌产品 2 个。培育产值上10 亿元企业 2 户、产值上 5 亿元企业 3 户、省市成长型企业 3 户。全县规模以上工业总产值增长18%。11、大力发展民营经济。实施中小企业成长培育工程，建立中小企业服务体系，设立小微企业发展基金，落实对成长型小微工业企业新增贷款给予贴息等政策。年内新增中小企业 200 户，催生微型企业和个体工商户 1900 户。12、强化企业服务保障。加强经济运行监测，定期召开政银企座谈会，帮助企业解决生产中的困难和问题。加强企业周边环境治理，清理整顿和规范涉企行政事业性收费，切实减轻企业负担。加快信息平台建设，促进信息化、工业化融合。四、以发展现代农业为主导，促进农民稳步增收13、推进现代农业发展。年内流转土地万亩，新建家庭农场 50 个，发展专业大户 45 户、农民专业合作社 30 个，建成省级百强社 1 个、市级优秀社 2 个，培育市级龙头企业 5 户。加快现代农业园区建设，争创省级现代农业园区 1 个、市级园区 3个，抓好省农产品加工产业示范园区扶风园区建设。14、提升产业规模和质量效益。开展农作物高产创建活动，全年粮食总产稳定在 28 万吨以上。抓好阳晨生猪扩繁场等 9 个项目建设，新建百头以上标准化养猪场 80 个，生猪出栏突破 70 万头。新建高标准苹果示范园 2 万亩、猕猴桃示范园 1 万亩、核桃经济林 7000 亩、优质苗木 1000 亩，新发展设施蔬菜 1200 亩。15、夯实农业农村基础。实施新增粮食产能、整镇推进现代粮食基地等项目，建设高标准农田 3万亩，新打配套机井 65 眼，衬砌渠道 88 公里。实施整村推进扶贫开发、移民搬迁工程，完成 210 户移民搬迁，新建移民小区 2 个，全年脱贫万人。16、力促农民稳步增收。转移就业 18 万人以上，增加农民工资性收入。促进特色产业发展，增加农民家庭经营性收入。落实各项强农惠农富农政策，增加农民转移性收入。加快农村土地确权登记颁证，规范农村土地有序流转，增加农民财产性收入。五、以新型城镇化为引擎，积极推进城乡一体化发展17、完善规划编制。启动全县新型城镇化规划编制，完成绛帐重点镇新镇区修建性详细规划、机械加工工业园控制性详细规划和天度镇、召公镇总体规划编制，抓好杏林镇、午井镇、段家镇总体规划修编。强化规划管理，加强规划执法。18、推进农业转移人口市民化。全面放开建制镇 XX 县城落户政策，在“自愿、分类、有序”的前提下加快农民进城落户。逐步建立和完善教育、医疗、社保、住房等保障机制，解决进城农民的后顾之忧。年内实现有条件农村居民进城落户（居住）1 万人。19、加强县城建设管理。实施县城供水、道路排水等项目 25 个，完成环城北路西段等公里的道路排水工程和新区水厂建设，新建热交换站 3 个，发展天然气用户 3800 户。实施县城老区地质灾害和内涝治理。启动城关镇牛家村城中村改造试点。完善县城管理长效机制，规范建筑市场秩序，加强建筑质量管理。20、推进镇区建设。法门省级重点示范镇实施慈航路、老年公寓、法门西市等 12 个项目，绛帐重点镇实施社区广场、农贸市场改造等 13 个项目。支持杏林、天度、召公、午井、段家等镇积极争取项目资金，加大镇区基础设施建设力度。21、加快交通建设。强化保障，确保绛法高速改扩建项目竣工通车。实施乾汤线法门至绛帐段公路改建、渭北环线杏林至召公二级公路改造工程，完成店法路改造。提高镇村道路管护水平，规范客货运市场管理秩序。做好县城东环线、绛帐工业园区环线公路和村组道路硬化项目申报工作，力争早日立项实施。六、以“三创”为抓手，切实优化生态环境22、深入开展环境污染治理。强化重点污染源监管，确保企业稳定达标排放。实施源盛污水处理改造等环保治理项目，完 XX 县城垃圾填埋场渗滤液处理、绛帐污水处理厂、法门和绛帐垃圾填埋场建设，继续实施渭河综合治理工程。落实相关部门和镇政府职责，禁止野外秸秆和垃圾焚烧。加大环境违法行为查处力度，全面完成治污减排任务。23、扎实推进扶风大地园林化。抓好县城新建道路、城乡结合部和镇村绿化，每个镇完成 10 公里主干道路和 3 个村庄的高标准绿化，建设绿色家园示范村 10 个。抓好渭河两岸绿色屏障建设和千里绿色长廊补植提升，实施西宝高铁沿线绿化景观建设，建成西宝北线东段林带。实施“三北”五期、天然林保护等林业重点工程，做好野河省级自然保护区晋级基础工作。24、强力推进农村环境综合整治。抓好 50 个重点村的环境综合整治，不断扩大农村环境综合整治覆盖面。进一步完善“五有”长效管理机制，巩固提高整治成果。加快美丽乡村建设，新增新农村建设四星村 9 个、五星村 3 个。建成省级生态镇 1个、市级生态村 20 个，年内通过国家生态县创建省级验收。七、以提升群众幸福指数为目标，着力保障和改善民生25、办好十件民生实事。一是启动实施县体育运动中心建设项目；二是启动七星河国家湿地公园建设；三是建设省、县道公路 65 公里，硬化农村道路 62 公里；四是新建保障性住房 1524 套，改造农村危房 160 户；五是新建农村饮水工程 22 处，解决 3 万人的饮水困难；六是建设 4 所镇公办幼儿园，实现镇公办幼儿园全覆盖；七是改善县、镇医院基础设施；八是实施城乡养老服务设施建设；九是整转、发展有线电视用户 3 万户；十是实施农村电网改造升级工程。26、加快发展教育事业。深入推进“双高双普”创建，年内通过省级验收。不断深化省级“教育强县”创建，推动教育均衡优质协调发展。建 XX 县职教中心教学楼，启用扶风第三小学。大力推进教育人事制度改革，开展“名师、名校长”评选活动，提高教师队伍整体素质。落实教育教学考核激励办法，着力提高教育质量。27、全面抓好社会保障。落实就业创业扶持政策，年内城镇新增就业 3500 人。完善社会救助体系，不断扩大社会保障覆盖面。建立公平公正的审核机制和公开透明的监督机制，不断提升城乡低保管理水平。健全保障性住房分配制度，实行廉租房、公租房并轨运行。逐步完善农村社区服务平台，年内建设农村社区服务中心 5 个。加快公益性公墓和烈士纪念园项目建设。28、着力推进卫生计生事业优质发展。深入实施国家基本药物制度，推进县镇一体化改革，不断巩固新型农村合作医疗制度。加强医疗人才引进，全年招录医科大学毕业生 30 名以上。落实人口计生政策，扎实开展流动人口均等化服务，稳定低生育水平，全面提高人口质量。29、大力发展文化体育事业。建设文化艺术中心大院等文体项目，实施“农村体育健身工程”29处。广泛开展锣鼓秧歌游演、秦腔大赛等群众性文化活动，不断丰富群众精神文化生活。净化文化市场，大力规范网吧经营秩序。30、积极推进社会治理。开展省级食品药品安全放心县创建，抓好镇监管所 XX 县食品检测中心标准化建设。全面落实安全生产责任制，深入开展重点行业、重点领域专项整治。加强新型社会治安防控体系建设，深化社会稳定风险评估，狠抓矛盾纠纷排查化解，确保社会大局和谐稳定。八、以改革创新为动力，激发全社会发展活力31、充分调动一切积极因素，以更大决心和勇气突破“思想僵化”和“利益固化” ，以改革激发全社会活力、释放改革红利，让改革和发展成果更多更公平地惠及全体人民。按照中、省、市统一部署和各项改革具体任务，围绕解决好人民群众反映强烈的问题，回应人民群众呼声和期待，突出经济体制改革牵引作用，积极稳妥推进重点领域和关键环节改革。九、以转变政府职能为重点，全面加强政府自身建设32、强化法治意识，坚持依法行政。全面推进依法行政，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受县政协的民主监督。完善和落实重大决策专家咨询、社会公示、社会听证和责任追究制度，提高决策科学化、民主化、法治化水平。切实转变政府职能，强化政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。规范行政执法行为，强化行政执法监督，保障群众合法权益。加大政务公开和政府信息公开力度，继续开展“百姓问政” 、政风行风民主评议、公民代表走进县政府等活动，办好政务微博微信，自觉接受群众监督和媒体监督，不断提高政府工作透明度和公开度，增强公信力。33、强化宗旨意识，坚持为民务实。认真开展党的群众路线教育实践活动，坚决反对和根治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决制约长远发展的重大问题、群众反映的难点热点问题。坚持以人为本、执政为民理念，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，积极为企业、为群众办实事、办好事。认真办理“县长信箱” 、政府网站留言和省市交办件，着力解决关系群众切身利益的具体问题，努力提升为民服务水平，不断提高群众对政府工作的满意度。34、强化责任意识，坚持勤政高效。政府全体工作人员要树立强烈的责任意识，勇于负责，敢于担当，积极履职尽责，干事创业，坚决做到有令必行、有禁必止，确保政令畅通，着力提升行政效能。大力倡导说了就办、定了就干、干就干好的工作作风，坚决纠正“坐而论道、华而不实，阳奉阴违、推诿扯皮，虎头蛇尾、缺乏担当，自我膨胀、脱离群众，贪图安逸、不思进取”等问题，提高执行力，全力抓落实。全面推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制等制度，不断提高服务企业、服务基层的能力和水平。强化效能监察，切实治理“庸、懒、散、奢、空、玩”等问题。35、强化自律意识，坚持清正廉洁。坚持贯彻落实中央“八项规定” 、省市委实施意见 XX 县委“双十”规定，减少会议和文件、简报，严格控制庆典、论坛等活动。坚决执行党政机关厉行节约反对浪费条例 、 党政机关国内公务接待管理规定等规章制度，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，严格规范公务接待和财政预算管理，严控公务开支，杜绝各类铺张浪费行为。制订出台XX县基本建设项目管理办法 ，强化财政投资项目资金管理，提高财政资金使用效益。加强审计监督，严肃查处违纪违法行为。开展行政审批、工程建设、产权交易等领域专项治理，加大案件查办力度，切实纠正行业不正之风。严格执行廉政准则 ，做到为民、务实、高效、清廉。今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是加快推进全县“十二五”规划的重要一年，更是我县加速转型突破、实现跨越发展的关键一年，政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大，十八届二中、三中全会、中央经济工作会、中央城镇化工作会、中央农村工作会和省、市、县委全会精神，把握“稳中求进、改革创新”的总要求，围绕“做大总量、做优质量”两大要务，聚焦项目建设，着力转型升级，改善社会民生，深化改革创新，转变政府职能，扎实写好“六个新篇章” ，深入推进现代化、加快建设新扶风，努力让人民过上更加幸福美好生活。主要预期目标是：全县生产总值增长%，地方财政收入同口径增长 14%，全社会固定资产投资增长 25%，城乡居民人均可支配收入分别增长 13%和14%，全社会消费品零售总额增长%以上，人口自然增长率控制在以内，城镇登记失业率控制在 4%以内，万元 gdp 能耗完成上级下达任务。一、以项目为核心，推动县域经济转型升级1、狠抓招商引资。坚持把招商引资作为“一把手”工程和一号工程，借助绛帐食品工业园、机械加工工业园、旅游文化产业园三大平台，力争引进大企业大集团 2 户以上。加强对接，力争英利光伏发电等项目早日落地。全年招商引资到位资金40 亿元，利用外资 600 万美元，引进亿元以上产业化项目 10 个。2、全力争取资金。坚决克服消极等待思想，全力以赴，主动出击。要