交通局依法行政的工作要点

交通局依法行政工作要点XX 年全区交通运输系统依法行政工作的指导思想是：贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以建设法治交通为目标，整章建制，着力抓好执法形象“四个统一” 、法制培训、行政执法监督、规范性文件管理等重点工作，全面提升全区交通运输系统依法行政的能力和水平，着力构建“综合交通、阳光交通、两型交通、民生交通、和谐交通” ，全面完成年度工作任务。一、以开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步传播行业正能量以解决突出问题为导向，进一步改进工作作风。在执法方式上要“理性、平和、文明、规范” ，重教育和纠错，不断推进说理式执法。要注意听取基层执法人员和人民群众的意见和建议，基层执法人员要对行政管理相对人开展经常性回访，解决人民群众反映强烈的突出问题。切实做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱、实践中不反弹，坚持巩固扩大教育实践活动成果，坚定不移地改进工作作风、正风肃纪、传播行业正能量。二、以加大法律法规宣传教育为切入点，进一步强化依法行政意识重点开展水路旅客运输规则 、 外商投资道路运输业管理规定 、 国内水路运输管理规定 、国内水路运输辅助业管理规定 、 湖南省乡村公路条例和湖南省交通建设工程质量安全监督管理条例 （年内即将出台）等法律、法规和规章的学习宣传和贯彻工作。坚持领导班子带头学法，行政执法人员全面学法，着力提升依法行政意识和能力，把依法行政作为各级领导班子民主决策的基本要求，并成为一线行政执法人员的自觉行为。三、以规范权力运行为重点，进一步提高依法行政水平（一）及时清理、修改、制定依法行政制度重点加强规范执法人员和执法证件、执法车辆标准化管理、执法人员学习培训规划和管理等制度的制定、修改，并切实履行。对不符合法律、法规、规章和上级要求的制度要及时进行清理。（二）认真贯彻和落实行政处罚自由裁量权基准（三）加强合法性审查工作法制机构要加强对本单位重大行政决策、规范性文件、行政合同等的合法性审查，主要从主体、权限、内容、程序和形式方面进行审查。要进一步重视和加强对执法工作制度以及规范性文件的制定、梳理、修改和完善，对不符合上位法和上级文件要求的规范性文件要尽快进行立、改、废。（四）积极配合、参与各类规范性文件立、改、废的调研工作积极配合、参与相关文件的立、改、废，对各类文件在实施中发现的问题，要及时提出意见和建议。四、以规范化建设为窗口，进一步提升执法队伍形象（一）深入开展“三基三化”和“全省依法办事示范窗口单位”建设按照交通运输部和省交通运输厅的部署与要求，扎实推进基层执法队伍的职业化建设、基层执法站所的标准化建设、基础管理制度的规范化建设。申报了交通运输行政执法基层站所“三基三化”试点单位的基层执法机构要按要求加强和完善试点工作，充分发挥先进性、典型性、代表性和示范性作用。创建“XX-XX 年全省依法办事示范窗口单位”的单位要进一步加大建设和投入力度，进一步提升执法形象和水平，确保验收合格。（二）深入推进交通运输行政执法形象“四个统一”各单位领导要高度重视，在现有基础上进一步夯实行政执法的基础工作。在标志标识和工作服装基本到位的情况下，进一步加大投入，完成新式ic 卡式交通运输行政执法证件换发和执法场所外观形象建设，确保在规定时限内保质保量完成交通运输行政执法形象“四个统一”的任务。五、以开展执法培训为抓手，进一步提高执法人员综合素质和执法水平继续按照交通运输部行政执法风纪的要求，加强对行政执法人员的教育和培训，提高行政执法人员的素质，进一步规范行政执法人员的执法行为和执法风纪，严格查处违规执法、粗暴执法等行为，不断提升交通运输行政执法队伍的良好形象。六、以治理车辆超限超载和公路、水上“三乱”为突破口，进一步优化经济发展环境要进一步加大依法治理车辆超限超载和公路、水上“三乱”工作力度，加强源头治理，强化公路、水上联合治超，建立和完善全天候、全过程、全路段治超工作机制，始终保持公路、水上执法高压态势。要不断完善查处“三乱”快速反应机制，坚决遏制公路和水上乱设卡、乱收费、乱罚款行为。七、以加强执法监督为手段，进一步规范执法行为（一）深入开展公路执法专项整改活动深入贯彻落实交通运输部关于开展全国交通公路执法专项整改工作的通知 （交公路明电XX42 号） 、 湖南省交通运输厅关于印发湖南省交通公路执法专项整改工作实施方案的通知（湘交政法XX561 号）精神，按照市局岳交法规XX13 号文件要求，在全区范围内开展专项整改活动。要严格对照“十类问题”和“五个严禁”纪律，扎实开展问题排查与整改工作，坚决整治违规违纪执法问题。要进行全面检查和整改，严格遵守“五个严禁”等相关规定，坚决禁绝“十类问题”发生，对违法违规的单位和个人要坚决依法依规进行处理。（二）积极开展执法评议考核与案卷评查工作各单位要把案卷评查工作作为一项常规工作来抓，通过案卷评查来监督行政执法，规范案卷制作，提高执法人员学法用法、依法执法的积极性和主动性。要继续开展行政执法评议考核工作，有针对性地开展执法监督，认真查处违法案件和举报投诉案件，坚决纠正不作为、乱作为行为，严格追究相关人员的责任。（三）认真开展行政复议工作要按照湖南省交通运输厅行政复议工作规范化建设实施细则 、 岳阳市行政复议工作规范化建设实施方案的要求，依法依规开展行政复议工作，提升交通运输部门的公信力。要在申请方式上进一步方便当事人，凡符合法定条件的行政复议申请，行政机关必须依法受理。不断提高案件办理质量，着力提升案件办理效率，加大办案的和解、调解力度。要进一步规范行政执法文书，落实行政复议权利告知制度。要注重对新类型案件的办理和研究，妥善处置群体性案件。建立健全行政复议决定履行情况反馈制度、责令限期履行制度等监督机制，发挥行政复议意见书和建议书作用，确保行政复议决定的履行。八、以 12345 政府服务热线为平台，进一步提高依法行政、服务群众的能力和水平充分发挥 12345 政府服务平台功能，开通网上政府信息公开，开辟网上审批事项，开通公众服务热线。要进一步加强网络利用能力，完善网站建设，加大公示力度，积极应对和处理公众热线投诉，真心实意为老百姓办实事，不断提高依法行政、服务公众的能力和水平，打造“阳光交通” 。XX 年全区交通运输系统依法行政工作的指导思想是：贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以建设法治交通为目标，整章建制，着力抓好执法形象“四个统一” 、法制培训、行政执法监督、规范性文件管理等重点工作，全面提升全区交通运输系统依法行政的能力和水平，着力构建“综合交通、阳光交通、两型交通、民生交通、和谐交通” ，全面完成年度工作任务。一、以开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步传播行业正能量以解决突出问题为导向，进一步改进工作作风。在执法方式上要“理性、平和、文明、规范” ，重教育和纠错，不断推进说理式执法。要注意听取基层执法人员和人民群众的意见和建议，基层执法人员要对行政管理相对人开展经常性回访，解决人民群众反映强烈的突出问题。切实做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱、实践中不反弹，坚持巩固扩大教育实践活动成果，坚定不移地改进工作作风、正风肃纪、传播行业正能量。二、以加大法律法规宣传教育为切入点，进一步强化依法行政意识重点开展水路旅客运输规则 、 外商投资道路运输业管理规定 、 国内水路运输管理规定 、国内水路运输辅助业管理规定 、 湖南省乡村公路条例和湖南省交通建设工程质量安全监督管理条例 （年内即将出台）等法律、法规和规章的学习宣传和贯彻工作。坚持领导班子带头学法，行政执法人员全面学法，着力提升依法行政意识和能力，把依法行政作为各级领导班子民主决策的基本要求，并成为一线行政执法人员的自觉行为。三、以规范权力运行为重点，进一步提高依法行政水平（一）及时清理、修改、制定依法行政制度重点加强规范执法人员和执法证件、执法车辆标准化管理、执法人员学习培训规划和管理等制度的制定、修改，并切实履行。对不符合法律、法规、规章和上级要求的制度要及时进行清理。（二）认真贯彻和落实行政处罚自由裁量权基准（三）加强合法性审查工作法制机构要加强对本单位重大行政决策、规范性文件、行政合同等的合法性审查，主要从主体、权限、内容、程序和形式方面进行审查。要进一步重视和加强对执法工作制度以及规范性文件的制定、梳理、修改和完善，对不符合上位法和上级文件要求的规范性文件要尽快进行立、改、废。（四）积极配合、参与各类规范性文件立、改、废的调研工作积极配合、参与相关文件的立、改、废，对各类文件在实施中发现的问题，要及时提出意见和建议。四、以规范化建设为窗口，进一步提升执法队伍形象（一）深入开展“三基三化”和“全省依法办事示范窗口单位”建设按照交通运输部和省交通运输厅的部署与要求，扎实推进基层执法队伍的职业化建设、基层执法站所的标准化建设、基础管理制度的规范化建设。申报了交通运输行政执法基层站所“三基三化”试点单位的基层执法机构要按要求加强和完善试点工作，充分发挥先进性、典型性、代表性和示范性作用。创建“XX-XX 年全省依法办事示范窗口单位”的单位要进一步加大建设和投入力度，进一步提升执法形象和水平，确保验收合格。（二）深入推进交通运输行政执法形象“四个统一”各单位领导要高度重视，在现有基础上进一步夯实行政执法的基础工作。在标志标识和工作服装基本到位的情况下，进一步加大投入，完成新式ic 卡式交通运输行政执法证件换发和执法场所外观形象建设，确保在规定时限内保质保量完成交通运输行政执法形象“四个统一”的任务。五、以开展执法培训为抓手，进一步提高执法人员综合素质和执法水平继续按照交通运输部行政执法风纪的要求，加强对行政执法人员的教育和培训，提高行政执法人员的素质，进一步规范行政执法人员的执法行为和执法风纪，严格查处违规执法、粗暴执法等行为，不断提升交通运输行政执法队伍的良好形象。六、以治理车辆超限超载和公路、水上“三乱”为突破口，进一步优化经济发展环境要进一步加大依法治理车辆超限超载和公路、水上“三乱”工作力度，加强源头治理，强化公路、水上联合治超，建立和完善全天候、全过程、全路段治超工作机制，始终保持公路、水上执法高压态势。要不断完善查处“三乱”快速反应机制，坚决遏制公路和水上乱设卡、乱收费、乱罚款行为。七、以加强执法监督为手段，进一步规范执法行为（一）深入开展公路执法专项整改活动深入贯彻落实交通运输部关于开展全国交通公路执法专项整改工作的通知 （交公路明电XX42 号） 、 湖南省交通运输厅关于印发湖南省交通公路执法专项整改工作实施方案的通知（湘交政法XX561 号）精神，按照市局岳交法规XX13 号文件要求，在全区范围内开展专项整改活动。要严格对照“十类问题”和“五个严禁”纪律，扎实开展问题排查与整改工作，坚决整治违规违纪执法问题。要进行全面检查和整改，严格遵守“五个严禁”等相关规定，坚决禁绝“十类问题”发生，对违法违规的单位和个人要坚决依法依规进行处理。（二）积极开展执法评议考核与案卷评查工作各单位要把案卷评查工作作为一项常规工作来抓，通过案卷评查来监督行政执法，规范案卷制作，提高执法人员学法用法、依法执法的积极性和主动性。要继续开展行政执法评议考核工作，有针对性地开展执法监督，认真查处违法案件和举报投诉案件，坚决纠正不作为、乱作为行为，严格追究相关人员的责任。（三）认真开展行政复议工作要按照湖南省交通运输厅行政复议工作规范化建设实施细则 、 岳阳市行政复议工作规范化建设实施方案的要求，依法依规开展行政复议工作，提升交通运输部门的公信力。要在申请方式上进一步方便当事人，凡符合法定条件的行政复议申请，行政机关必须依法受理。不断提高案件办理质量，着力提升案件办理效率，加大办案的和解、调解力度。要进一步规范行政执法文书，落实行政复议权利告知制度。要注重对新类型案件的办理和研究，妥善处置群体性案件。建立健全行政复议决定履行情况反馈制度、责令限期履行制度等监督机制，发挥行政复议意见书和建议书作用，确保行政复议决定的履行。八、以 12345 政府服务热线为平台，进一步提高依法行政、服务群众的能力和水平充分发挥 12345 政府服务平台功能，开通网上政府信息公开，开辟网上审批事项，开通公众服务热线。要进一步加强网络利用能力，完善网站建设，加大公示力度，积极应对和处理公众热线投诉，真心实意为老百姓办实事，不断提高依法行政、服务公众的能力和水平，打造“阳光交通” 。XX 年全区交通运输系统依法行政工作的指导思想是：贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以建设法治交通为目标，整章建制，着力抓好执法形象“四个统一” 、法制培训、行政执法监督、规范性文件管理等重点工作，全面提升全区交通运输系统依法行政的能力和水平，着力构建“综合交通、阳光交通、两型交通、民生交通、和谐交通” ，全面完成年度工作任务。一、以开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步传播行业正能量以解决突出问题为导向，进一步改进工作作风。在执法方式上要“理性、平和、文明、规范” ，重教育和纠错，不断推进说理式执法。要注意听取基层执法人员和人民群众的意见和建议，基层执法人员要对行政管理相对人开展经常性回访，解决人民群众反映强烈的突出问题。切实做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱、实践中不反弹，坚持巩固扩大教育实践活动成果，坚定不移地改进工作作风、正风肃纪、传播行业正能量。二、以加大法律法规宣传教育为切入点，进一步强化依法行政意识重点开展水路旅客运输规则 、 外商投资道路运输业管理规定 、 国内水路运输管理规定 、国内水路运输辅助业管理规定 、 湖南省乡村公路条例和湖南省交通建设工程质量安全监督管理条例 （年内即将出台）等法律、法规和规章的学习宣传和贯彻工作。坚持领导班子带头学法，行政执法人员全面学法，着力提升依法行政意识和能力，把依法行政作为各级领导班子民主决策的基本要求，并成为一线行政执法人员的自觉行为。三、以规范权力运行为重点，进一步提高依法行政水平（一）及时清理、修改、制定依法行政制度重点加强规范执法人员和执法证件、执法车辆标准化管理、执法人员学习培训规划和管理等制度的制定、修改，并切实履行。对不符合法律、法规、规章和上级要求的制度要及时进行清理。（二）认真贯彻和落实行政处罚自由裁量权基准（三）加强合法性审查工作法制机构要加强对本单位重大行政决策、规范性文件、行政合同等的合法性审查，主要从主体、权限、内容、程序和形式方面进行审查。要进一步重视和加强对执法工作制度以及规范性文件的制定、梳理、修改和完善，对不符合上位法和上级文件要求的规范性文件要尽快进行立、改、废。（四）积极配合、参与各类规范性文件立、改、废的调研工作积极配合、参与相关文件的立、改、废，对各类文件在实施中发现的问题，要及时提出意见和建议。四、以规范化建设为窗口，进一步提升执法队伍形象（一）深入开展“三基三化”和“全省依法办事示范窗口单位”建设按照交通运输部和省交通运输厅的部署与要求，扎实推进基层执法队伍的职业化建设、基层执法站所的标准化建设、基础管理制度的规范化建设。申报了交通运输行政执法基层站所“三基三化”试点单位的基层执法机构要按要求加强和完善试点工作，充分发挥先进性、典型性、代表性和示范性作用。创建“XX-XX 年全省依法办事示范窗口单位”的单位要进一步加大建设和投入力度，进一步提升执法形象和水平，确保验收合格。（二）深入推进交通运输行政执法形象“四个统一”各单位领导要高度重视，在现有基础上进一步夯实行政执法的基础工作。在标志标识和工作服装基本到位的情况下，进一步加大投入，完成新式ic 卡式交通运输行政执法证件换发和执法场所外观形象建设，确保在规定时限内保质保量完成交通运输行政执法形象“四个统一”的任务。五、以开展执法培训为抓手，进一步提高执法人员综合素质和执法水平继续按照交通运输部行政执法风纪的要求，加强对行政执法人员的教育和培训，提高行政执法人员的素质，进一步规范行政执法人员的执法行为和执法风纪，严格查处违规执法、粗暴执法等行为，不断提升交通运输行政执法队伍的良好形象。六、以治理车辆超限超载和公路、水上“三乱”为突破口，进一步优化经济发展环境要进一步加大依法治理车辆超限超载和公路、水上“三乱”工作力度，加强源头治理，强化公路、水上联合治超，建立和完善全天候、全过程、全路段治超工作机制，始终保持公路、水上执法高压态势。要不断完善查处“三乱”快速反应机制，坚决遏制公路和水上乱设卡、乱收费、乱罚款行为。七、以加强执法监督为手段，进一步规范执法行为（一）深入开展公路执法专项整改活动深入贯彻落实交通运输部关于开展全国交通公路执法专项整改工作的通知 （交公路明电XX42 号） 、 湖南省交通运输厅关于印发湖南省交通公路执法专项整改工作实施方案的通知（