乡镇执法制度

乡镇执法制度篇一：xx 镇综合执法服务队考核管理办法新桥镇综合执法服务队考核管理办法 为了有效管理镇综合执法服务队工作人员，充分调动其工作积极主动性，在队伍内部形成有效竞争机制，优胜劣汰，结合我镇实际制定本办法。 一、综合执法服务队主要工作职责与工作经费来源 1、工作职责：加强相关法律、法规宣传，重点巡查各村违章建筑、违法侵占土地情况。同时结合各种具体情况做好制止电炸毒鱼、制止乱砍滥伐、防汛救灾、森林防火等方面的工作。配合有关部门查处、制止各类违法违纪事件，完成党委政府安排的其余各项工作。 2、工作经费：配合国土、村建部门除集镇规划区外，年度完成土地建房收入 60 万元（月均 5 万元） 。完成任务提取 15%作为合署办公工作经费（按季度考核） ，超出年度任务的部分按 20%提取工作经费。其中，国土、村建、执法队人员分配比例为 3：3：4；未完成任务除不提取经费外，政府对上述工作人员年度不予安排其他费用。 二、工作制度 各项巡查工作实行包片分组责任制。执法队队员分成三个组：第一组：叶屋管理区钟金福（组长） 、江水金、沈鸿伟，配合国土所张承明、村建所李金负责叶屋、江坊、余陂、石人、刘坊、潭复、三坑口等村；第二组：新桥管理区王鑫华（组长） 、罗荣水、李建成，配合国土所张长生、村建所马福生，负责鸳鸯、新桥、岗头、茜陂、牛岗、湖口等村；第三组：廖家管理区龚建民（组长） 、温建峰、林香泽，配合国土所许兴旺、村建所曾长汀，负责任屋、石槽、廖家、樟树、罗坑、新店、李家等村。除镇统一安排外，其余正常上班时间都要对所负责的村进行巡查（每个组组长负责牵头，每月给予 50 元补贴） 。综合执法队每天要对所做工作做好记录，每月召开工作例会讲评上月工作开展情况及布置当月工作任务。 三、考核办法 综合执法队人员实行聘用上岗制，一年一聘，实行百分制考核。主要分为 三类：出勤（40 分） 、绩效（40 分） 、测评（20 分） 。考核办法分为按月考核及年终综合考评两种方法。具体考核管理办法如下：1、出勤考评：正常工作时间实行早晚签到，早上为8 点 30 分前签到，晚上为 20 点以后签到。必须参加每周的工作例会及其它有关会议。每周二至周日按值班轮值表轮流住镇。遇到防汛抗旱、森林防火等特殊时期，必须全天候在岗在位。综合执法服务队队员遇到特殊情况时必须履行请销假制度。一天以内向综合执法队队长请假，一天到两天书面向分管领导请假，三天以上必须向主要领导请假。在森林防火、防汛救灾等戒严期所有人员一律不得请假。未经请假缺勤一次扣 3 分，扣工资 100 元，无故缺勤第二次扣 10 分，扣工资 500 元，缺勤三次或连续脱岗三天以上的的一律解聘；无故不参加上级组织的培训、会议等活动的，一次扣 3 分，扣工资 50 元；迟到、早退一天扣 1 分；年内出勤分累计扣 30 分时将终止聘任合同。出勤情况由镇效能办负责督查并分月累计。 2、绩效考评 执法队员应积极协助村建所、国土所、环保站、林业站等职能部门查处各类违法违章事件。无故不参加所安排的工作一次，扣发工资 50 元，考核分扣 2 分。 发生火情、汛情时，执法队员应第一时间赶到现场。接到通知后一个小时内未到现场的，扣发工资 100 元，年终考核分扣 5 分。无故不参加抢险救灾工作，第一次扣发工资 300 元，年终扣 10 分，第二次予以解聘。 执法队员应对违章建房、电炸毒网鱼、乱砍滥伐、违章用火、汛期灾情加强巡查。巡查不力的，被镇效能办或其他职能部门督查到一次，扣所在片区队员工资 30 元，年终考核扣 2 分，被县、市督查到一次扣工资 100 元，年终考核分扣 5 分；一个月累计两次被督查到，给予严重警告，被督查到 5 次予以解聘。因巡查不力未能及时发现违章建筑，由此引发的拆除违章建筑所产生的费用由所包片区的执法队员个人承担。在辖区内发生电炸毒网鱼、乱砍滥伐等其他违法行为，制止不力或不及时上报的，每起扣工资 50 元，考核扣 2 分。 执法队员绩效考核分月(转 载 于: 小 龙文 档 网:乡镇执法制度)累计得分情况。 3、年度考评 由镇纪检监察部门、效能办、村建所、国土所、环保站、林业站等相关部门人员组成民主测评组，对综合执法服务队员年终测评。 年度考评分（月出勤累计得分月绩效累计得分）/12测评分。年度考核分 90 分以上（包括 90 分）为优秀，奖励 300 元；考核分 80 至 89 分为良好；70 至 79 分为合格；低于 70 分为不合格。年度考核合格以上的继续聘用，优秀或良好的给予相应奖励，考核不合格的给予解聘。 新桥镇人民政府 二 0 一 0 年八月 篇二：陈屯镇行政执法责任追究制度陈屯镇行政执法责任追究制度 为切实增强全镇领导干部的依法行政观念，提高依法行政能力，规范行政执法行为，特制定陈屯镇行政执法过错责任追究制度： 第一条 为了促进本镇依法行政工作，进一步规范行政执法行为，根据中华人民共和国行政处罚法 、 中华人民共和国行政许可法 、国务院全面推进依法行政实施纲要和盖州市委、盖州市政府相关文件精神，结合我镇实际，制定本制度。 第二条 本制度所称行政执法，是指负有行政执法职责的部门及其工作人员，依据法律、法规、规章管理属于其职权范围内的工作，处理行政争议，解决行政纠纷，制裁行政违法行为，追究行政责任等活动。 本制度所称行政执法过错责任，是指负有行政执法职责的部门及其工作人员在行政执法活动中，因违法行使职权侵犯公民、法人或其他组织的合法权益，而应承担的责任。 第三条 追究行政执法过错责任，必须以事实为依据，以法律为准绳，坚持实事求是、惩诫与教育相结合的原则，根据违法事实、行为人的法定职责及违法行为的后果确定。第四条 本行政机关负责对本单位行政执法人员行政执法过错责任的追究工作。第五条 对下列行政执法行为，应实行过错责任追究：（一）具体行政行为被复议机关撤销、变更或确认为违法的； （二）具体行政行为被人民法院撤销、变更或确认为违法的； （三）具体行政行为被市人民政府或其他上级行政机关撤销、变更或确认为违法的； （四）本行政机关被复议机关、人民法院责令在一定期限内履行法定职责的； （五）因违法行政执法造成群众集访，影响治安秩序、社会稳定等其他影响较大的行政执法过错行为 第六条 本行政机关的执法人员在行使职权时有下列 侵犯公民人身自由权情形之一的，追究其过错责任： （一）非法拘禁； （二）以殴打等暴力行为或唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的； （三）其他侵犯公民人身自由权的执法过错行为。第七条 本行政机关的执法人员在行使职权时有侵犯公民、法人或其他组织的财产权情形之一的，追究其过错责任： 第八条 本行政机关的执法人员实施行政处罚，有下列情形之一的，追究其过错责任： （一） 行政处罚没有法定依据，适用法律、法规、规章严 重错误，擅自改变行政处罚的种类、幅度的； （二） 违反法定程序实施行政处罚的； （三） 主要事实不清、证据不足实施行政处罚的； （四） 越权或者滥用职权的； （五） 违法进行委托处罚的； （六） 行政处罚明显不当的； （七） 不适用罚款收据或者使用非法定部门制发的罚款 收据的； （八） 为牟取个人或本单位私利，以权代法，以行政处 罚代替刑罚的； （九） 其他应予追究的行为。 第九条 本行政机关的执法人员有下列不依法履行 法定职责情形之一的，追究其过错责任： （一）玩忽职守、官僚主义、工作失职，行政许可中把关不严，造成一定后果的；（二）对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益，社会公共利益和秩序遭受损害的； (三)不依法履行对公民、法人和其他组织进行安全培训教育职责的； （四）其他不依法履行法定职责的行为。 第十条 有下列情形之一的，可以免予追究执法人员的过错责任： （一）因法律、法规制度不明确造成适用法律、法规出现偏差的； (二)因事实认定或定案后出现新的证据，使原认定的事实或案件的性质发生变化的； （三）因管理相对人的过错或不可抗力造成认定事实出现偏差的； （四）其他不应追究执法过错责任的情形。 第十一条 本行政机关的执法人员有下列情形之一的，可以从轻追究过错责任： (一)执法过错行为轻微的； （二）因对事实、证据、法律理解和认识上的偏差而导致行政执法失误的； （三）发生执法过错行为后能主动、及时纠正，采取补救措施，未造成严重后果的；（四）其他应予从轻追究过错责任的情形。 第十二条 本行政机关的执法人员有下列情形之一的，应当从重追究过错责任； （一）多次发生执法过错行为的； （二）因执法过错造成严重后果的； （三）因徇私舞弊、滥用职权造成执法过错的； （四）因索贿受贿造成执法过错的； (五)其他应当从重追究执法过错责任的情形。 第十三条 因本行政机关执法人员故意隐瞒事实或者汇报事实严重失实，导致本行政机关或本行政机关负责人决定造成执法违法的，由行政执法人员承担过错责任。 因本行政机关或本行政机关负责人的决定失误造成执法违法的，由本行政机关或本行政机关负责人承担过错责任。 经领导成员集体讨论决定的，造成执法过错的，由本行政机关负责人（或决策人）承担主要过错责任；主张错误意见的，承担次要过错责任；提出并坚持正确意见的，不承担过错责任。 第十四条 对应追究过错责任的本行政机关负责人和 篇三：XX 镇行政执法过错责任追究制XX 镇行政执法过错责任追究制 第一章 总则 第一条 为保证我镇行政执法人员依法正确履行职责，使执法行为合法、公正、规范，做到有法必依、执法必严、违法必究，提高执法水平，根据有关规定，制定本制度。 第二条 执法过错责任是指我镇执法人员在履行职务的过程中，因故意或者过失造成的认定事实错误，适用法律、法规、规章错误，违反法定程序或者其它执法错误。 第三条 执行过错责任追究应当坚持实事求是，有错必究，重证据、重调查研究，责任与追究相适应，追究与教育相结合的原则。 第四条 镇纪委是过错责任追究的具体承办机构，负责对执法过错责任人提出处分建议和对建议的审核认定工作。 第二章 责任追究的范围和适用 第五条 执法人员在实施执法过程中有下列情形之一的，应当视情节追究其执法过错责任； （一）脱岗、失职或者对依法应当制止和处罚的违法行为不予制止和处罚的； （二）没有法定依据、超越法定职权或者适用法律、法规、规章错误的； （三）作出处罚决定依据的事实不清、证据不足或者滥用职权，违法要求公民、法人或者其他组织履行义务的；（四）不依法告知当事人享有的陈述、申辩等法定权利，非法剥夺当事人的合法权益或者因当事人申辩而加重处罚，不出具或者不按规定填写、制作行政处罚决定书的，以及其他违反法定程序执法的；（五）使用、损毁先行登记保全的财物，对当事人造成损失的； （六）利用职务上的便利，刁难、勒卡管理相对人，索取、收受他人财物的（其中，财物金额在 50 元以下的，从轻处理；累计超过 500 元的，从重处理） ； （七）只罚不管，以罚代改，以罚款代替其它行政处罚的； （八）打、骂管理相对人，或者有其他不文明执法行为造成不良影响的； （九）对案件取证不及时或者对取证材料和先行登记保全的物品保存不善，导致丢失、损毁造成严重后果的； （十）其它执法违法行为。 第六条 对本章第五条所列行为，有关责任人员有故意或者过失的，按下列规定承担行政责任： （一）由执法人员直接作出的行为，该执法人员承担全部责任； （二）经审核、批准作出的行为，审核人、批准人承担主要责任，具体承办人承担次要责任，但由于具体承办人隐 瞒真实情况致使审核人、批准人失误造成的行为，具体承办人承担主要责任，审核、批准人承担次要责任；（三）因有关负责人直接干预所作的行为，该负责人承担主要责任，其他有关人员承担次要责任，但有关人员对该负责人的错误提出过抵制意见的，不承担责任； （四）经过行政执法单位负责人集体讨论决定作出的行为，主持讨论的负责人承担主要责任，未提出抵制意见的其他有关人员承担次要责任； （五）对造成严重后果的行为，作出该行为的行政执法单位主要负责人和主管负责人承担相应领导责任； （六）下级机关按照规定向上级机关请示的，因上级机关批复、决定错误造成执法过错的，由上级机关有关责任人承担全部责任，但下级机关反映情况不清或者提供虚假事实致使上级机关决策失误的，下级机关有关人员承担主要责任，上级机关承担次要责任； （七）任用不具有执法资格的人员办理案件，在追究承办人责任的同时，任用人承担主要责任。根据前款规定承担全部责任的，给予记大过直至开除的行政处分；承担主要责任的，给予记过直至撤职的行政处分；承担次要责任的，给予警告直至记大过的行政处分；承担领导责任的，给予警告直至撤职的行政处分。受到记大过以上行政处分的人员，应当调离行政执法岗位，并收缴其行政执法证件。第七条 有下列情形之一的，可以减轻或者免予追究过错责任，必要时可责令有关人员作出检查：（一）执法中出现特殊情况，因法律、法规、规章规定不明确造成在适用中出现偏差的； （二）依法定案后出现新的证据，使原认定事实的性质发生变化而导致执法过错的； （三）因管理相对人的故意或者由于不可预见、不可抗拒的原因造成执法过错的； （四）对违法执法行为能及时自行纠正，并采取切实有效的补救措施，及时消除或者减轻违法行为的危害后果的； （五）违法情节轻微，尚未造成不良后果的。 第三章 责任追究程序 第八条 执法过错案件的追究一般由纪工委按受理、调查、认定、追究的程序进行。受理案件包括：执法监督检查中发现的；上级机关和有关部门交办、转办或者通过舆论监督提供的；公民、法人或者其他组织有权投诉或者举报的执法过错案件。承办机构和案件受理人应当为投诉举报人保密。严禁打击报复投诉举报人的行为。对于泄密或者打击报复的，对有关责任人给予行政