企业三重一大制度

企业三重一大制度篇一：国有企业“三重一大”制度实施办法国有企业“三重一大”制度实施办法（讨论稿） 为贯彻落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度（以下简称“三重一大”制度） ，推动民主科学决策，根据上级有关规定，结合集团公司实际，制定本实施办法。 一、原则 领导班子集体决策“三重一大”事项，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的方针，坚持以下原则： （一）科学决策。深入贯彻科学发展观，坚持实事求是，运用科学方法，使决策符合经济、行业及企业发展规律，符合又好又快的发展要求。 （二）民主决策。坚持集体领导，充分发扬民主，集中集体智慧，防止个人或少数人说了算。 （三）依法决策。重大决策必须符合党的路线方针政策和国家法律法规，符合公司相关制度，严格按规定的权限和程序进行。 二、 “三重一大”事项的主要内容 （一）重大事项 凡涉及集团公司和各企业改革、发展和稳定，关系全体干部职工切身利益的重大问题，均属于重大事项的范围，主要包括： 1、党和国家的路线、方针、政策，上级有关会议和文件精神的贯彻和落实； 2、企业发展方向、经营方针，中长期发展规划、风险管理等重大战略管理事项；年度生产经营计划、企业年度工作报告，财务预算、决算，投资、担保、从事高风险经营等重大生产经营 管理事项；基础设施等各种资源的配置和重大调整；对外合作和交流事项；无形资产的授权使用；重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理；3、 企业改制重组、兼并、破产、合并、分立、解散或者变更公司，国（境）外注册公司、投资参股、重大收购或购买上市公司股票，国有产权转让等重大资本运营管理事项; 资产损失核销、重大资产处置、国有产权变动、利润分配和弥补亏损、增加和减少注册资本、缴纳国家税费和国有资本收益等重大资产（产权）管理事项； 4、集团公司及重要企业机构设置、调整及人员编制；内部机构设置、职能调整、企业薪酬分配，规章制度的制定、修改和废除；向上级推荐各种荣誉称号和集团公司各种荣誉称号的授予和奖惩事项；以及涉及职工重大切身利益等重大利益调整事项； 5、党的建设、社会主义精神文明建设和思想政治工作的重大问题；干部职工队伍建设、党风建设、惩防体系建设工作中的重大问题；所投资企业党政领导班子建设； 6、集团公司党组、领导班子认为应当集体研究决定的其他重要问题。 （二）重要人事任免 1、管理权限内领导干部的任免、奖惩及相关处理； 2、后备干部的推荐和选拔； 3、部门以上及相当职别干部招聘。 （三）重要项目 1、年度投资计划和融资、担保项目; 计划外追加投资项目。 2、重大、关键性的设备引进和重要物资设备购置等重大招投标管理项目；重大工程承发包项目,以及其他重大项目的安排。3、应当向国资委和各企业应向集团公司报告的重大投资管理事项。 （四） 、大额度资金的使用 1、年度计划的大额度资金使用；较大额度预算外资金使用； 2、较大额度的非生产性资金使用，以及重大捐赠、赞助； 3、其他大额度资金使用 三、集体决策的机制和程序 （一）集体决策机制和分工 集团公司实行董事会下的总经理负责制，党组是集团公司领导核心。董事会、党组、总经理分别按相关制度和议事规则进行决策。各企业依据各自的管理体制制定相关决策制度，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用，保证决策层、经营层发挥好各自的作用。 。 （二）民主决策程序 1、依照国家法律、法规，集团公司及各企业的管理规定，凡属“三重一大”事项，在提交相关会议决策之前，要经过必要的民主程序论证。 2、应交职代会审议通过的重要事项，在相关会议决策之前要提交职代会审议通过。 3、管理权限内干部的任免，在相关会议之前，要严格按照党政领导干部选拔任用工作条例及相关规定中的程序执行。 4、其他“三重一大”事项，在相关会议决策之前，要依照 法律法规和有关规定的程序，广泛调查研究，充分听取干部职工和专家意见，深入进行论证和协调，提交相应的报告。四、集体决策机构议事规则 （一）认真贯彻民主集中制原则，严格按照董事会、党组会、总经理办公会及各企业相关议事规则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化。 （二）凡需董事会、党组会、总经理办公会议及企业相关会议决策的事项，任何人不得以任何其他形式替代。 （三）相关决策会议出席人数达到或超过应出席人数的 1/2，会议表决有效。如有重大议题或重要人事任免，出席人数需达到或超过应出席人数的 2/3，会议方可举行。总经理办公会出席人数达到或超过应出席人数的 1/2，方可举行。 （四）会议在讨论有关议题和工作时，应首先由主管同志报告情况，其他同志未受委托不得越权代替。 （五）会议严格按照预定议题进行，一般不临时动议议题或表决事项，特别是不能临时动议重大议题或重要人事任免事项。 （六）集体决策议决事项，一般采取表决制，坚持少数服从多数的原则。出席会议的正式成员有表决权。会议表决事项，以赞成人数超过应到会人数的 1/2 为通过，重大议题或重要人事任免事项，采取票决制，以赞成票超过应到会人数的 2/3 为通过。 对于带有实质性的有争议事项，如无时限要求，一般应推迟议决，重新调研，待意见成熟后，再提交会议议决。特殊情况下总经理有权做最后决定，但上报时应予说明并在事后向参会人员通报。 （七）经相关会议做出的决策，如需再次上会复议，必须有公司领导 1 人以上动议，并在会前征得 2/3 以上应出席会议同志的同意，否则不得复议。（八）在讨论与本人及家属有关的议题时，本人应主动回避。 （九）会议决定的事项，应明确落实部门和责任人。 （十）对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄，泄密者按有关规定追究责任。 （十一） “三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议通知、记录、纪要、决定等形式留下文字性资料，并存档备查。 五、 “三重一大”事项决策的实施 （一）分工组织实施 董事会决定的事项，由总经理负责组织落实；党组（委）会决定的事项，由党组（委）成员或职能部门按照工作分工组织实施；总经理办公会决定的事项，由领导班子成员或相关职能部门按照分工组织实施；任何组织和个人不得擅自改变决策事项或拒绝执行。 （二）加强监督检查 董事会、党组（委）会、总经理办公会决定的事项，分别由董事会办公室、党组（委）办公室、办公厅（室）负责催办，并及时将落实情况向相关领导汇报，纪检监察部及其他有监督职能的部门根据职责权限对决策执行情况进行监督检查，发现问题，及时报告，提出纠正建议。 领导班子对执行集体决策“三重一大”制度情况每年进行一 篇二：XX 公司三重一大决策制度实施办法XX 公司 “三重一大”决策制度实施办法 第一章 总则 第一条 为了贯彻上级公司“三重一大”决策制度的精神，加强 XX 公司（以下简称“公司” ）反腐倡廉建设，促进领导人员廉洁从业，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，确保国有资产的保值增值，更好地促进公司全面、协调、可持续发展，根据上级公司“三重一大”决策制度实施办法以及公司实际生产经营状况，特制定公司“三重一大”决策制度实施办法（以下简称“本办法” ）。 第二条 本办法适用于公司的重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作的决策工作。 第二章 指导思想、原则和范围 第三条 “三重一大”决策制度的指导思想 深入贯彻落实科学发展观，根据上级公司建立健全惩治和预防腐败体系 XX-XX 年工作规划部署，落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定要求，以明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为重点，进一步推进公司“三重一大”决策制度的贯彻落实。 第四条 “三重一大”决策制度的实施原则 （一）坚持依法依规决策的原则。公司“三重一大”决策必 须遵守国家的法律法规和党内的规章制度，遵守公司、公司党支部的制度、议事规则等；涉及国有资产处置的事项，应按规定报上级管理部门审批。（二）坚持集体决策的原则。公司总经理办公会、公司党支部会为公司的集体决策机构，依据各自的职责、权限和议事规则，对“三重一大”事项进行讨论和决策。决策“三重一大”事项时，参加会议的人员必须达到规定的人数，避免个人或少数人决定。 （三）坚持科学决策的原则。要加强决策的前期调研和论证，对“三重一大”决策的可行性、实施条件、实施效果、潜在风险和预期效益进行充分的综合评估，增强决策的科学性，避免决策失误。 （四）坚持民主决策的原则。参与“三重一大”决策的党政领导班子成员、相关职能部门的人员，应自主表达意见，公司主要领导要认真听取参与决策人员的意见。涉及职工切身利益的，要充分听取企业工会、职(转 载 于: 小 龙文 档 网:企业三重一大制度)工代表的意见和建议。 （五）坚持与效益和效率相结合的原则。 “三重一大”决策要始终围绕公司中心工作，要在依法依规、集体决策、科学决策、民主决策的前提下努力确保公司组织经营架构高效运转，坚持决策与效益和效率相结合的原则。 第五条 “三重一大”决策制度的实施范围 （一） “重大决策事项”主要包括： 1党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定、 重大措施的贯彻落实事项；2公司的发展方向、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理事项； 3资产损失核销、重大资产处置、国有产权变动、利润分配和弥补、增加和减少注册资本、缴纳国家税费和国有资本收益等重大资产（产权）管理事项； 4年度生产经营计划、公司年度工作报告，财务预算、决算，从事高风险经营，以及内部机构设置、职能调整等重大生产经营管理事项； 5 公司薪酬分配，以及涉及职工重大切身利益等重大利益调整事项； 6公司党建、思想政治工作、精神文明建设、反腐倡廉、安全稳定等方面的重大事项； 7其它有关公司全局性、方向性、战略性的重大事项。 （二） “重要人事任免”主要包括： 1公司部门经理助理岗位及以上干部（包括部门代理负责人；以下简称“公司管理干部” ）的任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定； 2向上级公司推荐的董事会、监事会成员及领导班子成员等属于公司管理干部的； 3公司管理干部的内部竞聘和社会招聘方案； 4公司后备干部的管理； 5涉及公司管理干部的重要奖惩；6公司领导、公司管理干部在各类社会团体、非常设机构兼任职务； 7其它干部管理的重要事项。 （三） “重大项目安排”主要包括： 1年度投资计划； 2单项金额在 100 万元人民币（或等值外币）以上重要设备和技术引进、重要设备采购和购买服务等重大招投标管理项目（不包含日常生产经营所需原材料采购） ； 3单项金额在 50 万元人民币（或等值外币）以上的重大工程建设项目； 4单项金额在 100 万元人民币（或等值外币）以上的，可能会产生重大商务纠纷的项目处理方案； 5应该向集团和上级公司报告的重大投资管理项目；6其它重大项目安排事项。 （四） “大额度资金运作”主要包括： 1年度资金融资计划； 2、超过单项 50 万元人民币（或等值外币）的非经营性资金使用； 3对外捐赠、赞助； 4其他大额度资金运作。 第三章 重大决策事项、重大项目安排和大额度 资金运作的决策和执行程序 第六条 总经理办公会是重大决策事项、重大项目安排、大额度资金运作事项的决策机构。 总经理办公会由公司总经理主持召开，或由总经理委托的其他公司领导主持召开。 第七条 重大决策事项、重大项目安排、大额度资金运作事项的提议程序 （一）上述事项提交会议集体决策前应进行广泛调查研究，经过必要的研究论证程序，听取各方面意见；对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；对公司改革发展方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项，应当听取职工群众的意见和建议； （二）由公司相关职能部门根据本部门管理职能提议；（三）由公司各部门根据生产发展和经营管理需要提议； （四）由公司相关职能部门根据贯彻国家有关部门政策需要联合提议； （五）根据其它需要提议。 第八条 重大决策事项、重大项目安排、大额度资金运作事项的报送和审核程序 （一）公司相关职能部门负责决策事项的前期调研和论证工作，提供总经理办公会决策所需的报告、资料和信息，并对所提 篇三：企业三重一大制度实施细则*厂 执行“三重一大”制度实施细则（试行） 第一章 总 则 第一条 为了进一步规范中牧股份黄冈动物药品厂重大事项的决策程序，保证重大事项决策的科学化、民主化，根据中牧总公司及中牧股份相关规定，结合工厂实际，制定本实施细则。 第二条 “三重一大”事项是指厂范围内的重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金的使用。 第三条 “三重一大”的决策原则 1、依法决策原则。必须严格遵守国家法律、法令、法规，遵循党的方针、政策和纪律。 2、权限决策原则。厂长办公会、党政联席会，必须按各自的职责、权限和议事规则进行决策。 3、科学决策原则。加强决策的前期调研和论证，对“三重一大”事项的可行性、实施条件、实施结果、潜在风险和预期效益进行充分的综合评估，增强决策的科学性，避免决策失误。 4、民主决策原则。必须实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制决策原则，不能少数人或个人决定重大事项。涉及大多数员工切身利益的重大事项，决策时要充分发挥工会的作用，认真听取员工的意见。 第二章 “三重一大”事项范围 第四条 厂重大决策事项范围 1、工厂的发展战略、经营方针，中长期发展规划等重大战略管理事项；2、年度生产经营计划、财务预算、固定资产处置等；3、半年、年度报告，预算外生产性固定资产和非生产性固定资产的上报； 4、薪酬、奖金分配以及职工医疗、养老保险等职工福利制度改革方案的制定、调整、实施等制度和方案； 5、厂重要改革方案、重要规章制度的发布、修改； 6、厂机构设置、调整等方案； 7、厂安全生产规划、生产质量管理方针、新产品生产方案等方面的重要决定； 8、党的建设、维稳工作和企业文化建设规划等； 9、党政领导班子成员的工作分工； 10、其它重要事项决策。 第五条 重要人事任免事项范围 1、后备干部的培养、确定； 2、员工的任免（聘任、解聘） 、调动、奖惩以及违纪处理。 第六条 重要项目安排事项范围 1、年度上报的新增、大修等项目； 2、计划（预算）外追加需上报的新增项目； 3、应当向总部报告的投资事项； 5、工程承发包项目,重要经济合同审批。 第七条 大额度资金的调度和使用事项范围 1、2 万元（含）以上预算外生产资金使用；2、1 万元（含）以上预算外非生产性资金使用； 3、单笔 50 万元（含）以上预算内生产性资金使用； 4、单笔 10 万元（含）以上预算外非生产性资金使用。各种大额资金在依照各相关的专项管理制度规定的程序决策后，要根据中牧总公司及股份公司有关财务管理规定和授权额度，严格按规定审批调动使用。 第三章 “三重一大”事项的决策程序 第八条 “三重一大”事项必须集体决策，基本程序为：确定议题、会前准备、民主讨论、会议决定、归档备查。 第九条 确定议题。议决“三重一大”事项一般应在会前确定议题，不能临时动议。议题来源包括：上级要求讨论的问题；厂各部门提出的请示；厂党政班子多数成员认为必须讨论或少数成员提议并经主要负责人同意讨论的问题。 提交议案的部门或主要负责人要确保信息的真实性和全面性，并对信息材料的真实性负责，避免因信息不对称而造成决策失误。 第十条 会前准备。重大决策事项的动议，须经充分调查研究，广泛征求各方面的意见，涉及职工切身利益的重大事项应征求工会的意见，在客观真实和充分论证的基础上，提出讨论方案，并提前向与会人员提供必要的书面材料。 重大决策、重要项目、大额度资金的使用，必须严格执行厂相应的管理制度，按规定程序审核报批。 重要人事任免事项须提交党政联席会审议决定。拟任免（聘任、解聘）干部的初步人选，须通过民主推荐和评议等方式产生，党政联席会集体讨论并做出决定。晋升职务的干部须向职工公示，对公示期间反映有问题的，待调查后再次上会决定。做出任免决定后，以正式文件发布为准。 采用对外招聘方式选拔干部时，要成立招聘领导小组，由其负责招 聘具体工作，并提出拟聘人员名单，提交党政联席会讨论决定。 第十一条 会议形式和通知与会。会议的形式主要有党支部会及党政联席会。应根据不同内容、不同情况，选择相应的会议形式以及相应的参会人。由党政班子负责人或指定的班子成员主持召开。 第十二条 民主讨论。参加议事决策的成员在会上应充分发表意见，如有不同意见未被采纳，应保留意见并记录在案。集体做出决定后，个人必须无条件服从集体决定，并在行动上坚决贯彻执行，不得自行改变或停止决定