关于建立健全防治不正之风长效机制试点工作方案-

关于建立健全防治不正之风长效机制试点工作方案为深入贯彻落实市、区纠风办关于“建立健全防治不正之风的长效机制”的有关要求，提高我区纠风工作的科学化、制度化、规范化水平，结合我区实际，制定本方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十七大关于“坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题”的精神，深入落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，坚持标本兼治、纠建并举方针，围绕中心、服务大局，以健全和落实纠风工作责任制为核心，以加强制度建设为重点，以及时防止和纠正损害群众利益不正之风为目标，建立集预防、发现、解决不正之风问题为主要功能的防治不正之风长效机制，从源头上防止和遏制损害群众利益不正之风的发生。二、工作原则建立健全防治不正之风长效机制，必须立足当前，着眼长远，整体规划，分步实施，把纠风工作寓于改革发展的各个方面，在重点领域和关键环节上取得突破。在实践中应坚持以下五种原则，即：坚持围绕中心、服务大局原则；坚持改革创新、与时俱进原则；坚持突出重点、注重实效原则；坚持惩防并举、注重预防原则；坚持发扬民主、依靠群众原则。三、工作任务这次试点工作，确定区教科局、区卫生局、区行政审批服务中心等为首批试点单位，可选择与本单位工作相对应的 2-4 个课题，其他各相关部门及有关行业单位，根据本部门的实际情况开展试点工作，总结试点经验，依据相关的 1-2 个课题，积极参加全区建立健全防治不正之风长效机制经验交流活动。参加试点工作的主要任务如下：责任落实机制、建立纠风工作责任制；2、建立专项治理联席会议制度3、建立纠风工作考核办法；4、建立纠风责任追究办法。建立预防机制、建立政风行风教育制度；2、建立从政从业行为规范；3、建立公开办事制度；4、建立行政审批管理规范；5、建立不正之风处罚办法。发现问题机制、建立专项举报制度；2、建立不正之风问题举报受理和分析通报制度；3、建立纠风监测制度；4、建立热线受理制度。（四)解决问题机制1、建立不正之风问题和查处违规违纪案件的程序规范；2、建立案件转办制度；3、建立案件督办制度；4、建立案件通报制度；5、建立纠风办案考核制度。（五)监督制约机制1、建立明察暗访制度；2、建立行风监督员制度；3、建立舆论监督制度；4、建立纠风工作情况通报制度。建立民主评议机制1、建立规范民主评议办法；2、建立社会承诺制度；3、建立问卷测评制度；4、建立工作考核制度；5、建立评议工作纪律。四、时间划分5 月初至 5 月中旬，学习调研，搭建制度框架。5 月下旬至 7 月初，完成制度建设初稿。7 月初至 8 月初，对制度初稿征求意见，修订完善。8 月初至 9 月初，对制定的有关制度试行。9 月初至 10 月上旬，进一步修订完善相关制度。10 月中旬，进行总结、验收。五、工作要求高度重视，明确责任。建立健全防治不正之风长效机制，是贯彻落实十七大确定的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”反腐倡廉建设方针的实际步骤，是推动纠风工作深入、健康、规范、有效运行的重大举措，各级领导和有关部门一定要提高认识，切实把这项工作摆上重要日程。要结合实际，制定具体工作方案，突出重点，明确目标，落实责任，搞好组织协调；要定期听取工作进展情况汇报，为建立健全防治不正之风长效机制提供强有力的组织保证。统筹兼顾，整体推进。建立健全防治不正之风长效机制，涉及面广、政策性强、任务繁重，必须统筹兼顾，整体推进，积极稳妥、逐步深入。一方面抓好确定的建立健全防治不正之风长效机制的规划、重点和目标，在重点纠风项目和重点领域实现突破，一方面，要统筹兼顾整体工作的全面推进。一是抓好现有制度的清理完善工作，搭建起本单位本部门防治不正之风长效机制的框架。二是抓好新制度的创建工作，针对新形势下损害群众利益不正之风发生、发展、变化的特点和规律，及时建立新的更加管用的制度。三是抓好督促检查工作。注重对制度建设的科学性、严密性和实用性的监督检查，及时发现和解决存在的问题，保证长效机制建设工作扎扎实实推进。加强指导，及时总结经验。要切实加强对试点工作的督促检查，及时研究解决试点工作中的问题，保证试点工作高起点、高质量、高效率地进行；要坚持改革创新，对试点工作过程中涌现出来的新思路、新做法、新经验及时进行总结、宣传和推广，指导和促进试点工作不断深入。为深入贯彻落实市、区纠风办关于“建立健全防治不正之风的长效机制”的有关要求，提高我区纠风工作的科学化、制度化、规范化水平，结合我区实际，制定本方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十七大关于“坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题”的精神，深入落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，坚持标本兼治、纠建并举方针，围绕中心、服务大局，以健全和落实纠风工作责任制为核心，以加强制度建设为重点，以及时防止和纠正损害群众利益不正之风为目标，建立集预防、发现、解决不正之风问题为主要功能的防治不正之风长效机制，从源头上防止和遏制损害群众利益不正之风的发生。二、工作原则建立健全防治不正之风长效机制，必须立足当前，着眼长远，整体规划，分步实施，把纠风工作寓于改革发展的各个方面，在重点领域和关键环节上取得突破。在实践中应坚持以下五种原则，即：坚持围绕中心、服务大局原则；坚持改革创新、与时俱进原则；坚持突出重点、注重实效原则；坚持惩防并举、注重预防原则；坚持发扬民主、依靠群众原则。三、工作任务这次试点工作，确定区教科局、区卫生局、区行政审批服务中心等为首批试点单位，可选择与本单位工作相对应的 2-4 个课题，其他各相关部门及有关行业单位，根据本部门的实际情况开展试点工作，总结试点经验，依据相关的 1-2 个课题，积极参加全区建立健全防治不正之风长效机制经验交流活动。参加试点工作的主要任务如下：责任落实机制、建立纠风工作责任制；2、建立专项治理联席会议制度3、建立纠风工作考核办法；4、建立纠风责任追究办法。建立预防机制、建立政风行风教育制度；2、建立从政从业行为规范；3、建立公开办事制度；4、建立行政审批管理规范；5、建立不正之风处罚办法。发现问题机制、建立专项举报制度；2、建立不正之风问题举报受理和分析通报制度；3、建立纠风监测制度；4、建立热线受理制度。（四)解决问题机制1、建立不正之风问题和查处违规违纪案件的程序规范；2、建立案件转办制度；3、建立案件督办制度；4、建立案件通报制度；5、建立纠风办案考核制度。（五)监督制约机制1、建立明察暗访制度；2、建立行风监督员制度；3、建立舆论监督制度；4、建立纠风工作情况通报制度。建立民主评议机制1、建立规范民主评议办法；2、建立社会承诺制度；3、建立问卷测评制度；4、建立工作考核制度；5、建立评议工作纪律。四、时间划分5 月初至 5 月中旬，学习调研，搭建制度框架。5 月下旬至 7 月初，完成制度建设初稿。7 月初至 8 月初，对制度初稿征求意见，修订完善。8 月初至 9 月初，对制定的有关制度试行。9 月初至 10 月上旬，进一步修订完善相关制度。10 月中旬，进行总结、验收。五、工作要求高度重视，明确责任。建立健全防治不正之风长效机制，是贯彻落实十七大确定的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”反腐倡廉建设方针的实际步骤，是推动纠风工作深入、健康、规范、有效运行的重大举措，各级领导和有关部门一定要提高认识，切实把这项工作摆上重要日程。要结合实际，制定具体工作方案，突出重点，明确目标，落实责任，搞好组织协调；要定期听取工作进展情况汇报，为建立健全防治不正之风长效机制提供强有力的组织保证。统筹兼顾，整体推进。建立健全防治不正之风长效机制，涉及面广、政策性强、任务繁重，必须统筹兼顾，整体推进，积极稳妥、逐步深入。一方面抓好确定的建立健全防治不正之风长效机制的规划、重点和目标，在重点纠风项目和重点领域实现突破，一方面，要统筹兼顾整体工作的全面推进。一是抓好现有制度的清理完善工作，搭建起本单位本部门防治不正之风长效机制的框架。二是抓好新制度的创建工作，针对新形势下损害群众利益不正之风发生、发展、变化的特点和规律，及时建立新的更加管用的制度。三是抓好督促检查工作。注重对制度建设的科学性、严密性和实用性的监督检查，及时发现和解决存在的问题，保证长效机制建设工作扎扎实实推进。加强指导，及时总结经验。要切实加强对试点工作的督促检查，及时研究解决试点工作中的问题，保证试点工作高起点、高质量、高效率地进行；要坚持改革创新，对试点工作过程中涌现出来的新思路、新做法、新经验及时进行总结、宣传和推广，指导和促进试点工作不断深入。为深入贯彻落实市、区纠风办关于“建立健全防治不正之风的长效机制”的有关要求，提高我区纠风工作的科学化、制度化、规范化水平，结合我区实际，制定本方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十七大关于“坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题”的精神，深入落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，坚持标本兼治、纠建并举方针，围绕中心、服务大局，以健全和落实纠风工作责任制为核心，以加强制度建设为重点，以及时防止和纠正损害群众利益不正之风为目标，建立集预防、发现、解决不正之风问题为主要功能的防治不正之风长效机制，从源头上防止和遏制损害群众利益不正之风的发生。二、工作原则建立健全防治不正之风长效机制，必须立足当前，着眼长远，整体规划，分步实施，把纠风工作寓于改革发展的各个方面，在重点领域和关键环节上取得突破。在实践中应坚持以下五种原则，即：坚持围绕中心、服务大局原则；坚持改革创新、与时俱进原则；坚持突出重点、注重实效原则；坚持惩防并举、注重预防原则；坚持发扬民主、依靠群众原则。三、工作任务这次试点工作，确定区教科局、区卫生局、区行政审批服务中心等为首批试点单位，可选择与本单位工作相对应的 2-4 个课题，其他各相关部门及有关行业单位，根据本部门的实际情况开展试点工作，总结试点经验，依据相关的 1-2 个课题，积极参加全区建立健全防治不正之风长效机制经验交流活动。参加试点工作的主要任务如下：责任落实机制、建立纠风工作责任制；2、建立专项治理联席会议制度3、建立纠风工作考核办法；4、建立纠风责任追究办法。建立预防机制、建立政风行风教育制度；2、建立从政从业行为规范；3、建立公开办事制度；4、建立行政审批管理规范；5、建立不正之风处罚办法。发现问题机制、建立专项举报制度；2、建立不正之风问题举报受理和分析通报制度；3、建立纠风监测制度；4、建立热线受理制度。（四)解决问题机制1、建立不正之风问题和查处违规违纪案件的程序规范；2、建立案件转办制度；3、建立案件督办制度；4、建立案件通报制度；5、建立纠风办案考核制度。（五)监督制约机制1、建立明察暗访制度；2、建立行风监督员制度；3、建立舆论监督制度；4、建立纠风工作情况通报制度。建立民主评议机制1、建立规范民主评议办法；2、建立社会承诺制度；3、建立问卷测评制度；4、建立工作考核制度；5、建立评议工作纪律。四、时间划分5 月初至 5 月中旬，学习调研，搭建制度框架。5 月下旬至 7 月初，完成制度建设初稿。7 月初至 8 月初，对制度初稿征求意见，修订完善。8 月初至 9 月初，对制定的有关制度试行。9 月初至 10 月上旬，进一步修订完善相关制度。10 月中旬，进行总结、验收。五、工作要求高度重视，明确责任。建立健全防治不正之风长效机制，是贯彻落实十七大确定的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”反腐倡廉建设方针的实际步骤，是推动纠风工作深入、健康、规范、有效运行的重大举措，各级领导和有关部门一定要提高认识，切实把这项工作摆上重要日程。要结合实际，制定具体工作方案，突出重点，明确目标，落实责任，搞好组织协调；要定期听取工作进展情况汇报，为建立健全防治不正之风长效机制提供强有力的组织保证。统筹兼顾，整体推进。建立健全防治不正之风长效机制，涉及面广、政策性强、任务繁重，必须统筹兼顾，整体推进，积极稳妥、逐步深入。一方面抓好确定的建立健全防治不正之风长效机制的规划、重点和目标，在重点纠风项目和重点领域实现突破，一方面，要统筹兼顾整体工作的全面推进。一是抓好现有制度的清理完善工作，搭建起本单位