第十八章社会主义国民收入的分配

第十八章社会主义国民收入的分配1 社会主义国民收入的初次分配 和再分配2 社会主义积累基金和消费基金3 建立和健全社会保障体系第一节 社会主义国民收入的初次分配 和再分配一、社会主义国民收入的初次分配1、国民收入的分配 由 社会生产方式（首先由 Pm所有制性质） 决定 。 社会主义 Pm公有制 国民收入归 劳动者公同所有 分配 ：1）满足社会和劳动者个人的消费需要；2）扩大再生产的需要。 把国家、集体、劳动者个人利益结合起来。2、国民收入从哪来？ 生产部门 初次分配 是在与生产领域有直接联系的经济单位和社会成员中进行。 社会主义公有制（ Pm所有制的主体 ） 国民收入的初次分配主要是在国有制和集体所有制的生产企业内部进行。 A、社会主义国企的国民收入初次分配，分三部分 ： （ 1）税金 /利润 国家；（ 2）企业基金 企业；（ 3）工资 职工。B、社会主义集体所有制企业的 国民收入 初次分配城镇 分四部分：（ 1）税收 国家；（ 2）合作事业基金 集资单位或主管部门；（ 3）企业基金 企业；（ 4）工资 职工。农村 （家庭联产承包经营） 分三部分：（ 1）税金 国家；（ 2）公基金、公益金 集体提留；（ 3）个人收入 农民。B、社会主义现阶段，个体 /私营 /外商独营企业和混合所有制企业的 国民收入也要进行初次分配。 社会主义国民收入的初次分配，直接涉及到国家、企业（集体）、个人的利益。统筹兼顾三方面的利益 国家纯收入 国民收入的初次分配 形成 企业收入个人收入二、社会主义国民收入的初次分配1、概念：a、派生收入：通过在分配形成的收入。b、国民收入的再分配：是继初次分配之后，国民收入在整个社会范围内的分配。2、社会主义国民收入再分配的必要原因：1）满足非生产部门的需要；2）加强重点建，保证国民经济按比例协调发展；3）设立社会保障基金；4）建立社会后备基金。3、社会主义国民收入再分配的途径： 第一，国家财政预算（主要途径）。 第二，银行信贷。 一是存贷款活动本身；二是差别利率。 第三，劳务费用的支付。 第四，价格体系。 国民收入分配，要坚持 按劳分配为主体多种分配方式并存的制度，正确处理国家、集体、个人之间和中央与地方之间分配关系。第二节 社会主义积累基金和消费基金 国民收入经过初次分配和再分配，按其用途分为积累和消费两方面 形成积累基金和消费基金。一、积累基金和消费基金的构成国民收入消费基金积累基金扩大生产基金非生产性基本建设基金社会后备基金社会消费基金个人消费基金国家管理基金文教卫生基金社会保障基金生产部门劳动者的劳动报酬基金非生产部门劳动者的劳动报酬基金（这一项不要在社会消费基金中重复作用）二、社会主义积累和消费的关系1、作用根本上一致； 积累基金 主要用于扩大再生产、基础设施建设和发展文教卫生事业； 消费基金 主要用于满足劳动者的个人生活需要。2、有矛盾的一面 （在国民收入总量既定的条件下，此消彼长。）三、正确处理社会主义积累和消费关系的原则 必须坚持 “统筹兼顾，全面发展 ”的方针，遵循以下基本原则： 第一，必须在生产发展和国民收入增长的基础上，兼顾积累与消费，不应片面强调一方。 第二，二者的比例，必须同国民收入中的生产资料和消费资料的比例相适应。 第三，正确安排积累基金内部的生产性积累和非生产性积累的关系。 第四，正确安排消费基金中社会消费基金和个人消费基金的比例。 第五，确定合理的积累率，讲求积累基金的经济收益。积累率： 积累基金在整个国民收入中所占的比率。积累率的高低 受一系列客观因素的制约 ：（ 1）受国民收入总量和增长速度的制约；（ 2）受国民收入的物质构成的制约。积累率： 固定资产投资在整个国民生产总值中所占 的比率，它同样受上述客观因素的制约。提高积累效益： 指一定数量的积累基金，要取得尽可能多的有用的劳动成果。提高积累效益的途径 （ 四点）（ 1）积累基金 应主要用于 内涵扩大再生产和促进经济的集约型增长； （ 2）积累基金 应着重用于 企业的技术改造和设备更新，促进企业技术进步； （ 3）积累基金 要用于 扩大和开发原料、材料和燃料的范围和种类，发展对资源的综合利用，提高资源利用率； （ 4）积累基金的 使用方向 ，在保证完成一定时期的经济建设战略目标的 前提下 ，要以扩大再生产中取得最佳的积累效益作为 出发点和归宿 ，而不能单纯追求生产发展速度。第三节 建立和健全社会保障体系一、建立和健全社会保障体系的作用与意义有利于1）社会稳定；2）保障人民基本生活；3）企业经营机制的转换；4）政府精简机构和负担；5）引导合理消费和促进经济建设的发展。二、建立和健全我国社会保障体系的基本目标和要求1、与计划体制相适应的社保体系的弊端：（ 1）社保费用全部由国家和企业支付 国家和企业负担沉重。（ 2）社会保障覆盖面窄，享受社保的机遇不均等。（ 3）社会保障体系不完善。（ 4）社会保障管理体制不完善。2、基本目标和要求 （十六大指出）“建立健全同经济发展水平相适应的社保体系。 ”建立健全同经济发展水平相适应的社保体系即 加快形成独立于企业事业单位之外（健全的 重点与难点 ）、资金来源多元化（健全的 关键 ）、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障