全国城市规划执业制度管理委员会办公室

全国城市规划执业制度管理委员会办公室篇一：国家政策对全国城市规划执业制度管理委员会工作报告XX 年全国高考模拟参考部分 全国城市规划执业制度管理委员会工作报告 陈晓丽 XX 年 10月 13日 现将 XX年至 XX年注册城市规划师工作情况、注册城市规划师工作所面临的主要问题及今后工作的安排报告如下，请各位委员认真审议。 一、XX 年至 XX年注册城市规划师工作的基本情况 XX 年至 XX年主要进行了以下几方面的工作 1部分调整管委会成员 自上次管委会工作会议以来，管委会成员发生了一些变化，有的因工作调动，有的因年龄大已退休，在征求各有关单位的意见后，对管委会成员进行了一定的调整。具体调整情况见会后发布的管委会文件。 2充实专家组 在 XX年、XX 年的考试工作结束后，一大批城市规划行业的中青年骨干通过的考试，使考试专家组成员的选择有了很大的余地。现在专家组的新老接替工作已经开始进行，一些老同志开始陆续退出，年富力强的同志开始源源不断地补充进专家组。但也应当看到，虽然年青同志的到来给专家组带来了活力，但这部分同志往往社会活动繁忙，参加专家组活动的时间比较有限。 3修订考试用书 根据考生的反映，XX 年所编写考试用书存在一定的问题。主要是部分内容有重复、交叉，对某些问题的论述有争议，对一些城市规划基本问题的表述不够充分等等，还有个别地方有误。 针对考试用书所出现的问题，我们组织培训专家组对考试用书进行了全面的修订、充实和精简。经过专家们的辛勤工作，考试用书的质量有了很大的提高。新的考 试用书已在 XX年投入使用。4命题与资格考试 XX 年的命题工作与 XX年相比，没有做大的变动，城市规划实务仍然是主观题 7道，其他科目客观题各 100道。从资格考试的结果看，考生们普遍对考题已经有了一定的了解，各科的成绩都有一定的提高，尤其是以城市规划实务考试的成绩提高最大。第二次资格考试，有 7200多人报名参加，其中有 2620人通过了考试，通过率达到了。其中城市规划实务的分数线从 XX年的 44分提高到了 57分，已接近了 60分合格的正常分数线。在组织阅卷时制定详细计划和工作程序，也收到了良好效果。目前已经基本形成了一套适合规划师考试的命题和阅卷工作程序。 针对部分科目考试题量偏少、成绩通过率过高的实际情况，在 XX年度的命题工作中，增加了一定比例的多选题，因采取的是少选、多选或错选都不得分的方式，因此客观题的考试所需要的时间和难度将有所增加。 5政策制定工作 1）根据各地对 XX年资格考试报考条件所提出的问题，经过认真的调查和分析研究，在与人事部充分协商的基础上，由两部办公厅联合发布了注册城市规划师执业资格考试报名条件补充规定 （人办发XX38 号） ，为落实 38号文，管委会办公室还与人事部考试中心联合发出了关于实施人事部、建设部办公厅关于注册城市规划师执业资格考试报名条件补充规定的通知的通知 （注规办XX08号） ，解决了部分考生的报考资格问题。 2）注册城市规划师制度在具体的实施过程中遇到了一系列问题，其中最主要的就是涉及公务员的注册登记问题。为此，配合主管业务司，做了大量的研究工作，包括对部分省市的实地调研，并与部内有关业务司及人事部进行了沟通，统一了思想，现已提出了注册城市规划师注册登记办法的讨论稿。 6对外交流合作工作 注册城市规划师制度从筹备阶段始，就始终保持着与国外职业规划师组织和注册机构的往来，现在仍然保持着密切的关系。 自 XX年邀请部分国家和地区的规划组织的领导人观摩首次注册规划师资格考试以来，我们继续保持着与美国、英国、欧盟、加拿大、中国香港等国家和地区规划师注册组织的密切联系，也进行了一些互访。 在与美国注册规划师协会达成的合作意向中，除进一步加强人员交流外，也开始了一些具体的合作项目，以此来增加两国规划师之间的相互了解和沟通。今年 9月，第一批包括美国规划设计最高水平的 SOM公司在内的美国注册规划师协会代表团，已经到访山东日照，并就有关城市规划设计的内容达成了共识。这种积极引进、为地方服务的作法受到地方的高度赞扬。在即将进行的“城市规划与执业制度国际研讨会”之后，与会的外国专家还将赴杭州、西安等地发展战略的咨询，这也是管委会“积极引进、为地方服务”的重要内容之一。 二、注册城市规划师工作存在的主要问题 1注册登记 注册登记办法原计划去年年底出台，因种种原因，拖延了进度。 2管委会工作任务重，人手少，工作效率有待提高。三、今后工作的计划安排 1进一步发挥管理委员会的职能和作用。 从长远来讲，注册城市规划师的工作应当由行业组织来进行，但目前还不具备这样的条件，还需要继续以管委会的形式来行使相应的职能，这已为几年来的实践经验所证明。今后，在继续加强管委会的职能与作用的同时，还应当在地方（省）一级成立相应的管委会，形成上下两级管理体系，为全面实施执业制度奠定基础。 2积极与有关司局相协调，统一思想，完成注册城市规划师登记注册办法的制订工作，并于 XX年开始实施。 3深入研究，抓住试点，完善注册城市规划师制度的设计工作，为制定注册城市规划师执业制度实施办法打下牢固的基础。 4 全国城市规划师执业资格考试大纲的修订工作。（XX 年四季度完成） 具体办法是先请部分专家对考试大纲进行审查，找出存在的问题及改进的建议，再由考试专家组进行审议，再经修改和审议后送管委会审定。 5注册城市规划师资格考试管理工作 XX 年度注册城市规划师资格考试命题设计工作。 （6月完成初审，8 月完成终审） XX 年度、XX 年度注册城市规划师资格考试阅卷评分工作。 6交流合作工作加强交流合作的根本目的在于实现与境外规划执业组织的互认，但在现阶段还难以实现，需要有一个漫长的过程。但在资格互认前，如何通过执业组织之间加强了解与合作，做一引起实事，是我们要去认真探讨的。 1）拟组织中国城市规划执业管理工作考察团赴美国、加拿大及中国香港地区考察所在国家和地区注册城市规划师执业管理机制状况、相关机构设置管理等有关执业工作。2）继续进行中外规划师的交流活动，编辑完成境外知名规划设计单位和个人名录，积极而有序地作好境外智力资源的引进工作。 7城市规划执业制度工作的普及宣传工作 通过网络、媒体广泛宣传城市规划师执业制度管理工作，普及相关知识，并设立简报、快报，及时将工作进展情况向有关主管部门和主管负责人通报。 8调研考察工作 为制定有关实施注册城市规划师制度的法规及办法，XX年内，对试点城市进行重点调研，并组织召开座谈会，及时总结经验，广泛征求意见，以便早日在全国范围内展开。 （5 月上旬进行） 9建设部领导交办的其他工作 篇二：城市规划师全国统一考试合格，取得城市规划师执业资格证书并经注册登记后，城市规划业务工作的专业技术人员。 1999 年，国家开始实施城市规划师执业资格制度。 XX 年 2 月，下发了人事部、建设部关于印发注册城市规划师执业资格考试实施办法的通知 ， XX 年 5 月下发关于注册城市规划师执业资格考试报名条件补充规定的通知 。考试工作由人事部、建设部负责，日常工作全国城市规划执业制度管理委员会办公室承担，具体考务工作委托人事部人事考试中心实施。 考试每年举行一次，考试时间安排在 10 月中旬。只在省会城市设立考点。 目录 百科名片 城市规划师-职业发展 执业资格认定办法 一、认定范围 二、申报条件 三、认定组织 四、认定程序 五、上报材料时间 六、认定要求 执业资格考试实施办法 考试报名条件补充规定 报考条件 城市规划师考试时间 考试费用 考试教材 考试大纲 城市规划管理与法规 城市规划师成绩管理 城市规划师考试内容 资格认证 百科名片 城市规划师-职业发展 执业资格认定办法 一、认定范围 二、申报条件 三、认定组织 四、认定程序 五、上报材料时间 六、认定要求 执业资格考试实施办法 考试报名条件补充规定 报考条件 城市规划师考试时间 考试费用 考试教材 考试大纲 城市规划管理与法规城市规划师成绩管理 城市规划师考试内容 资格认证 展开 编辑本段百科名片 城市规划师是指经全国统一考试合格，取得城市规划师执业资格证书并经注册登记后，从事城市规划业务工作的专业技术人员。 1999 年，依据人事部、建设部关于印发注册城市规划师执业资格制度暂行规定及注册城市规划师执业资格认定办法的通知 （人发199939 号） ，国家开始实施城市规划师执业资格制度。XX 年 2月，人事部、建设部下发了人事部、建设部关于印发注册城市规划师执业资格考试实施办法的通知 （人发XX20 号） ，XX 年5月人事部、建设部办公厅下发了关于注册城市规划师执业资格考试报名条件补充规定的通知 （人办发XX38 号）。该制度是中国建设业与国际接轨的重大举措。 通过全国统一考试取得注册城市规划师执业资格的人员，根据工作需要，可被用人单位聘任为相应的中级专业技术职务。 编辑本段城市规划师-职业发展 从中国城市规划发展历程看，在计划经济时代，城市规划是国民经济与社会发展计划在空间上的投影，也就是从技术层面上落实城市发展的计划。在这样的制度设计下，城市规划更多是一种技术性的工作，规划的政策性无法体现。规划师的社会角色比较单一，即规划管理者和规划编制者，前者受制于科层制的角色约束，而后者主要是落实政府的行政指令计划，并没有形成清晰独立的职业主体性。城市规划师并不需要去思考社会利益平衡之类的问题，只需要落实计划部门的项目安排即可。这样的职业角色自然导致城市规划教育的重点是技能教育，突出的是城市规划的工程技术特性。这一时期，规划师的职业道德理想带有古典理想主义的乌托邦色彩，它与西方国家在城市规划诞生之初的精神颇为相似，虽然在事实上并没有被现实的社会机制整合。 从 20 世纪 90 年代开始，随着市场经济体制的逐步建立，城市规划的社会功能在逐步转化。随着分权改革的深入，城市规划成为地方政府进行城市经营、提升城市竞争力的重要工具，城市规划的社会地位日益提高。随着市民社会的涌现，以及私有产权拥有者的剧增，城市规划通过调整空间关系可以重组社会利益关系，城市规划不仅体现了社会不同阶层的利益诉求，同时也创造了新的利益关系。城市规划成为政府在城市发展、建设和管理领域的公共政策，其重点正在从工程技术转向公共政策，城市规划师在城市发展问题上的话语权逐步增大。城市规划社会功能的演变必然深刻地影响其职业的社会角色，并导致规划师的角色分化。中国规划师的社会角色分为两类：政府规划师和执业规划师，社会角色的差异必然导致其知识结构和职业素养不同。但是，一方面规划师整日忙于完成设计任务，另一方面城市规划的政策性内容正在被各相关部门肢解，城市规划有被日益工具化的危险。其中的一个重要原因就是我们的规划教育并没有培养出适应规划职业发展要求的人才。 编辑本段执业资格认定办法 中华人民共和国人事部发(1999)39 号文 注册城市规划师为保证注册城市规划师执业资格制度的顺利实施，根据注册城市规划师执业资格制度暂行规定的有关精神，经研究决定，对长期从事城市规划工作的高级专业技术人员进行注册城市规划师执业资格的认定，具体办法如下： 一、认定范围 从事城市规划编制、审批，城市规划实施管理，城市规划咨询等相关业务工作，1997 年底以前担任建筑工程类高级专业技术职务人员。 二、申报条件 同时具备以下二项条件的人员，可申请认定注册城市规划师执业资格。 （一)学历和业务工作年限符合下列条件之一： 1、1970 年以前（含 1970年）城市规划专业大学本科毕业，从事城市规划工作累计满 15年；或相近专业本科毕业，从事城市规划工作累计满 20年。 2、1970 年以前（含 1970年）城市规划专业大专毕业，从事城市规划工作累计满 20年；或相近专业大专毕业，从事城市规划工作满 25年。 3、1970 年以前（含 1970年）城市规划专业中专毕业，从事城市规划工作满 25年；相近专业中专毕业，从事城市规划工作累计满 30年。 二技术资历和工作业绩符合下列条件之一： 1、作为技术负责人，主持并完成人口规模在 50万以上的大城市总体规划一项，或中、小城市总体规划 2项。 2、作为技术负责人，主持并完成大城市分区规划 3项。 3、作为技术负责人，主持并完成详细规划 5项。 4、连续担任甲级城市规划设计单位副总规划师及以上技术管理职务 5年以上。 5、连续担任负责城市规划实施管理的部门主要负责人满 5年，且所担任职务对城市规划实施管理负有直接责任。 三、认定组织 由建设部、人事部组成“注册城市规划师执业资格认定领导小组” ，负责全国注册城市规划师执业资格认定工作。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在建设部城乡规划司、中国城乡规划建设协会秘书处。 四、认定程序 一符合上述条件的人员，可向所在单位提出申请，经审核同意后，由所在单位向省、自治区、直辖市城市规划行政主管部门申报。并附下列材料： 1、 注册城市规划师执业资格认定申请表一式两份。2、学历证明、高级专业技术职务证书原件。 3、单位出具的技术资历、业务工作业绩和职业道德证明文件。 二各省、自治区、直辖市城市规划行政主管部门对该地区、本部门的申报人员进行审核，经该地区、本部门人事部门审核同意后提出推荐名单报认定领导小组办公室。 三认定领导小组办公室对各地推荐的人员进行资格初审，提出拟定的人员名单，报领导小组审核。四认定工作领导小组召开会议，对申请认定资格的人员进行审核，将合格人员名单报建设部、人事部办理批准手续。 五、上报材料时间 请各地将注册城市规划师执业资格认定申报材料于1999年 7月 30日前报认定领导小组办公室。实施注册城市规划师执业资格考试后不再进行认定工作。 六、认定要求 一注册城市规划师执业资格认定工作领导小组要严格按本办法确定的范围和程序要求进行审核，并对认定人员实行总量控制。 二各地区和各有关部门要切实履行职责，加强对认定工作的领导，严格认定程序，确保认定工作的质量，对申请认定过程中弄虚作假的地区和个人，一经查实，即行取消该地区或部门的申报权和个人的申报资格。 七、凡是申请认定注册城市规划师执业资格的人员均按本办法办理。 中华人民共和国建设部 中华人民共和国人事部 二一年二月二十日 编辑本段执业资格考试实施办法 颁布者：人事部、建设部 颁布日期：XX-02-23 实施日期：XX-02-23 实效性：有效 根据人事部、建设部注册城市规划师执业资格制度暂行规定 （人发199939 号，以下简称暂行规定 ） ，为规范和加强考试管理，切实做好注册城市规划师执业资格考试工作，制定本办法。 一、注册城市规划师执业资格考试从 XX年开始实施，原则上每年举行一次（一般安排在 10月份） 。首次考试时间定于 XX年 10月 14至 15日。 二、人事部和建设部共同负责注册城市规划师执业资格考试工作，日常管理工作由建设部或其授权的机构负责。具体考务工作委托人事部人事考试中心组织实施。 各地的考务工作，由当地人事（职改）部门会同城市规划行政主管部门组织实施，具体职责分工，由各地自行确定。 三、注册城市规划师执业资格考试科目为：城市规划原理 、 城市规划管理与法规 城市规划相关知识和 城市规划实务 。 城市规划实务城市规划管理与法规 城市规划原理引 考试分四个半天进行，其中城市规划实务科目考试时间为三个小时，其他三个科目考试时间均为两个半小时。 四、在暂行规定下发之日前，已受聘担任高级专业技术职务并具备下列条件之一者，只参加城市规划管理与法规 、 城市规划实务两个科目的考试， 城市规划原理 、 城市规划相关知识两个科目可免试。 一 1987年以前（含 1987年） ，取得城市规划专业硕士学位，从事城市规划工作满 10年或取得相近专业硕士学位，从事城市规划工作满 12年。 二 1984年以前（含 1984年） ，取得城市规划专业大学本科学历，从事城市规划工作满 15年或取得相近专业大学本科学历，从事城市规划工作满 17年。 五、凡符合暂行规定第七条和本办法第四条规定的报名条件者，均可报名参加考试。 六、考试以两年为一个周期，参加全部科目考试的人员须在连续的两个考试年度内通过全部科目的考试。参加免试部分科目的人员须在一个考试年度内通过应试科目。 七、参加考试须由本人提出申请，所在单位审核同意，携带有关证明材料到当地考试管理机构报名。考试管理机构按规定程度和报名条