区审管办年工作总结及明年工作计划

XX 年区审管办年度工作总结及明年工作计划XX 年区审管办扎实开展党的群众路线教育实践活动，不断深化行政审批制度改革，大力推进公共资源市场化配置建设，各项工作取得新的突破。截止今年 10 月底，中心共办结 95225 件，平均每个工作日办结 460 件，按期办结率 100%。平均办结时间天,比法定时限提速%，比承诺时限提速%。公共资源交易中心采购预算金额亿元, 比去年同期增长了 68%，合同采购金额亿元，节约资金亿元，节约率%。中心共收到服务对象评议 5059 份，办事群众对窗口和窗口工作人员的总满意率为%。今年区审管办连续第三届获评省政府集中采购机构综合考核优胜单位，也是全市唯一连续三届获此殊荣的县（市、区） 。审管办还先后荣获招商选资优胜服务单位、重大项目建设优质服务奖等荣誉称号。一、今年主要工作（一）以深化制度改革为主线，强化政府服务职能1. 全力推行审批权力清单制度。简政放权，按照“三报三回”审核机制，对全区 33 个街道部门报送的涉及行政审批的 874 项职权进行科学评估，最终明确 345 项行政审批权力列入权力清单并在浙江政务服务网上对外公布，其中：行政许可 135 项，非行政许可审批 10 项，行政确认 51 项，年检、备案、其他审批权共 149 项，精简幅度达到了%。精减审批窗口，6 月份起统计窗口并入区行政服务中心综合窗，不再单独设置窗口。2. 构建行政审批标准体系。打造事项设定标准、运作流程标准、联办机制标准、现场管理标准、窗口服务标准、信息公开标准六位一体的行政审批标准体系。起草市级服务业标准化试点项目验收手册，覆盖内外资企业注册、外商投资项目会商会审、重大项目全程联合代办等服务机制，通过服务业标准化试点项目的开展，审批时限在原有基础上缩短50%，服务对象满意度不断攀高。3.推进网上政务大厅建设。按照省、市、区统一部署和职责分工，积极开展集行政审批、便民服务、政务公开等功能于一体的 XX 区网上政务大厅建设工作。截至目前，全区已有 29 个部门，406项行政审批类权力事项入库，发布 258 个子栏目777 条便民服务相关信息。（二）以创新服务方式为动力，提高行政审批效能1.构建网上互动平台。在全市率先建立“江东行政服务微信公众平台” ，开展 24 小时“微服务” 。平台纳入全区 25 个部门、103 项常用事项的全部信息，群众可随时查询所需的一次性告知材料、各类申请表、审批表样表等 10 项内容，足不出户就可得到窗口工作人员的零距离服务。2. 推行“一窗式”服务。在全市率先设立“企业登记综合服务窗” ，为内资、外资新设立企业和变更企业，提供“一窗式”并联审批全套整流程服务。企业只需在企业名称核准后，到“综合服务窗”完成一次信息登记，登记信息内部流转，关键环节开展联合审批，结论归集后从一个窗口统一出证，即可领到所有证照。共为 828 家企业提供“一窗进、一窗出”代办联办服务，平均审批时限天，审批提速一倍以上。3.建立中介服务专区。5 月份建立中介服务中心，目前 6 家中介机构入驻服务窗口，29 家中介机构进入网络服务平台，服务范围包括环境评估、税务代理等 9 大类 19 个项目。截至目前，已为 30个行政审批相关项目和 39 个公共资源交易招标代理项目开展业务咨询、技术指导、受理接件和委托代办服务。4. 优化项目服务机制。充分依托市级会商会审平台，区级“5+1+x”外资项目服务平台，为我区重大项目建设与市基本建设项目联合推进办公室对接，重大项目难度破解率达 95%。如，牵头组织城市之光二期等 8 个我区重大项目与市级部门对接，量身制定审批服务方案；为银亿甬江东岸地块、乐士国际采购中心项目消防登高面设置等事宜组织会商会审，得到顺利解决。继续推广审批代办服务，为 1600 余家企业提供优质行政审批代办服务。10月 9 日省直管单位高速交警窗口在全市率先进驻区行政服务中心。（三）以市场化配置建设为抓手，提升交易平台功能1.抓拓展，推动平台扩容。积极参与“五水共治”专项行动，将河道整治工程列入环境综合整治项目，纳入区重大项目招投标绿色通道，平均用时20 个工作日，比原来提速 50%。将国企、民企等大宗物资采购纳入区公共资源交易平台进行招投标，降低采购成本，实现保廉增效。2.抓创新，推动平台提速。在服务重大工程、应急工程和民生工程等招投标项目中开展“预招标”，实行手续办理与区公共资源交易平台招标工作同步进行，待手续办结完成即发布中标公告，项目招标时间平均提前 35 天，截至目前，完成 4 个“预招标”项目。3.抓规范，推动平台提质。加强对街道交易平台的业务规范和指导，制定XX 区街道交易平台小型工程项目简易操作规程（试行） ，并多次组织街道平台参加开评标现场观摩会。加大对开评标现场监管力度，打击查处围标、串标等违法违规事件。二、明年工作思路（一）深化行政审批制度改革，着力构建“效能型”中心1.以推行审批新政为重点，打造法制化平台。以公布实施的审批权力清单为依据，采用标准化方式，编制单个事项的审批标准，重点清理规范行政审批的前置条件和环节，依法对行政审批权力进行细化量化。逐步推行“先证后照” ，探索试行部分行政审批权集中行使。2. 以强化监督为重点，打造诚信化平台。加快网上政务大厅建设，将审批标准固化到网上审批系统，刚性运作，把审批权力运行的整个过程置于行政监察和公众监督之下。在此基础上，以规范中介为重点，通过依法清理审批相关中介事项和探索政府购买中介服务等措施，切断审批与中介的利益联系，同时以诚信体系建设提升中介服务质量，努力消除行政审批权力运行的灰色地带。3.以优化服务为重点，打造智能化平台。整合审批服务资源，以数据共享为核心，探索搭建“审批数据共享平台” ，以内资企业设立登记为试点，实现数据一个窗口输入、所有窗口共享。逐步增设“电子导航仪” ，方便群众随时查询各部门权力清单详细内容，查询所需办理事项的环节、进度。拓展政务服务微信公众平台，推行手机上网预约服务，实时查询办件受理进度。（二）优化公共资源市场化配置，着力构建“阳光型”中心1. 在规范上下功夫。构建交易综合管理地方性标准，包括政府采购招投标、工程项目招投标等操作流程，及评委专家管理制度、标前标中标后全过程监督管理制度，用标准化规范公共资源交易中心服务。重点加强对国有投资项目招投标活动的全过程监管，制定对中介招标代理机构的考核管理办法。推进公共资源交易阶梯式诚信体系建设，推行“黑名单”和“黄名单”制度，严格市场准入。2.在创新上下功夫。在政府采购工作中，探索采用部分项目第三方审查招投标文件的方式，借力更加专业的第三方力量，加强对招投标文件的审查力度，确保政府采购活动更加公平、公正、公开，压缩产生腐败的空间。努力提高招投标工作电子信息化水平，按照全市统一部署，推行我区交易中心电子招投标平台建设及远程评标工作的开展。3. 在拓展上下功夫。选准“突破口” ，将工程建设招标代理机构、工程咨询、评估等中介机构招标公开选定项目，纳入区级交易平台进行招标。大力拓展交易范围，将进一步为我区重点民营企业、骨干企业提供公共资源交易服务平台，同时推出拆迁企业入围招标，为加快我区现代化新核心城区建设提供保障。（三）提升干部队伍建设，着力构建“和谐型”中心1.巩固活动成果，严格依法行政。巩固群众路线教育实践活动成果，公布实施权力清单和审批流程图的同时，加强对专业审批人员的培训，培养高素质人员队伍，提升依法行政能力。深入开展网上“岗位对责、绩效对帐”活动，对窗口考核管理中，实行向部门“一把手”通报制度。2.增强廉政意识，凝聚向心合力。通过开展“肃风正气”行动，严格执行机关效能建设八项制度履诺制、 “四条禁令”承诺制，建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制，进一步提高整个中心的凝聚力、向心力。3.增强宗旨意识，真情服务社会。充分发挥党建核心作用，发挥党员的模范带头作用，进一步开展“党群连心、结对走亲”活动，密切党群干群关系。真心诚意为群众办实事、解难题，把群众满意度作为检验成效的唯一标准。XX 年区审管办扎实开展党的群众路线教育实践活动，不断深化行政审批制度改革，大力推进公共资源市场化配置建设，各项工作取得新的突破。截止今年 10 月底，中心共办结 95225 件，平均每个工作日办结 460 件，按期办结率 100%。平均办结时间天,比法定时限提速%，比承诺时限提速%。公共资源交易中心采购预算金额亿元, 比去年同期增长了 68%，合同采购金额亿元，节约资金亿元，节约率%。中心共收到服务对象评议 5059 份，办事群众对窗口和窗口工作人员的总满意率为%。今年区审管办连续第三届获评省政府集中采购机构综合考核优胜单位，也是全市唯一连续三届获此殊荣的县（市、区） 。审管办还先后荣获招商选资优胜服务单位、重大项目建设优质服务奖等荣誉称号。一、今年主要工作（一）以深化制度改革为主线，强化政府服务职能1. 全力推行审批权力清单制度。简政放权，按照“三报三回”审核机制，对全区 33 个街道部门报送的涉及行政审批的 874 项职权进行科学评估，最终明确 345 项行政审批权力列入权力清单并在浙江政务服务网上对外公布，其中：行政许可 135 项，非行政许可审批 10 项，行政确认 51 项，年检、备案、其他审批权共 149 项，精简幅度达到了%。精减审批窗口，6 月份起统计窗口并入区行政服务中心综合窗，不再单独设置窗口。2. 构建行政审批标准体系。打造事项设定标准、运作流程标准、联办机制标准、现场管理标准、窗口服务标准、信息公开标准六位一体的行政审批标准体系。起草市级服务业标准化试点项目验收手册，覆盖内外资企业注册、外商投资项目会商会审、重大项目全程联合代办等服务机制，通过服务业标准化试点项目的开展，审批时限在原有基础上缩短50%，服务对象满意度不断攀高。3.推进网上政务大厅建设。按照省、市、区统一部署和职责分工，积极开展集行政审批、便民服务、政务公开等功能于一体的 XX 区网上政务大厅建设工作。截至目前，全区已有 29 个部门，406项行政审批类权力事项入库，发布 258 个子栏目777 条便民服务相关信息。（二）以创新服务方式为动力，提高行政审批效能1.构建网上互动平台。在全市率先建立“江东行政服务微信公众平台” ，开展 24 小时“微服务” 。平台纳入全区 25 个部门、103 项常用事项的全部信息，群众可随时查询所需的一次性告知材料、各类申请表、审批表样表等 10 项内容，足不出户就可得到窗口工作人员的零距离服务。2. 推行“一窗式”服务。在全市率先设立“企业登记综合服务窗” ，为内资、外资新设立企业和变更企业，提供“一窗式”并联审批全套整流程服务。企业只需在企业名称核准后，到“综合服务窗”完成一次信息登记，登记信息内部流转，关键环节开展联合审批，结论归集后从一个窗口统一出证，即可领到所有证照。共为 828 家企业提供“一窗进、一窗出”代办联办服务，平均审批时限天，审批提速一倍以上。3.建立中介服务专区。5 月份建立中介服务中心，目前 6 家中介机构入驻服务窗口，29 家中介机构进入网络服务平台，服务范围包括环境评估、税务代理等 9 大类 19 个项目。截至目前，已为 30个行政审批相关项目和 39 个公共资源交易招标代理项目开展业务咨询、技术指导、受理接件和委托代办服务。4. 优化项目服务机制。充分依托市级会商会审平台，区级“5+1+x”外资项目服务平台，为我区重大项目建设与市基本建设项目联合推进办公室对接，重大项目难度破解率达 95%。如，牵头组织城市之光二期等 8 个我区重大项目与市级部门对接，量身制定审批服务方案；为银亿甬江东岸地块、乐士国际采购中心项目消防登高面设置等事宜组织会商会审，得到顺利解决。继续推广审批代办服务，为 1600 余家企业提供优质行政审批代办服务。10月 9 日省直管单位高速交警窗口在全市率先进驻区行政服务中心。（三）以市场化配置建设为抓手，提升交易平台功能1.抓拓展，推动平台扩容。积极参与“五水共治”专项行动，将河道整治工程列入环境综合整治项目，纳入区重大项目招投标绿色通道，平均用时20 个工作日，比原来提速 50%。将国企、民企等大宗物资采购纳入区公共资源交易平台进行招投标，降低采购成本，实现保廉增效。2.抓创新，推动平台提速。在服务重大工程、应急工程和民生工程等招投标项目中开展“预招标”，实行手续办理与区公共资源交易平台招标工作同步进行，待手续办结完成即发布中标公告，项目招标时间平均提前 35 天，截至目前，完成 4 个“预招标”项目。3.抓规范，推动平台提质。加强对街道交易平台的业务规范和指导，制定XX 区街道交易平台小型工程项目简易操作规程（试行） ，并多次组织街道平台参加开评标现场观摩会。加大对开评标现场监管力度，打击查处围标、串标等违法违规事件。二、明年工作思路（一）深化行政审批制度改革，着力构建“效能型”中心1.以推行审批新政为重点，打造法制化平台。以公布实施的审批权力清单为依据，采用标准化方式，编制单个事项的审批标准，重点清理规范行政审批的前置条件和环节，依法对行政审批权力进行细化量化。逐步推行“先证后照” ，探索试行部分行政审批权集中行使。2. 以强化监督为重点，打造诚信化平台。加快网上政务大厅建设，将审批标准固化到网上审批系统，刚性运作，把审批权力运行的整个过程置于行政监察和公众监督之下。在此基础上，以规范中介为重点，通过依法清理审批相关中介事项和探索政府购买中介服务等措施，切断审批与中介的利益联系，同时以诚信体系建设提升中介服务质量，努力消除行政审批权力运行的灰色地带。3.以优化服务为重点，打造智能化平台。整合审批服务资源，以数据共享为核心，探索搭建“审批数据共享平台” ，以内资企业设立登记为试点，实现数据一个窗口输入、所有窗口共享。逐步增设“电子导航仪” ，方便群众随时查询各部门权力清单详细内容，查询所需办理事项的环节、进度。拓展政务服务微信公众平台，推行手机上网预约服务，实时查询办件受理进度。（二）优化公共资源市场化配置，着力构建“阳光型”中心1. 在规范上下功夫。构建交易综合管理地方性标准，包括政府采购招投标、工程项目招投标等操作流程，及评委专家管理制度、标前标中标后全过程监督管理制度，用标准化规范公共资源交易中心服务。重点加强对国有投资项目招投标活动的全过程监管，制定对中介招标代理机构的考核管理办法。推进公共资源交易阶梯式诚信体系建设，推行“黑名单”和“黄名单”制度，严格市场准入。2.在创新上下功夫。在政府采购工作中，探索采用部分项目第三方审查招投标文件的方式，借力更加专业的第三方力量，加强对招投标文件的审查力度，确保政府采购活动更加公平、公正、公开，压缩产生腐败的空间。努力提高招投标工作电子信息化水平，按照全市统一部署，推行我区交易中心电子招投标平台建设及远程评标工作的开展。3. 在拓展上下功夫。选准“突破口” ，将工程建设招标代理机构、工程咨询、评估等中介机构招标公开选定项目，纳入区级交易平台进行招标。大力拓展交易范围，将进一步为我区重点民营企业、骨干企业提供公共资源交易服务平台，同时推出拆迁企业入围招标，为加快我区现代化新核心城区建设提供保障。（三）提升干部队伍建设，着力构建“和谐型”中心1.巩固活动成果，严格依法行政。巩固群众路线教育实践活动成果，公布实施权力清单和审批流程图的同时，加强对专业审批人员的培训，培养高素质人员队伍，提升依法行政能力。深入开展网上“岗位对责、绩效对帐”活动，对窗口考核管理中，实行向部门“一把手”通报制度。2.增强廉政意识，凝聚向心合力。通过开展“肃风正气”行动，严格执行机关效能建设八项制度履诺制、 “四条禁令”承诺制，建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制，进一步提高整个中心的凝聚力、向心力。3.增强宗旨意识，真情服务社会。充分发挥党建核心作用，发挥党员的模范带头作用，进一步开展“党群连心、结对走亲”活动，密切党群干群关系。真心诚意为群众办实事、解难题，把群众满意度作为检验成效的唯一标准。XX 年区审管办扎实开展党的群众路线教育实践活动，不断深化行政审批制度改革，大力推进公共资源市场化配置建设，各项工作取得新的突破。截止今年 10 月底，中心共办结 95225 件，平均每个工作日办结 460 件，按期办结率 100%。平均办结时间天,比法定时限提速%，比承诺时限提速%。公共资源交易中心采购预算金额亿元, 比去年同期增长了 68%，合同采购金额亿元，节约资金亿元，节约率%。中心共收到服务对象评议 5059 份，办事群众对窗口和窗口工作人员的总满意率为%。今年区审管办连续第三届获评省政府集中采购机构综合考核优胜单位，也是全市唯一连续三届获此殊荣的县（市、区） 。审管办还先后荣获招商选资优胜服务单位、重大项目建设优质服务奖等荣誉称号。一、今年主要工作（一）以深化制度改革为主线，强化政府服务职能1. 全力推行审批权力清单制度。简政放权，按照“三报三回”审核机制，对全区 33 个街道部门报送的涉及行政审批的 874 项职权进行科学评估，最终明确 345 项行政审批权力列入权力清单并在浙江政务服务网上对外公布，其中：行政许可 135 项，非行政许可审批 10 项，行政确认 51 项，年检、备案、其他审批权共 149 项，精简幅度达到了%。精减审批窗口，6 月份起统计窗口并入区行政服务中心综合窗，不再单独设置窗口。2. 构建行政审批标准体系。打造事项设定标准、运作流程标准、联办机制标准、现场管理标准、窗口服务标准、信息公开标准六位一体的行政审批标准体系。起草市级服务业标准化试点项目验收手册，覆盖内外资企业注册、外商投资项目会商会审、重大项目全程联合代办等服务机制，通过服务业标准化试点项目的开展，审批时限在原有基础上缩短50%，服务对象满意度不断攀高。3.推进网上政务大厅建设。按照省、市、区统一部署和职责分工，积极开展集行政审批、便民服务、政务公开等功能于一体的 XX 区网上政务大厅建设工作。截至目前，全区已有 29 个部门，406项行政审批类权力事项入库，发布 258 个子栏目777 条便民服务相关信息。（二）以创新服务方式为动力，提高行政审批效能1.构建网上互动平台。在全市率先建立“江东行政服务微信公众平台” ，开展 24 小时“微服务” 。平台纳入全区 25 个部门、103 项常用事项的全部信息，群众可随时查询所需的一次性告知材料、各类申请表、审批表样表等 10 项内容，足不出户就可得到窗口工作人员的零距离服务。2. 推行“一窗式”服务。在全市率先设立“企业登记综合服务窗” ，为内资、外资新设立企业和变更企业，提供“一窗式”并联审批全套整流程服务。企业只需在企业名称核准后，到“综合服务窗”完成一次信息登记，登记信息内部流转，关键环节开展联合审批，结论归集后从一个窗口统一出证，即可领到所有证照。共为 828 家企业提供“一窗进、一窗出”代办联办服务，平均审批时限天，审批提速一倍以上。3.建立中介服务专区。5 月份建立中介服务中心，目前 6 家中介机构入驻服务窗口，29 家中介机构进入网络服务平台，服务范围包括环境评估、税务代理等 9 大类 19 个项目。截至目前，已为 30个行政审批相关项目和 39 个公共资源交易招标代理项目开展业务咨询、技术指导、受理接件和委托代办服务。4. 优化项目服务机制。充分依托市级会商会审平台，区级“5+1+x”外资项目服务平台，为我区重大项目建设与市基本建设项目联合推进办公室对接，重大项目难度破解率达 95%。如，牵头组织城市之光二期等 8 个我区重大项目与市级部门对接，量身制定审批服务方案；为银亿甬江东岸地块、乐士国际采购中心项目消防登高面设置等事宜组织会商会审，得到顺利解决。继续推广审批代办服务，为 1600 余家企业提供优质行政审批代办服务。10月 9 日省直管单位高速交警窗口在全市率先进驻区行政服务中心。（三）以市场化配置建设为抓手，提升交易平台功能1.抓拓展，推动平台扩容。积极参与“五水共治”专项行动，将河道整治工程列入环境综合整治项目，纳入区重大项目招投标绿色通道，平均用时20 个工作日，比原来提速 50%。将国企、民企等大宗物资采购纳入区公共资源交易平台进行招投标，降低采购成本，实现保廉增效。2.抓创新，推动平台提速。在服务重大工程、应急工程和民生工程等招投标项目中开展“预招标”，实行手续办理与区公共资源交易平台招标工作同步进行，待手续办结完成即发布中标公告，项目招标时间平均提前 35 天，截至目前，完成 4 个“预招标”项目。3.抓规范，推动平台提质。加强对街道交易平台的业务规范和指导，制定XX 区街道交易平台小型工程项目简易操作规程（试行） ，并多次组织街道平台参加开评标现场观摩会。加大对开评标现场监管力度，打击查处围标、串标等违法违规事件。二、明年工作思路（一）深化行政审批制度改革，着力构建“效能型”中心1.以推行审批新政为重点，打造法制化平台。以公布实施的审批权力清单为依据，采用标准化方式，编制单个事项的审批标准，重点清理规范行政审批的前置条件和环节，依法对行政审批权力进行细化量化。逐步推行“先证后照” ，探索试行部分行政审批权集中行使。2. 以强化监督为重点，打造诚信化平台。加快网上政务大厅建设，将审批标准固化到网上审批系统，刚性运作，把审批权力运行的整个过程置于行政监察和公众监督之下。在此基础上，以规范中介为重点，通过依法清理审批相关中介事项和探索政府购买中介服务等措施，切断审批与中介的利益联系，同时以诚信体系建设提升中介服务质量，努力消除行政审批权力运行的灰色地带。3.以优化服务为重点，